CAPITULO IV

LA NORMACION
DEONTOLOGICA DE LA
PROFESION FORENSE
 SISTEMA COLEGIAL:
EL PROBLEMA DE LA CODIFICACION DE LAS
NORMAS DEONTOLOGICAS
ES O NO OPORTUNO PROCEDER A LA
CODIFICACIÒN DE LAS NORAS DEONTOLOGICAS?
Se cuenta con algunas colecciones de principio,
reglas y sugerencias en materia deontológica,
elaboradas separadamente por algún consejo de
orden e incluso por particulares. En ntro. país
sólo contamos con el Código de Ética del Colegio
de Abogados y el Código de Ética Judicial para
Magistrados. Además de proyectos del Ley de
Ejercicio Profesional que fueron rechazados por
el Parlamento.
 SISTEMA COLEGIAL:
EL PROBLEMA DE LA CODIFICACION DE LAS
NORMAS DEONTOLOGICAS
Según nuestra Carta Magna – Art. 42 – toda persona
es libre de agremiarse…la forma de colegiación
profesional será reglamentada por Ley, hasta la fecha
no existe colegiatura obligatoria en el país.
Hay una constante preocupación en todas las
regiones del mundo que el ejercicio profesional se
rige bajo imperativos éticos distinto. Pero más allá de
tal preocupación, ha primado el criterio de sancionar
normas o códigos éticos con carácter obligatorio y
coercitivos en esos países.
 SISTEMA COLEGIAL:
EL PROBLEMA DE LA CODIFICACION DE LAS
NORMAS DEONTOLOGICAS
La tendencia hacia la codificación de la Deontología
jurídica se ha tornado cada vez más crecientes y
necesaria, siendo motivo de congresos, jornadas,
proyectos y estudios principales organizaciones de la
abogacía.
La cuestión radica en a quien correspondería la
redacción y aprobación de un código deontológico…
La CODIFICACION, por tanto, subraya la eficacia
intimidatoria del precepto, garantiza su certeza, y
realiza su publicidad
LAS NORMAS DE LA DEONTOLOGIA FORENSE Y
SU NATURALEZA JURIDICA

