El Caminar de La Propuesta Educativa FE Y ALEGRIA

El caminar de la Propuesta
educativa de Fe y Alegría
El caminar de la Propuesta
educativa de Fe y Alegría
Susana Helfer Llerena
EL CAMINAR DE LA PROPUESTA EDUCATIVA DE FE Y ALEGRÍA
Autora
Susana Helfer Llerena
Coordinación
María Leonor Romero Ochoa
Asistente
Yolanda Chuye Coronado
Edición
Fe y Alegría Perú
Diseño e impresión:
Impresión Arte Perú S.A.C
Jr. Recuay 375-A, Breña
Telf.: 3323401 • RPC: 986601361
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°:
Primera edición
Tiraje: XXX ejemplares
Diciembre 2015
Lima - Perú
Se autoriza la reproducción total o parcial siempre y cuando se mencione la fuente.

3
Índice
Presentación 5
Propuesta educativa de Fe y Alegría 9
1. La identidad de Fe y Alegría 21
1.1 Fe y Alegría en el Perú 22
1.2 La mística de Fe y Alegría. Lo característico de su propuesta educativa 26
1.3 Educación popular en Fe y Alegría 30
1.4 Educación en valores 39
1.5 Educación en y para el trabajo 48
2. La gestión en Fe y Alegría 55
2.1 Gestionar en Fe y Alegría 56
2.1.1 Características de la gestión en el movimiento 56
2.1.2 Sentido e importancia de la tarea de gestión 60
2.1.3 La organización de Fe y Alegría 64
- Los centros educativos 64
- La Dirección Nacional y la Oficina Central 65
- La Federación Internacional de Fe y Alegría 65
- Relaciones con el Estado 66
2.2 La gestión de la Dirección Nacional y de la Oficina Central 67
2.3 La gestión de los centros y programas 78

2.3.1 El director y los equipos de gestión 80
2.3.2 ¿Cómo gestionan los directores de Fe y Alegría? 82
a) Gestión de recursos humanos 86
b) Gestión de recursos materiales 90
c) Gestión de las relaciones al interior de la institución 92
d) Gestión de las relaciones de la escuela con la comunidad 98
4 El caminar de la Propuesta educativa de Fe y Alegría
3. La Propuesta Pedagógica de Fe y Alegría 103

3.1 Antecedentes. La Propuesta Pedagógica de 2003 104
3.2 La Propuesta Pedagógica actual de Fe y Alegría 111

3.2.1 Enfoque pedagógico y curricular 114
3.2.2 Perfil del egresado 118
3.2.3 Los aprendizajes esperados 121
- Contenidos Transversales
- Capacidades genéricas, relevantes en la formación de Fe y Alegría.
- Aprendizajes específicos, por áreas curriculares
3.2.4 Estrategias pedagógicas 127
3.2.5 Perfil docente 138
4. Los actores de Fe y Alegría 141

4.1 Fe y Alegría: rostro humano y tejido social 142
4.2 El compromiso de los actores 146
Lecciones aprendidas 153
Prospectivas para Fe y Alegría 157
Aportes de Fe y Alegría para la escuela pública 159

5
Presentación
Ante la realidad cambiante y el permanente crecimiento de Fe y Alegría del

Perú, tanto de su red de instituciones educativas como de colaboradores, la
Dirección Nacional del Movimiento se propuso elaborar un nuevo documento
sobre su propuesta educativa que reflejara, al mismo tiempo, los principales
rasgos del espíritu fundante de Fe y Alegría, así como las características que la
han enriquecido y que ha ido incorporando al responder a los cambios sociales y
pedagógicos de los últimos tiempos.
Sin duda, los muchos y muy valiosos materiales institucionales existentes sobre
la propuesta educativa de Fe y Alegría, publicados tanto por la Federación
Internacional como por la oficina nacional, han sido fuente esencial y punto de
partida del documento que se presenta, pero esta vez se quiso también poner
énfasis en la percepción de sus actores. A través de una intensa actividad de
campo, con talleres de trabajo, entrevistas individuales y grupales, cuestionarios,
visitas y revisión de documentos de los colegios de las distintas regiones de país;
con el aporte de los directivos del Movimiento, directores y subdirectores de
centros educativos y docentes de las escuelas se ha procurado reconstruir lo que
es la propuesta educativa de Fe y Alegría del Perú, desde la forma en que la ven,
sienten y viven las comunidades educativas.
La participación de los actores en su construcción fue dando lugar a un documento

con rasgos de sistematización etnográfica que expresa un poco de la historia, el
espíritu, modo de ser y proceder con el que las escuelas y quienes las animan se
identifican y reconocen como características de Fe y Alegría. Los testimonios
reflejan la forma en que los actores ven el Movimiento como referente: lo que
valoran de Fe y Alegría, lo que aspiran lograr inspirados en su propuesta, lo que
perciben que les ofrece y que consideran que da sentido a su compromiso de
pertenencia. Pero, aunque no se hace evaluación entre la visión y la práctica,

sobre lo que se cumple o no se cumple, los actores también dan cuenta de sus
prácticas en este marco de referencia y sí aflora en los testimonios el sentido
crítico y autocrítico, así como la conciencia de que la identidad es un proceso de
construcción inacabado, que exige esfuerzos de revisión, análisis y correcciones
para fortalecerse y crecer en ella.
El trabajo de indagación se centró principalmente en las instituciones educativas

de Educación Básica y de zonas urbanas. La participación de las Redes Rurales
como de Educación Superior Técnica fue limitada; aquí se destaca de ellas
solo los aspectos generales que comparten con las escuelas. Falta ampliar la
presentación de la propuesta con las especificidades de las Redes Rurales, de los
IST y del programa de Educación Radiofónica, una modalidad de EBA, por lo que
esta es una de las limitaciones del documento. Igualmente, queda como tarea
pendiente recoger la visión de estudiantes, familias y comunidades del entorno
de las escuelas.
El texto está organizado en cinco secciones que se presentan desde los materiales
institucionales y los testimonios. La primera, Propuesta Educativa de Fe y Alegría,
describe la propuesta de manera reflexiva y global, tratando de mostrar la
sinergia que existe entre los cuatro componentes destacados por los actores,
ya que es en esas interacciones que se define y se comprende. En las siguientes
cuatro se presenta cada uno de ellos: Identidad, Gestión, Propuesta Pedagógica
y Actores. En estas secciones se desarrolla la descripción del componente, las
características que lo distinguen y una síntesis final que puntualiza las fortalezas
y tareas pendientes en el ámbito que desarrolla la sección.
El documento termina con un apartado de Lecciones aprendidas que procura

destacar las fortalezas que podrían considerarse, vistas por Fe y Alegría, como los
factores de éxito de la propuesta en el contexto peruano. Señala también algunas
recomendaciones en relación a cada uno de los componentes de la Propuesta
Educativa, a tener en cuenta que para posibilitar la mejora continua de la calidad
educativa que se ofrece a lo largo y ancho del territorio peruano.
Fe y Alegría entrega, en el marco de las celebraciones de sus cincuenta años de

presencia en el Perú, esta nueva versión de su Propuesta Educativa con la esperanza
de que sirva de inspiración cada vez que las comunidades del Movimiento sientan
el deseo o la necesidad de volver a los orígenes y fortalecer la propia identidad de
sus proyectos educativos. Y también con la confianza de que nuestra experiencia
puede constituir posibles aportes para otras escuelas públicas del país.
El caminar de la propuesta educativa, especialmente los pasos vitales dados

y lo expresado en el presente texto, recoge el invalorable aporte de ayer y
hoy, de los directivos de Fe y Alegría Perú, de los integrantes de los equipos
El caminar de la Propuesta educativa de Fe y Alegría 7
pedagógicos nacionales, de los directivos, docentes, padres y madres de familia y

los estudiantes de las instituciones educativas.
Fue especialmente importante hacer camino al andar con el apoyo significativo del
Ministerio de Educación de entidades educativas de la sociedad civil, empresas,
Organizaciones No Gubernamentales, Agencias de Cooperación – especialmente
AECI- que apuestan por la educación peruana y la Federación Internacional de Fe
y Alegría. A todos ellos y ellas les expresamos nuestro cordial reconocimiento y
gratitud.
Todos y todas las personas que conformamos Fe y Alegría expresamos con

inmensa satisfacción y certeza que el caminar de su propuesta es un milagro
peruano que no ha sido ajeno a momentos de avances y retrocesos, pero donde
la unión de voluntades de muchas personas e instituciones ha sido y es nuestra
realidad permanente, nuestra fortaleza. Esta realidad desafía a Fe y Alegría a
seguir enredándose con muchos y muchas más que tienen fe en la educación como
medio fundamental para la transformación de las personas y las sociedades y que
son capaces de ser felices porque viven con sentido e inmensa alegría su hacer
educación y por ello se comprometen a hacer el bien y hacerlo bien. Es decir, Fe y
Alegría seguirá caminando gracias a hombres y mujeres para los demás.
Lima, noviembre de 2015
MARÍA LEONOR ROMERO OCHOA

Directora de Propuesta Educativa
Fe y Alegría Perú
Propuesta educativa de Fe y Alegría
Fe y Alegría se define como Movimiento de Educación Popular y Promoción social1.

Es un movimiento que congrega a más de 40.000 educadores y colaboradores
en diversos programas educativos, formales y alternativos, que atienden a más
1,500.000 personas en 19 países de América Latina y el Caribe, Europa y África.
Con tan grandes dimensiones es imposible pensar en una institución estática

y rígida. Precisamente se define como movimiento, por un lado, porque es
dinámica, se adapta a las diferentes realidades en las que está presente y mucha
gente circula al interior; pero también es dinámica y flexible por su opción de
educación popular y promoción social que la mantiene en constante cambio, en
relación con la lectura de la realidad que exige nuevas y pertinentes respuestas a
las situaciones que emergen.
Los cambios no son una amenaza para Fe y Alegría, sino más bien un desafío.
A través de ellos se rehace y se transforma permanentemente; sin embargo, su
esencia permanece. Aún en medio de notables diferencias, las redes, instituciones
y obras educativas del movimiento a lo largo de diversos países, regiones y
localidades comparten ideas comunes sobre educación, en torno a las cuales se
ha construido y consolidado una identidad.
En el Perú, Fe y Alegría ha crecido de manera significativa en los 49 años que

suma, desde 1966, de presencia en el país. Inició sus actividades con cinco
colegios y actualmente tiene bajo su responsabilidad 161 centros de educación
básica (incluyendo las escuelas de las redes rurales que gestiona), institutos
1 Federación Internacional de Fe y Alegría. “Evaluación y mejora educativa: una apuesta por la calidad y equidad”.
Bogotá, Colombia. 2009
tecnológicos, programas de educación radiofónica y otros proyectos. Cuenta con

una Oficina Central que es la sede de la Dirección Nacional, que alberga también
al equipo de especialistas que apoya a los centros de manera permanente. Las
personas vinculadas al movimiento constituyen una gran comunidad que crece
cada año con nuevos docentes, alumnos, padres de familia y otros colaboradores
que se integran a los que ya dan vida al movimiento desde tiempo atrás.
Sus centros educativos pertenecen a la red de instituciones educativas estatales,

pero son conducidas por el movimiento, bajo la modalidad de gestión privada, a
través de congregaciones religiosas, agrupaciones o personas a quienes les confía la
tarea. Esto aporta peculiaridades en cada centro y aún más diversidad al movimiento.
Con los años, Fe y Alegría ha ganado reconocimiento como educación pública de

calidad que caracteriza a sus escuelas. De allí que surgen dos preguntas necesarias
de responder para conocer y comprender su propuesta educativa: ¿Existe una
única propuesta para todas sus obras? y ¿Cuáles son esas características comunes
que la hacen considerar exitosa?
Como es de esperarse, no es posible hablar de uniformidad; existe una gran

variedad de modos de ser de las escuelas; cada una tiene su impronta, nacida del
propio modo de ser de su comunidad, además de que las congregaciones religiosas
que gestionan las escuelas imprimen cada una su carisma. Pero, la verdad, Fe y
Alegría no pretende uniformidad. Salvo unas pocas condiciones exigidas para ser
parte de la red de instituciones educativas del movimiento, los centros tienen
absoluta libertad para desarrollar su propio estilo.
No obstante, sí es posible percibir aspectos comunes y compartidos que se

identifican como característicos de Fe y Alegría. El movimiento nace con principios,
valores, objetivos, y mensajes claros que han ayudado a forjar una identidad común
de todos sus programas e instituciones. Aún cuando cada uno tiene su identidad
particular y sus propios modos de actuar, todos se remiten a la misma fuente
original de Fe y Alegría; muchos proceden, desde el origen, de esas fuentes, otros
se sumaron, pero existe mucha consonancia entre ellos en aspectos esenciales. La
identificación no nace de ninguna forma de imposición de Fe y Alegría a las obras
que se crean o se suman, sino que más bien la identidad del proyecto produce
resonancia en quienes se afilian por propia voluntad al movimiento.
Esta Identidad es precisamente uno de los componentes que se reconocen como

elementos clave de la propuesta educativa; es en realidad el más importante, el
central; sobre el que se construye y el que articula la propuesta. En el proceso
de construcción del presente documento, desde los testimonios de los actores
participantes, emergen cuatro componentes insistentemente resaltados:
la identidad de Fe y Alegría, el estilo de gestión, la propuesta pedagógica
y el compromiso de sus actores. Los tres primeros han sido reconocidos
institucionalmente en diversas oportunidades como componentes de su

propuesta; la actuación de los actores, muy valorada en el movimiento, se ha
presentado siempre como una condición necesaria, inmersa en todos los aspectos,
como expresión de la identidad. Ciertamente, las personas y su implicación
responsable están detrás de todo el accionar de la propuesta educativa, pero,
a partir de las expresiones y del análisis de la información recogida, no solo la
acción, sino el compromiso de los actores es reconocido como un componente
fundamental que no solo le da vida a la propuesta, sino que también la modela.
Sin embargo, para entender la propuesta educativa de Fe y Alegría, no es

suficiente identificar y describir los elementos que la componen; es necesario
comprenderla, más bien, como producto integrado de esos elementos y de la
dinámica que se produce entre ellos. Puede entenderse en el marco de lo que
comúnmente se llama sinergia: “Acción de dos o más causas cuyo efecto es
superior a la suma de los efectos individuales2”. Así, la propuesta educativa de Fe
y Alegría es producto de la interacción entre su identidad, su estilo de gestión, su
propuesta pedagógica y el compromiso de sus actores (ver gráfico N°1).
Componentes de la PROPUESTA DE
Propuesta educativa de GESTIÓN
Fe y Alegría
Gráfico N° 1
IDENTIDAD DE PROPUESTA
FE Y ALEGRÍA PEDAGÓGICA
Directores Federación
Oficina Central Familias y
Coordinadores Internacional FyA
Equipo comunidades
Docentes Dirección Nacional
pedagógico locales
Estudiantes MINEDU
COMPROMISO DE SUS ACTORES
2 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española.

