UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO.

CICLO II-2023.

DERECHO ADMINISTRATIVO FINANCIERO.

LIC. JOSE EDGARDO PEREZ RODRIGUEZ.

INTEGRANTES DEL GRUPO: CARNET:

CHRISTIAN ALEJANDRO HUEZO CAMPOS HC21028

LUIS ENRIQUE CORVERA ORELLANA CO21029

OLGA DANIELA LAZO HERNANDEZ LH21010

SIMON ARISTIDES ZOMETA VASQUEZ ZV15005

CIUDAD UNIVERSITARIA
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, JUEVES 31 DE AGOSTO DE 2023.
 INTRODUCCIÓN:

La educación en El Salvador desempeña un papel fundamental en el desarrollo del país, así como en
la mejora de la calidad de vida de sus ciudadanos. Este sistema educativo ha evolucionado a lo largo
de los años y ha enfrentado diversos desafíos y reformas en busca de la excelencia y la equidad en
la enseñanza.

El sistema educativo salvadoreño abarca desde la educación preescolar hasta la educación superior,
con un enfoque en la educación básica, que incluye la primaria y la secundaria. La educación básica
es obligatoria y gratuita en las escuelas públicas, lo que refleja el compromiso del gobierno con el
acceso universal a la educación.

Sin embargo, a pesar de los avances, persisten desafíos relacionados con la calidad educativa, la
equidad en el acceso y la formación docente. La violencia y otros problemas sociales también han
impactado en la educación del país.

En respuesta a estos desafíos, se han implementado reformas en el sistema educativo, incluyendo la

actualización de planes de estudio y la promoción de programas de formación técnica y vocacional
para preparar a los estudiantes para el mundo laboral.

A medida que El Salvador avanza en su desarrollo, la educación continúa siendo una prioridad, con la
aspiración de brindar a todos los ciudadanos las herramientas necesarias para un futuro próspero y
sostenible.
A continuación proporcionaremos un vistazo general al sistema educativo en El Salvador, que
es un elemento clave en la construcción del futuro del país:

1) Quien presta el Servicio Público:

En El Salvador, el Ministerio de Educación (MINED) es la entidad gubernamental encargada de

planificar, regular y prestar los servicios públicos de educación. El MINED supervisa la educación
preescolar, básica, media y técnica, así como los programas de educación para adultos y la educación
especial. En El Salvador, el servicio público de educación es principalmente proporcionado por el
Ministerio de Educación de El Salvador, también conocido como MINED. Este ministerio es el
encargado de planificar, desarrollar y supervisar las políticas y programas educativos en el país.
Gobierna y regula desde la educación preescolar hasta la educación media y técnica.

Además del sistema educativo público dirigido por el MINED, también existen instituciones privadas
que ofrecen servicios educativos en todos los niveles, desde preescolar hasta la educación superior.
Estas instituciones son operadas por entidades privadas y organizaciones no gubernamentales. Sin
embargo, el Ministerio de Educación sigue teniendo un papel de supervisión y regulación en el ámbito
educativo en el país.

A partir de 1990, el Ministerio de Educación (MINED) comienza a trabajar por superar uno los
problemas educativos más grandes a nivel nacional, con el inicio del Programa Educación con
Participación de la Comunidad (EDUCO), el cual se orientó a ampliar los servicios educativos
en las zonas rurales más pobres y a orientas la participación de los padres de familia en la gestión
escolar.

A finales de 1995, el Ministerio de Educación (MINED) formaliza el planteamiento de reforma

educativa, con la divulgación del “PLAN DECENAL DE REFORMA EDUCATIVA EN MARCHA”
(1995-2005) (Martínez, 2016b). Este plan decenal destaca que la reforma es indispensable para
superar la pobreza, enfrentar de la mejor manera la globalización, fortalecer la democracia y consolidar
la paz. Cabe mencionar que esta, es la última reforma que se ha realizado en El Salvador y que en la
actualidad aún se encuentra vigente.

El Sistema Educativo Salvadoreño, en las últimas tres décadas no ha tenido mayores cambios que
ayuden a un desarrollo evolutivo; si bien se han creado planes estratégicos que buscan la integración
de estudiantes, docentes y padres de familia, minimizar la deserción escolar y el aumento de
profesionales. Existe aún un problema, que es reducir la brecha digital; ya que se ha constatado la
utilidad de estas herramientas en el desarrollo educativo y el sector que no posee acceso a ellas.

El sistema educativo en El Salvador tiene su origen al constituirse la República. En 1832, con el Primer
Reglamento de Enseñanza Primaria se Decreta la Instrucción Pública, la que establece la creación de
escuelas primarias en cada municipio del país, que serán financiadas por la municipalidad o en caso
de que ésta no estuviera en la posibilidad serían los padres de familia quienes aportarían una
contribución de “4 reales”.

