Gestión Pública

Tema:
Adjudicación
Simplificada
Presentado por:
- Camac Ureta Luis Marcelo
- Baldoceda Bañón Rayzuri Aaron
- Manzanedo Sancho Benjamín
- Ureta Bendezú Merly Samyra
- Vargas Boza Brandon
 01.
Aspectos Generales
Definición y topes
Definición
● Procedimiento de selección más utilizado.
● Se puede contratar bienes, servicios
(servicios en general, consultoría y
consultoría de obras) y obras.

*Excepto consultorías individuales

*Obras con la nueva modificatoria que dispone
el artículo 5° de la ley N° 31728
¿Cuáles son los
topes para este
tipo de
contratación?
Modificatoria
Ley N° 31728 –
22 de abril del
2023
Las entidades de los tres
niveles de gobierno podrán
utilizar el procedimiento de
selección de Adjudicación
Simplificada para contratar
obras, cuyo monto sea igual o
superior a S/ 2 800 000,00 e
inferior a S/ 10 000 000,00.
 02.
Fases y conducción de proceso
Actuaciones preparatorias, fase de selección y ejecución contractual
 Actuaciones Preparatorias

La entidad Base legal:TUO de

• Planifica y programa la
la Ley N° 30225
contratación.
• Satisfacción de la
necesidad respecto al CAPITULO II:
menester mediante un ACTUACIONES
bien, servicio u obra. PREPARATORIAS.
Realiza la indagación de Articulo 16:
mercado. Requerimiento.
• Tramita certificación del
crédito presupuestario.
• Designación del órgano
encargado.
 Fase de selección

Ley N° 30225 Artículo 21: Procedimiento de selección

Interacción de la Respeto a los Objetivo de obtener la

Entidad con los principios de las mejor oferta
proveedores del contrataciones
mercado
 Ejecución Contractual

Contratista: entrega los

bienes, brinda el servicio
o ejecuta la obra

Propia Ejecución
del contrato La Entidad pública
realiza el pago
correspondiente

Ley N° 30225 Artículo 32: El contrato y su ejecución

 ¿Quién conduce el proceso?

Órgano Encargado de las

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
Comité de selección
Contrataciones (OEC)

Obras y consultoria de Bienes, servicios y

obras consultoría en general

6 funcionarios de la
Área de logística, área de
entidad: (3 miembros
abastecimiento de la E.P.
titulares, 3 miembros
suplentes)

Reglamento de la Ley N° 30225 Artículo 43°

 03.
Fase de selección: Etapas
Convocatoria, Registro de participantes, Formulación de consultas y observaciones,
absolución de consultas, observaciones e integración de bases, Presentación de
ofertas, Evaluación de ofertas, Calificación de ofertas y Otorgamiento de la buena
pro.
1. Convocatoria

- Se realiza a través del SEACE.

- Recae esta etapa netamente
en la entidad.
- Elementos del requerimiento
(Artículo 54° del TUO de la
Ley N°30225
- Uso de las bases estándar
 Uso de Bases Estándar: Bienes

Bienes
- Objeto de la
convocatoria
- Plazo de entrega
- Forma de Pago
- Especificaciones
Técnicas
Uso de Bases Estándar: Suministro de bienes

Suministro de
Bienes
- Objeto de la
convocatoria
- Plazo de entrega
- Forma de Pago
- Especificaciones
Técnicas
 Uso de Bases Estándar: Ejecución de Obras

Ejecución de
Obras

- Valor Referencial*
- Expediente de
contratacion
- Requerimiento

*Valor referencial reservado: Art. 34.5 del Reglamento

 Uso de Bases Estándar: Ejecución de Obras

Ejecución de
Obras

- Plazo de pago
- Expediente técnico
 Uso de Bases Estándar: Consultoria de Obras

Consultoría de
Obras

- Valor Referencial*
- Plazo
- Forma de Pago
- Términos de referencia

*Valor referencial reservado: Art. 34.5 del Reglamento

Uso de Bases Estándar: Servicios en general

Servicios en
general

- Plazo
- Forma de Pago
- Términos de referencia
 Uso de Bases Estándar: Consultoría en general