El problema de Juridicidad de las normas

deontológicas se han planteado y resuelto de
varias maneras, quienes contestan su
juridicidad se basan en una observación
elemental al constatar que aquellas no
provienen del Estado, sino del ordenamiento
profesional, otros, remitiéndose a la intrínseca
juridicidad de este ultimo ( considerado como
institución u ordenamiento jurídico particular), o
recurriendo a la teoría del hecho normativo,
llegan a conclusiones opuestas.
Si es cierto que el ordenamiento profesional es una
institución en sentido técnico - jurídico, reconocida
por el Estado, que en sus leyes hace una remisión
expresa a criterios y conceptos de naturaleza
deontológica, dejando al ente profesional la tarea de
concretarlos para la valoración de los
comportamientos del profesional, de ello se deduce
que el ente profesional no solo tiene el poder de
enjuiciar y reprimir los comportamientos reputados
lesivos sus fines institucionales, sino también sacar a
luz y hacer públicos, previa verificación, los criterios
y las normas que presiden tales comportamientos.
A este respecto, la vigente ley forense se refiere a
conceptos pertenecientes a la Deontología tales
como a los abusos y faltas en el ejercicio de la
profesión y de la dignidad y al decoro de la
profesión, así como la lealtad, honor y diligencia
con que el abogado debe ejercitar su ministerio.
En un sentido mas estricto, la deontología
jurídica, impregnada de contenidos ius
filosóficos y éticos, pero muy particularización
de la moral general, se ocupa del estudio y de la
exigibilidad del cumplimiento de los deberes
morales inherentes a las profesiones jurídicas-
Ubicación epistemológica adecuada
• DESTINATARIO Y EFICACIA DE LAS NORMAS
DEONTOLOGICAS.
Los destinatarios de la normativa Deontológicas son
solamente los inscriptos en el registro profesional.
Quedan excluidos de ella sus clientes.( los abogados
egresados no inscriptos).La eficacia de tales normas
depende, ante todo, de su naturaleza( legal,
consuetudinaria o profesional)
Tiene eficacia general e inderogable a causa de su
naturaleza imperativa de la norma primaria en que se
contiene. Por el contrario, las normas internas dictadas
por el ente Profesional que, como se ha dicho, limitan su
eficacia a los inscriptos en el registro profesional, con
coercitivas indirectamente a través de las posibilidad de
irrogación de sanciones disciplinarias.
 RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO
JURIDICO ESTATAL Y EXTRAJURIDICO
PROFESIONAL.
El SISTEMA LEGAL
REMISION A:
ART. 259 DE LA C.Nac.,
ART. 27 del C.O.J
ART. 3° INC. B) DE LA LEY 609/95
RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO
JURIDICO ESTATAL Y EXTRAJURIDICO
PROFESIONAL.
El ejercicio de la profesión forense en el Paraguay
se encuentra legislado en el Capitulo II, Arts. 87 al
89 del C.O.J, la estructura y el funcionamiento de
los respectivos órganos profesionales no están
regulados, sino por los Estados Sociales de las
Entidades o Asociación gremiales de Abogados.
La Corte Suprema de Justicia ejerce la
Superintendencia y la Potestad Disciplinaria
(art.232 al 237 del COJ). Se deben añadir los
artículos 51,52 y 23 del C.P.C
En el C.O.J se establecen principios y conceptos
de la Deontología Profesional. Así, la formula
del juramento que ha de presentarse por los
que se inscriben en matricula, el cual hace
referencia a ¨deberes profesionales ¨que
deben de cumplirse con LEALTAD, HONOR Y
DILIGENCIA.
Naturalmente el legislador no podía descender a