La Constitución de la República declara que todos los habitantes de la república tienen el derecho y
el deber de recibir educación parvularia y básica que los capacite para desempeñarse como
ciudadanos útiles, y que el Estado debe promover la formación de centros de educación especial. Por
otra parte, esta señala que la educación parvularia, básica, media y especial será gratuita cuando la
imparta el Estado Centros educativos públicos y privados Por otra parte, en El Salvador se ha definido
que la enseñanza que se imparta en los centros educativos oficiales será esencialmente democrática,
y que centros de enseñanza privados estarán sujetos a reglamentación e inspección del Estado y que
podrán ser subvencionados cuando no tengan fines de lucro. También se ha declarado que el Estado
podrá tomar a su cargo, de manera exclusiva, la formación del magisterio.

Sin embargo, la Constitución de la República ordena que ningún establecimiento de educación podrá
negarse a admitir alumnos por motivo de la naturaleza de la unión de sus progenitores o guardadores,
ni por diferencias sociales, religiosos, raciales o políticas.

Los niveles de educación que son gestionados por el Estado en El Salvador:

Educación Preescolar: El MINED supervisa y regula los programas de educación preescolar en el país.

Educación Básica: La educación básica, que incluye la educación primaria y secundaria, es de

carácter obligatorio y gratuito en El Salvador. El MINED administra y financia las escuelas públicas
que ofrecen estos niveles de educación. Además, supervisar la calidad de la enseñanza y los planes
de estudio.

Educación Superior: El Estado también tiene instituciones públicas de educación superior, como la
Universidad de El Salvador (UES) y otras universidades públicas regionales. Estas instituciones
ofrecen una variedad de programas académicos y grados universitarios en diversas disciplinas. El
gobierno también brinda financiamiento y apoyo a través del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(CONACYT) y otros organismos para la investigación y el desarrollo académico.

Educación Técnica y Profesional: El MINED promueve la educación técnica y profesional a través

de instituciones específicas y programas diseñados para capacitar a los estudiantes en habilidades
prácticas y vocacionales.

Educación Especial: El sistema de educación especial también es parte del sistema educativo
público, destinado a atender a estudiantes con discapacidades y necesidades especiales.

Es importante destacar que, además de las instituciones públicas, en El Salvador existen instituciones
privadas que ofrecen servicios educativos en todos los niveles, desde preescolar hasta educación
superior. Estas instituciones privadas están sujetas a regulaciones y supervisión por parte del gobierno
para garantizar la calidad y el cumplimiento de los estándares educativos.
En resumen, el servicio público de educación en El Salvador es proporcionado principalmente por el
Estado a través del Ministerio de Educación (MINED), que administra escuelas y universidades
públicas y regula todo el sistema educativo del país.

2) Como se presta el Servicio Público:

El Servicio Público de educación en El Salvador se presta a través de una red de instituciones

educativas tanto públicas como privadas. El Ministerio de Educación (MINED) es la entidad
gubernamental encargada de planificar, desarrollar y supervisar las políticas y programas educativos
en el país, especialmente en el ámbito público, por lo consiguiente se muestra una descripción general
de cómo se presta el servicio de educación en El Salvador.

Educación Preescolar:
Escuelas Públicas: El MINED administra y supervisa una red de escuelas públicas en todo el país,
desde preescolar hasta educación media y técnica. Estas escuelas están financiadas por el gobierno
y ofrecen educación gratuita a los estudiantes. Las escuelas públicas en El Salvador son
fundamentales para la provisión de educación accesible y equitativa en el país. A través de estas
instituciones, el Estado busca garantizar que todos los estudiantes tengan la oportunidad de recibir
una educación de calidad y desarrollar sus habilidades académicas y personales.

Currículo Oficial: Las escuelas públicas siguen el currículo y los programas educativos establecidos
por el MINED. Estos programas definen los contenidos académicos que los estudiantes deben
aprender en cada grado.

Educación Privada: Además de las escuelas públicas, existen instituciones educativas privadas en
El Salvador que ofrecen servicios educativos a través de diferentes programas y enfoques. Estas
escuelas son gestionadas por entidades privadas y pueden tener estructuras de costo asociadas.

Educación Básica (Primaria y Secundaria):

 Público: El MINED supervisa y financia las escuelas públicas de educación primaria y secundaria
en El Salvador. La educación en estas escuelas es gratuita y obligatoria hasta el noveno grado.
 Privado: Las instituciones educativas privadas ofrecen educación primaria y secundaria a través
de programas autorizados por el MINED. Sin embargo, en las escuelas privadas, se cobra una
tarifa por la educación.
Educación Superior:
 Público: El Estado de El Salvador administra varias universidades públicas, siendo la Universidad
de El Salvador (UES) la más grande y reconocida. Estas universidades ofrecen una variedad de
programas académicos en diferentes disciplinas.
 Privado: Además de las universidades públicas, existen numerosas universidades privadas en El
Salvador que ofrecen programas de educación superior a estudiantes que pueden pagar la
matrícula correspondiente.
Educación Técnica y Profesional:

Público y Privado: La educación técnica y profesional se ofrece tanto en instituciones públicas

como privadas. El MINED regula y supervisa estos programas para garantizar su calidad y
relevancia.
Educación Especial:

Público: El sistema de educación especial en El Salvador está integrado en el sistema público y

se ofrece en escuelas específicas y programas adaptados a las necesidades de estudiantes con
discapacidades.