Consultoría en
general
- Objeto*
- Plazo
- Forma de Pago
- Términos de referencia

*No se admiten consultores individuales

 Registro de participantes
● Plataforma a utilizar: SEACE
● Datos importantes: Clave RNP

PLAZO: desde el día siguiente de la

convocatoria hasta antes de iniciar
la presentación de ofertas

Artículo 55°.4 del Reglamento de la Ley de

Contrataciones
Formulación de consultas y observaciones

No puede solicitarse la elevación de los

cuestionamientos al pliego de absolución de
consultas, observaciones e integración de
bases
Formulación de consultas y observaciones

Base legal: Articulo 89

del reglamento
 Absolución de consultas y observaciones
Lo realiza el Comité de Selección o el Órgano
¿QUIEN?
Encargado de las Contrataciones

• Evitar disposiciones que excedan o no tengan

congruencia con los cuestionamientos

• No se puede modificar de oficio las Bases

• Se debe absolver los cuestionamientos

Se absuelven mediante un pliego motivadamente
• Se acoge totalmente
absolutorio
• Se debe indicar si de la observación • Se acoge parcialmente

• No se acoge
• Se debe indicar a detalle, lo que se modificará
en las Bases Integradas

Art. 72.4 del Reglamento de la Ley N° 30225 – De Contrataciones con el Estado

 Integración de bases

• Se incorporan todas las modificaciones ¿Se podrá solicitar la elevación de

previstas en el pliego absolutorio cuestionamientos al pliego de absolución de
consultas y observaciones e integración de bases?
• Se notifican el mismo día a través del
SEACE Art. 89 b) del Reglamento
Art. 72.6 del Reglamento

• Diferencia entre el pliego absolutorio y las

bases integradas SUCEDE Prevalecerá el pliego absolutorio

Art. 89 a) del • Hasta 2 días hábiles en B y S

Reglamento El plazo máximo para realizarlo es • Hasta 3 días hábiles en Obras

Art. 72.4 – Art. 89 a) del Reglamento de la Ley N° 30225 – De Contrataciones con el Estado
3 días hábiles después de la
integración Presentación De Ofertas 2 días hábiles

• Es electrónica, se realiza a través del SEACE. (Art. 90 de la Ley)

• El postor es responsable de la exactitud y veracidad de los documentos.
• Desde las 00:01 horas hasta las 23:59 horas del día establecido para el efecto en el cronograma establecido

¿Cómo se elaboran?

DOCUMENTOS PARA LA Capítulo II - Sección Específica

INCLUIDOS
DE FORMA OBLIGATORIA
ADMISIÓN EN de las Bases

DOCUMENTOS PARA
Capítulo III - Sección Específica
ACREDITAR LOS REQUISITOS INCLUIDOS
OBLIGATORIA
EN de las Bases DE FORMA
DE CALIFICACIÓN

DOCUMENTOS PARA
ACREDITAR FACTORES DE INCLUIDOS Capítulo IV - Sección Específica DE FORMA
de las Bases FACULTATIVA
EVALUACIÓN EN

Art. 89 c) del Reg.

 Admisión, evaluación y calificación de ofertas
Bienes, Servicios y Obras

Art. 73.2 del Reg. Art. 74.1 y 74.2 a) del Reg. Art. 75.1 y 75.2 del Reg.
SE SIGUE SE SIGUE
ADMISIÓN EVALUACIÓN CON LA
CALIFICACIÓN
CON LA

• Documentos requeridos Aplicación de Factores de Verificación de documentos

en las bases (art. 52 Reg.) Evaluación previstos en los requisitos de
• Acreditación del calificación
cumplimiento de EE TT /
TDR
Como máximo, un postor podrá
obtener 100 puntos

Art. 75 del Reg.