Es común, cuando se pregunta a las personas del movimiento sobre esto, recibir
respuestas que aluden a las relaciones entre lo académico y la gestión; entre lo
institucional y lo que ocurre en el aula; entre los propósitos educativos, la cultura
de la escuela, la preocupación de los docentes y la actuación de la autoridades;
por lo general se señalan los vínculos y la interdependencia que se percibe entre
ellos. Tal como lo ven los actores, cada componente se concibe y expresa en una
dinámica permanente entre ellos: la identidad se construye y se pone de manifiesto
en la gestión, en la propuesta pedagógica y en el compromiso de sus actores; la
propuesta pedagógica nace de la identidad, del compromiso de los actores y es
orientada por la gestión; la gestión se inspira en la identidad, es compartida y
ejercida desde el compromiso de los actores para la construcción y realización de
la propuesta pedagógica y genera mayor identidad… Si bien, cada uno es posible
de ser analizado en sus rasgos distintivos, lo más significativo es valorar cómo se
configura justamente desde su relación con los demás. La propuesta educativa es
definida frecuentemente como un modo de ser y de proceder, fruto de otras cosas
que la provocan y la producen, como condiciones sine qua non3 .
El primer componente, la identidad, se sustenta en la historia, el origen, el inicio

del movimiento, pero dentro de un marco más grande que presenta la propuesta
educativa como un proyecto político, social y ético, nacido de un conjunto de
aspiraciones y valores que dan sentido a la labor educativa. El proyecto es simple,
claro y fácil de entender: hay una realidad de inequidad y asimetrías; a los más
necesitados no les llegan las oportunidades; Fe y Alegría los hace visibles, llega
hasta ellos, donde estén, con un mensaje de esperanza, con una propuesta
educativa que parte de la realidad de la comunidad y ofrece salidas concretas
y oportunidades reales de mejora, que solo se pueden ejercer con el concurso y
esfuerzo de todos.
La identidad tiene que ver con los sentidos: quién soy, qué quiero, cuál es mi
relación con el entorno, para qué estoy aquí, adónde vamos, en qué creemos,
qué podemos hacer juntos… Desde la perspectiva de la planificación estratégica,
se trata de la misión, visión, valores, principios…punto de partida de cualquier
proyecto de desarrollo. Así, en el caso de la escuela, esta no es un edificio donde
hay profesores, alumnos, un director, aulas, carpetas y patios; en Fe y Alegría sus
miembros tiene muy presente que es un proyecto con un sentido que no se agota
en la actividad cotidiana y que va más allá de los resultados de aprendizaje de fin
de bimestre o de fin de año.
Fe y Alegría como movimiento tiene una misión y una visión que impulsa a cada
escuela que nace a constituirse también como proyecto educativo, con sentido
y expectativas propias. A partir de los principios de base del movimiento, cada
3 Condición previa y esencial, sin la cual no es posible algo.

centro define y construye su propio proyecto, con sus particularidades, en virtud

de sus necesidades y proyecciones. Es muy común que las escuelas de Fe y Alegría
cuenten con un PEI, por lo menos con una definición de valores, de principios y
un plan con objetivos y metas de desarrollo. Se busca tener claro hacia dónde se
va y por eso se actualiza cada cierto tiempo. Entre los diferentes proyectos de las
escuelas se suele encontrar muchas coincidencias.
Los rasgos que caracterizan la identidad del movimiento y que inspiran a los centros
son: educación popular, promoción social, transformación de la realidad, centralidad
de la persona, compromiso con el proceso histórico de los sectores populares en la
construcción de una sociedad justa y fraterna, formación de hombres y mujeres
nuevos, conscientes de sus potencialidades y de la realidad que los rodea, abiertos a la
transcendencia, agentes de cambio y protagonistas de su propio desarrollo…4 Estos
principios, sin duda marcan determinadas formas de organización, de relaciones
humanas, laborales y profesionales, de administración, de trabajo pedagógico;
en definitiva, una gestión, un currículo, un modo de proceder pedagógico,
determinados para que sea una propuesta educativa coherente.
Las escuelas y demás obras de Fe y Alegría se lo plantean como desafío. Lograr

esto ha sido y sigue siendo un esfuerzo permanente. Ha significado procesos
de reflexión, mucho trabajo creativo, de autoevaluación y de implementación
de cambios, en medio de diversas tensiones: entre los conceptos y prácticas
conservadores, fuertemente arraigados, y el deseo y necesidad de coherencia de
la propuesta; entre las políticas renovadoras del movimiento y las resistencias de
los que se aferran a las tradiciones; entre los rígidos marcos normativos oficiales
y la capacidad de innovación de sus actores.
Aún cuando la práctica está en permanente construcción, sin duda, esa propuesta
de identidad clara, sin ambigüedades, explícita, con opciones bien definidas y
un compromiso serio de acción es la que genera adhesión, identificación, eco,
sintonía, incluso en aquellos que pueden sentirse interpelados. Para muchos
es una respuesta o un llamado, la propuesta representa el anhelo de quienes
consideran que la educación hace posible las transformaciones. Podría decirse que
Fe y Alegría ha logrado plasmar una identidad común en una propuesta educativa
concreta, lo que ha contribuido a generar también una mística institucional, una
suerte de unión, estilo, modo de ser que hermana a sus integrantes, más allá de
las fronteras físicas de la escuela, la localidad, la región o el país.
Sobre esta base de los principios y las aspiraciones que han forjado la identidad,
Fe y Alegría ha recorrido un camino de constante búsqueda de formas educativas
pertinentes a los propósitos. Algo central es la propuesta curricular y pedagógica.
4 Ideario de Fe y Alegría.
Una de las primeras preguntas que se levanta para los maestros es qué enseñar y
en consecuencia con ello cómo enseñar.
La propuesta pedagógica de Fe y Alegría nace con algunos distintivos como

producto de sus opciones misionales. El principio de centralidad de la persona
ayudó a definir los campos de formación: humano, personal, social, ético,
axiológico, cognitivo, estético, comunicacional, físico, etc.; su condición de
propuesta de educación popular marcó un conjunto de temas transversales:
derechos y deberes ciudadanos,identidad personal y comunitaria, ética y cultura
de paz, fe y justicia. El currículo incorporó la opción de educación técnica en la
educación básica como respuesta concreta de su vocación de promoción social.
En los distintos formatos que ha adoptado Fe y Alegría a lo largo de los años para
su propuesta curricular y pedagógica, los aprendizajes básicos han sido siempre
una prioridad, vistos como herramientas esenciales para salir adelante. La lectura,
la escritura, el razonamiento lógico y matemático, la ubicación espacial, el espíritu
crítico, la curiosidad científica, la comprensión y acercamiento a la técnica, la
resolución de problemas se ubicaron intuitivamente como logros de aprendizaje,
antes incluso de hablar de currículos por competencias o capacidades. La
búsqueda era la pertinencia de una propuesta vinculada con la realidad. En lo que
hoy llamaríamos currículo oculto, junto con los aprendizajes del currículo oficial
del momento, estas prioridades estaban presentes como un valor adicional y
específico de la propuesta educativa de Fe y Alegría. Ciertamente, hoy, como lo
hacen muchas otras escuelas, estos se trabajan de manera más sistemática y con
una mejor adecuación pedagógica.
El carácter de educación popular también ha impactado en el currículo a nivel de

contenidos. En su condición de escuela que se ve a sí misma como parte del tejido
social de la comunidad, incorpora al currículo del centro y del aula los temas que
permiten afirmar la identidad comunitaria. Lo hace, por ejemplo, a través de
proyectos de reconstrucción de la historia local, de sus tradiciones o experiencias
diseñadas para contribuir con la solución de algunos de sus problemas: de cuidado
de la salud,de nutrición, de convivencia familiar; o proyectos para recoger los
saberes populares de la comunidad y de las familias de distintas procedencias
geográficas y culturales, aprendiendo de sus prácticas algunas estrategias para
resolver situaciones de la vida cotidiana.
El empoderamiento como mensaje formativo en la línea de educación popular y

de promoción social impacta también sobre las estrategias metodológicas para
enseñar y aprender. Supone el empleo de métodos más activos dentro y fuera
del aula. Los proyectos, como método de trabajo educativo, han sido parte del
modo de actuar de Fe y Alegría desde mucho tiempo atrás; colegios ubicados
en zonas periféricas, áridas y hasta desérticas han implementado, por ejemplo,
zonas verdes para la escuela y la comunidad; es común encontrar en los centros,
proyectos como: Cuidemos el agua, Cuidemos las plantitas, Hagamos del ambiente
un lugar saludable y sin basura o contaminación… Se desarrollan experiencias que
ayuden a construir criterios de bien común, de participación y corresponsabilidad,
de calidad de vida, de capacidad de autogestión, de emprendimiento y gestión de
proyectos.
Este objetivo de empoderamiento también motiva a que los profesores se

formulen altas expectativas respecto de los estudiantes y busquen plantearles
desafíos que los empuje a superarse continuamente, a movilizar todos sus
recursos, a enfrentarse a los problemas y a buscarles soluciones.
Las experiencias brotan por el sentido de la propuesta educativa; esta incita a

las comunidades de los centros a pensar formas de cumplir con los objetivos, a
mirar las necesidades y los problemas para construir procesos que produzcan las
respuestas efectivas que hacen falta. Los maestros se ven exigidos de conocer
el entorno, sus recursos, posibilidades y limitaciones; los alumnos y las familias
participan activamente y muchas veces hasta la comunidad se involucra.
Esta propuesta pedagógica se ha construido en un largo proceso de

conceptualización, concientización y consolidación que todavía no termina. Como
muchas cosas Fe y Alegría, vive con mucha intensidad el deseo, las expectativas
y aspiraciones de sus educadores, recordándoles continuamente el reto que
significa hacerlo en lo cotidiano. Es la motivación la que impulsa las experiencias,
y estas dependen en gran medida de la capacidad de innovación de docentes y
directores, pues la formación magisterial no los preparó para este tipo de trabajo.
En los primeros tiempos, los maestros se lanzaron a dar forma a un modo de
hacer educación popular en la escuela básica y formal, lo que era prácticamente
una creación de Fe y Alegría,sin mucho apoyo y sin un discurso académico muy
elaborado. La propuesta pedagógica ha sido recreada muchas veces con el
compromiso y responsabilidad de educadores que idean lo que tienen que hacer
para cumplir sus propósitos.
Con el tiempo, la propuesta que se asumía como un proceso extracurricular y

paralelo al currículo oficial fue encontrando su lugar en el discurso de la formación
integral y de los nuevos enfoques pedagógicos de las políticas educativas oficiales.
En este proceso, como en la elaboración de una propuesta pedagógica más
definida, el rol de la Oficina Central5 de Fe y Alegría ha sido de gran importancia.
Sin el estímulo, direccionalidad y formación brindados por los equipos de apoyo,
algunos procesos no hubieran sido posibles o hubieran tardado mucho más
5 La Oficina Central de Fe y Alegría es el nombre con que se conoce a local de la Dirección Nacional de Fe y Alegría
en el Perú. Allí es donde trabaja el equipo de soporte tanto administrativo como pedagógico para los centros
educativos.
tiempo en darse. El equipo pedagógico ha tenido una ardua tarea para ayudar a
articular los siguientes puntos:
• El rico conocimiento empírico desarrollado por los docentes y la formación

teórica de las nuevas corrientes pedagógicas.
• La homogeneización de la normativa oficial para las escuelas públicas (las

escuelas de Fe y Alegría tienen muy clara y valorada esta condición) y la
peculiaridad de la propuesta de educación popular de Fe y Alegría.
• El seguimiento cada vez más demandante al cumplimiento del currículo oficial

y sus prácticas de diversificación acostumbradas.
Para los docentes no ha sido un proceso fácil relacionar sus prácticas con el
nuevo discurso teórico; muchos sienten hacer en el aula por primera vez lo que
vienen haciendo desde hace mucho tiempo atrás a nivel de la escuela. Ante los
requerimientos y pautas técnicas oficiales exigidos para las prácticas pedagógicas,
los maestros se sienten un poco inseguros hasta que descubren las coincidencias.
Gracias a la capacitación y acompañamiento del equipo pedagógico de la oficina
central como del Ministerio de Educación, los docentes han encontrado los
fundamentos de sus experiencias y habilidades, lo que amplía sus posibilidades
de creación. Sin embargo,el desafío sigue siendo llevar al aula la metodología y
dinámica de los proyectos institucionales, vinculados a otro tipo de conocimientos
y aprendizajes.
Para los que desarrollan tareas de acompañamiento, tanto desde fuera como
al interior del centro, es un objetivo permanente tratar de evitar que las
prácticas tradicionales del trabajo pedagógico se apoderen del aula. Al parecer,
en el imaginario de los maestros, existe todavía una relación paralela entre la
educación necesaria para la vida y para afrontar los problemas de la educación
popular, con sus métodos más libres e intuitivos, y la educación básica formal
oficial, con contenidos muy estructurados en el currículo, didácticas específicas,
métodos y técnicas muy elaborados y sistemas de evaluación para medir el logro
de aprendizajes a través de instrumentos más que en la vida práctica.
Esta propuesta pedagógica de Fe y Alegría, que implica a toda la escuela, con

sus demandas institucionales y de aula, con participación no solo de docentes
y estudiantes sino de toda la comunidad tiene estrecha relación con la gestión.
Este terreno se teje también en torno a la identidad y a la propuesta formativa.
En principio, la gestión en Fe y Alegría es considerada una actividad de servicio,

acción pedagógica y experiencia democrática6, orientada al fortalecimiento de
6 Borjas, 2003.
la identidad y al cumplimiento y desarrollo de la propuesta educativa. La gestión

no se basa en relaciones de dependencia y poder, sino que más bien promueve
la autonomía funcional, la capacidad propia para la toma de decisiones, la
responsabilización colectiva, la participación. Estos principios emergen de la
propia propuesta educativa y garantizan la coherencia entre la conceptualización
y la práctica.
Los gestores de Fe y Alegría tienen claridad respecto de sus funciones:

organización, dirección con liderazgo pedagógico, planificación, monitoreo y
acompañamiento, evaluación y rendición de cuentas7, que se ejercen dentro del
marco de los principios y objetivos de la propuesta educativa.
Así, la organización, por ejemplo, ha ido evolucionando hacia un modelo de gestión

compartida en los centros, con equipos directivos en los que participan docentes,
a veces estudiantes y padres. Equipos de nivel, ciclo, grado o de área curricular,
liderados por coordinadores rotativos, expresan la vocación de desarrollo de
formas participativas y de empoderamiento de las personas. La centralidad de la
persona y su desarrollo como tarea más importante es asumida por los directivos
de distintas maneras: generación de un clima y cultura institucional de diálogo
y respeto, basado en la confianza; canales y procesos de comunicación abiertos,
acogedores y con capacidad de escucha; cuidado de la persona (alumnos,
docentes, otro personal y padres) a través de atención personalizada, talleres
formativos.
Su vinculación con la propuesta pedagógica es considerada clave. También el

perfil del director y los procesos de gestión han caminado hacia la prioridad
de garantizar logros de aprendizaje. Eso ha significado formar directores en el
conocimiento y comprensión de los nuevos enfoques pedagógicos para estar
en mayor capacidad de facilitar marcos normativos necesarios, formar recursos
humanos, gestionar y orientar los recursos económicos y materiales con prioridad
en aspectos relacionados con fines pedagógicos, motivar y estimular la innovación,
apoyando proyectos de los equipos de profesores.
La responsabilización y rendición de cuentas, para Fe y Alegría, son conceptos

vinculados a la identidad, principalmente de educación popular y de formación
en valores. Para los directores y directivos, asumir el cargo significa el desafío de
hacerse cargo de un proyecto de transformación que un grupo humano espera
y en el que confía, por lo que representa un compromiso que tiene que mostrar
resultados. De allí que, la planificación, el monitoreo, el acompañamiento y la
evaluación son procesos esenciales. Poco a poco se han convertido en prácticas
cotidianas, establecidas, sistemáticas y provechosas.
7 Fe y Alegría Perú. Documento “Propuesta de Gestión Educativa” año 2000.

18
Propuesta educativa de Fe y Alegría

Gráfico N° 2
• Escuela pública de gestión privada
• Alianza Estado –iglesia - comunidad
• Estilo democrático y participativo
• Planificación y organización
• Atención personalizada y diferenciada
GESTIÓN • Transparencia y rendición de cuentas
• Formación, acompañamiento y monitoreo
El caminar de la Propuesta educativa de Fe y Alegría
• Educación Popular • Articulación con

• Educación en la propuesta
valores pedagógica nacional
• Educación en y para • Educación para
el trabajo IDENTIDAD DE PROPUESTA la vida, ligada al
FE Y ALEGRÍA PEDAGÓGICA contexto
• Dirigido a sectores
populares y • Formación para la
excluidos. ciudadanía
• Centralidad de la • Desarrollo de
persona y formación capacidades y
integral competencias
básicas y superiores
• Compromiso de
transformación • Atención
personal y social personalizada
Directores Federación
Oficina Central Familias y
Directivos Internacional FyA
Equipo comunidades
Docentes Dirección Nacional
pedagógico locales
Estudiantes MINEDU
• Identificación
• Solidaridad, entrega, dedicación • Animación, articulación, apoyo
COMPROMISO DE SUS ACTORES
• Compromiso personal con la misión • Flexibilidad, disposición y
capacidad de cambio
• Vocación de servicio nacida de la fe • Difusión, estímulo, incidencia
• Mística
Transversalmente a todo, atravesando la identidad, la propuesta pedagógica

y la gestión, en Fe y Alegría salta como elemento fundamental el compromiso
de sus integrantes. Las características de la educación popular, la educación
en valores y la educación en y para el trabajo no se cumplen cabalmente en el
hecho de tenerlo en el PEI institucional, en el currículo y aún en ejecutarlo. Sin
el peso y sentido, comprensión y valoración que docentes, directivos y personal
de los centros dan a esta propuesta, sería solo una declaración de intenciones.
Motivado por el trabajo de inducción para conocer la identidad que se hace con
quienes se incorporan al movimiento y cierta disposición que traen, una vocación
y compromiso personal y colectivo con la propuesta educativa se configura en los
sujetos y colaboradores y actúa como motor que moviliza todo el engranaje.
Los actores son un gran círculo de personas sobre los que recaen las acciones y
responsabilidades del proyecto. Sus funciones y actuación se articulan para dar
vida a la propuesta. Interactúan, comparten y muchas veces intercambian roles
en la dinámica de co-responsables, inter-aprendices y asociados.
Nace primero que nada, la adhesión con la finalidad de sacar adelante un proyecto de
transformación; los valores y principios originan identificación por la sintonía con las
propias expectativas; la propuesta pedagógica se presenta como sensata y viable a los
propósitos, lo que provoca involucramiento; el estilo de gestión hace que la propuesta
se sienta como invitación a participar en un proyecto como actor importante, visible y
considerado en su particularidad. Con todo esto, el propósito educativo trasciende el
aula, el currículo, el contrato laboral; se genera un compromiso intrínseco que crece
y se fortalece con el tiempo, convirtiéndose en un elemento fundamental para la
propuesta, para su crecimiento, desarrollo y sostenibilidad.
Ciertamente, no todo el personal que labora en Fe y Alegría vive este compromiso

de la misma manera, ni con la misma intensidad; pero sí es común encontrarlo
con frecuencia en los distintos espacios del movimiento. Por lo menos un núcleo
con estas características es el que promueve, con su testimonio y entusiasmo, el
trabajo comprometido de los otros y de los que llegan. Finalmente, la mayoría
responde de manera positiva a la propuesta.
Probablemente, esta visión de conjunto, dinámica, de interacciones,

interrelaciones e interdependencias entre identidad, propuesta pedagógica,
gestión y actores es lo que establece algunas diferencias entre las escuelas de
Fe y Alegría y otras. Cada colegio o centro educativo es una unidad en la que se
combinan estos componentes, y la forma en que lo hacen es lo que determina que
se le reconozca como colegio de Fe y Alegría. Aún cuando se promueven las redes
de directores, sub-directores, docentes por niveles y especialidades desde la
oficina central, se ha hecho un importante esfuerzo porque la especialización de
tareas no provoque desarticulación al interior del centro. La escuela y su dinámica
interna es la política de atención y de fortalecimiento.
El movimiento y la cantidad de centros crece y es cada vez menos fácil sostener

esto, lo que tampoco se ha logrado por completo. Significa para muchos
reconceptualizar roles, relaciones, estilos de actuación, principios y creencias
fuertemente arraigados en las personas y las culturas institucionales, pero está
siempre en la agenda de trabajo.
Características y relaciones entre los componentes

de la propuesta educativa de Fe y Alegría
EDUCACIÓN PROPUESTA PROPUESTA DE COMPROMISO DE