Currículo y Programas: El MINED establece el currículo y los programas educativos que se deben
seguir en las escuelas públicas. Define los contenidos, las metas de aprendizaje y las evaluaciones
para cada nivel educativo.

Docentes: El ministerio recluta, capacita y asigna a los docentes en las escuelas públicas. Los
maestros son responsables de impartir las clases y guiar a los estudiantes en su aprendizaje.
Recursos Educativos: El MINED también se encarga de proporcionar recursos educativos, como
libros de texto, materiales didácticos y otros elementos necesarios para el proceso de enseñanza-
aprendizaje en las escuelas públicas.

Supervisión y Evaluación: El MINED supervisa y evalúa la calidad de la educación en las escuelas

públicas. Esto puede involucrar inspecciones regulares, pruebas estandarizadas y otros mecanismos
para asegurar que se cumplan los estándares educativos.

Participación de la Comunidad: En muchos casos, las comunidades locales también desempeñan

un papel en la gestión y el apoyo de las escuelas públicas. Pueden estar involucradas en la toma de
decisiones y en actividades para mejorar la infraestructura escolar.

Niveles Educativos: Las escuelas públicas en El Salvador abarcan diferentes niveles educativos,
desde preescolar hasta educación media y técnica.

Acceso Universal: Una de las principales características de las escuelas públicas es que están
diseñadas para brindar acceso a la educación a todos los ciudadanos, independientemente de su
origen socioeconómico.

Durante la pandemia se comenzó a utilizar plataformas (Zoom, Meet, Google Clasroom, Correos
Institucionales, entre otros.) y redes sociales (Facebook y Whatsapp) donde se constató la
importancia de utilizar estas herramientas y la falta de capacitación al sector docente del uso y
manejo adecuado de estas. Debido a la brecha digital, la deserción escolar aumento drásticamente,
ya que muchos niños y jóvenes no tenían el acceso ni recursos económicos necesarios para
tener una educación virtual.

Es importante destacar que, en general, el servicio público de educación en El Salvador es

proporcionado principalmente por el Estado a través del MINED, que administra y supervisa las
escuelas públicas y las universidades públicas. Sin embargo, las instituciones privadas también
desempeñan un papel importante en la prestación de servicios educativos en todos los niveles, desde
preescolar hasta educación superior, aunque a menudo con tarifas asociadas para los estudiantes. El
objetivo es brindar acceso a la educación a todos los ciudadanos, pero existen desafíos en términos
de calidad y equidad en la educación que el país ha estado abordando a lo largo de los años.
El sistema educativo salvadoreño
Educación inicial En una primera
etapa se forma a los niños con una
educación inicial en la cual se busca
despertar sus habilidades, así como
inculcar la socialización y el trabajo
de equipo en ellos.
Fuente: ¿Cómo es la educación en
El Salvador?
Educación media Luego sigue el
bachillerato o educación media donde
https://www.elsalvadormipais.com
/como-es-la-educacion-en-el-
los jóvenes presentaran un mejor
salvador
enfoque al área que desean
desempeñarse. Comprende de dos a
tres años de estudio según el tipo de
bachillerato. Por lo general los
estudiantes asisten a sus clases de
lunes a viernes, pero también existe
otra modalidad llamada bachillerato a
distancia en la cual los alumnos solo
asisten un día a la semana (sábados)
y es para personas que trabajan, pero
que quieren estudiar.
Fuente: ¿Cómo es la educación en El
Salvador?
https://www.elsalvadormipais.com/c
omo-es-la-educacion-en-el-salvador
Educación básica En el siguiente
nivel tenemos la educación básica
que tiene un total de nueve años o
grados de estudio. Estas son las
escuelas en las que se les presentan
los temas básicos de enseñanza en
las asignaturas principales como
ciencias naturales, estudios sociales,
lenguaje y literatura, matemáticas e
idioma extranjero.
Educación
Fuente: ¿Cómosuperior: Por en
es la educación ultimo
El
tenemos la educación superior o
Salvador?
universitaria, donde los jóvenes
https://www.elsalvadormipais.com/
concluyen por completo sus estudios
como-es-la-educacion-en-el-
para desempeñarse en el mundo
salvador
laboral. Los estudios universitarios
suelen durar entre cinco y ocho años
de estudio. Aquí también se incluye la
educación técnica con carreras de
entre dos y tres años.
3) APLICACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS:

Los servicios públicos de educación suelen tener ciertas características distintivas que son aplicables
en diversos sistemas educativos en todo el mundo, incluyendo El Salvador. Aquí están algunas de
estas características y cómo se aplican en el contexto de los servicios públicos de educación:

Universal: La educación es universal ya que los servicios públicos de educación se esfuerzan por
proporcionar acceso a la educación a todos los ciudadanos sin discriminación. En El Salvador, las
escuelas públicas están diseñadas para ofrecer educación gratuita y accesible a todos los estudiantes,
independientemente de su religión, raza, sexo u origen socioeconómico.

