MODULO 2 – CONTRATACIONES DEL ESTADO

ORGANOS RESPONSABLES
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1. ORGANIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN

Entidad: Artículo 6 – Ley de Contrataciones. Organización de los procesos de contratación

6.1 Los procesos de contratación son organizados por la Entidad, como destinataria de los fondos públicos asignados
a la contratación.
6.2 Mediante convenio una Entidad puede encargar a otra Entidad las actuaciones preparatorias y/o el procedimiento
de selección.
6.3 Excepcionalmente, también puede encargarse determinados procedimientos de selección a organismos
internacionales debidamente acreditados, previa autorización expresa, cuando el objeto de la contratación sea
calificado como especializado o complejo, siguiendo las condiciones de transparencia, auditabilidad y rendición de
cuentas, de acuerdo a lo que establece el reglamento.

Titular de la Entidad, facultades indelegables:

• Declaración de nulidad de oficio
• Autorización de prestación adicional de obra
• Aprobación de contrataciones directas salvo numerales e), g), j), k), l) y m) del art. 27 de Ley
• Aprobación de ejecución de obras por concurso oferta
• Aprobación, modificación y exclusión de ficha de homologación
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1. ORGANIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN

Área usuaria
• Requiere bienes, servicios y obras o canaliza requerimientos formulados por otras áreas, por especialidad y
funciones.
• Es responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la
necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación .
• Colabora y participa en la planificación de las contrataciones.
• Verifica las contrataciones efectuadas a su requerimiento, previas a su conformidad.
• Supervisa la ejecución del contrato, salvo que se asigne tal función a otro órgano.

Órgano Encargado de las Contrataciones-OEC

• Realiza actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de la Entidad, incluida la gestión
administrativa de los contratos que involucra:
- Trámite de su perfeccionamiento
- Aplicación de penalidades
- Procedimiento de pago
- Otras actividades de índole administrativo
• Certificación de sus servidores se realiza por niveles y perfiles de acuerdo a Directiva del OSCE.
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1. ORGANIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN

Comité de Selección
• Órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brinde bienes, servicios y obras requerido.

Tipos de procesos de selección

1. Licitación Publica
2. Concurso Publico
3. Adjudicación Simplificada
4. Selección de Consultores Individuales
5. Comparación de Precios
6. Subasta Inversa Electrónica
7. Contratación Directa

En los próximos módulos del Diploma procederemos a desarrollar cada uno de ellos, viendo sus características,
particularidades y restricciones, así como los procedimientos para poder convocarlos o presentar ofertas según sea el
caso.
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1. ORGANIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN

2. RESPONSABILIDADES DE SUPERVISIÓN DE LA ENTIDAD ART. 10

• 10.1 La Entidad debe supervisar el proceso de contratación en todos sus niveles, directamente o a través de
terceros. El hecho de que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir con sus deberes
ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.

• 10.2 Cuando la supervisión sea contratada con terceros, el plazo inicial del contrato debe estar vinculado al del
contrato de la prestación a supervisar y comprender hasta la liquidación de la obra o la conclusión del servicio, de
acuerdo a lo que establece el reglamento. Asimismo, el reglamento establece los mecanismos a aplicar en los
casos en los que surjan discrepancias en el contrato y estas se sometan a arbitraje, por el tiempo que dure este.

• 10.3 Para iniciar la ejecución de una obra que requiera supervisión, puede designarse un inspector de obra o un
equipo de inspectores en tanto se contrata la supervisión. El reglamento establece las condiciones necesarias para
su aplicación.
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3. FASES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación se compone por 3 fases: actos preparatorios, proceso de selección y ejecución contractual.
• Los Actos Preparatorios se inicia cuando el requerimiento o necesidad de un área usuaria llega a la unidad de logística. A partir
de allí comienza a realizar las indagaciones de mercado y solicitar presupuesto.
• El Proceso de Selección se inicia con la convocatoria y culmina con la firma del contrato.
• La Ejecución Contractual se inicia inmediatamente después de la firma del contratito y culmina con la conformidad y liquidación
o pago final.
A continuación se muestra el siguiente esquema que contiene los hitos de inicio y fin.

• La primera, es que estas fases tienen una etapa previa: la programación de las contrataciones. En efecto, todas las entidades
deben elaborar un plan anual de contrataciones (PAC) en el que se deben consignar las contrataciones que se realizan durante el
año, su monto y la fecha estimada de compra. Por ello el PAC es un instrumento de gestión.

• La segunda, es que la ley de Contrataciones del Estado regula principalmente las actuaciones que se realizan durante el proceso
de selección (sus plazos y procedimientos). Los plazos tanto de actos preparatorios como la ejecución contractual . Corresponden
a la gestión de la propia entidad.
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3. FASES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

ACTIVIDADES DE LA FASE DE ACTOS PREPARATORIO