POPULAR PEDAGÓGICA GESTIÓN LOS ACTORES
CONTENIDOS
GESTIÓN
Desarrollo integral de la
DEMOCRÁTICA
EDUCACIÓN persona.
La dirección como
POPULAR Centralidad en el
camino para una
Lectura de la estudiante.
dirección común.
realidad Competencias: habilidades,
Organización
Empoderamiento actitudes y conocimientos.
y planificación TRABAJO EN
Enfoque Auto-gestión,
eficiente. COMUNIDAD
transformador emprendimiento.
Equipo directivo.
Responsabilidad Comunidad local. Realidad
Comunicación,
social nacional.
participación,
Identidad MÉTODOS
negociación, rendición
comunitaria. Activos, participativos,
de cuentas.
reflexivos. Trabajo en
Autonomía funcional.
proyectos y de campo.
EDUCACIÓN EN GESTIÓN
CONTENIDOS
VALORES TRANSPARENTE CLIMA Y
Ciudadanía. Democracia.
Convivencia Ética justa, Capacidad CULTURA
Valores humanos y
pacífica de escucha y de EDIFICANTES Y
cristianos.
Ética y su resolución pacífica de SOLIDARIOS
MÉTODOS
fundamento conflictos. Trato respetuoso,
Trabajo cooperativo y
Sentido crítico, Estímulos, formación relaciones
colaborativo.
solidario, creativo y apoyo. cercanas.
Investigación, debate,
Compromiso de Acompañamiento, Trabajo en equipo
análisis crítico, producción
transformación retroalimentación. Corresponsabilidad.
de propuestas.
personal y social. Rendición de cuentas.
AMBIENTE DE
EDUCACIÓN GESTIÓN
CONTENIDOS TRABAJO Y
EN Y PARA EMPRENDEDORA
Conocimientos y ORIENTACIÓN AL
EL TRABAJO Gestión de
capacidades técnicas LOGRO
Instrumento para recursos propios
especializadas, gestión Laboriosidad,
transformar la y de proyectos
empresarial, desarrollo dedicación,
realidad. Medio de desarrollo
sostenible. responsabilidad,
de desarrollo institucional.
MÉTODOS cumplimiento de
humano y social. Articulación con
Formación en talleres, funciones y metas.
Emprendedurismo. actores de la
inserción en procesos de Criterios de calidad,
Aprender comunidad: municipio,
producción. altas expectativas y
haciendo. empresa, comercio.
logros esperados.
La identidad de Fe y Alegría 1
1.1 Fe y Alegría en el Perú
1.2 La mística de Fe y Alegría. Lo característico
de su propuesta educativa
1.3 Educación popular en Fe y Alegría
1.4 Educación en valores
1.5 Educación en y para el trabajo
1.1 Fe y Alegría en el Perú

El inicio de Fe y Alegría data de mediados de diciembre de 1954, cuando un grupo
de jóvenes universitarios acompañados del Padre José María Vélaz, sacerdote
jesuita, hacían su apostolado semanal en el barrio caraqueño de Gato Negro, en
Catia, Venezuela. En sus visitas sabatinas o dominicales a esta barriada compartían
la celebración de la misa, hacían catequesis, primeras comuniones de los niños,
bautizos de adultos, matrimonios y, casi sin quererlo ni haberlo pensado, la misma
comunidad daría a la obra un giro importante.
Según apuntes del mismo Padre Vélaz, (citado en Sáez, 1999), en las reuniones
sostenidas con el grupo de estudiantes -que eran conocedores de las múltiples
necesidades de la población- “se imponía cada vez con más fuerza la persuasión
de que una terrible ignorancia formaba la base fundamental de aquella pobreza
integral” (p.32).Se fue gestando entonces la idea de que la obra a la que el grupo
de Catia se dedicaría sería una escuela, aunque quedaba por solucionar dónde,
cómo y con qué medios llevarlo a cabo. La solución no se haría esperar; un día,
al terminar una misa, Abraham Reyes, migrante que había llegado a la Caracas
naciente, albañil y ex militar, sugirió al Padre Vélaz abrir una escuela que atendiese
a tantos niños que no tenían donde estudiar y para eso ofrecía parte de su propia
casa, construida sobre la base de siete años de sacrificio.
Fue un 5 de marzo de 1955, que se fundó la primera escuela, que luego sería el
complejo escolar Fe y Alegría. Cien muchachitos sentados en el suelo, convocados
por un sencillo cartel en la fachada que decía: “Escuela. Se admiten niños varones”,
en una pieza cedida espontáneamente por Abraham Reyes8 echaron a andar lo
que hoy es el gran movimiento de Fe y Alegría. Ese mismo día se llenó el piso
de cemento de la pequeña pieza con los primeros cien alumnos; pero, como
era preciso atender también a unas setenta y cinco niñas, unos días después se
habilitó la sala de la planta baja de la casa. Pronto se introdujo la primera mejora:
los alumnos cambiaron el suelo por los ladrillos (bloques de cemento) que ellos
mismos tenían que cargar desde su casa a la escuela.
Las primeras maestras eran tres jovencitas de unos quince años, que solo
habían terminado el sexto grado de primaria; acompañadas de los estudiantes
universitarios, la escuela funcionaba seis días a la semana, incluyendo los sábados
por la tarde.
En la actualidad Fe y Alegría está presente en Argentina, Brasil, Chile, Haití,

Guatemala, Colombia, Ecuador, El Salvador, Panamá, Paraguay, Uruguay, Bolivia,
8 Como el mismo Abraham Reyes lo recordaría treinta años después, también fue uno de los que hizo la primera comunión en su
propia casa con el primer grupo de setenta niños.
Nicaragua, Honduras, Perú, Venezuela, República Dominicana y también en

España y Chad.
Perú es el cuarto país a donde se extendió Fe y Alegría. Con la experiencia de

educación gratuita y popular para los sectores más pobres aplicada en Venezuela
(marzo de 1955), Panamá (junio de 1964) y Ecuador (diciembre de 1964), el Padre
Vélaz llegó a Lima en junio de 1965, dispuesto a fundar Fe y Alegría aquí. Vino
acompañado de dos colaboradores: Ignacio Marquínez, S. J. -quien apoyaba
permanentemente la obra de Vélaz- y un joven seglar de 30 años, José Luis
Alcalde, compañero de estudios de Marquínez. Ambos abrigaban muchos deseos,
ilusiones y esperanzas de extender en estas tierras la obra educativa de Fe y
Alegría, como nos lo relata el mismo Marquínez (1987, p.145):
Una tarde del año 65 José Luis Alcalde, que había sido nombrado Secretario
Ejecutivo de FYA del Perú, y yo subimos a un pequeño cerro, dentro de la barriada
de Pamplona. Abajo se veía un rectángulo vacío bastante extenso. Parecía bueno
para una escuela. Lo flanqueaba una vieja vía de ferrocarril. Aquella noche, bajo
un techo de estera, tuvimos una reunión con los pobladores de la zona y el año 66
comenzaba en aquel rectángulo la escuela de FYA de Pamplona bajo la dirección
de la Madre María Miranda y de un grupo de normalista de Monterrico.
En 1966 además del colegio de Pamplona se abren los de Condevilla, Valdiviezo,

y dos en Chacarilla de Otero. Cinco colegios en total y 2 100 alumnos, a los pocos
meses de comenzar sus actividades en Perú, era el saldo de los primeros servicios
que ofrecía FYA.
Siguiendo la consigna del Padre Vélaz, ahí donde termina el asfalto surge un colegio
de Fe y Alegría. En aquella vasta extensión de barriadas de esteras, FYA instala
también sus esteras.
No es figura retórica decir que FYA puso también sus esteras en los Pueblos
Jóvenes al igual que lo hicieron tantos pobladores recién llegados. La infancia de
muchos de nuestros colegios, sobre todo en los primeros años, pasó al “abrigo”,
¡tremendo eufemismo con el frío que se mete entre las esteras!, de docenas de
aulas de esteras. A esa construcción de emergencia y de penuria acompañaba
repetidas veces la imagen de nuestros alumnos llevando y trayendo a hombros,
desde sus casas, sus propios pupitres o sus propias sillas. (Marquínez, p.146)
Hasta 1971 el trabajo de FYA se concentra en los Pueblos Jóvenes de Lima. En

el 71 se abren los colegios de Piura y Chimbote, como respuesta al terremoto
ocurrido en ese mismo año. En el 73 se fundan escuelas en Huaraz y Sullana; en
Cuzco en el año 74; el 75, en Jaén y en el 80, el colegio de Macarí, en Puno.
Especialmente los que tuvieron la responsabilidad de la Dirección en Fe y Alegría,

desde su nacimiento en el Perú, y todos los que se entusiasmaron con la tarea de
llevar educación de calidad a los más necesitados fueron con su acción y con su
reflexión fijando metas, diseñando caminos, evaluando aciertos, corrigiendo errores;
logrando así el hacer de Fe y Alegría no solo un lugar donde vivir una vocación de
servicio y solidaridad evangélica, sino también un instrumento de educación popular
eficiente y liberador. (Juan Cuquerella, sj. Plan Estratégico Fe Y Alegría del Perú
2010 – 2014 p.6)
Con el paso de los años, el accionar de Fe y Alegría se ha expandido en ámbito

y modalidades educativas. En la actualidad, en Perú más de 86,000 alumnos
estudian en las 79 instituciones educativas que Fe y Alegría tiene en 20 regiones
del país. Son 29 colegios en Lima y Callao, 38 colegios en provincias, 6 Redes
Rurales que agrupan 161 escuelas y 7 Institutos Superiores Tecnológicos.
Fe y Alegría en el Perú
Gráfico N° 3
Este conjunto importante de escuelas y obras educativas, sumada a otras de los

diferentes países donde está presente Fe y Alegría, muestra un movimiento en
crecimiento y expansión, tal como efectivamente ha sucedido en los años de su
existencia. Esto es una de sus características. Mientras exista la necesidad de llevar
educación de calidad, esperanzadora y transformadora a aquellos que quedan
marginados o relegados, Fe y Alegría seguirá creciendo. “El Padre Vélaz decía que
el número es importante, no solo porque se llega a más personas necesitadas, sino
porque se hace audible la voz de quienes merecen ser escuchados” (A. Bach sj, ex
Director de Fe y Alegría)
La Federación Internacional de Fe y Alegría recoge la idea del crecimiento y

la profundiza aún más, agregándole la cualidad de crecer en diversidad de
experiencias. De allí, afirma que:
El desarrollo y la expansión de Fe y Alegría no sólo muestran un vigor de

crecimiento cuantitativo sino también una fecunda diversidad cualitativa;
por eso, en la identidad de Fe y Alegría reconocemos, además de la historia
fundacional y la herencia del Fundador, la experiencia de las nuevas respuestas a
nuevas necesidades y oportunidades.(La identidad de Fe y Alegría. Documento de
la Federación de Fe y Alegría)
Cada país puede contar su propia historia y tiene características particulares. En

Perú, una escuela nace con la alianza entre la comunidad, el movimiento de Fe y
Alegría y el Estado. La apertura de una escuela se produce por pedido expreso
de una comunidad de una zona en situación de pobreza y al llegar a un acuerdo,
la comunidad, bajo firma de cada uno de los miembros de la Asamblea –se exige
la presencia de por lo menos 300 pobladores-, provee el terreno y asume el
compromiso de colaborar en tareas de construcción del local, su habilitación
y su mantenimiento posterior. Fe y Alegría construye la escuela y la dota del
equipamiento básico para poder iniciar sus actividades. El Estado asume el pago
de la planilla de personal (directivos y docentes). Este primer pacto se enriquece
con un cuarto aliado que convoca Fe y Alegría para que se encargue de la gestión
de la escuela, en la mayoría de los casos es alguna congregación religiosa con
experiencia en educación, aunque actualmente cada vez más son las escuelas que
se dejan en manos de directores laicos.
El mecanismo de intervención del movimiento para la apertura de escuelas se

apoya firmemente en la participación de la comunidad y concibe la educación
como una respuesta a una de sus principales necesidades. La escuela es de la
comunidad y por tanto está comprometida con su desarrollo, con sus logros y con
su calidad. La comunidad colabora con su funcionamiento y trabaja de la mano
con sus directivos para sacarla adelante; no solo los padres de familia interesados
participan, sino la comunidad local toda.
La presencia del Estado en esta alianza es una característica y un logro muy

importante en el caso peruano. Al principio las escuelas se acogieron a la
modalidad de escuelas parroquiales, con subvención de algunas plazas docentes,
pero el interés de Fe y Alegría sobre la implicación del Estado no se reduce a la
sostenibilidad económica de cada proyecto. Fe y Alegría lo considera un aliado
natural y considera una necesidad que el estado se involucre, teniendo en cuenta
que la educación es un bien público, permite el cumplimiento de un derecho
fundamental de la persona y es vital para la solución de necesidades concretas de
estas comunidades de ciudadanos peruanos con los que el país tiene una deuda.
Esta relación con el Estado se ha consolidado con los años y actualmente todas
las escuelas del movimiento en Perú son parte del sistema de educación pública,
en la modalidad de gestión por convenio.9
También ha sido una preocupación constante para Fe y Alegría involucrar a la

sociedad y a la empresa en esta tarea de construir equidad. Tanto a través de
actividades –la Rifa anual de Fe y Alegría, por ejemplo- como a través de convenios
y proyectos conjuntos ha logrado la participación de ONGs y del sector privado
(empresas, instituciones, clubes, personas individuales), consiguiendo no solo su
aporte económico, sino principalmente su atención y solidaridad con la educación
de otros peruanos menos favorecidos.
1.2 La mística de Fe y Alegría.

