Nombre del alumno: Luis Arturo Cortés Acopa

Matricula: 180191

Grupo: H020

Nombre completo de la materia: Legislación fiscal local y municipal y redacción de

convenios.

Nombre del docente: Mtro. Ernesto Antonio Guraieb Barquet

Actividad: Actividad 2. Convenios de Coordinación Fiscal

Correo electrónico:
lu_cortes7@hotmail.com
180191@alumno.ieu.edu.mx

Villahermosa, Tabasco a 17 de febrero del 2024

 INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo realizaremos un análisis sobre los convenios del sistema nacional
de coordinación fiscal, así como una breve opinión acerca de las clausulas de dicho
convenio, los recursos que el gobierno federal distribuye y la coordinación que existe con
las entidades federativas.

Poniendo en contexto el tema a analizar, es importante iniciar mencionando que el

sistema de coordinación fiscal establece como se distribuyen los recursos recaudados por
el gobierno federal entre las entidades federativas y los municipios. Su propósito principal
es simplificar el sistema fiscal, evitando la duplicidad de gravámenes federales, estatales
y municipales, así como la superposición de las funciones de recaudación y vigilancia que
antes existían. La esencia del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal (SNCF) es que el
gobierno federal y las entidades federativas pueden firmar convenios de coordinación
fiscal mediante los cuales éstas limitan sus facultades tributarias a favor de aquél, a
cambio de obtener una participación de los ingresos fiscales federales

El Sistema Nacional de Coordinación Fiscal en México ha sido un pilar fundamental en la

distribución “equitativa” de recursos entre el gobierno federal y las entidades federativas.
Este sistema se sustenta en una serie de convenios que regulan la forma en que se
administran y distribuyen los ingresos fiscales entre los distintos niveles de gobierno.
Tomando en cuenta lo establecido por la mayor parte de las leyes de hacienda de las
entidades federativas, la principal fuente de ingreso del Estado son las contribuciones que
nosotros como ciudadanos realizamos, por lo que para lograr los objetivos y tener un
buen control en la administración de sus recursos, los recursos se obtienen de la siguiente
manera:

• Contribuciones: impuestos, derechos y contribuciones de mejoras

• Ingresos derivados de la coordinación fiscal (participaciones y aportaciones federales)
• Otros ingresos: aprovechamientos, productos y derivados de financiamientos crediticios.
Para comprender la importancia de los convenios del Sistema Nacional de Coordinación
Fiscal, es crucial examinar su evolución a lo largo del tiempo. Desde su establecimiento
en la década de 1980, estos convenios han sido instrumentos clave para promover la
cooperación fiscal entre el gobierno federal y las entidades federativas. Inicialmente
concebidos como mecanismos para garantizar una distribución equitativa de recursos, los
convenios han evolucionado para abordar una amplia gama de temas fiscales, incluyendo
la armonización de impuestos, la coordinación en materia de deuda pública y la
implementación de políticas de desarrollo regional.

Desde el punto de vista jurídico, los convenios del Sistema Nacional de Coordinación
Fiscal se basan en un marco normativo complejo que incluye la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, diversas leyes fiscales y una serie de acuerdos
intergubernamentales. Estos convenios suelen establecer los términos y condiciones bajo
los cuales se distribuyen los ingresos fiscales entre el gobierno federal y las entidades
federativas, así como los mecanismos para resolver controversias y conflictos de
competencia fiscal.

En términos económicos, los convenios del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal

tienen importantes implicaciones para el desarrollo y la estabilidad financiera del país. Al
establecer reglas claras y transparentes para la distribución de recursos, estos convenios
contribuyen a fortalecer la confianza de los inversores y promover un ambiente propicio
para el crecimiento económico. Además, al garantizar un flujo constante de recursos hacia
las entidades federativas, los convenios del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal
desempeñan un papel crucial en la reducción de las desigualdades regionales y en la
promoción del desarrollo social y económico en todo el país.

En el ámbito político, los convenios del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal son
objeto de un intenso debate entre los diferentes actores políticos. Por un lado, algunos
defienden la necesidad de fortalecer la coordinación fiscal para garantizar una distribución
más equitativa de recursos y promover el desarrollo regional. Por otro lado, otros critican
la falta de transparencia y la opacidad en la administración de los recursos fiscales, así
como la falta de mecanismos efectivos para resolver conflictos y controversias entre el
gobierno federal y las entidades federativas.
Ahora bien, analizando las principales clausulas de los convenios podemos concluir que
son fundamentales para mantener la estabilidad y equidad en la distribución de recursos
fiscales entre los diferentes niveles de gobierno en México, por lo que considero que es
importante realizar una breve explicación de cada una de ellas:

1. Participaciones Federales e incentivos económicos: Define los criterios para la

distribución de participaciones federales entre las entidades federativas, basados en
población, necesidades de desarrollo y otros factores.

2. Aportaciones Federales: Establece los mecanismos para la asignación de aportaciones

federales destinadas a programas específicos, como salud, educación y seguridad
pública.

3. Coordinación en Impuestos: Regula la armonización de impuestos locales con los

federales, buscando evitar la doble tributación y promover la eficiencia fiscal.

4. Fondo de Estabilización de Ingresos: Define la operación del fondo para enfrentar

situaciones de volatilidad en los ingresos petroleros y otros recursos.

5. Deuda Pública: Establece lineamientos para la contratación y administración de deuda

por parte de las entidades federativas, con el objetivo de garantizar su sostenibilidad
financiera.

6. Mecanismos de Coordinación y Resolución de Controversias: Establece instancias y

procedimientos para la coordinación entre el gobierno federal y las entidades federativas,
así como para la resolución de conflictos y controversias en materia fiscal.
En conclusión, los convenios del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal son
instrumentos fundamentales para promover la cooperación fiscal entre el gobierno federal
y las entidades federativas en México. A través de un análisis integral que abarque su
contexto histórico, su estructura jurídica, sus implicaciones económicas y su relevancia
política, es posible comprender mejor la importancia de estos convenios en el
funcionamiento del sistema fiscal mexicano y en el desarrollo del país en su conjunto.

En mi opinión, considero que los convenios de coordinación fiscal son indispensables

para la administración, organización, control de los recursos entre los involucrados, sin
embargo, se requiere un mayor análisis y mejoras para garantizar una mayor distribución
equitativa de los recursos con la finalidad de promover y potenciar el desarrollo
económico y social de todo el país. Finalmente es importante establecer mecanismos
para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en la administración de los
recursos, así como una mejora continua del sistema, toda vez que pudieran no adaptarse
a los principales cambios que surgen tanto en el entorno económico y político.

REFERENCIAS

Bibliografía
Camara de Diputados, D. O. (08 de 05 de 2023). Diputados.gob.mx/Leyesbiblio. Obtenido de
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
Carrasco, H. (2018). Derecho Fiscal II. México: lude Editores. Obtenido de
https://elibro.net/es/ereader/ieu/40249
colegio de jalisco, A. (14 de 11 de 2021). www2.iepcjalisco.org.mx. Obtenido de
https://www2.iepcjalisco.org.mx/consulta-popular-pacto-fiscal-2021/wp-content/uploads/2021/11/
SNCF.pdf
Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos, C. (01 de Enero de 2024). diputados.gob.mx.
Obtenido de https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
INDETEC, I. p. (01 de 11 de 2022). www.sncf.gob.mx. Obtenido de Sistema Nacional de Coordinación Fiscal:
https://www.sncf.gob.mx/
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, C. (12 de 08 de 2015). www.dof.gob.mx. Obtenido de
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5403533&fecha=12/08/2015#gsc.tab=0