• Admitida Orden de Prelación • Calificada

• No admitida • Descalificada

1° y 2° lugar en Caso de 1° hasta 4° lugar en Caso de

Bienes y Servicios Obras
2 días
hábiles
 Admisión, evaluación y calificación de ofertas
Consultorías en General y Consultoría por Obras

Art. 81.2 del Reg. Art. 82 del Reg.

SE SIGUE SE SIGUE
ADMISIÓN CON LA CALIFICACIÓN CON LA EVALUACIÓN

Art. 83 del Reg.

• Documentos Art. 82 del Reg.
Verificación de SE SIGUE Evaluación
requeridos en las documentos CON LA
Evaluación Técnica Económica
bases previstos en los
• Acreditación del requisitos de
cumplimiento del TDR calificación
Aplicación de Asignar puntaje a la
factores de oferta económica
evaluación

Obtener como mínimo

• Admitida • Calificada 80 puntos de los 100
• No admitida • Descalificada

2 días
hábiles
 Otorgamiento de buena pro

Cuando ya se eligió un Se publica

En el SEACE el mismo día que se produce
ganador se le otorga la
buena pro

El nombre del postor que gano, junto con el

Cuadro comparativo con detalle de los
resultados de la calificación y evaluación
 Desempate
BIENES, SERVICIOS EN GENERAL Y OBRAS

1 2 3
MYPES que
integren personas MYPES
con discapacidad inscritas en el Sorteo
inscritas en REMYPE
REPPCD
 Desempate
CONSULTORÍA EN GENERAL Y CONSULTORÍA DE OBRAS

1 2 3 4
MYPES que
integren Postor con
MYPES mejor
personas con Sorteo
inscritas en el puntaje
discapacidad
REMYPE técnico
inscritas en
REPPCD
 Consentimiento de buena pro

UNA SOLA OFERTA

Mismo día 1 día hábil

Otorgamiento de Consentimiento Registro del

la buena pro de la buena pro consentimiento
 Consentimiento de buena pro

MÁS DE UNA OFERTA

5 DÍAS
1 DÍA
HABILES
HÁBIL
Otorgamiento de Consentimiento Registro del
la buena pro de la buena pro consentimiento
Recomendaciones
 04.
Caso Práctico
AS-SM-6-2022-MPH/CS-1
Datos Generales
 Convocatoria
Uso de base estándar:

Conductor del proceso:

Artículo 44 del
Reglamento de la
Ley de
Contrataciones
del Estado
 Verificación de Certificación OSCE
Consulta:

Certificado:

Artículo 44 del
Reglamento de la
Ley de
Contrataciones
del Estado
 Especificación Técnicas
Uso de base estándar:

Respecto al bien:
Especificación Técnicas
Especificación Técnicas
 Registro de Participantes
Participante 1: Participante 1:
Registro de Participantes: Reporte SEACE
Formulación de consultas y observaciones

Consulta Nro. 1

CONSULTA:
Fechas de entrega del producto:
Leche evaporada entera.
10 días calendario cada entrega
Dia de entrega recaiga en día
inhábil

ANÁLISIS DE LA CONSULTA:
Art. N° 145 de la Ley N° 27444
Formulación de consultas y observaciones

Observaciones: Total 5
Formulación de consultas y observaciones
Observaciones: Total 5

OBSERVACIÓN:
Requerimiento de documentos que son
emitidos por la empresa fabricante.
Carta de autorización de uso de
documentos emitidos por la fabricante.

ANÁLISIS DE LA OBSERVACIÓN:
Acogida parcialmente.
Se presenta autorización requerida por el
postor.
Se habilita su acreditación.
Formulación de consultas y observaciones