Lo característico de su propuesta educativa
Con toda la diversidad abordada por Fe y Alegría en los distintos países donde
está presente, existen elementos comunes a todas. Esto común en lo diverso es
lo que se define como la identidad del movimiento y es lo que resulta muy valioso
para todos sus miembros. Esta identidad se plasma de alguna manera en todos
los proyectos y da particularidad a la propuesta educativa de Fe y Alegría.
La identidad de Fe y Alegría se presenta en muchos documentos institucionales

y es relievada por sus miembros como una fortaleza. Sin embargo, esta fortaleza
de la identidad no radica principalmente en su singularidad, sino en la fuerte
adhesión que despierta en sus actores. De acuerdo con algunos documentos:
9 De acuerdo la Ley General de Educación 28044, artículo 71°, las instituciones educativas, por el tipo de gestión pueden ser:
públicas de gestión directa de parte del Estado; públicas de gestión privada, por convenio, con entidades sin fines de lucro que
prestan servicios educativos gratuitos e instituciones educativas de gestión privada.
La acción educativa de Fe y Alegría se caracteriza por lo siguiente:
• Carácter evangelizador y pastoral de toda la acción educativa de Fe y Alegría;
• esfuerzo permanente por conocer la realidad local y nacional y por valorar

y revitalizar las culturas y experiencias populares en sectores urbanos,
campesinos e indígenas;
• creatividad en la búsqueda de pedagogías y modalidades educativas, formales

o no formales, que respondan a la problemática de comunidades y personas;
• énfasis en la formación en y para el trabajo liberador y productivo como medio

de realización personal y crecimiento comunitario;
• preocupación por la motivación y formación permanentes de todos los

miembros de Fe y Alegría.
(Ideario Internacional de Fe y Alegría)
Estas características pueden repetirse, y de hecho se repiten, en las distintas

obras; ya que más que un modelo de acción, Fe y Alegría marca una forma de
entender y de abordar la acción educativa. Por esto, Fe y Alegría puede crecer y
diversificarse sin perder identidad.
Fe y Alegría ha crecido y ha cambiado con el tiempo, pero sigue conservando

el espíritu de su origen, se nutre de la mística e ideales que impulsaron a hacer
realidad el sueño visionario del padre Vélaz al fundar Fe y Alegría en Venezuela:
lograr justicia y equidad educativa para chicos y chicas de los sectores marginados
y empobrecidos. Este objetivo se mantiene a lo largo del tiempo, dando siempre
respuestas éticas a la realidad del país, como es la de acortar la brecha educativa
como elemento fundamental para acortar la brecha económica, o luchar contra
la injusticia estructural de la pobreza, haciendo discriminación positiva en el
acceso a la educación de calidad para los más pobres. (Juan Cuquerella s. j. Ex
Director Nacional de Fe y Alegría del Perú.)
En cada lugar donde surge10 Fe y Alegría adquiere, además, rasgos particulares

por su fuerte identificación con el contexto. En el escenario educativo del país,
después de los años de presencia, ha ido ganando un lugar de reconocimiento
como “educación pública de calidad”, algo que muchas veces es señalado como
distintivo de su identidad.
Ciertamente, directivos y profesores de sus colegios, programas e institutos se

esfuerzan por cumplir con esa calidad que todos los niños y jóvenes merecen,
10 “Surge, emerge” es la mejor manera de expresar la creación de una escuela o centro formativo de Fe y Alegría, ya
que no se crea como producto de una planificación de desarrollo, sino que responde a la solicitud expresada por
los grupos humanos que la necesitan.
sabiendo que aún hay mucho por hacer y que las metas aún no están cumplidas.
Fe y Alegría entiende que la educación siempre debiera ser de calidad, así como el
objetivo de mejora tendría que ser continuo. De allí que, al margen de la calidad
-que se espera sea siempre un distintivo-, los elementos diferenciales de su
propuesta educativa estarían más bien en esos factores que hacen posible que
los procesos y resultados de calidad se logren. Ese valor agregado que constituye
lo característico de su identidad y que genera esa mística de Fe y Alegría que
algunos le reconocen.
Al indagar sobre los elementos particulares de Fe y Alegría y los valores agregados

que dan lugar a esta mística las respuestas son múltiples y variadas. En el esfuerzo
por sistematizar y comunicar la experiencia del movimiento, las opiniones
acopiadas de sus miembros se pueden agrupar en tres tipos que emergen de
su análisis: razones que atribuyen como elemento principal de la mística de Fe y
Alegría a su misión, a los que se ha dado la denominación de misionales; razones
que destacan el estilo de relaciones humanas, que se han denominado factores
humanos; y razones que priorizan las fortalezas del modo de hacer gestión,
denominados aquí como organizacionales, tal como se representa en el gráfico
N° 4.
Lo más probable es que la mística de Fe y Alegría provenga de la combinación de

los diferentes factores y elementos que se le identifican como característicos.
Precisamente esa diversidad, que responde a distintas expectativas, puede ser
la que genera esa fuerte sintonía entre la propuesta y quienes son parte de ella.
Además de estos rasgos sentidos y destacados por los actores de las comunidades
educativas, es importante mencionar características extraídas de otras fuentes y
de relatos de quienes vivieron la experiencia de la fundación del movimiento.
Señala, por ejemplo, el padre Antonio Bach sj, Ex Director de Fe y Alegría, citando
al padre Vélaz:
“Fe y Alegría es un núcleo que se desarrolla y se extiende con sentido multiplicador”.

Este núcleo reúne la pobreza no resuelta con la educación, luego el núcleo se
extiende y se alarga hasta formas y lugares imprevisibles Así es como nace con
una escuela primaria, se extiende a otros niveles, a otros trabajos-dentro y fuera
de la escuela- con distintos actores… eso le pasa a las escuelas y también al
movimiento. Es una obra multiplicadora que se rehace constantemente…
Esta imagen, de núcleo que se expande, explica la autodefinición como

movimiento: vital, nunca estático, creciendo, cambiando, incorporando
novedades, respondiendo a las necesidades y a los tiempos.
VALORES PARTICULARES DE LA MÍSTICA DE FE Y ALEGRÍA

(Señalados por sus actores)
Gráfico N° 4
• “Ambiente cálido y • “Sentirse parte de

humano; cercanía
• “Hay una propuesta con la gente; clima de
una red nacional e
educativa clara; está internacional, da
tolerancia y buenas seguridad saber que
empeñada en hacer
relaciones humanas”. no estás solo en este
educación de calidad
en la escuela pública”. • “Profesores proyecto”.
ilusionados; liderazgo • “Como educación
• “Formación de la de directores;
persona en actitudes. pública con gestión
compromiso y mística privada cuenta con
Trabajo de pastoral
de sus trabajadores; equipos directivos que
en la formación
mística de los trabajan en grupo”.
de personas con
docentes; maestros
compromiso”. “El
comprometidos; gran • Esfuerzo organizado
trabajo en valores”. por dar calidad, aún
compromiso de los
“Es inclusiva, recibe en medio de las
Padres de Familia y
a todos y acoge a carencias”.
hasta de los alumnos”.
los marginados. Está
• “Horizontalidad • Los colegios funcionan
dirigida a los más con planificación,
pobres”. y confianza que
cada quien tiene y
se vive en todas
• “El compromiso con la las relaciones:
conoce sus funciones y
comunidad, allí donde además las cumple”.
directores-profesores,
se ubica la escuela;
profesores- • “Tiene una gestión
llegamos donde otros que sí funciona;
alumnos, colegio-
no llegan”. promueve la
PPFF; Directivos
acompañantes”. participación activa”.
FACTORES FACTORES FACTORES

MISIONALES HUMANOS ORGANIZACIONALES
MÍSTICA DE FE Y ALEGRÍA
Por otro lado, para J. Cuquerella sj, la característica más importante de la

identidad en la que, desde su punto de vista, radica la mística de Fe y Alegría, es
que las escuelas nacen de la voluntad de la comunidad y responden a sus sueños
y expectativas. Los miembros de la comunidad la gestan, la sostienen, la ven
crecer y, dentro de ella, crece su fe y su esperanza. En la medida en que la escuela
responde a su confianza, no es solo una escuela, representa un proyecto de futuro
con el que se identifican, por el que apuestan y con el que se comprometen.
En el lenguaje de sus actores hay una identidad común muy fuerte que mueve
energías, que convoca a trabajar dentro y fuera del movimiento; que compromete más
allá de la promesa de cualquier retribución de corto plazo. Es más bien una misión
y una visión de transformación la que motiva a hacer que las cosas funcionen. Esa
motivación interna e intensa que vive en sus miembros y colaboradores, en torno
al anhelo de una educación que forma personas y que puede llegar a transformar
la realidad, parece ser la esencia de la identidad, el motor de la calidad en Fe y
Alegría y la mística que los une.
Todas estas intenciones y voluntades se suman en la Propuesta Educativa que

es Fe y Alegría la que destaca tres grandes ejes que hacen viable el sueño y la
promesa, tres grandes temas que a su vez son líneas de acción como componentes
concretos: educación popular, educación en valores y educación en y para el
trabajo. A través de estos, lo que significan y cómo se trabajan, se puede ahondar
en el conocimiento de la identidad de Fe y Alegría.
1.3 Educación popular en Fe y Alegría

Cuando se pregunta ¿por qué Fe y Alegría es un movimiento de Educación
Popular?, la primera respuesta suele ser “porque trabaja en los lugares más
pobres o con las personas que viven en situación de pobreza”; sin embargo, esa
no es la característica más importante de la educación popular. Sin duda que la
ubicación de la escuela es un signo, no en vano el fundador del movimiento, el
padre Vélaz, creó la famosa frase Fe y Alegría se crea donde termina el asfalto, es
decir, en la periferia de la ciudad, donde se instalan los que llegan del interior del
país, huyendo de la pobreza. Pero, la educación popular es mucho más que eso.
Por qué Fe y Alegría es Educación Popular

La propuesta educativa de Fe y Alegría está íntimamente ligada a la educación
popular. Para entenderlo es necesario ubicarse en el momento en que nace el
movimiento, en los años 60’, caracterizado por procesos de migración interna en
los distintos países de la región, donde los grupos sociales relegados y olvidados
de la sociedad salen del campo a la ciudad en busca de esperanza. Al llegar, sin
embargo, los recibe una ciudad indiferente y excluyente que los repliega a la
marginalidad. Allí se asientan, se hacen propietarios de cerros y desiertos, se
afincan en el territorio y empiezan a hacerse un espacio en la escala social. Es
el nacimiento de esa clase emergente que más adelante crece y se empodera.
Este fenómeno se repite en muchos lugares de América Latina. La identidad
del movimiento está unida a esta historia y es por esto que Fe y Alegría es un
movimiento eminentemente latinoamericano.
Un pacto entre el pueblo, la iglesia y ciudadanos de buena voluntad, dispuestos

a unir esfuerzos para generar una estrategia de cambio, es lo que origina Fe y
Alegría. Pacto al que pronto se suma el Estado.
Para el ex Director de Fe y Alegría, Juan Cuquerella, el movimiento nace como

respuesta a una necesidad; la escuela no fue creada por el sistema, sino que
se funda sobre la base de la demanda de una comunidad que reclama,por el
convencimiento de vivir en una marginación injusta que ellos mismos tienen que
cambiar,un cambio para sus hijos, la esperanza de un mundo mejor, diferente al
vivido por ellos.
Una comunidad que quiere ver cumplidas sus necesidades y sus sueños ve en la
dinámica educativa, en la escuela, un paso importante para cumplir sus anhelos. La
alianza se consolida en un propósito común: transformar la realidad y construir
opciones de esperanza, formar integralmente a las personas para que puedan
ejercer una transformación personal y social. La estrategia de cambio es la
escuela y la educación, no el edificio ni el contexto ni el currículo. Es la educación
la estrategia que se convierte en instrumento de reivindicación de la pobreza, de
esperanza, de cambio cultural y de promesa de un destino diferente (J. Cuquerella
sj, ex Director de FYA).
El encuentro entre Abraham Reyes, el Padre Vélaz y los estudiantes universitarios

que lo acompañan -en Venezuela, donde se gesta Fe y Alegría- representa la
convergencia de voluntades de transformación y de anhelo de cambio de esta
situación de injusticia. Este relato de la vida real encierra el mito fundacional
de Fe y Alegría, que representa su sentido central: la suma de voluntades hace
posible pensar en la reivindicación y en la esperanza (J. Cuquerella sj, ex Director
de FyA).
Esta educación nacida de la necesidad y con vocación transformadora es

educación popular. El origen de lo que llamamos Educación Popular en América
Latina nos lleva efectivamente a los movimientos y organizaciones populares que
toman conciencia de sus derechos y posibilidades (entre los 60 y mediados de los
80); y también, con ellos, al surgimiento de una educación que los acompaña en
el proceso. Esta es una educación que no solo ayuda a desarrollar capacidades
para la vida, como leer y escribir, sino que además les da herramientas para su
liberación. Paulo Freire y quienes lo siguen en esta pedagogía para la liberación
de los oprimidos busca, a través de la educación, proporcionar a estas personas
y a los grupos en que se organizan las condiciones necesarias para asumir el
protagonismo en la búsqueda y desarrollo de alternativas de transformación de
la realidad, haciéndolos conscientes de su capacidad para lograrlo.
Esta teoría intenta trascender el campo de lo meramente pedagógico para ubicar

la relación educador-educando en un contexto no sólo cultural, sino también
socio-económico y político, asumiendo las raíces ideológicas de toda propuesta
educativa. El inmenso aporte de Freire fue hacernos tomar conciencia de que
ninguna propuesta educativa es neutral, que debemos mirar y pensar toda
situación pedagógica como parte de un proyecto de persona y de sociedad en un
contexto y una coyuntura histórica determinada. (Moyano, 2001).
Desde el principio, Fe y Alegría tuvo claro que su tarea es lograr que el proceso
pedagógico produzca empoderamiento en cada persona que forma; no solo
adultos, sino también niños y niñas que deben aprender a ser sujetos activos,
capaces de aprender, pensar y actuar para transformar su realidad.
A pesar de que las experiencias originarias de educación popular estuvieron

vinculadas a adultos y jóvenes, en programas de educación no formal, el
movimiento de Fe y Alegría ha implementado a lo largo de los años diversas
modalidades educativas (escuelas, educación técnica, proyectos productivos,
institutos radiofónicos) como distintas maneras de estar presente, colaborar
e involucrarse con los proyectos de transformación. Como movimiento de
educación popular, Fe y Alegría acompaña a las comunidades con las que se alía,
brindándoles lo que les pueda ofrecer para lograr este objetivo. Consciente de
que las comunidades y sus necesidades son distintas y cambian con el tiempo, Fe
y Alegría está atenta a lo que las realidades demandan y cambia con ellas,porque
asume que “la educación popular es un espíritu, a la manera del Espíritu de Dios en
medio de su pueblo”(J. Quirós sj, Director de FyA).
Ante situaciones de injusticia y necesidades de sujetos concretos, se compromete

en su superación y, desde allí, en la construcción de una sociedad justa, fraterna,
democrática y participativa. (Educación Popular. Documento de la Federación
Internacional de Fe y Alegría).
Los cambios y los procesos de adaptación a cada contexto y situación no son

sino una afirmación de que la educación popular es una propuesta ética, política
y pedagógica (Pérez Esclarín, 2001). Como tal, camina junto al pueblo y lo
acompaña en sus procesos. Ante el primer signo de protesta y de esperanza,
representado en la salida masiva de estas comunidades campesinas que migran
a la ciudad, Fe y Alegría acompaña respondiendo a la llamada de atención sobre
sus necesidades y derechos al poner a su alcance una propuesta educativa que
se compromete con su realidad, que las habilita para salir de la situación de
marginación y que contribuye a hacer de la persona en formación un agente de
cambio.
En la etapa inicial, Fe y Alegría ayuda a formar la comunidad, a pensarse y

organizarse, ya que esta emerge nacida solo de una voluntad, sin estructura, sin
certezas y sin normas. En correlato, lo mismo ocurre en la de gestación de cada
escuela. Fe y Alegría ayuda a formar la comunidad educativa; es el momento de

la pre-escuela (J. Cuquerella sj), donde se genera su cultura, sus características,
su estilo, sus relaciones, sus reglas de convivencia; en concordancia con esa
comunidad de la que surge y que le da vida. Una vez que la comunidad educativa
se afirma, el siguiente momento es el de pensar la propuesta educativa: qué
queremos y qué necesitamos para lograrlo.
En su experiencia fundacional y gracias a la perspectiva de educación popular,

Fe y Alegría recoge de la comunidad dos aspiraciones principales sobre las
que sus miembros cifran sus expectativas; por un lado, formación ética y en
valores -indispensable para la transformación de la sociedad de la que ya han
experimentado su dureza- y, por otro, una educación efectiva que permita a los
hijos tener una oportunidad real de insertarse en la sociedad y salir de la situación
de marginación en que viven, lo que leído en los términos de la época era “ser
profesionales”. De esta forma, Fe y Alegría se construye y da forma a su propuesta
educativa de educación popular, agregando dos énfasis: educación en valores y
educación para el trabajo.
… reafirmamos nuestra identidad como Movimiento de Educación Popular

Integral, que no sólo nos exige una opción exclusiva por los más pobres,por los
excluidos y desechables, por los perdedores en esta carrera implacable de la
competitividad, por los que sufren cualquier tipo de discriminación, sino que nos
exige la gestación de una propuesta educativa que los haga sujetos de vida digna
y de ciudadanía responsable. (Pérez Esclarín, 2001)
En los ya cerca de cincuenta años en el Perú, en su condición de educación popular,

Fe y Alegría, en la historia de los pueblos con los que camina, apoyó el proceso
de asentamiento y organización de las comunidades nacientes; hoy las acompaña
en la consolidación y legitimación de una nueva cultura. Por eso, la propuesta
educativa que ofrece se ha ido actualizando y diversificando para responder a sus
intereses y necesidades. A lo largo de toda su trayectoria de vida, la educación
en valores sigue vigente, pero hoy debe responder al contexto actual y a las
características de los niños y jóvenes que en este tiempo pasan por sus aulas,
considerando que son diferentes de los que llegaron del campo a la ciudad
en aquella época. Por su parte, la educación para el trabajo ha ido cambiando
también ante las exigencias laborales, la complejidad de la vida en la ciudad y las
facilidades que ofrece el mundo moderno, pensando siempre en brindar lo que
permita mayor inclusión y oportunidades para sus estudiantes.
Fe y Alegría no es ni puede ser un modelo de educación que se replica

invariablemente a lo largo del tiempo ni del espacio; cada escuela y obra educativa
surge en sintonía con las particularidades de la comunidad y permanentemente
se recrea, se transforma y enriquece. Son sus características internas las que
permanecen.
Otra dimensión de la identidad de educación popular del movimiento, como

proyecto político, es lograr incidencia sobre las políticas públicas. Fe y Alegría
no aspira a distinguirse como un modelo a seguir, pero sí trata de mostrar desde
su experiencia que si se trabaja con ahínco, responsabilidad, buena voluntad y
transparencia es posible obtener resultados. Conoce y comparte la misma realidad
de otras escuelas públicas, recibe los mismos recursos, dispone de las mismas
posibilidades y limitaciones, pero asume la responsabilidad de hacer educación y
gestión de calidad y busca la forma de lograrlo. Al mismo tiempo, también a partir
de sus propias experiencias como escuela pública, se siente llamada a señalar las
dificultades y carencias que impiden el mejoramiento de la educación en el país,
llamando la atención del Estado y la sociedad civil.
El proyecto educativo no es solo una propuesta para las personas y comunidades

que son parte del movimiento, sino que es una propuesta de escuela responsable
de su rol social. Las primeras tareas en este campo son producir con creatividad
novedades que aporten a la finalidad de la educación e involucrar a distintas
organizaciones para que con su apoyo hagan posible generar más experiencias
innovadoras y exitosas, para, después, compartirlas con otras escuelas y formar
con ellas redes de transferencia y enriquecimiento mutuo; tareas que todavía
siguen siendo importantes desafíos por lograr y consolidar.
Educación popular en educación rural y otros proyectos