Puede ser exigido y gozado por todos los habitantes de El Salvador y es obligación del Estado brindar
este servicio.

Equidad: Los servicios educativos públicos buscan reducir las disparidades en el acceso a la
educación y en los resultados educativos. Se implementan políticas para garantizar que todos los
estudiantes tengan oportunidades similares de aprendizaje y desarrollo.

Gratuidad: Uno de los pilares de los servicios públicos de educación es la gratuidad. El Estado puede
considerar un precio accesible o establecer que sea de forma gratuita o que un servicio sea subsidiario.
En El Salvador, las escuelas públicas ofrecen educación sin costo directo para los estudiantes y sus
familias, lo que contribuye a garantizar un acceso igualitario.

Calidad Educativa: Los servicios públicos de educación se esfuerzan por ofrecer una educación de
calidad que cumpla con estándares académicos y formativos. En El Salvador, el Ministerio de
Educación (MINED) establece el currículo y los programas educativos para asegurar que los
estudiantes reciban una educación integral.

Participación de la Comunidad: La participación de la comunidad puede ser fomentada en la toma

de decisiones y la gestión de las escuelas públicas. Las comunidades locales pueden estar
involucradas en la elección de representantes, en actividades de mejora escolar y en la colaboración
con los docentes y la dirección.

Rendición de Cuentas: Los servicios educativos públicos están sujetos a la rendición de cuentas.
Las instituciones educativas y el MINED pueden ser responsables ante la comunidad y los órganos
gubernamentales en términos de calidad educativa, uso de recursos y cumplimiento de objetivos.
Gestión Gubernamental: Los servicios educativos públicos son administrados por el gobierno a
través de agencias como el Ministerio de Educación. El gobierno es responsable de la planificación,
financiamiento y supervisión de las instituciones educativas públicas.

Inclusión: Los servicios públicos de educación tienden a enfocarse en la inclusión de estudiantes con
diversas necesidades, como aquellos con discapacidades, necesidades especiales o pertenecientes
a grupos minoritarios.

Continuidad: Cabe destacar que la educación no es un servicio ininterrumpido como lo es la salud,

energía eléctrica; según la naturaleza del servicio de la educación, este corresponde a un servicio
intermitente.

Estas características se aplican de manera general en los servicios públicos de educación en El

Salvador y en otros países con sistemas similares. Sin embargo, es importante señalar que la
implementación y efectividad de estas características pueden variar según el contexto y las políticas
específicas de cada país.

4) APLICACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS:

Los elementos clave de los servicios públicos de educación en El Salvador son similares a los de otros
sistemas educativos, pero se adaptan específicamente al contexto del país. Aquí están los elementos
clave de los servicios públicos de educación en El Salvador:

La aplicación de los elementos de los servicios públicos en el ámbito de la educación sigue los mismos
principios generales que se mencionaron anteriormente, pero se adaptan específicamente a las
necesidades educativas de la población. Aquí te indico cómo se aplican estos elementos en el contexto
de los servicios públicos de educación: Planificación educativa: La planificación educativa implica
identificar las necesidades educativas de la población, definir metas y objetivos educativos, y diseñar
estrategias para alcanzarlos. Esto incluye determinar la infraestructura educativa necesaria (escuelas,
aulas, laboratorios), establecer programas curriculares relevantes y asegurar que haya suficientes
recursos, como docentes y materiales educativos.
Acceso Universal: El sistema educativo en El Salvador busca proporcionar acceso a la educación a
todos los ciudadanos, independientemente de su origen socioeconómico o ubicación geográfica.

Gratuidad: La educación en las instituciones públicas en El Salvador es gratuita hasta el nivel de

educación media. Esto garantiza que todos los estudiantes tengan la oportunidad de recibir educación
sin importar su capacidad de pago.

Calidad Educativa: El Ministerio de Educación (MINED) establece estándares académicos y

curriculares para asegurar la calidad de la educación en las instituciones públicas. Esto incluye la
formación continua de docentes y la mejora de los recursos educativos.

Equidad: Se busca reducir las disparidades en el acceso y la calidad educativa, asegurando que todos
los estudiantes tengan oportunidades similares de aprendizaje y desarrollo.

Gestión Gubernamental: El MINED es el encargado de administrar y regular el sistema educativo

público en El Salvador. Esto implica la planificación, implementación y evaluación de políticas
educativas.

Participación de la Comunidad: Existe la posibilidad de participación de padres de familia y

miembros de la comunidad en la gestión escolar a través de consejos escolares y otras instancias de
participación.

Currículo y Programas Educativos: El MINED define el currículo y los programas de estudio que se
enseñan en las escuelas públicas para asegurar que los estudiantes adquieran habilidades y
conocimientos relevantes.

Docentes Capacitados: Se brinda formación y capacitación a los docentes para que estén
actualizados en las metodologías pedagógicas y los contenidos curriculares.