Cronograma de fechas

PLAZO MINIMO
2 DÍAS HÁBILES
ARTÍCULO 89 – a, DEL TUO DE LA
LEY N° 30225

PLAZO MAXIMO
2 DÍAS HÁBILES
ARTÍCULO 89 – a, DEL TUO DE
LA LEY N° 30225
 Requisitos de admisión
DOCUMENTOS PARA LA ADMISIÓN DE LA OFERTA (OBLIGATORIOS)

a) Declaración jurada de datos del postor. (Anexo Nº 1)

b) Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta.
➢ En caso de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del
representante legal, apoderado o mandatario designado para tal efecto.
➢ En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o
documento análogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado por
persona natural, del apoderado o mandatario, según corresponda.
➢ En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada
uno de los integrantes del consorcio que suscriba la promesa de consorcio,
según corresponda.
c) Declaración jurada de acuerdo con el literal b) del artículo 52 del
Reglamento.(Anexo Nº 2)
d) Declaración jurada de cumplimiento de las Especificaciones Técnicas
contenidas en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección. (Anexo Nº 3)
e) Declaración jurada de plazo de entrega. (Anexo Nº 4)
f) Promesa de consorcio con firmas legalizadas, de ser el caso, en la que se
consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del
consorcio, así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo Nº
5)
 Requisitos de calificación
Capacidad Legal – Habilitación

Requisitos:
a) Copia simple del Registro Sanitario vigente del bien correspondiente,
expedido por la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad
Alimentaria - DIGESA. (Art. 104 - 105 Reg. Vigilancia y Control Sanitario
de Alimentos y Bebidas, D.S N°007-98 SA).

a) Copia simple de la Resolución Directoral vigente que otorga Validación

Técnica Oficial al Plan HACCP emitido por la DIGESA. El plan HACCP se
aplica a la línea de producción del bien objeto de contratación o a una
línea de producción dentro del cual ese inmerso el bien requerido. (Art.
4 RM N° 449-2006/MINSA)

Acreditación:
a) Copia simple del documento.
 Requisitos de calificación

Experiencia del Postor en la Especialidad

Requisitos:
a) El postor deberá acreditar un monto facturado o acumulado equivalente a
210 713.97 soles, por la venta de bienes iguales o similares al objeto de la
convocatoria durante los 8 años anteriores a la fecha de la presentación de
la oferta.

b) En el caso de postor que declare el Anexo N°, tener la condición de micro y

pequeña empresa, se acredita una experiencia de 52 678.49 soles, por la
venta de bienes iguales o similares al objeto de la convocatoria durante los
8 años anteriores a la fecha de la presentación de la oferta.

c) En el caso de Consorcios, todos los integrantes de este deberán contar con

la condición de micro y pequeña empresa.

Se considerarán bines similares a los siguientes:

• Se consideran bienes similares a los productos lácteos.
 REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
Experiencia del Postor en la Especialidad

Acreditación:
a) La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de: Contratos u ordenes de compra y su
conformidad o constancia de prestación; ó Comprobantes de pago cuya cancelación se acredite fehacientemente el
abono correspondiente a un máximo de 20 contrataciones.
b) Si los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se deberá indicar que
todos aquellos corresponden a una sóla contratación.
c) En el caso de suministro, sólo se considera como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada durante los
8 años anteriores a la fecha de presentación de oferta.
d) En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de consorcio o el
contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el
contrato presentado.
e) Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del 20.09.2012, la
calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las
Contrataciones del Estado”
f) Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en caso que el
postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo acompañar la documentación
sustentatoria correspondiente.
g) Si el postor acredita experiencia de otra persona jurídica como consecuencia de una reorganización societaria, debe
presentar adicionalmente el Anexo N° 9.
h) Los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la Especialidad.
 Factores de evaluación
▪ La evaluación se realiza sobre la base de cien (100) puntos.

▪ Para determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación de las ofertas, se considera lo siguiente:

FACTOR DE EVALUACIÓN PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN

A. PRECIO

Evaluación: La evaluación consistirá en otorgar el máximo puntaje a la

Se evaluará considerando el precio ofertado por el postor.
Acreditación:
Se acreditará mediante registro en el SEACE o el
documento que contiene el precio de la oferta (Anexo
N°6), según corresponda.
oferta de precio más bajo y otorgar a las demás ofertas
puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos
precios, según la siguiente fórmula:
Acta de otorgamiento
Acta de otorgamiento
 Caso

Reporte de otorgamiento de buena pro

Conclusiones
Gracias por
su atención