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DIPLOMADO DE ALTA
ESPECIALIZACION EN:
Autorización de exoneraciones.
Declaración de nulidad de oficio.
Aprobación de prestaciones adicionales de obra.
Decisión de encargar procesos a entidad privada
nacional o internacional
Funcionarios y/o
Servidores del OEC
Requisitos:
Capacitación técnica en contrataciones públicas o Directiva del OSCE
gestión logística: no < 80 horas lectivas puede precisar o
Experiencia laboral general: no < a 3 años modificar requisitos
Experiencia laboral en materia de contrataciones
públicas o en logística privada: no <1 año
Registro Nacional de Proveedores
Un (1) año de vigencia.
C.Complementario
ELABORACIÓN DEL PAC
Segundo Momento (15 días hábiles después)
Consolidación de
cuadro de Difundir: SEACE
Momento
Primer
necesidades
Dentro de los
5 días hábiles LOCAL Y
de aprobado WEB DE LA
ENTIDAD
Usuarios definen
requerimientos
EL PAC EN EL EN EL SEACE
CONSULTA DE PLANES
ANUALES EN EL SEACE
FRACCIONAMIENTO
• Valor referencial.
• Existencia de pluralidad de marcas y postores
• Posibilidad de distribuir la buena pro.
• Información que pueda servir para establecer factores de
evaluación.
• Pertinencia de realizar ajustes a las características y/o
condiciones de lo que se va a contratar, entre otros aspectos.
VALOR
REFERENCIAL
El valor referencial es el costo estimado aprobado por
la Entidad para la adquisición de bienes o la contratación
de servicios u obras sobre la base de los precios de
mercado.
Costo total
de propie
iedad Garantías
VALOR
REFERENCIAL
• Colegialidad
• Especialidad
• Solidaridad
• Autonomía
• Confidencialidad
COMITÉ ESPECIAL
COMPETENCIAS:
10
d ía s - Informe
- Resolución
Bases Administrativas
Conjunto de
reglas que rigen
una determinada
contratación.
Bases estándar.
No olvidar:
Uso obligatorio de Bases Estandarizadas
(www.osce.gob.pe)
Contenido
Método de evaluación y calificación.
Montos de Procesos de Selección Año 2012
TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000
CONCURSO PÚBLICO >= a 400,000
< de
< de 400,000 < de 400,000
PÚBLICA 1,800,000
ADJUDICACIÓN > de 200,000 > de 200,000
> de 900,000
DIRECTA <= a 200,000 <= a 200,000 <= a 900,000
SELECTIVA
>= a 40,000 >= a 40,000 >= a 180,000
< de 180,000
ADJUDICACIÓN OBRAS > de 10,950
DE MENOR
BIENES Y < de 40,000 < de 40,000
CUANTÍA
SERVICIOS > de 10,950 > de 10,950
Artículo 13º de la Ley N° 29812 Ley de Presupuesto 2011 y Art. 19º del Reglamento
31
TIPOS DE PROCESOS DE
SELECCIÓN
Objeto
Servicios
Concurso Público
Bienes,
Adjudicación Directa Servicios y
Menor Cuantía Obras
Adjudicación de Menor Cuantía
Bienes y servicios
Convocatoria Otorgamiento de la
Buena Pro
Mín. 2 días
Evaluación de la
Propuesta
Registro de Participantes
Presentación de
la Propuesta
Adjudicación de Menor Cuantía
Consultoría de Obras y Ejecución de Obras
Otorgamiento de la
Convocatoria Buena Pro
6 días
Registro de
Evaluación de la
Participantes
Propuesta
Consultas y
observaciones Presentación de la
Propuesta
10 días
Registro de
Evaluación de la
Participantes
Propuesta
Consultas y
observaciones Presentación de la
Propuesta
Registro de
Participantes Otorgamiento
Integración (2 días) de la Buena Pro
Consultas (Mínimo 5
días)
Consentimiento
de la Buena Pro
Absolución de
Pronunciamiento del OSCE
Consultas (Máximo 5
(10 días)
días)
Absolución de Contrato
Observaciones Observaciones
(Máximo 5 días) (Máximo 5 días)
REGISTRO DE PARTICIPANTES
¿Qué es una
¿Qué es una Consulta?
Observación?
Límite máximo
Límite mínimo
No importa si la cifra
del milésimo es menor,
igual o mayor a 5.
Comprobacion del Redondeo del Valor
Referencial
1. Adquisición de Uniformes para el Personal de la
Municipalidad de Lima
a) Límite mínimo ( )
Suma en soles: N X 0.90 =
b) Límite Máximo ( )
Suma en soles: N X 1.1 =
Evaluación y
Req. Téc.
mínimos Calificación
Fact. Eval.