Fue también por su espíritu de educación popular que Fe y Alegría en el Perú
se detuvo en un determinado momento a pensar en los que se quedaron en el
campo y se preguntó: ¿qué pasó con los que no vinieron? Surgió casi de inmediato
la necesidad de estar presentes en la educación rural.
En los últimos años, el movimiento en respuesta a esta preocupación ha

generado propuestas y ensayado experiencias de trabajo de redes con escuelas
de zonas rurales. Se han conformado y tomado a cargo seis (6) Redes Rurales que
agrupan 161 escuelas estatales en zonas alejadas y de mayores carencias del país:
Quispicanchis (Cusco), Iquitos (Loreto), Malingas (Piura), Moro (Ancash), Pucallpa
(Ucayali).
La propuesta de redes de escuelas rurales tiene objetivos muy vinculados

al espíritu de educación popular. Junto con la preocupación por entregar
una educación integral de calidad, pertinente a la realidad local y regional, se
promueve la valoración de la cultura y del medio natural de las comunidades en
un enfoque de desarrollo sostenible. La propuesta es un compromiso para hacer
realidad el acceso a la educación y sumar esfuerzos en el proyecto de promoción
humana en zonas rurales.
El desafío a la creatividad y capacidad de respuesta ha sido grande. Aún se

formulan alternativas pedagógicas y de gestión que respondan a las necesidades
de las comunidades campesinas. La perspectiva de educación popular y su
búsqueda de respuestas educativas pertinentes está ayudando a perfilar y validar
mejores formas de hacer educación con enfoque intercultural, de tal manera que
las comunidades, los niños, niñas y jóvenes del interior del país puedan integrarse
a la comunidad nacional y global sin perder sus propias identidades. Este campo
todavía encierra muchos retos que exigirán más esfuerzos y mayores definiciones
hasta llegar a consolidarse como un auténtico aporte.
La misma razón que motivó el compromiso con las redes rurales ha movido a Fe y
Alegría a diversificar su oferta educativa con el anhelo de llegar a todos aquellos
que esperan contar con un recurso que los ayude a salir de la desazón y entrar
en el camino de la esperanza. Se han creado Institutos Superiores Tecnológicos
con la idea de incorporar a jóvenes en la educación superior y mejorar sus
expectativas de inserción en el mundo laboral, así como el programa IRFA
(Instituto Radiofónico Fe y Alegría) que ofrece estudios para cursar o completar
la educación básica a distancia con asesoría presencial para personas que no
pudieron hacerlo oportunamente.
Este programa, las redes rurales y otros, sin embargo, requieren el soporte de
políticas educativas y recursos que no siempre es fácil conseguir del Estado o de
instituciones privadas. A través de proyectos y alianzas estratégicas Fe y Alegría
ha conseguido inaugurar y sostener con muchas dificultades algunas experiencias.
¿Cómo se hace educación popular hoy y en la escuela?

El panorama social y político ha variado con el tiempo. Eso ha exigido algunos
cambios importantes en la educación popular que han sido también asumidos por
la propuesta educativa de Fe y Alegría a través del tiempo. En los sesenta y setenta
la transformación que se esperaba empujar desde los movimientos sociales era
el cambio de estructuras; el discurso se centró en las condiciones sociales y
económicas, se pensaba en cambios drásticos y revolucionarios y se polarizaron
las posiciones. Hoy, las lecciones aprendidas ubican a la educación popular en un
contexto diferente, aunque con la misma aspiración de transformación hacia una
sociedad más justa y solidaria.
Actualmente los cambios necesarios se sitúan también en el terreno de lo cultural,

lo simbólico y lo espiritual. La meta es ahora lograr una convivencia pacífica y una
auténtica inclusión social. Más que movimientos universales, se requiere de una
mirada a la realidad de los procesos grupales para apoyar las transformaciones.
Más que cambios de paradigmas hoy requerimos modificación de lo cotidiano. De
la revolución, hemos pasado a la construcción de la ciudadanía y la democracia;
a la preocupación ecológica y al desarrollo sustentable. De la polarización y el
maniqueísmo al respeto del pluralismo. Del aprendizaje puramente empírico

de la historia y la experiencia social a la reflexión iluminada con el aporte de las
ciencias sociales. Y en medio de lo nuevo, lo de siempre: la reflexión, la crítica y la
producción colectiva de respuestas (Rebellato, 1996).
Pero, no solo un nuevo panorama se presenta en el horizonte para Fe y Alegría;

hacer educación popular a través de la educación formal marca también diferencias.
La educación popular tradicionalmente se origina para el trabajo con adultos y
jóvenes, en los espacios naturales donde se desenvuelven los grupos, de manera
no escolarizada, con métodos pedagógicos propios, así como con una relación
particular entre docentes y aprendices. En ese contexto, podría decirse que
educación popular en la escuela fue un desafío creativo que asumió Fe y Alegría.
Esta decisión supuso pensar y desarrollar una nueva manera de hacer educación
en la educación básica. Su característica de educación popular impacta en la
propuesta educativa,tanto en su finalidad, como en la relación pedagógica y en
los métodos de enseñanza.
Respecto de la finalidad, además de los objetivos propios de la formación básica

que debe garantizar la escuela, Fe y Alegría, como propuesta de educación popular
pone énfasis en una formación de la persona para su desarrollo personal y para
prepararla para su participación social. Sobre esta base, la propuesta educativa
considera algunos rasgos importantes:
Aportes de la educación popular a la

formación en la escuela
• Personas conscientes de sus potencialidades.
• Interesadas y conocedoras de la realidad.
• Con actitud de crecimiento, autocrítica y búsqueda de respuestas a los
retos de las necesidades humanas.
• Abiertas a la trascendencia.
• Protagonistas de su desarrollo.
• Comprometidas con su realidad local, cultural y de comunidad.
• Personas que buscan incidencia en la realidad histórica para superar la
exclusión, la injusticia y transformar la realidad.
Las siguientes expresiones recogen la visión de los docentes de Fe y Alegría

respecto de lo que es educación popular en la escuela:
Formar personas solidarias que les interesa los problemas del otro.
Formar actores desde los más pobres.
Formar personas solidarias que buscan una sociedad diferente.
Es formación en ciudadanía, democracia, justicia, participación, dignidad de la persona.

Es unir personas que comparten procesos comunes y que tienen aspiraciones comunes.
Estamos presentes en las situaciones límite, es nuestra opción.
Estar allí donde y cuando nos necesitan, nos encuentran para intervenir de la
forma en que sea más conveniente
Entrevistas y cuestionarios a personal de Fe y Alegría, 2013
Para estos actores la educación popular en la escuela no se queda al interior del

centro educativo o del aula, la comunidad está también muy presente en su sentir.
“Trabajo con la comunidad del entorno”.

“Más que sacarlos de allí (del barrio), se trata de hacer que se queden para
transformarlo”.
“Esta propuesta se aterriza en la localidad donde se instala la escuela y debe
generarse enraizada con la realidad local y su historia”.
“Educación popular es formar en valores para la vida, formar ciudadanos, formar
personas para la familia, para la comunidad, para el país”.
En cuanto a la relación pedagógica docente-estudiante, el enfoque de educación

popular dibuja un perfil del educador que se ha ido afianzando con el tiempo. Sin
pretender tener un perfil rígido, se pueden destacar algunas cualidades deseables
del educador popular de Fe y Alegría:
El educador popular de Fe y Alegría

• Maestros que puedan ver a cada estudiante con su identidad y realidad
propia y no como un conjunto despersonalizado.
• Capaces de ver en los niños lo que el país necesita.
• Que saben respetar y valorar la riqueza cultural que se presenta en el aula
con las distintas identidades de sus alumnos.
• Que creen en ellos y en sus posibilidades de aprender.
• Que en lugar de destacar sus limitaciones y carencias, saben buscar sus
cualidades para fortalecerlas, comprendiendo que es con lo que cuentan
para salir adelante.
• Que asumen la relación entre educador y educandos como un diálogo de
saberes, donde no cabe la imposición de la visión del educador.
• Capaces de ver a la alumnos integralmente, como personas y por tanto
preocupados no solo de que aprenden, sino de que sienten y disfrutan lo
que hacen
• Que enseñen a hacer una lectura política y crítica de la realidad.
Fuente: Citas extraídas de entrevistas y cuestionarios aplicados a distintos actores

En este sentido, el compromiso del movimiento no es solo con los estudiantes

y las comunidades de donde provienen, sino también con los docentes que se
integran a cada obra. Consciente de la importancia de su rol para el proyecto
de transformación, Fe y Alegría se ha preocupado permanentemente por
desarrollar planes de formación y capacitación para proveerlos del enfoque y
herramientas pedagógicas que requieren para hacer bien su labor, pero también
para fortalecer su desarrollo como persona, para que su quehacer tenga mucho
sentido y satisfaga sus propios proyectos personales y profesionales. En el Perú,
como en otros países, la formación y acompañamiento docente a sus educadores
es un elemento clave que ayuda a sostener la identidad y fidelidad a los principios
educativos de la propuesta.
Acerca de los métodos de enseñanza,la educación popular invita a trabajar aplicando

recursos que sintonicen con su propuesta. Busca no solo que sean eficientes y
efectivos en cuanto a los logros que se pueden obtener con ellos, sino que la
forma de proceder en sí misma sea también ejemplarmente educativa; es decir
que se conviertan en medio de aprendizaje de procesos y procedimientos para
interactuar con otros en un clima de relación de pares. Además, las estrategias
metodológicas se convierten en recursos que sirven para despertar y desarrollar
la autonomía del aprendiz, para afirmar y hacer crecer sus aptitudes personales y,
en consecuencia aportar a su empoderamiento y capacidad creativa de respuesta.
Métodos y técnicas de la educación popular
• Técnicas participativas y concientizadoras.
• Trabajar desde las comunidades y con ellas. Una educación contextualizada,

para resolver sus problemas y necesidades; también de transmisión de
tradiciones y saberes por los mismos personajes de la comunidad.
• Poner énfasis tanto en la formación como en la organización. Los alumnos

son también actores sociales y deben prepararse para participar en la
organización de la comunidad.
• Fomentar una lectura crítica de la realidad: reflexionar no solo sobre lo que

pasa, sino por qué pasa y qué consecuencias trae.
• Partir de la realidad cotidiana de los alumnos y proponer alternativas reales

para superarse.
• Aprender a trabajar con otros, formar alianzas y redes para tomar conciencia
de su capacidad para actuar frente al poder.
• Propiciar la reflexión y sistematización de lo aprendido, como estrategia de

aprendizaje permanente, a partir de lo vivido.
• Trabajar a través de proyectos para alcanzar objetivos, prepara para

plantearse proyectos de vida personal y planes de desarrollo comunitario.
• Aprendizaje a través de experiencias colectivas y reflexionadas, en

búsqueda de la producción colectiva del conocimiento.
• Elaborar unidades de aprendizaje con rostros concretos, buscando que

sea lo mejor para los niños, niñas y jóvenes que se educan.
Otra característica de la educación popular en las escuelas de Fe y Alegría,

señalada repetidas veces por los actores de las comunidades educativas, se refiere
a la escuela como espacio físico y comunitario. Por un lado, la preocupación por el
orden, la limpieza, el buen mantenimiento de la infraestructura y el equipamiento
que hacen notoria la imagen de los centros educativos del movimiento representa
la vocación y la voluntad de la promoción humana de su propuesta educativa. Por
otro, como espacio de encuentro de una comunidad, la escuela es vista como el
escenario responsable de transmitir y replicar el estilo de vida deseable para la
sociedad que se aspira.
“Por la renovación es que buscamos escuelas atrayentes, las escuelas se toman

gran trabajo para ser modelo de orden, limpieza y calidad porque esto está ligado
a la dignidad de la persona”.
“Promovemos que se den cuenta de lo que se merecen como personas y que
aprendan a vivir en esas condiciones”.
“Escuelas atrayentes, donde se fomenta el amor al estudio, donde se cumplen, se
promueven, se respetan y practican los derechos humanos, donde encuentran eco
y esperanza para sus aspiraciones”.
1.4 Educación en valores

El segundo gran aspecto característico de la propuesta educativa de Fe y Alegría
es la promoción de una educación en valores que es relevante en todos los
proyectos educativos que se desarrollan en el Perú y en los diferentes países.
Para comprender a cabalidad la propuesta educativa de Fe y Alegría es necesario
aproximarse a la forma como es entendida la Educación en valores, el por qué se
elige como opción, conocer qué valores están implicados y cómo se desarrolla
este propósito en la escuela.
¿Cómo es entendida la Educación en valores?

Fe y Alegría cree en el desarrollo integral de la persona y que a través de la
educación, desarrolla su dignidad. La educación en valores, respecto de la
concepción de persona, el sentido de su vida y sus relaciones, por consiguiente,
es uno de los soportes fundamentales sobre los que se apoya su labor educativa.
La centralidad en la persona, rasgo característico de la propuesta educativa del

movimiento lleva a la necesidad de profundizar en la concepción de persona que
se asume, para ello nos remitimos al documento producido por la Federación
Internacional de Fe y Alegría Marco Referencial: Sobre Espiritualidad y Acción
Evangelizadora (2012) donde se señala:
“La persona nueva la entendemos íntegramente desarrollada y realizada en

todas sus potencialidades individuales, sociales y espirituales. Una persona con
sentido de dignidad y valoración de sí misma, consciente de sus responsabilidades
y derechos pero a la vez respetuosa de la dignidad y los derechos de los demás,
apasionada por la justicia, sensible, solidaria y actuante ante la injusticia y el
dolor humano; fraterna y creadora, amante de la naturaleza, abierta y respetuosa
de las culturas y de lo diferente; capaz de crear comunidad, de establecer con los
demás relaciones de mutuo enriquecimiento, de inventar y compartir con otros la
búsqueda de soluciones solidarias”( p.29).
En Fe y Alegría se asume a las personas no solo como intelecto sino también como
afecto, como relación y espiritualidad. La persona es un ser con individualidad
propia, situado en un espacio, trascendente y en relación con los otros, con
quienes también construye su ser. Por lo tanto, el desarrollo de valores la
humaniza, la hace más consciente de su propia realidad personal, la forma para el
discernimiento responsable de sus decisiones y acciones.
La formación en valores es implícita al proceso educativo, es un proceso

transversal y permanente, se educa para que la persona se desarrolle para sí y
en su dimensión de vida comunitaria. La formación en valores permite alcanzar
la plenitud humana, personal y colectiva. En esta línea García (2005) señala que
“el cambio personal tiene sentido en sí mismo porque implica el crecimiento
del individuo en su propia humanidad; esto es el germen para la transformación
social profunda, más allá de las mejoras socioeconómicas de las personas” (p74).
Los siguientes testimonios dan cuenta de este sentir muy presente en los distintos
actores entrevistados:
Los valores que fomenta (FYA) son esenciales en la formación de la persona (P.
Antonio Bachssj)
Parte del reconocimiento del valor de la persona, de su dignidad, por eso es

fundamental el respeto a la dignidad de la persona, el respeto a sí misma, a los
otros, a la naturaleza. (Equipo pedagógico)
Todo el proceso educativo contiene una formación en valores que orienta a los
estudiantes a saber qué hacer en determinadas situaciones y qué hacer con sus
vidas, a trazarse un plan de vida. (Ma. T. Izquierdo, Equipo de Pastoral de OFC)
Dura todo el proceso educativo, es formar un fireword (filtra páginas, filtra
contenidos) de la conciencia de ser persona, es un continuo para ser crítico ante
mi realidad y saber discernir entre lo bueno y lo malo, saber amar y respetar a los
demás (Equipo pedagógico)
Educación en valores como opción en la propuesta educativa de