Inclusión: Se promueve la inclusión de estudiantes con discapacidades y necesidades especiales,

adaptando la educación para atender sus requerimientos.

Infraestructura Adecuada: Las escuelas públicas deben contar con instalaciones adecuadas, como
aulas, laboratorios y áreas recreativas, para proporcionar un entorno de aprendizaje óptimo.

Rendición de Cuentas: El MINED y las instituciones educativas públicas están sujetos a mecanismos
de rendición de cuentas para garantizar la transparencia y la calidad educativa.
Formación Continua: Los docentes tienen la oportunidad de recibir formación continua para
mantenerse actualizados en las prácticas educativas y las nuevas metodologías.

Estos elementos reflejan el compromiso de El Salvador con la provisión de educación pública de

calidad y acceso universal para sus ciudadanos, contribuyendo al desarrollo del país y al bienestar de
su población.

5. PRECIO, TASA O TARIFA POR LA PRESTACION DEL SERVICIO.

El servicio de educación pública en El Salvador, durante mucho tiempo fue prestado de forma directa
por el Estado a través del ministerio de educación; sin embargo, con el transcurrir del tiempo esto ha
ido cambiando, pues desde hace unos años esta situación ha cambiado pues han ido incrementando
la cantidad de centros educativos de índole privado desde la educación parvularia hasta la educación
superior. Esta última debe abordarse de manera distinta respecto a los demás grados educativos.

El artículo 76 de la Ley General de Educación, establece la gratuidad en la educación parvularia,

básica, media y especial. Eso sí, el mencionado artículo es claro al mencionar que será gratuita cuando
la imparta el Estado. Haciendo referencia a la prestación del servicio de forma directa a través del
Ministerio de Educación.

Además, realiza una prohibición expresa en cuanto a las posibles medidas que limiten el acceso o
permanencia de aquellos estudiantes que no pagaren contribuciones económicas. Por su parte, en el
caso de los centros privados de educación la citada ley en su artículo 83 nos plantea que estos pueden
realizar cobros por el servicio de educación y realizar incrementos siempre y cuando se cumplan todos
los requisitos que el mismo artículo cita.

DE LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE EDUCACION POR PARTE DEL MINEDUCYT

Como bien sabemos en la actualidad el servicio de educación pública es gratuita por mandato de ley,
pues como ya lo mencionamos anteriormente, en el artículo 76 de la Ley General de Educación lo
establece; sin embargo, no podemos obviar que la prestación de dicho servicio requiere de un
presupuesto económico que lo permita brindar. Es por lo que el Estado realiza una recolección
económica a través de los diversos impuestos que se establecen y de esta manera se logra financiar
la prestación del servicio.

De lo anterior podemos decir entonces que, del Presupuesto General de la Nación, el gobierno de
turno debe asignar parte de este al Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología para que pueda
invertirlo en la prestación de los servicios de educación inicial, básica y media. Cabe mencionar que
hasta el año 2019 en El Salvador la red pública de educación contaba con 5,134 centros educativos,
según los datos brindados por el Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología, es por ello que, a
través de la siguiente tabla, podremos hacernos una idea de lo invertido en educación pública en los
anteriores seis quinquenios previos al actual gobierno:

Presidente Alfredo Armando Francisco Antonio Mauricio Salvador

del quinquenio Cristiani Calderón Flores Saca Funes Sánchez

1989-1994 1994- 1999-2004 2004- 2009- 2014-2019

1999 2009 20014
Presupuesto
Asignado al
MINEDUCYT $117.35 $271.73 $448.40 $571.74 $791.01 $948.37
*millones de
dólares
estadounidenses

En la tabla anterior no incluimos el presupuesto asignado para la educación superior, pues en nuestro
país desde hace 182 años la única casa de estudios superiores, que ha brindado el servicio de
educación pública ha sido la Universidad de El Salvador; si bien es cierto durante muchos años se le
ha asignado presupuesto para su funcionamiento, no ha sido hasta aproximadamente tres años que
ha pasado a impartir educación totalmente gratuita para los estudiantes de pregrado. Hacemos la
anterior aclaración debido a que, durante largo tiempo en la UES, se cancelaba una tarifa para poder
acceder al servicio de educación, pero esta tarifa no estaba ni cerca de poder compararse con las que
se debe cancelar en otras universidades (de las cuales hablaremos más adelante)
Presupuesto asignado a la universidad de El Salvador en los últimos seis quinquenios:

Presupuesto 1989-1994 1994-1999 1999-2004 2004-2009 2009-2014 2014-2019

asignado a la
UES. $9.63 $17.49 $29.80 $57.31 $74.01 $88.02
*millones de
dólares
estadounidenses

DEL SERVICIO DE EDUCACION, BRINDADO POR INSTITUCIONES PRIVADAS.

Como ya pudimos tener una primera impresión a través del artículo 83 de la Ley General de Educación,
las instituciones que brindan el servicio de educación desde parvularia hasta educación media podrán
asignar una tarifa al servicio de educación que prestan, el referido artículo de igual forma nos habla
de los incrementos que estas instituciones pueden realizar tanto a las matrículas como a las cuotas
mensuales.