Técnica
Lim. Max.
y Min.
Fact. Eval.
Econo.
Culminación del Proceso de Selección:
BIENES O
SUBASTA
SERVICIOS
INVERSA
COMUNES
Requisitos de Habilitación
• Constancia de Inscripción RNP
• Declaración jurada de datos del postor
• Declaración Jurada
• Promesa de Consorcio, de ser el caso
• Otros: Registro Sanitario (medicamentos y
alimentos) autorización OSINERGMIN
(combustibles)
Subasta Inversa Presencial
1 ACTO PÚBLICO
LP
,C
CONVOCATORIA AD P:
Mí Otorgamiento
:M n.8
í n. día de Buena Pro
5d s
ías
REGISTRO DE 2 3
Puja
PARTICIPANTES
A B C D E
1° 80 80 80 80 100
2° 83 85 90 90 101
3° 85 90 101 95 101
4° 88 92 103 95 102
5° 90 93 105 101 103
Periodo de Puja
• Los postores clasificados pasan a la puja.
• El precio base - monto más bajo ofrecido.
• El postor de menor precio inicia la puja.
• Un postor será excluido cuando manifieste su
desistimiento.
• El Postor contará como máximo 3 minutos
para realizar sus Lances.
• Culmina cuando se identifica el precio más
bajo.
Valor Referencial = S/. 100.00
Decremento Mínimo = S/. 1.00
4 88 75 DESISTE
Ejemplo:
2 83 77 74 1º
3 85 DESISTE --- 4º
4 88 75 DESISTE 2º
5 90 5º
CONVENIO MARCO
Concepto
OSCE, selecciona, a través de una Licitación o
Concurso Público, a los proveedores que
ofertarán bienes y servicios, previamente
determinados, en el Catálogo de Convenios
Marco que opera en el portal del SEACE, a fin
de que éstos sean adquiridos o contratados
directamente por las Entidades que los
requieran.
Procedimiento
OSCE SEACE:
CATÁLOGO
PROCESO DE
SELECCIÓN
CONVENIO
MARCO
ENTIDAD
PROVEEDOR(ES)
Solución de
Controversias
Recurso de Apelación
Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la
celebración del contrato.
TRIBUNAL
ENTIDAD LP, CP, ADP y
ADS y AMC AMC Derivada
Otros actos del
Titular (Facultad Titular de la Entidad
delegable). que declaren
nulidad de oficio o
cancelen proceso.
Plazo para interponer
el Recurso
Buena Pro y actos Posteriores a
anteriores Buena Pro
10 DIAS HABILES
NULIDAD DEL
PROCESO
TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN
TRAMITE ANTE TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Listo para
5 días
Resolver Resolución
Presenta Recurso 2 días 3 días Remite 5 días (*)
ante Traslado a
Admisión antecedentes Audiencia 5 días
Mesa de Partes la Entidad – Pase a Sala Pública
Al día sgt. Listo para
2 días Resolver
Información
Adicional
Subsanación
3. Vinculado a evaluación de
propuestas y/o B. Pro ANÁLISIS y B. PRO
4. Vicios NULIDAD
Resolución.
Denegatoria Ficta.
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
DURANTE EJECUCION
CONTRACTUAL
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
EN LA ETAPA CONTRACTUAL
• Acuerdo parcial.
• No acuerdo. Resolución de
• Inasistencia de una controversias no
de las partes a dos
sesiones. resueltas, van a
• Inasistencia de Arbitraje
ambas partes a una
sesión.
Tipo de arbitraje
• Arbitraje de Derecho
(Árbitro Único y
Presidente del Tribunal,
deben ser necesariamente
abogados).
• Arbitraje de Conciencia y
otros tipos como el
Arbitraje Técnico (pericia
arbitral) no están
permitidos.
Vías alternativas del Arbitraje
ARBITRO
• Arbitraje institucional, las
partes pueden encomendar la
organización y administración
del arbitraje a una institución
arbitral.
• Arbitraje ad hoc, si en el
contrato no se estipula que el
arbitraje es institucional, la
controversia se resolverá en
un arbitraje ad hoc, según
procedimiento establecido en
el Reglamento.
Proceso Arbitral
• Demanda Arbitral
• Reconvención y Contestación
• Desistimiento
• Recurso de Reconsideración
Convenios Arbitrales
• En el caso que el convenio arbitral
establezca que el arbitraje es institucional, y
no se haga referencia a una institución
arbitral determinada, se entenderá que el
arbitraje se rige bajo la organización y
administración de los órganos del SNA del
OSCE, acuerdo a su reglamento.