Fe y Alegría
La opción por la educación en valores y el peso que cobra dentro de la propuesta
educativa es explicada a través de distintas consideraciones.
Desde una perspectiva,la propuesta ética requiere hombres y mujeres éticos; la

acción política a la que se compromete Fe y Alegría se fundamenta en personas
con conciencia ciudadana, libre, responsable y ética.
[Fe y Alegría] es una obra que busca la transformación integral de la persona,

formar buenas personas que tengan una presencia transformadora en la
sociedad, transformándose ellos como personas y transformando su entorno
(Equipo pedagógico)
Busca la transformación de la persona desde los valores y la construcción

de ciudadanos, esa formación de ciudadanos buscamos que nos lleve a la
transformación, al cambio social, donde somos conscientes de nuestra función
como personas y también la valoración, en la aceptación del “otro” como
ser persona, desde sus individualidades y características e ir acogiendo esas
diferencias entre todos… y porque en FYA somos personas que creemos que
mediante la educación podemos lograr aportar a la transformación del país.
(Equipo pedagógico)
La formación en valores es considerada un camino necesario no solo para el

desarrollo integral de la persona, sino un componente determinante para
la transformación social. La educación en valores, y no solo la formación en
capacidades y conocimientos, es la opción para formar un ser humano coherente,
consecuente y consciente de su realidad, con principios y valores, reflejados en
la responsabilidad de sus actos buscando el bien común, una sana convivencia
con sus semejantes, con proyección a la comunidad en la que se sitúa como

protagonista, con conciencia de su propia capacidad transformadora.
Por otro lado, Fe y Alegría nace como obra de la Compañía de Jesús. Su

compromiso con los más necesitados y el proyecto de esperanza es una forma de
vivir el Evangelio en el mundo de hoy. Refleja la opción preferencial por los pobres,
sumada a la denuncia del pecado estructural y el anuncio de una vida nueva bajo
la premisa del compromiso con la transformación. El Ideario Internacional (1984)
nos lo recuerda: Fe y Alegría, nacida e impulsada por la vivencia de la Fe Cristiana,
frente a situaciones de injusticia, hace una opción preferencial por los pobres y
de acuerdo a esta opción dirige a la sociedad en general su reclamo constante en
búsqueda de un mundo más humano y trabaja en la formación de hombres y mujeres
nuevos, desde el carácter evangelizador y pastoral de toda su acción educativa y de
promoción social.
En su dimensión de obra de iglesia, Fe y Alegría se asume como propuesta

liberadora que ve que en esta tarea humanizadora de la educación una acción de
evangelización que ayuda a descubrir y tomar conciencia a los hombres y mujeres
con los que trabaja su condición de hijos e hijas de Dios, llamados y llamadas a
hacer realidad el Reino. Como propuesta educativa cristiana y evangelizadora
Fe y Alegría más que discursos declarativos se propone dar testimonio de fe a
través de sus propósitos, sus fundamentos y de los actos de su vida cotidiana;
esto significa vivir y promover valores.
Buscar a Dios en el rostro de los niños, de los profesores, de las familias, ese
encontrar a Jesús en cada una de las personas (Grupo Focal Equipo pedagógico)
La fe que se vive en Fe y Alegría ayuda a descubrir que todos somos valiosos.
Además, desde la fe se responde a la justicia con el compromiso de vida (Lala
Romero, Directora de Equipo Pedagógico de Fe y Alegría)
También la educación en valores es una necesidad allí donde las realidades son
apremiantes, cuando se trabaja con poblaciones y estudiantes que viven en
situaciones extremas que dan lugar a la violencia, el pandillaje, la drogadicción,
la delincuencia, la corrupción. Fe y Alegría da respuesta a esta demanda social de
formación integral donde muchas veces se relativiza la conciencia moral y el peso
de las acciones“cuando se opta por trabajar con estudiantes que están en zonas
donde hay pobreza, no sólo económica sino social y afectiva” (Grupo Focal Equipo
pedagógico).
Lo distintivo [De FYA] es trabajar con estudiantes en situación de riesgo, están

en zonas desfavorecidas, es una obra eclesial, una obra de iglesia que tiene un
sentido humanista en esta propuesta liberadora. (Equipo pedagógico)
FYA llega a sectores que están en riesgo social, los estudiantes vienen de un
contexto donde hay mucha violencia, hay práctica de anti valores (Equipo
pedagógico).
En este propósito, la formación en valores de Fe y Alegría tiene principalmente un

carácter preventivo y de acogida, brinda formación a la persona del educando para
que oportunamente advierta y tenga recursos para afrontar y superar los peligros
de su medio social. Presenta valores para anticiparse a que los estudiantes hagan
elecciones incorrectas y sufran de daño moral. También interviene, si es el caso,
recuperando oportunamente al niño, niña o joven víctima de estas experiencias
negativas, acogiéndolos y acompañándolos en su crecimiento. El objetivo de la
formación en valores es formar personas capaces de pensar por sí mismas, de
tomar decisiones con sentido crítico, de asumir responsabilidades, de obrar por
convicción personal y profunda.
Fe y Alegría practica una pedagogía que estimula la inteligencia creativa y

crítica; más que lecciones, se aprende a vivir; en estos centros, más que cultivar la
memoria, se cultiva el corazón. Se ha comprobado que un niño crece y se capacita
para enfrentar las dificultades del medio en que vive, cuando descubre que puede
hacer algo útil o bello por sí mismo. (La Educación Popular. Documento de la
Federación de Fe y Alegría)
¿Qué valores caracterizan la propuesta de Fe y Alegría?

Fe y Alegría está comunicando valores permanentemente, a través de su discurso
y de su acción, de manera explícita o implícita, en el proceso de diálogo que
sostiene con las personas y la sociedad. Los valores que promueve Fe Y Alegría
son los valores humanos y cristianos.
Los valores humanos son aquellos que se encuentran en la mayoría de las

culturas, sociedades y religiones; son compartidos por creyentes y no creyentes,
por hombres y mujeres que al vivirlos enaltecen el ejercicio de su convivencia con
los demás y contribuyen a humanizar su entorno. Estos, cumplidos en sí mismos y
en su relación con otros, son condiciones para el pleno desarrollo de la dignidad.
Junto a ellos, Fe y Alegría transmite una formación en valores cristianos que

coinciden con los valores humanos: la solidaridad, la preocupación por el otro,
la responsabilidad por el cultivo y cuidado del bien común, el cumplimiento de
deberes y derechos por sentido de justicia y equidad, la dignidad de la persona…
Pero agrega, desde la perspectiva cristiana, otros valores de suma importancia,
nacidos de la relación del hombre con su creador: su condición de hijo de Dios y la
trascendencia. Valores que más que inculcar a manera de aprendizaje doctrinal, le
interesa desarrollar como criterio que orienta la vida y se manifiesta en actitudes.
Como obra nacida de la fe, valores humano-cristianos animan al movimiento

y se traducen en un modo de ser y de actuar desde el evangelio. Fe y Alegría
está llamada a ser experta “en vivir los valores y educar en ellos, sabiendo que
los valores tienen fuerza de evangelio aun sin adjetivos de confesionalidad”
Suñol, (2010, citado en Marco referencial: Espiritualidad al servicio de la Misión
p.41). Como lo precisa Perez Esclarín (2011) en XLII congreso de la Federación
Internacional Fe y Alegría
“Fe y Alegría es un movimiento apostólico de evangelización, por ello su caminar es

un caminar colectivo hacia el horizonte del Reino: una sociedad justa y fraternal.
Es un caminar tras las huellas de Jesús: un caminar lleno de esperanza y alegría, y
un caminar contra corriente (haciendo camino) muy distinto a los criterios de las
empresas e instituciones “exitosas”, con unos valores determinados, un modo de
proceder radicalmente distinto, que encarna en la conducta y en la práctica los
valores que promueve” (p2).
Los centros educativos de Fe y Alegría están abiertos a todos, su educación en

valores es válida para los creyentes de todos los credos, sin distinción. De hecho,
existe gran variedad de confesiones religiosas entre sus alumnos y padres de
familia.
Los valores que se fomentan en Fe y Alegría son los fundamentales y provienen

de distintas fuentes: del evangelio, de la Compañía de Jesús (como obra de ella)
y de la iglesia. Sin embargo no de manera exclusiva ni excluyente; no se aspira a
tener un papel hegemónico ni de privilegio, ni imponer un modelo confesional.
Lo importante de la formación que se da en Fe y Alegría es que considera que
los valores son esenciales en la formación de la persona. Estos valores son
universales, no son negociables, son comunes a todas las religiones, se presentan
como propuesta, no se impone y propician más bien el diálogo interreligioso, (J.
Quirós sj, Director de Fe y Alegría del Perú).
En los colegios se reciben alumnos de todas las confesiones religiosas, bajo el
principio que hay un solo Dios, impartiendo así valores humanos y cristianos,
teniendo en cuenta que la fe es algo que debe guiar nuestra vida, que debemos
hacer las cosas por amor y respeto a los demás (Coordinadora de pastoral)(Ma. T.
Izquierdo, Equipo de Pastoral de OFC)
Hay consenso entre los actores entrevistados que la educación en valores de Fe

y Alegría fortalece actitudes humanas y de ciudadanía, por ello resaltan como
valores que más se trabajan: verdad, respeto por la vida, sentido de honradez,
calidad de vida, solidaridad, preocupación y respeto por el otro; así como valores
ciudadanos, respeto de deberes y derechos, compromiso y participación con el
país.
¿Cómo se desarrollan los valores en la escuela?

Esta importante intención de la propuesta educativa, la formación en valores,
ha sido motivo de reflexión en múltiples oportunidades, tanto a nivel de la
federación internacional como en la propuesta educativa de Perú. Existen muchos
documentos al respecto y propuestas para orientar el trabajo en este tema.
Uno de los principios es que los valores no se enseñan e inculcan como una lección
o como adoctrinamiento, más bien se descubren y aprenden por la vivencia
personal y el testimonio de otros. La pedagogía de los valores asumida por Fe y
Alegría expresa que debe integrar el pensar, el sentir y el actuar. Los principios
éticos no solo deben ser enunciados, sino personalizados como principios de vida,
deben penetrar en los sentimientos y aspiraciones y manifestarse en la conducta.
Al referirse a la clarificación de valores Pascual (1995) sostiene:
“La pedagogía de los valores exige, en primer lugar, la clarificación colectiva

por parte de los miembros de la comunidad educativa de aquellos valores que
consideran esenciales” y, en segundo lugar, el compromiso de todos de esforzarse
en vivir esos valores”.
“La clarificación de los valores es una acción consciente y sistemática del

orientador o maestro que tiene por objeto estimular el proceso de valoración en
los alumnos con el fin de que éstos lleguen a darse cuenta de cuáles son realmente
sus valores y puedan, así, sentirse responsables y comprometidos con ellos” (p3).
Ideario de Fe y Alegría
1. IDENTIDAD DE FE Y ALEGRÍA
1.1. Fe y Alegría es un Movimiento de Educación Popular que nacido e
impulsado por la vivencia de la Fe Cristiana, frente a situaciones de
injusticia, se compromete con el proceso histórico de los sectores
populares en la construcción de una sociedad justa y fraterna.
1.2. Fe y Alegría hace una opción por los pobres, y en coherencia con ella
escoge los sectores más necesitados para realizar su acción educativa y
de promoción social; desde allí, dirige a la sociedad en general su reclamo
constante en búsqueda de un mundo más humano.
1. OBJETIVOS
Este Movimiento persigue los siguientes objetivos:
1.1. Promover la formación de hombres y mujeres nuevos, conscientes de sus
potencialidades y de la realidad que los rodea, abiertos a la transcendencia,
agentes de cambio y protagonistas de su propio desarrollo.
1.2. Contribuir a la creación de una sociedad nueva en la que sus estructuras

hagan posible el compromiso de una Fe cristiana en obras de amor y de
justicia.
2. MEDIOS
Para la consecución de sus objetivos, en servicio de los sectores más
necesitados, Fe y Alegría:
2.1. Requiere de la presencia y acción de personas y grupos comprometidos
en actitud de servicio.
2.2. Adopta una pedagogía evangelizadora y liberadora.
2.3. Promueve la integración de las fuerzas vivas locales para formar una
comunidad educativa.
2.4. Reflexiona e investiga sobre las causas que originan las situaciones de
injusticia.
2.5. Asume una metodología de planificación-evaluación en función de sus
objetivos.
2.6. Precisa una estructura organizativa que impulse, coordine y oriente
todas sus actividades.
3. ACCIÓN EDUCATIVA
La acción educativa de Fe y Alegría se caracteriza por lo siguiente:
3.1. Carácter evangelizador y pastoral de toda la acción educativa de Fe y
Alegría.
3.2. Esfuerzo permanente por conocer la realidad local y nacional y por
valorar y revitalizar las culturas y experiencias populares en sectores
urbanos, campesinos e indígenas.
3.3. Creatividad en la búsqueda de pedagogías y modalidades educativas,
formales o no formales, que respondan a la problemática de comunidades
y personas.
3.4. Énfasis en la formación en y para el trabajo liberador y productivo como
medio de realización personal y crecimiento comunitario.
3.5. Preocupación por la motivación y formación permanentes de todos los
miembros de Fe y Alegría.
4. DINÁMICA
La dinámica del Movimiento se caracteriza por lo siguiente:
4.1. Creatividad en la búsqueda continua de nuevos caminos, en fidelidad a
los principios inspiradores del Movimiento expuestos en este Ideario.
4.2. Espíritu de participación de la comunidad en la creación y funcio
namiento de los centros y proyectos y solidaridad de los mismos en la
vida y problemas locales.
4.3. Manifestación de la Fe en compromisos reales por la justicia.
4.4. Dimensión profética del Movimiento en sí, en su acción educativa, en la
lucha contra la injusticia y la opresión.
4.5. Defensa de la justicia educativa corno una manifestación concreta de la

justicia estructural.
4.6. Crecimiento continuo, tanto cualitativo como cuantitativo, con espíritu
de audacia emprendedora.
4.7. Multiplicación y selección de recursos humanos y materiales de todo
género y su debido aprovechamiento con austeridad y eficiencia para
una educación de calidad.
5. ORGANIZACIÓN
La organización de Fe y Alegría se caracteriza por lo siguiente:
5.1. Autonomía funcional de países, regiones y centros dentro de una
comunión de principios y objetivos, y de una intercomunicación y
solidaridad en inquietudes y proyectos.
5.2. Carácter eclesial del Movimiento como pueblo de Dios en el que resalta
la presencia y acción de Laicos comprometidos y de Institutos de vida
consagrada con sus carismas propios, en co-responsabilidad con la
Compañía de Jesús, fundadora y animadora del Movimiento, y en
comunicación con las Iglesias locales.
5.3. Esfuerzo para que en la organización y funcionamiento de centros,
regiones y países, se reflejen los valores que de acuerdo con los objetivos
de Fe y Alegría, deben constituir al Hombre Nuevo y la Nueva Sociedad.
5.4. Uso adecuado de las relaciones públicas y de los medios de comunicación
social como estrategia de apoyo a la labor de Fe y Alegría, manteniendo
su identidad e independencia.
También se señala como condición importante para la educación en valores lograr

un clima afectivo en la escuela, las relaciones de apoyo, cuidado y preocupación
por los y las estudiantes. Los lazos afectivos, emocionales y morales que se
desarrollan entre los miembros de la comunidad educativa generan además un
sentido de mayor pertenencia y adhesión a los valores.
”[Fe y Alegría] cree en las personas porque las ama, por eso intenta establecer
siempre un vínculo, a través de nuestro trabajo, con los equipos directivos, con las
directoras, entre nosotras mismas… queriéndonos y valorando a los otros cada
vez más”. (Equipo pedagógico)
La aspiración de Fe y Alegría es que cada persona que pase por el movimiento,

como estudiante, profesor, directivo, padre de familia y miembro de la comunidad
del entorno pueda internalizar los valores que transmite, para que a su vez se
convierta en elemento multiplicador en su entorno.
En la dinámica de continua actualización, se han incorporado también a la

propuesta algunos ejes que dan contexto significativo al tratamiento de valores
en las instituciones educativas. Propone trabajar en valores relacionados con la

formación en ciudadanía, el fortalecimiento de la democracia, la revaloración de
las culturas locales y desarrollo de la interculturalidad, valoración de la diversidad
e inclusión social, cuidado del medio ambiente y desarrollo sostenible.
1.5 Educación en y para el trabajo

La Educación en y para el trabajo como componente de la propuesta educativa
de Fe y Alegría fue tomando forma paulatinamente en el contexto y desafío de
responder de manera efectiva a las necesidades concretas de las comunidades. El
padre Vélaz inspiró siempre esta búsqueda:
“Fe y Alegría triunfará siempre si tiene ese espíritu de urgencia ante las
terribles necesidades humanas y austeridad creativa para afrontarlas…Nuestra
prudencia se debe llamar imaginación y habilidad, capacidad de resistencia y
de sorpresa, ingenio y diplomacia para atraer la cooperación de los mejores,
ahorro de fuerzas y audacia para emplearlas en puntos decisivos, organización
y mística, saber crear en la pobreza, saber descansar en el camino, saber esperar
firmemente en medio de una larga noche” ( J. M. Vélaz, Informe a la Asamblea
de Lima, 1972).
Dentro de las alternativas de respuesta, rápidamente y desde el inicio, surgió

la formación para el trabajo. En algunos países, tal como lo reportan informes
de la Federación Internacional surgieron ofertas de cursos de formación laboral
de tipo artesanal pensadas para atender demandas inmediatas de capacitación
de las comunidades. Más adelante, se desarrollaron propuestas curriculares de
formación técnica en la escuela como alternativa a los estudios tradicionales de
educación secundaria. Con el tiempo, a partir del registro de buenas prácticas
en este campo y por la importancia de la oferta que creció en algunos países
(Bolivia, Perú, Venezuela), la Educación en y para el trabajo se asumió como una
característica de la propuesta educativa11.
En los Congresos de la Federación Internacional de Fe y Alegría celebrados en San