detalles, ni dar definiciones, ni dar
definiciones de comportamientos
profesionales éticamente reprobables y por
eso era indispensables una remisión a la
deontología.
Esta constituye la llave maestra para la aplicación
concreta de la norma con vistas al mantenimiento
de la corrección de las relaciones profesionales,
garantizada por la imposición de sanciones
disciplinarias, expresamente previstas y
catalogadas por el legislador, pero impuestas en
los casos concretos por ente profesional con
criterio discrecional en base a los principios y a
las reglas de la deontología. De tales sanciones
derivan, como sabemos consecuencias jurídicas
de gran relieve, ya sean en el ámbito estatal,
como en el ente y en el grupo profesional.
Este complejo cuadro viene a demostrar las
reciprocas interrelaciones entre el ordenamiento
profesional y el ordenamiento estatal. Además, el
Estado se reserva el derecho de velar por la
forma en que el ente profesional funciona para el
cumplimiento de sus fines institucionales y, por
tanto, indirectamente también sobre como se
comporta el profesional en cuanto tal, sin
interferir por lo demás en su conducta técnica.
También la Autoridad Judicial debe conformarse a
las regla de la deontología, al formar esta parte.
De las nociones de experiencia común .
Esta vinculación se manifiesta bajo dos aspectos
principales:
El 1ro, viene constituido por la función que desempeña la
remisión realizada por el legislador a criterios,
conceptos y principios de la deontología, que juega
papel interrogador y auxiliar con relación a la Ley. Por
otra parte, este fenómeno es bastante frecuente
también en otros sectores, baste pensar en la
relevancia jurídica de usos normativos que se
presentan como fuentes auxiliares en las materias en
que falta una detallada regulación legislativa, mientras
que en las materias reguladas por leyes o reglamentos
aquellas tienen eficacia tan solo si se innovan
expresamente.
El 2do aspecto de la citada vinculación esta
constituido por el régimen de las sanciones,
que, como se ha visto, asumen una relevancia
jurídica gracias al ordenamiento estatal, si
bien son impuestas por ente profesional
discrecionalmente y en base a criterios
extrajurídicos. De hecho se explicitan los
efectos jurídicos de algunas de ellas, como
suspensión en el ejercicio de la profesión o la
expulsión. La vinculación entre los dos
ordenamientos se deducible también por otra
vía.
El art 2 de la C.N, sanciona un principio de
solidaridad social que opera también en las
relaciones de quien ejerce la abogacía, ya que
éste tiene el deber de prestar su trabajo
profesional a quien sea, y está expresamente
obligado a ello cuando es nombrado defensor
de oficio.
El art. 4 de la C.N, se afirma el principio del
derecho-deber al trabajo con el fin de desarrollar
una actividad o función que colabore al progreso
material y espiritual de la sociedad. De la
combinación de estas dos normas puede
deducirse que quien ha efectuado una elección
profesional solicitando su inscripción en el
registro de los abogados o de los procuradores y
ejerce, efectivamente, la profesión, no puede por
lógica coherencia ejercerla de otro modo que en
armonía con la función social que a ella se le
atribuye , relación con los fines éticos solidarios
indicados en la constitución y con el
cumplimiento de las leyes del estado.
 EN EL SISTEMA LEGAL: los artículos
259 del C.N, 27 COJ, art 3 inc. b) Ley
609/95 que organiza la CSJ

