INDICE:

 Ley de coordinación fiscal Federal y Estatal; Antecedentes

 El propósito de la ley de Coordinación Fiscal

 Potestades de las entidades federativas

 Qué fecha y con qué gobernador se adhiere esta ley y con quien se ratifica

 Fondo general de Participación federal

 Fondo de Participación Federal

LEY DE COORDINACION FISCAL FEDERAL y ESTATAL, ANTECEDENTES. –

El crecimiento poblacional ha incrementado la necesidad de compartir las

responsabilidades del gobierno para facilitar la toma de decisiones en el ámbito en
que nos referimos que es la materia fiscal, Por tal motivo, ante la necesidad de
lograr una mejor coordinación fiscal, a partir de los años ochenta se comienza a
hablar de Federalismo Fiscal, el cual se va a desarrollar a la par del impulso de la
globalización económica y el descenso del papel del Estado como agente impulsor
del crecimiento económico. Así, entre 1970 y 1980 se dan nuevos enfoques
acerca del Federalismo Fiscal que van a sostener dos líneas de pensamiento. En
primer punto se refiere a la necesidad de que exista una política fiscal que
garantice la eficiencia en la asignación de recursos económicos y la equidad para
distribuirlos. Como segundo punto, se refiere a la naturaleza de los impuestos, por
lo cual algunos deben estar centralizados. El primer indicio de la que hoy
conocemos como Ley de Coordinación Fiscal, se daría en 1895, con la eliminación
de los denominados impuestos alcabalatorios, que son aquellos que gravaban la
entrada, salida o circulación de mercancías y cuya facultad de cobro sólo
pertenecía a los estados.

En el sistema político mexicano el término fiscal se desarrolla en tres ámbitos: el

federal, el estatal y el municipal, los cuales funcionan bajo un sistema que los
relaciona entre sí el Sistema de Coordinación Fiscal, con el fin de organizar,
dentro del sector público, su administración y el cumplimiento eficiente del
suministro de los recursos.

La realidad política y económica actual hace necesario ajustar el pacto fiscal, a fin
de fortalecer las haciendas públicas de los tres órdenes de gobierno; y generar
una nueva relación que satisfaga a la Federación, a los estados y a los municipios,
esto lo dice en su exposición de motivos la ley de coordinación fiscal del estado de
san luis potosí.
EL PROPOSITO DE LA LEY DE COORDINACION FISCAL. -

El objetivo es responder al problema de la asignación óptima en materia de

impuestos federales y regionales, así como el diseño de las estrategias para
operar las transferencias entre la Federación, los estados y los municipios.
Además, se afianza en la delegación de facultades recaudadoras y de aplicación
de gasto, ya que, en los niveles locales de la administración pública, es necesario
que el reparto de los recursos obedezca a las necesidades y ventajas de la
administración.

Así como lo dice también en su artículo primero la ley de coordinación fiscal

federal para reafirmar su propósito:

Art 1°. Esta ley tiene por objeto coordinar el sistema fiscal de la Federación con
las entidades federativas, así como con los municipios y demarcaciones
territoriales, para establecer la participación que corresponda a sus haciendas
públicas en los ingresos federales; distribuir entre ellos dichas participaciones; fijar
reglas de colaboración administrativa entre las diversas autoridades fiscales;
constituir los organismos en materia de coordinación fiscal y dar las bases de su
organización y funcionamiento.

El instrumento que se toma como principio para la separación entre el Gobierno

Central y los estados, fue la coordinación intergubernamental del sistema fiscal,
con el fin de dotar de eficiencia a la administración tributaria a escala nacional,
compensar las desigualdades regionales en la distribución de recursos y aumentar
la calidad de servicio al público y las oportunidades para el desarrollo.
POTESTADES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

Se trata del ejercicio de un mandato publico conferido al congreso local, en virtud

del cual, se puede imponer a los particulares la obligación de aportar una parte de
riqueza, ganancias o ingresos en una forma proporcional y equitativa que
disponga las normas jurídicas relativas, cuyo objetivo es cubrir el gasto público,
que se programa en el presupuesto de egresos que se apruebe legalmente.

A diferencia de la potestad tributaria federal, la estatal si tiene limitaciones, en

virtud, de que la constitución establece un sistema de concurrencia entre ambos
en materia tributaria, con excepción de algunas materias reservadas a la
federación y algunas otras prohibidas a los Estados, las cuales prohíben a dichas
entidades gravar el transito de las personas o cosas que cruzan por sus territorios,
prohibir o gravar la entrada o salida de mercancías nacionales o extranjeras, etc.

Ahora unas que si permite como lo son:

Aportaciones de seguridad Social; Las Aportaciones de Seguridad Social, se

realizan con el fin de garantizarnos el derecho a la salud, protección de los medios
de subsistencia y servicios sociales. Es decir, asegurar el acceso a los medios que
garanticen el bienestar social de la población.

Contribución de mejoras; Las contribuciones de mejoras son los aportes

realizados por las personas físicas y morales destinados a cubrir los gastos
de creación de servicios públicos e infraestructuras, pudiendo estas ser:
carreteras, parques, avenidas, centros comerciales, servicios de; agua,
electricidad, transporte público, entre otros.

Contribución de Derechos; Las contribuciones de derechos, son aquellos

aportes que realizamos por adquirir y/o hacer uso de bienes y servicios prestados
por el estado en función al derecho público, con el fin de generar ingresos que
cubran los costes generados por la prestación del servicio. Actas de nacimiento,
certificaciones Curp, etc.

FONDO GENERAL DE PARTICIPACIÓN FEDERAL. -

El fondo general de participaciones federal se integra con el 20% de la

recaudación federal participable, y se distribuye a través de la formula establecida
en el art. 2° de la ley de coordinación fiscal, el cual atiende a criterios de
contribución económica y recaudatorios, ponderados por la población. A cierre de
cada ejercicio fiscal, se publica en el Diario Oficial de la Federación el presupuesto
de Egresos de la Federación del siguiente año, donde se incluye el total de
recursos que serán destinados a cada entidad federativa.

Es decir que este fondo pertenece al 20% de lo que recaudan las entidades
federativas y envían al gobierno federal, se tienen basa en dos criterios: el
crecimiento económico y la recaudación local, esto ultimo significa que se plantea
repartir este fondo en función de los esfuerzos locales, se podría decir que se
premia o llega un mayor presupuesto a los Estados que crecen y recaudan más,
claro todo esto con los establecido por la ley.