CAPÍTULO II

MARCO GENERAL DE LA
CONTRATACIÓN ESTATAL

Msc. Artemio Gonzales Ramírez

 LEGISLACION ANTERIOR
Reglamento Unico de Adquisiciones (RUA)
Reglamento Único de Licitaciones y Contratos de Obras Públicas (RULCOP)
Reglamento General de Asesorías y Consultorías (REGAC)

R.U.A RULCOP REGAC

Vigencia 1993-1998 Vigencia 1993-1998 Vigencia 1993-1998

Bienes y Obras Públicas Asesorías y

Servicios Construcción Consultorías
 RUA, RULCOP y REGAC
LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO (Ley
26850). Y su Reglamento D.S. 039-98-PCM 1999-2000

TUO DE LEY CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO (DS.

012-01-PCM Y su Reglamento D.S. 013-01-PCM 2001 AL 2004
TUO DE LEY CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO (DS.
083-04-PCM Y Reglamento D.S. 084-04-PCM Vigente del
29/12/04 al 31/01/2009

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (D. Leg Nº 1017)

Reglamento D.S. 184-2008-EF vigente del 01/02/2009

Ley 29873- Modifica al D.Leg 1017

 MARCO GENERAL
Marco Legal
• D.S. 082-2019-EF, publicado 13/03/2019, TÚO de la Ley
30225, Ley de Contrataciones del Estado.
• D.S. 344-2018-EF, publicado el 31/12/2018 (vigente
31/01/2019), Reg. LCE, deroga al D.S. N° 350-2015-EF.
• Modificación de la Ley 30225 de Contrataciones del
Estado. D.Leg 1444, el Peruano 16-09-2018
• Decreto Legisl N° 1341, 07/01/2017 que modifica la Ley
de Contrataciones del Estado. Ley 30225.
• Ley de Contratac del Estado. Ley 30225, 11/07/2014.
• Reglamento de la Ley 30225 de Contrataciones del
Estado, Decreto Sup N° 350-2015-EF,10/12/2015.
INFORMACION SISTEMATIZADA POR ARTEMIO GONZALES RAMIREZ
 MARCO GENERAL
Marco Legal
• Decreto Legislativo Nº 1017: Aprueba Ley de
Contrataciones del Estado (*)
• Ley 29873. Ley que modifica al D.Leg 1017
• Decreto Supremo Nº 184-2008-EF: Aprueba
Reglamento del D.L. 1017 y D.S. 021-2009-EF modifica
al reglamento(*) y D.S. 138-2012-EF que modifica al
D.S. 184-2008; D.S. 116-2013-EF (publicado 07-06-13);
D.S. 080-2014-EF (publicado el 22-04-14) que modifica
al D.S. 184-2008; D.S. 261-2014-EF (publicado el 11-09-
2014) modifica la reglamento
(*) Entrada en vigencia: 01 de febrero del 2009

INFORMACION SISTEMATIZADA POR ARTEMIO GONZALES RAMIREZ

 Ámbito de aplicación

La Ley y el Reglamento son aplicables a

la contratación de bienes, servicios y
obras brindados por terceros y que la
contraprestación sea pagada por la
entidad con fondos públicos
 Se encuentran comprendidos:
• El Gobierno Nacional
• Los Gobiernos Regionales, sus
dependencias.
• Los Gobiernos Locales, sus dependencias
• Los organismos constitucionales
• Las Universidades Públicas
• Las FFAA y PNP
• Entre otros (art 3 de la ley)
 Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado
Funciones :
• Supervisar y fiscalizar procesos de contratación de forma
selectiva y/o aleatoria

• Suspender procesos si hay trasgresiones, sòlo por indicios

de “perjuicio económico al estado o comisión de delito”.

• Absolver gratuitamente consultas de Entidades Públicas.

• Desconcentrar funciones en sus órganos de alcance

regional o local.
 Principios de Contratación (Art 2º de la Ley)

• Libre concurrencia
• Igualdad de trato
• Transparencia
• Publicidad
• Competencia
• Eficacia y Eficiencia
• Vigencia Tecnológica
• Sostenibilidad Ambiental y Social
• Equidad
• Integridad
Impedimentos para ser postor o contratista (Art 11º de la Ley)

• Existe las precisiones:

1. Ámbito y tiempo de extensión de cada impedimento.

2. Impedimento a titulares de entidades y funcionarios (se

circunscribe a la Entidad que se trate).

3. Impedimentos de apoderados o representantes legales

• Además considera la posibilidad de otros impedimentos

establecidos por ley.
 Funcionarios y Órganos Encargado de las
Contrataciones
1. Titular de la Entidad
2. Área usuaria
3. Órgano encargado de las contrataciones
4. Comité Especial
Delegación
El Titular de la Entidad no puede delegar:
• Autorización de Exoneraciones
• Declaración de nulidad de oficio
• Aprobación de prestaciones adicionales de obra.
• Emisión de pronunciamientos sobre las observaciones
a las Bases Administrativas
• Decisión de encargar procesos a entidad privada
nacional o internacional
Régimen de Infracciones y Sanciones (art 50° Ley)
 Fases de la Contratación Estatal
PLANIFICACIÓN Y
ACTOS PREPARATORIOS EJECUCIÓN
SELECCIÓN
CONTRACTUAL
• Suscripción
• Plan Estratégico Inst. • Garantías
• Plan Operativo Inst. • Convocatoria. • Adelantos
• Determinación de • Registro de • Adicionales y
necesidades participantes reducciones
• Presupuesto • Consultas • Ampliaciones y
Institucional prórrogas
• Observaciones
• Plan Anual de • Subcontratación
Contrataciones • Presentación de
propuestas • Intervención Econó-
• Expediente de mica de Obra
contratación • Calificación y
Evaluación • Resolución
• Designación del
Comité Especial • Otorgamiento de la • Penalidades
Buena Pro
• Elaboración de las • Recepción y
Bases. conformidad
• Liquidación
Comprende todas las
contrataciones de
bienes, servicios y
obras que se
requerirán durante el
año fiscal.