Según un censo realizado por el Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología, en El Salvador hasta
el año 2019 se habían autorizado 915 instituciones que brindarían dicho servicio y las tarifas rondan
en promedio se reflejaran en la tabla siguiente:

Promedio de tarifa en Matricula Mensualidad

educación básica. Desde $30 hasta $175 Desde $10 hasta $98

Promedio de tarifa en Matricula Mensualidad

educación media. Desde $150 hasta $260 Desde $95 hasta $130

El caso del servicio de la educación superior corre la misma suerte en el sentido de que en las 23
universidades privadas registradas en nuestro país hasta el año 2022, tiene una variación en cuanto
a la tarifa que asignan al servicio de educación. Pues en promedio un estudiante necesitará cancelar
de forma mensual la cantidad de $100 para poder acceder al mencionado servicio, sin dejar de lado
la cantidad que deberá cancelar en concepto de matrícula, que debido a las grandes diferencias que
existen en el tarifario se vuelve complicado poder sacar un promedio.

6) NORMAS QUE SE RIGEN AL SERVICIO PÚBLICO.

El sistema educativo en El Salvador se rige por la Ley de Educación y su reglamento, que establecen
los lineamientos para la organización, administración y evaluación de la educación en el país. Estas
normativas abarcan aspectos como la estructura curricular, la formación de docentes y la acreditación
de instituciones.

En El Salvador, el servicio público de educación se rige por una serie de normas y leyes que establecen
los marcos legales y regulaciones para la provisión de educación en instituciones públicas. Algunas
de las principales normas que se aplican al servicio público de educación en El Salvador son:

Ley General de Educación: Esta ley es el marco principal que regula el sistema educativo en El
Salvador. Define los principios y objetivos de la educación, la estructura y organización del sistema
educativo, los niveles educativos, la planificación curricular, la participación de la comunidad y otros
aspectos clave de la educación pública.

La Ley General de Educación en El Salvador es una legislación que establece el marco normativo
para el sistema educativo en el país. Esta ley aborda varios aspectos relacionados con la educación,
como la estructura del sistema educativo, los niveles de enseñanza, los derechos y deberes de los
estudiantes y docentes, la administración de las instituciones educativas, los planes de estudio, la
evaluación del aprendizaje y otros temas relevantes.

Algunos de los puntos clave que suelen abordar las leyes generales de educación en muchos países,
incluido El Salvador, podrían ser:

Derecho a la educación: Establece el derecho de todos los ciudadanos a recibir educación de calidad
y equitativa, independientemente de su origen socioeconómico, género, discapacidad u otras
características.
Niveles de enseñanza: Define los diferentes niveles de educación, como educación preescolar,
educación básica y educación media, así como la estructura y duración de cada nivel.

Currículo y planes de estudio: Describe los contenidos y objetivos educativos que deben ser
impartidos en cada nivel, así como la forma en que se diseñarán y actualizarán los planes de estudio.
Derechos y deberes de los estudiantes y docentes: Establece los derechos y responsabilidades tanto
de los estudiantes como de los docentes, promoviendo un ambiente de respeto y colaboración en las
instituciones educativas.

Evaluación y promoción: Define los mecanismos de evaluación del aprendizaje y establece las
condiciones para la promoción de los estudiantes de un nivel educativo a otro.

Administración educativa: Detalla la organización y gestión de las instituciones educativas, así como
las funciones de las autoridades educativas a nivel local y nacional.

Financiamiento: Puede abordar cómo se asignarán los recursos económicos para la educación, así
como la inversión en infraestructura y capacitación docente.

Participación de la comunidad: Fomenta la participación de padres de familia, estudiantes y la

comunidad en general en la mejora del sistema educativo.

Educación inclusiva: Promueve la inclusión de personas con discapacidad y de grupos marginados

en el sistema educativo.

Formación docente: Establece los requisitos para la formación y actualización de los docentes,
asegurando la calidad de la enseñanza

Reglamento de la Ley General de Educación: Complementa y detalla los aspectos específicos de

la Ley General de Educación. Establece normativas más detalladas sobre la estructura curricular, la
acreditación de instituciones educativas, los requisitos para la formación docente y otros aspectos
relacionados.

Ley de Carrera Docente: Regula las condiciones laborales, los derechos y deberes de los docentes
en el sistema educativo. Establece criterios para la contratación, la evaluación, la promoción y el
desarrollo profesional de los maestros. La Ley de Carrera Docente en El Salvador es una normativa
que regula las condiciones de trabajo, formación, evaluación y promoción de los docentes en el
sistema educativo del país. Su objetivo principal es asegurar la calidad de la educación al establecer
estándares para la formación y el desempeño de los maestros. Algunos aspectos clave que podría
abordar esta ley incluyen:

Requisitos para la contratación: Establece los requisitos y criterios que los docentes deben cumplir
para ser contratados en el sistema educativo.

