Obras por Impuestos

Proceso de Selección
Konny Sánchez Torres
Dirección de Inversiones Descentralizada

Julio, 2019
Base Legal

1
Ley N° 29230,
Ley de Obras por Impuestos TUO de la
Ley N°29230
Decretos Legislativos N° 1238, 1250,
2 1340 y 1361
Ley N°30608, Ley N°30662
Decreto Supremo N° 036-2017-EF y su TUO del
Reglamento
3 modificatoria (DS N° 212-2018-EF) de la Ley
N°29230
Reglamento
”(…) No resulta de aplicación supletoria lo dispuesto en la Ley Nº
30225, Ley de Contrataciones del Estado.” - Art.18 del TUO de la Ley
N°29230
Principios Rectores

Sirven de criterio de interpretación e integración para la

aplicación del mecanismo en todas sus fases:
Libertad de concurrencia e
Igualdad de trato

Libertad de
Igualdad de trato
concurrencia
• Promover el libre • Disponer de las
acceso y mismas
participación de las oportunidades para
empresas privadas. formular sus
propuestas.
 Libertad de concurrencia e
Igualdad de trato

EPS
Empresa Privada
Empresa Privada Requisitos Requisitos
EPS
EPS C
A técnicos técnicos B
B A

Trato
Prácticas discriminatorio -
limitativas Privilegios
Eficiencia y eficacia

Proceso de Mejor
selección y uso de
recursos
decisiones
Orientarse al Mejores
cumplimiento de condiciones

los fines, metas y de vida

objetivos de la Satisfacción de
Entidad Pública. fines públicos

Formalidades
no esenciales
Ejemplo:
“MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SERVICIO
DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL MATRIZ XYZ”

Profesional N° : Ingeniero Agrícola y/o Civil

Cargo y/o Responsabilidad: Director o Jefe de Estudio
Requisito Mínimo /Experiencia:
Colegiado y habilitado:
− Profesional con 13 años de colegiado, como Ingeniero
Agrícola y 8 años como ingeniero Civil.
− Debe contar con experiencia mínima de 36 meses en cargo
de Jefe de Recursos Naturales en el sector Agricultura.
− Experiencia mínima efectiva de 24 meses como jefe en la
elaboración de Estudios definitivos, o Expediente Técnico, en
obras similares, Agua potable y desagüe.
Ejemplo:
“MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SERVICIO
DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL MATRIZ XYZ”

Formación académica certificaciones y Diplomados:

− Diplomado en formulación en proyectos de Inversión SNIP.
140 horas lectivas
− Certificado en evaluaciones de proyectos de infraestructura
de riego.
− Curso de Especialización a nivel de Post Grado Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado con un mínimo de
550 horas lectivas.
− Capacitación en Congresos Internacionales de Hidráulica y
Hidrología y Saneamiento y Medio Ambiente así mismo de
Geotecnia y Cimentaciones, mínimo de 23 horas lectivas.
Fases del mecanismo

Fase I: Priorización Fase II: Actos Previos

Capacidad Acuerdo (GSN)/ Designación de Elaboración de Informe Previo
Presupuestal Resolución (GN) Comité Bases a CGR
(GN) / Tope de priorización Especial
CIPRL (GSN)

Fase III: Proceso de Selección Fase IV: Ejecución

Convocatoria. Firma del Ejecución Emisión
del Proyecto Mantenimiento
Expresión de Interés. Convenio del CIPRL
Evaluación de la empresa privada
y ejecutor del Proyecto.
Buena Pro.
 Fase de Proceso de
Selección
(Titulo IV del Reglamento)
Etapas del Proceso de selección
El CE puede prorrogar,
Etapas postergar o suspender (Art, 22° Reg)
1 • Convocatoria
Más de
2 • Presentación de expresión de interés una
propuesta
3 • Formulación de consultas y observaciones –
15 días
4 • Absolución de consultas y observaciones hábiles
5 • Integración de Bases
6 • Presentación de propuestas
7 • Calificación y evaluación de propuestas
8 • Otorgamiento de la Buena Pro.
Etapas del Proceso de selección

Registro en el SEACE Luego de suscrito

el Convenio

Absolución de
Bases y
Convocatoria consultas y
anexos
observaciones

Bases Evaluación de Otorgamiento

Integradas propuesta de Buena Pro

Convenio o
Contrato de
Supervisión
 Generalidades

Art. 36°-
Reg.
DEL POSTOR

Personas Cumplimiento de Empresa Privada o

jurídicas requisitos legales, integrante del Consorcio
nacionales y financieros y ejecutor impedidos según
extranjeras técnicos el art.36. del Reglamento
OxI