• Artículo 259. DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES.

• Son deberes y atribuciones de la Corte Suprema de Justicia:
• 1) ejercer la superintendencia de todos los organismos del Poder Judicial y
decidir, en instancia única, los conflictos de jurisdicción y de competencia,
conforme con la Ley;
• 2) dictar su propio reglamento interno. Presentar anualmente, una memoria
sobre las gestiones realizadas, el estado, y las necesidades de la justicia
nacional a los Poderes Ejecutivo y Legislativo;
• 3) conocer y resolver en los recursos ordinarios que la Ley determine;
• 4) conocer y resolver, en instancia original, los hábeas corpus, sin perjuicio de
la competencia de otros jueces o tribunales;
 EN EL SISTEMA LEGAL: los artículos
259 del C.N, 27 COJ, art 3 inc. b) Ley
609/95 que organiza la CSJ

• Artículo 259. DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES.

• 5) conocer y resolver sobre inconstitucionalidad;
• 6) conocer y resolver en el recurso de casación, en la forma y medida que establezca la
Ley;
• 7) suspender preventivamente por sí o a pedido del Jurado de Enjuiciamiento de
Magistrados por mayoría absoluta de votos de sus miembros, en el ejercicio de sus
funciones, a magistrados judiciales enjuiciados, hasta tanto se dicte resolución
definitiva en el caso;
• 8) supervisar los institutos de detención y reclusión;
• 9) entender en las contiendas de competencia entre el Poder Ejecutivo y los gobiernos
departamentales y entre éstos y los municipios, y
• 10) dos demás deberes y atribuciones que fije esta Constitución y las leyes.
 Articulo 27 del COJ
La Corte Suprema de Justicia además de la potestad
de juzgar ejercerá la superintendencia, con poder
disciplinario sobre los Tribunales, Juzgados,
Auxiliares de la Justicia y las Oficinas
dependientes del Poder Judicial.
Ejercerá la facultad de superintendencia a través de
los Tribunales de Apelación de las
Circunscripciones judiciales de interior sobre los
Juzgados y Oficinas existentes en dicha
jurisdicción.
 Articulo 3 inc. b) de la ley 609/95 que
organiza la CSJ
Articulo 3 : Deberes y Atribuciones: son deberes
y atribuciones de la Corte Suprema de Justicia
Inc. b): dictar su propio reglamento interno, las
acordadas, y todos los actos que fueren
necesarios para la mejor organización y
eficiencia de la administración de justicia.
 ART. 306 DEL C.P EN VIGENTE AÑO
1998
Art.306 del C.P.P: Traición a la Parte
El Abogado o Procurador que, debiendo
representar a una sola parte, mediante
consejo o asistencia técnica, prestara servicios
a ambas partes en el mismo asunto jurídico,
será castigado con pena privativa de libertad
de hasta cinco años o multa.
EL CODIGO DEONTOLOGICO: posibilidad y conveniencia
A favor:
Clarificará en forma sencilla y suficiente elasticidad, lo que no saben, lo que les
parece oscuro o incierto, los principios y las reglas deontológicas.
Se deben buscar técnicas legislativas.
No deben sobrevalorarse
En contra:
.- Riesgo de cristalizar principios y reglas relativas a comportamientos que exigen
gran elasticidad,
.- Lagunas o dará lugar a abusos.
.- Ofuscaría la libertad profesional haciendo inmutables ciertos comportamientos
que por el contrario deben adecuarse a los cambios sociales
.- No hay necesidad de Códigos de Éticas pues las dotes morales innatas que se
expresas en la conciencia del profesional son más que suficientes.
.- Puede suponer el relajamiento del sentido de autorresponsabilidad del
profesional y obstaculizador de los esfuerzos de éste hace para adecuarse a la ética
profesional.
.-Desconfianza hacia los jóvenes o a los que empiezan, sumado a la exigencia de la
certeza y publicidad
 El Código
Deontológico del COADEM (Colegios de Abogados del
MERCOSUR)
• CODIGO DE ETICA PARA LA ABOGACIA DEL
MERCOSUR
• INTRODUCCION
• En la sesión plenaria del COADEM (Colegios y
Ordenes de Abogados del MERCOSUR) celebrada en
Ciudad del Este, (República del Paraguay), en abril de
1995 se resolvió proyectar un código de normas de
Etica para Abogacía del Mercosur, designándose a tal
efecto un comité con representantes de los cuatro
estados parte para cumplir ese cometido.
 El Código
Deontológico del COADEM (Colegios de Abogados del
MERCOSUR)
• El Comité celebró su primera reunión constitutiva en la ciudad de Buenos Aires, el
día 30 de marzo de 1996, asistiendo los doctores Ricardo Beltramino y Alberto Luis
Espel, por la Federación Argentina de Colegios de Abogados (FACA); el Dr. Sadi Lima,
por la Orden de Abogados de Brasil (OAB); el Dr. Darío Rojas Balbuena, por el
Colegio de Abogados de Paraguay (CAP) y el Dr. Oscar Sarlo, por el Colegio de
Abogados del Uruguay (CAU).
• La segunda reunión del Comité, se llevó a cabo en la ciudad de Montevideo, los días
5 y 6 de julio de 1996, asistiendo los doctores Alberto Luis Espel y Susana Beatriz
Palacio (FACA); el Dr. Luis Falcao (OAB), el Dr. Pedro Rodolfo Domínguez, (CAP) y los
Dres. Oscar Sarlo y Osvaldo Ximénez Strazzarino (CAU).
• El Comité continuó sus sesiones en Buenos Aires, en San Isidro (R.A.) los días 23 y 24
de agosto de 1996, con la asistencia de los Dres. Espel, Palacio y Beltramino (FACA),
Dr. Sadi Lima (OAB), Mendoza Domínguez (CAP), Dr. Sarlo (CAU).
• días de su sanción por el Comité Ejecutivo.
• , salvo que sea para cumplir los fines previstos en el párrafo anterior.
• Modelo de convenio entre abogados de distintos países miembros.
• 1.2 .- Objetivo de este Código
• Los abogados del Mercosur hemos acordado el
Código de Normas de Etica destinado a regir la
conducta de los abogados de los Estados Parte,
adoptando y haciendo suyos todos los principios
y normas deontológicos contenidos en los
códigos y reglamentos nacionales, prácticas y
costumbres y los enunciados en el Código Común
de Etica Profesional para los abogados de
Iberoamérica, aprobado en Mar del Plata,
República Argentina el 24 de noviembre de 1984
por la Unión Iberoamericana de Colegios y
agrupaciones de Abogados.
MUCHAS GRACIAS