Aplicable mecanismo de
recusación arbitral como
un remedio.
Laudo Arbitral
Causales:
- No informar oportunamente circunstancia que impida ejercer
con independencia, imparcialidad y autonomía.
- No actuar con transparencia: no registrar laudo en el SEACE o
no informar al OSCE sobre estado del proceso.
- Apartarse de orden de aplicación del derecho: Constitución, Ley,
Reglamento, derecho público y derecho privado, sin sustento.
Sanción: suspensión no < 6 meses ni > 2 años para arbitrar en
contratación pública y del Registro de Arbitros del OSCE.
Sanciones Administrativas
en el ámbito privado
• PIA Contrataciones bajo: Contrataciones bajo • Contratos de todos • Cambio de • Crear carrito
• Documento que otros regimenes: los regimenes. contraseña. de compra
aprueba el PAC. • DL 1017 (AMC, ADS, • Garantias, adelantos, • Modificar datos. • Registrar las
• Procesos ADP, CP, LP). •Convenio (Organismo, adicionales, reajuste • Reporte de Ordenes de
programados sin •PETROPERU (CMA, prestamos ) de precio, entidad. compra
importar el regimen CME, DIR) •Exoneraciones conformidad, derivadas.
de contratación o FF. •PES •Contratos complementario, etc.
•D. Urgencia Internacionales.
•Comite, documentos, •Regimen Especial
apelaciones, etc. (Emblematicos,
PRONAA, etc).
PERFECCIONAMIENTO DEL
CONTRATO
Formalidad
Por Escrito:
Mediante suscripción del documento
contractual.
Excepcionalmente
Siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del
contrato.
Previa Resolución interna que autorice la misma.
La Entidad podrá ordenar y pagar directamente la ejecución de
prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta el
25% de su monto.
Igualmente, podrá disponerse la reducción de prestaciones
hasta el 25%
ADICIONALES Y REDUCCIONES:
Oportunidad: Reajustes:
– Después de ejecutada la Sólo cuando condiciones que
originaron contrato, varían. Aplicable
prestación (parcial o total) y
cuando se produce incremento en
luego de emitida la
costos del contratista: IGV, RMV,
conformidad del bien o
aumento en los costos de materiales
servicio.
Plazos:
Excepciones: Conforme al contrato, máximo
– Antes de ejecutada la 15 días calendario
prestación (según su
Retraso = Interés Legal
naturaleza).
Penalidades por incumplimiento
Por mora:
Retraso injustificado.
Aplicar fórmula.
Máximo a cobrar 10% del monto materia de contrato.
Para el cálculo se considerará monto del contrato vigente.
Causales:
Caso fortuito o fuerza mayor;
Incumplimiento injustificado de una de las
partes; y,
Acumulación del monto máximo de la
penalidad por mora o de las otras
penalidades.
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Procedimiento de resolución de
contrato:
Carta Notarial requiriendo cumplimiento de
obligación, bajo apercibimiento.
Plazo:
Ordinariamente : No mayor a 5 días.
Casos complejos (Por ej. Obras): 15 días.
Los requisitos:
No estar inhabilitado.
Estar inscrito en el RNP
Garantías, cuando corresponda
• JAIME JOEL ÑATO NOE
Abogado Titulado, egresado de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, con Post Titulo de Derecho Público, cursado en la Universidad
Católica del Perú; Postgrado en Gestión Estratégica de las
Contrataciones y Adquisiciones Públicas, en la Universidad de Lima y
del Postgrado del Programa de Especialización en Gestión Estratégica
del Sector Publico, en la Universidad del Pacifico, laboró en el Tribunal
de Consejo Superior de Licitaciones y Contratos de Obras Públicas,
como en la Gerencia de Asesoría Jurídica de la Presidencia del
CONSUCODE, como Relator en el Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, y como Secretario General del OSCE;
actualmente trabaja en la Dirección del SEACE, ha sido profesor de
Postgrado del Programa Avanzado de Contrataciones y Adquisiciones
Publicas de la Universidad San Martín de Porres, como del Posgrado en
Gestión de las Contrataciones Públicas de la Universidad de Lima,
como de Diplomados en la Universidad Inca Garcilaso de la Vega
expositor en los seminarios, talleres y cursos a nivel nacional
organizados por el CONSUCODE, USAID, el Colegio de Abogados de
Lima; así como por Entidades del Estado y empresas particulares.