Salvador (El Salvador) y Cochabamba (Bolivia), en 1985y 1986, respectivamente,
se llegó al acuerdo de que el objetivo concreto de todo centro de Fe y Alegría, y
de sus diversos programas educativos, es contribuir a la formación de personas
11 Desde 1970 a 1983 las asambleas de directores nacionales de Fe y Alegría lograron conclusiones y acuerdos
que aportarían en la construcción de un pensamiento colectivo de la Federación. Así, la educación técnica sería
abordada en varias ocasiones: educación técnica y formación laboral (1979, 1982) y formación profesional (1980).
críticas, creativas,comunitarias, comprometidas y cristianas que, siendo dueñas

de sí mismas y descubriendo el valor del trabajo como elemento fundamental para
transformarlas estructuras que condicionan la realidad, lleguen a ser agentes de
cambio en el compromiso de crear una nueva sociedad.
La experiencia de Fe y Alegría del Perú, desde el momento en que se recogió de

las comunidades la aspiración de abrir nuevos caminos de superación para sus
niños y jóvenes, comprendió que algo esencial para la propuesta era establecer
un vínculo con el mundo del trabajo. En ese momento, lo común era que los
jóvenes de estas comunidades marginales llegaran solo a la secundaria; había
que darles algo más y la educación técnica emergió como la mejor alternativa
posible.
“Originalmente, al principio de Fe y Alegría, se pensaba que los estudiantes de

sus escuelas difícilmente irían a la universidad, pero que igualmente debían
encontrar motivación y posibilidades de realizarse como personas, por eso se
fundó la formación técnica en los colegios”. (J. Herrero sj. Ex Director de FyA)
El modelo de formación para la promoción humana incorpora en las escuelas

peruanas la educación técnica con el objetivo de brindar mejores condiciones de
empleabilidad para aquellos estudiantes que ya desde la escuela o apenas salidos
de ella debían colaborar con la economía familiar y se ubicaban en empleos muy
precarios. Pero,ciertamente quedó claro que la educación técnica de sus escuelas
no tenía la finalidad de preparar mano de obra barata. Simplemente abría un
camino de formación, otorgando por lo menos un nivel de formación técnica
básica.
La apuesta por la educación popular está íntimamente relacionada con la

educación técnica, Tras la propuesta de Educación en y para el trabajo de Fe y
Alegría se encierran ideas clave que es importante destacar.
La educación para el trabajo, es mucho más que educación ocupacional. Es una

manera adicional de cumplir con el compromiso de brindar educación integral.
Aporta el desarrollo de capacidades para el mundo de hoy. En Fe y Alegría se
asume la educación para el trabajo, específicamente la opción de formación
técnica, destacando sus virtudes en el propósito formativo:
• “Abre a los jóvenes un horizonte distinto de la universidad, mostrándoles

que no es el único espacio para abrirse campo en el mundo del trabajo”. (J.
Cuquerella sj, ex Director de Fe y Alegría)
• “Tiene el sentido de experiencia valiosa de acercamiento práctico al
conocimiento y la tecnología” (J. Herrero sj, ex Director de Fe y Alegría)
• “Es un ejercicio de formación práctica, de aprender haciendo; también de

aprender valores que se desarrollan y ejercitan principalmente en contacto con
el trabajo” (J. Águedo, Coordinador del área de Formación Técnica de la OF.
central de Fe y Alegría).
• “La educación para el trabajo es elemental para la vida, por lo que una educación
para la vida debe tener un componente de educación para el trabajo. Debiera
ser parte de toda propuesta educativa” (J. Quirós sj, actual Director de Fe y
Alegría)
• “Está ligada al aula y permite insertarse ya en el mundo del trabajo” (J.
Cuquerella sj, Ex Director de Fe y Alegría).
Pero lo más importante del contacto con la educación técnica es que ayuda a
los niños y jóvenes a descubrir sus propias capacidades. Para quienes solo se
tienen a sí mismos como recurso para salir adelante, es muy importante descubrir
y aprender a usar las manos y saber que con ellas se pueden edificar logros y
hacer realidad los proyectos. En la educación técnica de Fe y Alegría, forjar el
empuje y la voluntad, empoderarse en medio de las carencias y dificultades,
sentirse capaz de hacerse responsable de la propia transformación van de la
mano con proporcionar herramientas para acceder en mejores condiciones al
mercado laboral. La técnica en relación con las manos y su capacidad de abrir,
modelar, construir, armar, fabricar, labrar, tallar… se constituye en la metáfora de
la esperanza (J. Cuquerella, 2013).
“… a partir de la conciencia de sus propias necesidades, formar hombres

productivos (hábito de trabajo), disciplinados (responsabilidad y constancia) y
creativos (ingeniosidad)”.
(Educación en y para el trabajo, documento federativo, sf)
Por otro lado, como proyecto ético y político, Fe y Alegría cumple a través de la
educación para el trabajo con el compromiso de abrir nuevos caminos para los
marginados:
“Es el trabajo el medio a través del cual una persona puede integrarse al mundo
de la economía y participar de la riqueza. Formarlos y hacerlos competentes
para el trabajo es ayudarlos a incluirse en el único modo por ahora posible de
redistribución de la riqueza”. (A. Alencastre, ex colaboradora de la Oficina de
Planificación de Fe y Alegría, citando a J. Cuquerella sj.)
Fe y Alegría abre distintas especialidades de formación técnica y habilita talleres

en cada colegio, de tal manera que sus estudiantes puedan recibir una preparación
técnica básica de calidad. Originalmente la formación técnica estaba dirigida
exclusivamente para la secundaria, actualmente la reciben los estudiantes
desde los primeros años. En el nivel primario, a través de módulos diseñados
específicamente para este objetivo (con el apoyo de proyectos en convenio con

distintas organizaciones).
“Aprestamiento tecnológico que busca desarrollar la curiosidad de los estudiantes

sobre el funcionamiento de las cosas, los principios tecnológicos, introduciéndolos
a una cultura del trabajo a través de la manipulación de material concreto”.
(Presentación de la Ed. Técnica. Fe y Alegría Perú)
En los últimos grados de primaria rotan por las distintas especialidades para
conocerlas y poder elegir una. En secundaria, los estudiantes se inscriben en
alguna de las opciones: confecciones industriales, ebanistería, carpintería
metálica, ofimática, electricidad-electrónica, industria alimentaria, mecánica,
agropecuaria, cosmetología, manualidades, joyería, tejido andino, artesanía, de
acuerdo con la oferta que ofrece el colegio. Por lo general son tres opciones.
En las últimas décadas, cuando la productividad comenzó a ser un tema importante

en las políticas educativas, la educación para el trabajo cobró mayor importancia y
Fe y Alegría puso nuevos énfasis, buscando profundizar su formación. Dos nuevos
aspectos se han sumado a la propuesta: por un lado, el desarrollo de habilidades
para la generación del propio empleo, desde la estrategia emprendedora de la micro
empresa, para despertar el espíritu emprendedor y la cultura empresarial en los
adolescentes y jóvenes; y por otro, la incorporación a la nueva cultura tecnológica.
La formación para el trabajo se desarrolla en talleres de aplicación práctica que

facilitan la inserción del estudiante en el mundo laboral. Se promueve el espíritu
emprendedor en los adolescentes y jóvenes, creando una cultura empresarial
(Presentación de la Ed. Técnica. Fe y Alegría Perú).
Allí aprenden todo el proceso productivo en el campo de su especialidad y algunos

centros lo hacen a través de proyectos productivos de servicio a la misma escuela
(carpetas, sillas, buzos, etc.) o de servicio a la comunidad.
La necesidad de incorporar las nuevas tecnologías de comunicación e información

(TICs) es también una importante preocupación en la propuesta educativa general
y de la educación para el trabajo en particular.
“A Fe y Alegría le incumbe la tarea de inculturar la educación de los pobres, de

modo que éstos ni sean absorbidos por la nueva cultura tecnológica, como simples
desarraigados usuarios, ni queden excluidos de ella por incapaces de incorporarse
a este nuevo mundo. Uno de los mayores retos en nuestra propuesta educativa y de
promoción social es el fortalecimiento de la dimensión de educación tecnológica
tanto en la educación general como en la formación para el trabajo, en el marco
de un desarrollo humano integral sustentable, considerando las nuevas demandas
del mundo del trabajo. (Formación para el trabajo, Federación de Fe y Alegría,
experiencia de Bolivia. Instituto de aprendizaje industrial, J. Irahola, 2009)
Ambas cosas, la formación técnica como la formación en el uso de las TICs,

implican inversión en equipamiento, implementación, formación docente,
recursos de soporte e insumos que no siempre es fácil de conseguir. La atención
de estas necesidades de parte del Estado es mínima e insuficiente; algunas
grandes empresas colaboran a través de proyectos piloto con grupos de escuelas,
los padres también hacen importantes esfuerzos, así como los directores de los
centros que buscan alianzas y recursos en la comunidad del entorno, pero la
propuesta requiere más que esto.
Actualmente, en concordancia con las nuevas condiciones económicas

emergentes en el mundo globalizado y en el país, Fe y Alegría se plantea
repensar la formación técnica para renovarla y fortalecerla, principalmente,
con especialidades que estén mejor vinculadas con los proyectos de desarrollo
regional y local.
De todas maneras, con el tiempo, la formación técnica de Fe y Alegría ha demostrado

ser la opción más pertinente para una escuela que forma para el trabajo con visión
de futuro ya que está más conectada con el desarrollo del país y porque presenta a
los jóvenes una propuesta de desarrollo personal posible, estrechamente vinculada
a su contexto y como opción de compromiso responsable con su realidad (J. Quirós,
sj, Director de Fe y Alegría del Perú).
Del mismo modo en que esta nueva clase emergente se hace su lugar en la escala
social, se hace su lugar también en el proceso económico-productivo del país. Ya
no necesita la universidad a la que no tuvo acceso; será más bien la formación
técnica la que le ayude a posicionarse en el mundo del trabajo –ubicándose
cada vez más en mejores lugares- y, tal vez, desde donde dialogue en un futuro
próximo, en situación de paridad, por la equidad por sus derechos.
En este marco y tal como se lo propuso, Fe y Alegría la anima y acompaña en el

proceso. En los últimos años, ha ampliado su oferta educativa más allá de las
escuelas de educación básica. Actualmente brinda la oportunidad de estudios
técnicos a otros miembros de la comunidad a través de los 12 Centros de
Educación Ocupacional (CETPRO) que brindan formación técnica profesional,
orientación vocacional y gestión empresarial; y 04 Institutos Superiores
Tecnológicos (IST) que surgen como una oferta necesaria que da continuidad a
la formación de los muchachos y chicas que egresan de sus escuelas.
Formación de técnicos profesionales, comprometidos con el cambio social y el

bien común, en carreras acordes al desarrollo regional y al mundo del trabajo que
permitan mejorar la competitividad de las unidades productivas y las empresas
en los rubros tecnológicos, financieros y de mercado. (Presentación de la Ed.
Técnica. Fe y Alegría Perú)
En estos IST se brindan carreras profesionales modulares, flexibles, acumulables

de 1, 2 y 3 años, en especialidades que se van alineando con la demanda laboral
y de desarrollo regional: Guía oficial de Turismo, Producción Agropecuaria,
Industrias alimentarias, Administración de Hoteles y restaurantes. Actualmente
existen cuatro IST en funcionamiento, en el interior del país (Iquitos, Santa
María de Nieva en Amazonas, La Libertad y Cajamarca), pero otros tres están
en trámite para su apertura oficial (Villa El Salvador, San Juan de Miraflores y
Ayacucho).
En resumen,
Fe y Alegría es un movimiento de educación popular integral y de promoción social

que se define como educación popular no por sus destinatarios o modalidades,
sino por su intencionalidad transformadora. (Se define) como un movimiento
alternativo, enfrentado a las prácticas educativas tradicionales, que intenta
promover una sociedad más democrática y más justa, (…) que acompaña al
pueblo a construir su identidad en el proceso de irse convirtiendo en el sujeto
de un proyecto histórico alternativo, que garantice la participación y una vida
digna a todos. Es una concepción educativa “humanizadora”, cuyo centro es la
persona; que sólo es posible desde, con y para los empobrecidos, los excluidos,
los perdedores en esta sociedad”. (La Educación popular. Documento de la
Federación de Fe y Alegría, sf)
Su gran desafío es seguir creciendo y transformándose para seguir siendo una

propuesta útil y pertinente, ya que como decía su fundador, el padre J.M. Vélaz,
“El riesgo más grande para Fe y Alegría es el aburguesamiento laxo, comodón y

falto de creatividad esforzada y apostólica. (…) Me preocupa de Fe y Alegría que
caiga en manos de gente que no ha afrontado con éxito arduos comienzos y que
llegue a sentarse vanidosamente a la mesa puesta por otros (…). Me preocupa
también la falta de iniciativa y creatividad para salirse de las rutinas…Creo que
será una sabia intención de parte de nosotros, los de la primera generación de
Fe y Alegría, dejarles a los que van viniendo empresas apostólicas más difíciles,
que las que hemos superado hasta ahora. De lo contrario, se convertirán por la
fuerza misma de las cosas en unos cómodos planificadores de escritorio. (…)
Necesitamos hombres con cabeza ilustrada, pero con los pies bien metidos en la
miseria humana, de la que queremos sacar a nuestro pueblo…
Pilares de Fe y Alegría
Gráfico N°5
• Transformar la realidad y construir • Personas protagonistas de su

opciones de esperanza. desarrollo. Empoderamiento.
• Formar personas integralmente • Comprometidas con su realidad.
para que puedan ejercer una • Opción preferencial por los pobres.
transformación personal y social.
• Trabajo en comunidad.
• Es propuesta ética, política y • Respeto y valoración de la
pedagógica.
diversidad cultural.
• Reflexión, crítica y producción • Formación ciudadana y democrática.
colectiva de respuestas.
EDUCACIÓN
POPULAR
EDUCACIÓN EDUCACIÓN
EN EN Y
VALORES PARA EL
TRABAJO
• Desarrollo de la dignidad de la • Es respuesta de promoción social.

persona. • Propone descubrir el trabajo
• Valores humanos y cristianos. como elemento fundamental
• Centralidad de la persona. para transformar y ser agente de
cambio.
• Valores que humanizan.
Crecimiento de la persona en su • Impulsa a la persona a descubrir
propia humanidad. sus capacidades y habilidades.
• Formación para el discernimiento • La técnica representa las manos
responsable de sus decisiones y como recurso propio para
acciones. edificar logros y hacer realidad
proyectos.
• Personas con conciencia ciudadana,
libre, responsable y ética. • Es opción real de compromiso
responsable con el país. Conexión
• Conciencia de su propia capacidad con el desarrollo.
transformadora.
• Obrar por convicción personal y • Forma y promueve
emprendimiento generación
profunda.
del propio empleo, cultura
• Saberse hijo de Dios y aspirar a la empresarial.
trascendencia.
• Ofrece Educación técnica
• Incorporar valores ciudadanos y básica en la escuela y formación
para la convivencia. profesional técnica.
La gestión en Fe y Alegría 2
2.1 Gestionar en Fe y Alegría
2.1.1 Características de la gestión en el movimiento
2.1.2 Sentido e importancia de la tarea de gestión
2.1.3 La organización de Fe y Alegría
- Los centros educativos
- La Dirección Nacional y la Oficina Central
- La Federación Internacional de Fe y Alegría
- Relaciones con el Estado
2.2 La gestión de la Dirección Nacional y de la Oficina Central
2.3 La gestión de los centros y programas
2.3.1 El director y los equipos de gestión
2.3.2 ¿Cómo gestionan los directores de Fe y Alegría?
a) Gestión de recursos humanos
b) Gestión de recursos materiales
c) Gestión de las relaciones al interior de la institución
d) Gestión de las relaciones de la escuela con la comunidad
2.1 Gestionar en Fe y Alegría12

Para Fe y Alegría la gestión es una actividad importante desde distintos ángulos. En
el origen de cada escuela o proyecto, la selección de los gestores es una actividad
principal. Se busca no solo la competencia técnica para la organización, dirección
y liderazgo, sino fundamentalmente la capacidad y voluntad de comprometerse
con la misión, identidad y principios de Fe y Alegría.
La responsabilidad de la gestión es crucial para el logro de los objetivos. Así

como los docentes son los principales artífices de la formación, los gestores son
los líderes y grandes facilitadores del proyecto educativo, que propician que lo
esperado sea posible, estableciendo además relaciones de complementariedad
con las familias y la comunidad.
2.1.1 Características de la gestión en el movimiento

Cuando el padre Vélaz y un grupo de jóvenes fundaron en Caracas, en 1955, la
primera escuela del movimiento, crearon también un estilo para la gestión para Fe
y Alegría que se ha procurado mantener a lo largo y ancho de todas las obras, por
lo menos en sus características esenciales. Hoy existen muchos documentos que,
sistematizando los aprendizajes de las experiencias de gestión de las distintas
obras, en distintos lugares, recogen las lecciones aprendidas y permiten hablar
de la gestión en Fe y Alegría.
Función de la gestión
En el documento base del XL Congreso Internacional de Fe y Alegría: “Hacer el

bien y hacerlo bien”, se afirma que la función de la gestión es:
… crear condiciones de posibilidad: construcción de escenarios adecuados;

diseño de situaciones necesarias para que la tarea humanizadora se viva, para
que las personas puedan construir su identidad personal y colectiva; provisión de
capacidades e instrumentos para los equipos de trabajo, de cara al cumplimiento
de los objetivos educativos.
(Fe y Alegría Internacional, noviembre de 2009)
A su vez, el documento “Propuesta de Gestión de Fe y Alegría” del movimiento en

Perú, manifiesta que:
12 Aquí se comparten algunas ideas sobre cómo se entiende y ejerce la gestión en Fe y Alegría, principalmente de
experiencias en Perú y de centros educativos escolares, a la luz de algunos documentos y reflexiones institucionales
y desde las percepciones de sus actores.
Entendemos por gestión los procesos sistemáticos, ordenados y flexibles de

planificación, organización, liderazgo y evaluación dirigidos a mejorar la calidad
educativa y a comprometer a la comunidad en la transformación de la sociedad para
hacerla más justa y solidaria para todos.
(Documento inédito, OF. Central FyA Perú, p. 13)
Rasgos característicos de la gestión
La Federación Internacional destaca los siguientes rasgos que caracterizan la

gestión en el movimiento13:
• Claro y consensuado direccionamiento estratégico.