Formación continua: Establece la importancia de la formación continua para los docentes,

promoviendo su actualización profesional y la mejora constante de sus habilidades pedagógicas.

Evaluación del desempeño: Define los procedimientos y criterios para la evaluación del desempeño
docente, que puede incluir observaciones en el aula, análisis de resultados académicos y otros
indicadores relevantes.

Promoción y ascenso: Establece los criterios y requisitos para que los docentes puedan ascender a
cargos de mayor responsabilidad dentro del sistema educativo.

Categorías y niveles: Puede establecer diferentes categorías o niveles de docentes, cada uno con
sus propias responsabilidades y requisitos específicos.

Derechos y beneficios: Garantiza los derechos laborales de los docentes, como salarios justos,
prestaciones y condiciones de trabajo adecuadas.

Incentivos: Puede incluir incentivos para docentes que demuestren un desempeño sobresaliente,
como bonificaciones o reconocimientos.

Sanciones y medidas disciplinarias: Establece las medidas disciplinarias que se aplicarán en caso
de incumplimiento de los deberes y responsabilidades docentes.

Participación y consulta: Puede promover la participación de los docentes en la toma de decisiones

sobre asuntos relacionados con la educación y la profesión docente.

Ley de Educación Inclusiva: Establece las bases para la inclusión educativa de personas con
discapacidades y necesidades educativas especiales. Garantiza el acceso equitativo a la educación y
la adaptación de los servicios educativos para atender las diversidades.
Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia: Aunque no está exclusivamente centrada
en la educación, esta ley establece medidas para proteger los derechos de niños y adolescentes,
incluido su derecho a la educación.

Reglamentación del Ministerio de Educación: El Ministerio de Educación emite reglamentos y

normativas específicas para implementar las políticas educativas, la organización de las instituciones
educativas, los procesos de evaluación y acreditación, y otros aspectos operativos.

Leyes y Regulaciones de Transparencia y Rendición de Cuentas: Estas leyes establecen la

obligación de las instituciones educativas y el gobierno de ser transparentes en sus acciones y rendir
cuentas a la comunidad y las autoridades.

Normativas de Participación Ciudadana: Regulan la participación de padres de familia, estudiantes

y comunidad educativa en la toma de decisiones y en la gestión escolar.

Estas son algunas de las principales normas que rigen el servicio público de educación en El Salvador.
Es importante estar al tanto de las regulaciones vigentes para comprender los derechos y
responsabilidades de los estudiantes, docentes, instituciones educativas y el gobierno en el proceso
educativo.

7) FORMAS DE GESTIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO.

La gestión de los servicios públicos de educación en El Salvador se lleva a cabo de manera

centralizada a través del Ministerio de Educación. Sin embargo, también existen escuelas comunitarias
y programas educativos implementados en colaboración con organizaciones no gubernamentales y
entidades locales. Es importante recordar que cada modelo de gestión tiene sus ventajas y desafíos.
La elección de la forma de gestión puede depender de factores como la capacidad financiera del
Estado, la calidad y equidad educativa, la participación de la comunidad y las preferencias políticas y
culturales. Cada país puede adaptar estas formas de gestión según su contexto y objetivos educativos.

En El Salvador, el servicio público de educación puede ser gestionado de diferentes formas,

dependiendo de factores como la administración, la estructura organizativa y las políticas
gubernamentales. Algunas de las formas de gestión del servicio público de educación en El Salvador
incluyen:
Gestión Directa por el Estado: En este modelo, las instituciones educativas son administradas
directamente por el gobierno a través del Ministerio de Educación (MINED). El MINED se encarga de
la planificación curricular, la asignación de docentes, la supervisión y la toma de decisiones en relación
con las políticas educativas. La "Gestión Directa por el Estado" en educación se refiere a un modelo
en el cual el gobierno central o las autoridades educativas estatales asumen la responsabilidad directa
de administrar y operar las instituciones educativas, así como de proveer los servicios educativos a la
población. En este enfoque, las escuelas y otros establecimientos educativos son propiedad del
Estado y son dirigidos y financiados por él

Descentralización Educativa: En este enfoque, se otorgan ciertos niveles de autonomía a las

escuelas o distritos escolares para la toma de decisiones y la gestión de los recursos. Esto puede
implicar que las escuelas tengan cierto grado de autoridad en la elección de currículos, la contratación
de docentes y la administración de presupuestos.

Concesiones o Asociaciones Público-Privadas (APP): En algunas ocasiones, se pueden

establecer asociaciones entre el gobierno y el sector privado para la gestión de ciertas instituciones
educativas. Esto puede implicar la administración de escuelas por parte de entidades privadas bajo
ciertas condiciones y regulaciones gubernamentales.

Participación de la Comunidad: En este modelo, se fomenta la participación de la comunidad local

en la gestión de las escuelas. Los padres de familia, docentes y miembros de la comunidad pueden
estar involucrados en la toma de decisiones y en la planificación de actividades educativas.

Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y Organizaciones de la Sociedad Civil: En algunos

casos, las ONG y otras organizaciones de la sociedad civil pueden gestionar instituciones educativas
con un enfoque en poblaciones específicas o necesidades particulares.

Educación en Casa o Educación Alternativa: Aunque menos común, algunos estudiantes en El

Salvador pueden recibir educación en casa o a través de métodos de educación alternativa que
pueden ser gestionados por los padres o tutores.

Es importante señalar que la forma de gestión puede variar en diferentes regiones y niveles educativos
en El Salvador. La elección de la forma de gestión a menudo está influenciada por consideraciones
políticas, económicas y educativas, y puede evolucionar con el tiempo según las políticas
gubernamentales y las necesidades de la sociedad.

En resumen, los servicios públicos de educación en El Salvador son proporcionados por el Ministerio
de Educación y se caracterizan por ser universales, obligatorios, accesibles y regulados por leyes y
normativas específicas. La educación pública es mayoritariamente gratuita en los niveles básicos y
medios, y la gestión es principalmente centralizada bajo el MINED.

CONCLUSIÓN:

En El Salvador, la educación ha sido un desafío en términos de calidad y acceso durante muchos

años. Algunos de los problemas comunes incluían la falta de inversión en infraestructura escolar, la
calidad variable de la enseñanza, la desigualdad en el acceso a la educación, la falta de recursos y la
inseguridad en algunas áreas que dificultaban la asistencia a la escuela.

El sistema educativo salvadoreño estaba compuesto por educación preescolar, educación primaria y
secundaria. Aunque la educación era gratuita y obligatoria hasta el noveno grado, aún había barreras
económicas y sociales que limitaban el acceso de ciertos grupos de la población, especialmente en
áreas rurales y comunidades de bajos recursos.

El país había estado trabajando en reformas educativas para mejorar la calidad de la educación y
abordar estos desafíos. Se habían implementado programas para mejorar la formación de docentes,
actualizar los planes de estudio y promover la educación inclusiva.

Además, la tecnología también estaba siendo adoptada gradualmente en el sistema educativo. Se

estaban realizando esfuerzos para brindar acceso a la educación en línea y mejorar la infraestructura
tecnológica en las escuelas.

Luego surge la Educación Secundaria (Bachillerato):

En el Siglo XIX: Durante la época colonial, El Salvador estaba bajo la influencia española y no tenía
un sistema educativo formal. La educación estaba principalmente en manos de la iglesia.

Siglo XX: A medida que avanzaba el siglo, se crearon algunas instituciones educativas secundarias y
se introdujo una estructura de educación secundaria formal.

Década de 1930: Se crearon instituciones educativas públicas y privadas que ofrecían educación
secundaria. El bachillerato se convirtió en un requisito para acceder a la educación universitaria.

Con respecto a la Educación Universitaria: En 1841: Se funda la Universidad de El Salvador (UES),

que es la principal institución pública de educación superior en el país. En sus primeros años, la UES
tenía un enfoque en la formación de profesionales en campos como la medicina y el derecho.

Siglo XX: A lo largo del siglo, se crearon otras universidades públicas y privadas en El Salvador,
ampliando la oferta de educación superior en el país.

Reformas en la Educación Superior: A lo largo de los años, se realizaron reformas en la educación

superior para adaptarla a las necesidades del país. Estas reformas incluyen la diversificación de
programas académicos y la promoción de la investigación.

Es importante tener en cuenta que la implementación y evolución de estos niveles educativos ha

estado en constante cambio y adaptación a lo largo de la historia de El Salvador. La educación
secundaria (bachillerato) se ha vuelto más accesible y se ha expandido, y el sistema universitario ha
crecido para ofrecer una variedad de programas académicos en diferentes disciplinas.

Además, el gobierno y las instituciones educativas han trabajado en iniciativas para mejorar la calidad
de la educación en todos los niveles y para hacerla más accesible a un mayor número de personas
en todo el país.

La educación en El Salvador enfrenta varios desafíos, como la falta de acceso a la educación de

calidad para todos los ciudadanos, la falta de inversión en infraestructura educativa y la necesidad de
mejorar la calidad de la educación en general. .

El gobierno de El Salvador había estado trabajando en iniciativas para abordar estos problemas, como
la implementación de programas de capacitación para maestros, la expansión de la educación en línea
y la mejora de la infraestructura de las escuelas. Además, se habían realizado esfuerzos para
promover la inclusión educativa y la equidad de género en la educación.
Es importante tener en cuenta que la situación educativa puede cambiar con el tiempo y estar
influenciada por factores políticos, económicos y sociales.

Sin embargo, se espera que con el tiempo la calidad de este servicio sea muchísimo mejor y que
beneficie a todos los ciudadanos, ya que si hay muchos factores que deben mejorar.

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ADMINISTRACION DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA EN EL SALVADOR, 1824 A 1889”.
 DECRETO Nº 917.- LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
 https://learning.candid.org/resources/knowledge-base/definici%C3%B3n-de-las-ong-ngo-
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