Propuesta no válida.
Convenio inválido y
no surte efectos.
Generalidades

Notario o Juez de Paz

Costos del
proceso • Más de una carta de
expresión de interés:
Para la presentación de
propuestas y, si hay dos
Presupuesto postores, para la
institucional de la adjudicación.
EP • Se puede convocar al
representante del SNC.
Etapas del Proceso de selección

Aprobación
de Bases
3 días

• Diario de publicación
nacional. Excepto < 120
Convocatoria UIT
• Contenido: Art. 41° Reg.

•Art. 44° Reg.

Presentación Formulación •O: vulneraciones
a la norma.
de expresión de consultas y •C:especificacione
s técnicas, no
de interés observaciones desnaturalizan el
5 días objeto.
Etapas del Proceso de selección

Modificaciones del MTI (Art. 46° Reg.)

Consultas y Dentro del límite del CIPRL.
observaciones Informar a la CGR, no suspende el
proceso.

Absolución de • Por escrito y motivadas.

consultas y • En el portal institucional
y de ProInversión
4 días
observaciones
• Reglas definitivas.
1 día Integración • No sujetas a
de Bases cuestionamientos salvo
art. 47°
Rectificación
3 días
Etapas del Proceso de selección

Integración Empresa Privada

1) Revisión de propuesta económica,
de Bases se selecciona la menor y se evalúa
el cumplimiento de los RTM.
2) De no cumplir, se declara no
Presentación admitida y se revisa prop. técnica
de la segunda económica más baja.
de propuestas
Max. 6
días • Propuesta válida 90%<MIR<110%.
Calificación y • Si excede al 100% del MIR, se
requiere aprobación del titular. Para
Max. 4 días evaluación de GN: certificación presupuestaria y
propuestas para GL/GR dentro del límite del
CIPRL.

• Consentimiento: el
Otorgamiento mismo día o si son
1 día de la Buena más de una
propuesta, a los 8
Pro días.
Adjudicación Directa – Art. 128

Convocatoria
1 Expresión
Presentación de de interés
expresión de interés
Absolución de consultas y
observaciones
2 días
Integración de
Bases 1 Propuesta
1 día
Presentación de
propuestas
1 día Calificación y evaluación
En el mismo de propuestas
acto
Otorgamiento de
Si la propuesta es al 100% , la Buena Pro
se otorga en el mismo acto.
Proceso de selección de la Entidad
Privada Supervisora

En lo que
resulte
Entidad aplicable
Privada Procedimientos
Supervisora de la empresa
Art. 103° del privada
Reg.

Experiencia Vínculos con la Emp.

Priv. en los 2 años
mínima: previos.
4 años en Participación en los
estudios.
proyectos Impedimentos art.36
similares. Reg.
Proceso de selección de la Entidad
Privada Supervisora

Convocatoria Cuando incluye la

supervisión del ET, los
Presentación de procesos serán
expresión de interés simultáneos.
Absolución de consultas y
observaciones
Integración de
Bases
Presentación de
propuestas
Calificación y evaluación
de propuestas
Puntaje de calificación:
80% técnica y 20% Otorgamiento de
económica. la Buena Pro
Consideraciones adicionales

El Titular de la Resolución
Entidad Pública motivada
Cancelación
del proceso
Art. 51° Reg.
Caso fortuito, fuerza Antes de la
mayor, desaparición de
la necesidad o aspectos suscripción del
presupuestales Convenio
Comunicación al Comité Especial al día
siguiente
Consideraciones adicionales

Proceso Desierto

Nuevo proceso:
Ninguna carta de Presentación de
expresión de propuestas en un
interés o ninguna plazo no menor
propuesta válida. de 8 días de la
convocatoria.
Consideraciones adicionales

No cuenta con Certificación

Presupuestaria y/o compromiso de
priorización de recursos. Art. 30° Reg.

Modificación de disposiciones
de la Sección II del modelo de
Nulidad

Bases.
En las
Nulidad de la Buena Pro: Bases
Inexactitud o falsedad de la
información.

Incumplimiento de las etapas

del proceso de selección.
ksanchez@proinversion.gob.pe
www.obrasporimpuestos.pe