• Con liderazgo participativo, personas habilitadas para la resolución de
problemas de acuerdo a una visión compartida y a un proyecto común.
• Toma de decisiones participativa, construida con las opiniones y sugerencias
de los equipos de trabajo.
• Buscando la justicia social y la equidad en la distribución de los recursos.
• Multifuncional, capaz de responder a las diferentes y complejas urgencias del
día a día, abierta a los cambios y movimientos.
• Centrada en las personas, conociéndolas, respetándolas, con especial atención
a su diversidad y buscando el crecimiento del otro.
• Con un buen clima organizacional, centrado en la confianza, en el desarrollo
de la autoestima de las personas, con horizontalidad, diálogo, respeto,
posibilidad de crítica.
• Fomentando la creación de redes y alianzas estratégicas.
• Acompañando a las comunidades, animando procesos y sumando voluntades.
(Aprendemos de nuestra gestión, 2008)
El documento de La Federación recomienda también, para garantizar calidad en

la gestión de los centros y programas:
1. Un equipo directivo que se responsabiliza por la animación, revisión,

evaluación y reelaboración permanente del proyecto educativo.
2. El acompañamiento formativo a los diferentes miembros de la comunidad
educativa (docentes, padres y representantes, administrativos y personal
no docente) y la creación de un ambiente motivador, de entusiasmo y
comunicación.
13 Documento del XXXIX Congreso Internacional: Aprendemos de nuestra gestión, realizado en Lima-Perú (2008).p
24-26
3. La existencia de un proyecto educativo construido con la participación de

todos los miembros de la comunidad educativa y de procesos de evaluación
del proyecto acordes con sus objetivos.
4. Espacios autónomos de participación y organización, con formas de gobierno
democrático, en las que se vivencian los valores de respeto, tolerancia y
solidaridad.
5. Dinámicas de estímulo, motivación y reconocimiento a la labor del personal.
6. Espacios de diálogo para la resolución de conflictos mediante la negociación.
7. Espacios de encuentro con las escuelas cercanas, la comunidad y las
organizaciones populares para favorecer las alianzas comunitarias.
8. Existencia de instancias organizativas y cauces que garanticen la participación
de todos los actores en las decisiones que les competen.
9. Canales de comunicación e información definidos y conocidos por toda la
comunidad educativa.
10. Concepción de una gestión en red considerando la misma como elemento
transversal.
11. Una administración de los recursos económicos transparente y organizada
en función de la atención a las prioridades del proyecto educativo.
12. La centralidad de lo pedagógico en la gestión.
La calidad de la Educación popular. Una aproximación desde Fe y Alegría.
Documento final XXXVI Congreso Internacional, Bogotá 2003
Principios de la gestión
Uno de los principios de la organización y gestión de Fe y Alegría es la autonomía

funcional que se define como: “la transferencia de responsabilidades en la
gestión desde un gobierno central hacia unidades regionales o locales” o como
“el traspaso del poder y la toma de decisiones hacia núcleos periféricos de una
organización, buscando ampliar la participación de las personas”14.
En buena cuenta, es la autonomía de las escuelas y centros para gestionarse con

libertad, de acuerdo con sus necesidades, respondiendo a sus propios desafíos.
La autonomía funcional es considerada una característica importante, que tiene
mucho sentido en el marco de la identidad.
Este es otro de los secretos de Fe y Alegría: haber convencido y haber entregado

plenas responsabilidades a los que creyeron. Nuestra autonomía nacional y local
es una de las más poderosas razones de que Fe y Alegría es, simultáneamente,
14 La Autonomía Funcional como expresión de la espiritualidad, JOSEBA LAZCANO (2009).

el esfuerzo, el entusiasmo y la creatividad de muchos. Un variadísimo racimo de

iniciativas y de valerosos iniciadores. Sólo así ha sido posible servir en un frente
tan extenso y tan lleno de peculiaridades. (Fe y Alegría. Vocación de servicio a
muchos. (Vélaz, s/f, probablemente entre 1970 y 1974)
Del sentido de número, de la apreciación y reflexión de la masividad popular, nace
un ansia de crecimiento en que, por voluntad de eficacia, ha huido Fe y Alegría
del centralismo ejecutivo y organizativo, para apoyarse pragmáticamente en
las autonomías locales y nacionales, dividiendo responsabilidades y sembrando
libres iniciativas.
(Fe y Alegría: red de relaciones humanas, s/f, probablemente de 1977).
Esta autonomía funcional supone sintonía con la identidad, apropiación de la misión

y autonomía confluyente, no disgregadora, porque cada uno se reconoce como
parte del conjunto, del que necesita y recibe ayuda, con el que se fortalece a través
de la coordinación y el compartir, con quien tiene afinidad, asociación y complicidad.
Ciertamente, las complejidades crecientes de la gestión en los diversos niveles,

las oportunidades que presenta el crecimiento de la red de Fe y Alegría y la
vinculación con otras, redes exigen fortalecer los músculos de la coordinación
y de la dirección. Pero, a su vez, esas mismas razones hacen más irrenunciable la
iniciativa, la creatividad, el espíritu proactivo y la responsabilidad compartida en
la misión encomendada. (JOSEBA LAZCANO, 2009)
De los postulados de la propuesta educativa de Fe y Alegría, se derivan diversos

principios que orientan la gestión. La propuesta de Fe y Alegría del Perú destaca
cinco: opción por los más pobres, autonomía e interdependencia, participación,
vínculo escuela-comunidad y transparencia (Ver gráfico Nº 7). A partir de estos
principios se establecen las principales políticas que se practican en los centros,
así como algunos de los criterios de calidad de la gestión.
En los últimos años, tanto a nivel de la Federación Internacional del movimiento

como a nivel del Perú, se ha puesto un énfasis importante a la gestión orientada al
aprendizaje, que hoy se considera otra característica de la gestión de Fe y Alegría.
Esto se ha convertido en un objetivo estratégico que ha ido calando la mayoría de
proyectos y marcando la función directiva y de gestión de los centros. Se asume que el
logro de los resultados educativos que se esperan trasluce la efectividad de la gestión.
“En este final de la modernidad, las condiciones de ejercicio de la dirección, con

distinto grado de incidencia según cada país, están cambiando significativamente
(autonomía de escuelas, rendimiento de cuentas, presión por los resultados).
Como tendencia general, de un modelo burocrático centrado en la gestión se
tiende a una dirección pedagógica, encaminada al incremento de los aprendizajes
y de los resultados del centro escolar”.
(Documento Hacer el bien y hacerlo bien, 2009, p3)
Principios de la gestión de Fe y Alegría

Gráfico N° 6
• La gestión está centrada en atender las
necesidades de desarrollo educativo del
niño, niña y el adolescente más pobre y
en situaciones de desventaja.
Opción por los
pobres
• La gestión garantiza el acceso y
permanencia en la I.E. de alumnos y
alumnas de sectores más pobres de la
comunidad, desarrollando estrategias
para retenerlos.
• La autonomía de la comunidad
educativa y su interdependencia con
el Movimiento de Fe y Alegría hace
Autonomía e
posible una escuela protagonista del
interdependencia cambio.
• La interdependencia genera una
sinergia que favorece el desarrollo de
cada una de las escuelas de Fe y Alegría.
• La participación en la gestión es un
ejercicio de ciudadanía en la Institución
Educativa.
Participación
• La participación de todos los miembros
de la comunidad es un ejercicio de
derechos y responsabilidades.
• La relación entre escuela y comunidad

Vínculo escuela- hace posible construir una comunidad
comunidad educadora para los niños, niñas y
adolescentes, jóvenes y adultos.
• Una gestión transparente de la

educación promueve la práctica de
Transparencia valores.
• La rendición de cuentas es una práctica
permanente en nuestras IIEE.
Propuesta de Gestión educativa. Documento interno, Fe y Alegría Perú
2.1.2 Sentido e importancia de la tarea de gestión

Diversos documentos institucionales, como también desde la perspectiva de los
actores que practican la gestión en diversas posiciones del movimiento, consideran
además la gestión como una actividad formativa; como tarea humanizadora y de
formación política y ciudadana.
Como tarea humanizadora se concibe a la gestión como oportunidad para crecer

como persona. Para quienes ejercen posiciones de liderazgo, este se entiende más
que como poder, como mecanismo de servicio;no es poder concentrado en una
persona, sino representación de una comunidad y asunción de la responsabilidad
de sacar adelante el proyecto de un colectivo, con el que hay que trabajar en
equipo. El gestor sabe que la obra no es suya, no la maneja a su libre albedrío, más
bien se pone al servicio de la comunidad que representa.
En la perspectiva del movimiento, todo en la vida institucional se considera como

espacio de convivencia y de aprendizaje. Por la gestión, los directivos tienen la
oportunidad de crecer y aprender la ciudadanía del lado del que asume liderazgos
y se pone al frente de un proyecto en favor del bien común. Su actuación, además
de confrontarlo consigo mismo, da pie a formar a los que lo observan y le siguen,
y tiene, por lo tanto, una dimensión educativa.
“La intencionalidad política y ética de la Educación Popular le imprime a las

tareas de gestión un carácter pedagógico de gran trascendencia: no se trata de
administrar unos recursos (humanos y materiales) a fin de alcanzar unas metas
fijadas, porque el interés se centra en las personas involucradas en el proceso
educativo, en su crecimiento como persona y como ciudadana.”
Borjas (2003:12)
A través de la forma en que se enfrenta el ejercicio del poder, la toma de

decisiones, la responsabilidad en la acción, la articulación con otros actores, la
transparencia en la rendición de cuentas… la comunidad en pleno aprende de
los gestores contenidos, valores, formas de proceder y criterios a aplicar para la
propia vida ciudadana. La gestión es desde esta visión una forma de docencia.
Al mismo tiempo, la gestión en Fe y Alegría se concibe como actividad política-

ciudadana. En sí misma, la práctica de la gestión es una expresión de la concepción
política de participación y servicio ciudadano que propicia el movimiento. Se
convierte en un vivo ejemplo de enseñanzas ciudadanas.
La forma como se hace la gestión, participativa y compartida, tiene para Fe y Alegría

un sentido que va más allá del valor de la eficiencia y eficacia que producen; es
más bien una característica distintiva vinculada a su identidad como proyecto de
educación popular. La participación activa en Fe y Alegría se funda en la
“convicción profunda de que el propio hombre marginado debe por la educación ser
protagonista de su mejoramiento y del de su entorno, la decisión de reclamar una real
(no nominal) justicia educativa, una fe ardiente y consecuente, concretada en un servicio
educativo organizado, una confianza a prueba de adversidades en la colaboración
sistematizada de los hombres de buena voluntad, una alegría contagiosa en el servicio
y en la voluntad de multiplicarlo a la medida de la necesidad del pueblo(…)”
(Bastos, 1981, p.3)
Así, la gestión es un asunto importante que involucra a todos los actores del
centro. Todos los miembros de la escuela o de cada una de las obras participan de
diversas maneras en la gestión.
En un centro o programa educativo, todos sus actores (directivos, docentes,

administrativos, personal de servicio, padres y alumnos) son responsables de la
gestión (…) Todos los actores de la escuela son corresponsables…
(Borjas, 2003, EN: PROPUESTA DE GESTIÓN EDUCATIVA,
Documento inédito, OF. Central FyA Perú).
La gestión se plantea como “una función institucional global e integradora de

todas las fuerzas que conforman una organización”. La función de la gestión no
se limita a resolver los problemas del día a día y el cumplimiento de los planes de
trabajo, sino que la actividad principal es movilizar a toda la comunidad educativa
para hacer realidad las metas, viviendo el espíritu de la identidad.
En este campo de la gestión institucional, Fe y Alegría hace una distinción entre

el rol de dirección y de gestión. La dirección tiene que ver principalmente con la
tarea de conducción y liderazgo de la comunidad hacia una meta o visión, tiene
en mente hacia dónde se dirige el proyecto y sabe de qué manera se articula el
presente de la institución con el futuro.
La dirección tiene que ver con “el manejo estratégico de la organización”

(Documento Hacer el bien y hacerlo bien, 2009, p3)
Mientras que la gestión activa los procesos de participación de la comunidad

en su conjunto; convoca, acompaña, organiza equipos de trabajo y desarrolla
las mejores formas para trabajar en el día a día, haciendo de todos los actores
protagonistas activos y corresponsables de los resultados.
La capacidad para el mejoramiento de un establecimiento escolar depende,

de manera relevante, de equipos directivos con liderazgo que contribuyan
activamente a dinamizar, apoyar y animar su desarrollo, de manera que pueda
construir su capacidad interna de mejora.(Documento Hacer el bien y hacerlo
bien, 2009, p3)
El gráfico Nº 8 resume la relación entre la identidad de Fe y Alegría y la gestión. Allí

puede observarse que los aspectos que contempla de propuesta de gestión, así
como los lineamientos de política institucional, brotan de la identidad, al mismo
tiempo que de manera recíproca la alimentan. A partir de esto las IIEE y otras
obras elaboran sus propias propuestas, con iniciativa y creatividad; definen sus
propias formas de participación y toma de decisiones; establecen las relaciones
con las instituciones y grupos organizados de la comunidad y construyen el clima
institucional que se aspira en Fe y Alegría.
Gestión nacida de la identidad

Gráfico N° 7
GESTIÓN QUE:
Favorece la construcción de una comunidad educativa, con prácticas de

convivencia que promuevan la participación democrática, donde se aprenda
y se experimente el modelo de sociedad y relaciones que queremos construir.
Como colectivo orientado hacia el logro de una visión compartida.
Propicia el empoderamiento, desarrollo de capacidades para que todos

logren un conocimiento crítico de la realidad y se sientan capaces de
transformarla, ser autónomos, dueños de sus decisiones y destinos y ejercer el
poder de forma democrática.
Educación
Popular
Promueve la construcción de una cultura democrática que reconoce y valora
la diversidad, enfrente toda forma de discriminación, promueve relaciones de
respeto, practica la resolución dialogada de los conflictos asumiéndolos como
oportunidad de crecimiento y aprendizaje (León, 2001).
Incentiva el protagonismo social y político de la escuela en la

transformación de la sociedad. Hace de la institución educativa un referente
de sociedad, ciudadanía y compromiso con el desarrollo de su institución y de su
entorno local y nacional y protagonistas de las acciones políticas orientadas al
cambio de la sociedad.
Anima los procesos de transformación personal de los integrantes de la

comunidad educativa. No ejerce coerción para que todos cumplan las normas,
sino que acompaña procesos de cambio personal y colectivo que se orienten a la
transformación de la sociedad.
Educación en Enseña y aprende a responsabilizarnos de los otros,

es aprender a ocuparnos de los intereses y necesidades de todos y de cada
valores uno. Es aportar al bien común.
Parte de la propia cultura y de los valores presentes en la comunidad.

Los valores de reciprocidad, solidaridad, tenacidad, creatividad, iniciativa, que
caracterizan a nuestros pueblos y que son parte de la resistencia cultural ante el
influjo y presión de las culturas dominantes que les han permitido sobrevivir a
situaciones adversas.
Promover la innovación y la cultura tecnológica que responda a los

intereses y necesidades de capacitación y empleo de los excluidos del
sistema,garantizando su formación humana y desarrollo de habilidades que
permitan tanto la solución de problemas reales.
Educación en y
para el trabajo Promover programas curriculares de Educación en y para el Trabajo con
las nuevas tendencias de los mercados de trabajo, de producción, servicios y
gestión ambiental. Mantener contacto y alianzas con las empresas productivas
y de servicios, para dar respuestas pertinentes a sus necesidades y desarrollar
sistemas compartidos de formación laboral integral.
2.1.3 La organización de Fe y Alegría

Todas las características de la gestión señaladas hasta aquí son de alguna
manera generales, aplicables a los distintos órganos que componen la estructura
institucional de Fe y Alegría. La organización puede analizarse a partir de tres
espacios y relaciones clave: los centros y programas educativos, la Dirección
Nacional, la Federación Internacional y las relaciones con el Estado.
La descentralización es clara en la organización del movimiento, desde la

Coordinación General de la Federación Internacional de Fe y Alegría hasta los
centros y programas, pasando por las direcciones nacionales, regionales y zonales
(dependiendo del tamaño del país).
Estructura de organización del

movimiento de Fe y Alegría
Gráfico N° 8
Federación
Internacional de Fe
y Alegría
Centros y
Dirección Nacional
programas
de Fe y Alegría
educativos
ESTADO PERUANO
Los centros educativos
Las instituciones educativas (IIEE), centros educativos o centros de formación son

los órganos más importantes del Movimiento. Cada uno es un proyecto educativo
peculiar diseñado y ejecutado con autonomía funcional con sus características,
aspiraciones y estilo propio.
La autonomía funcional es un principio o característica clave que propone el P.

Vélaz para la gestión de nuestro Movimiento - no organización que tiene que estar
ligada a la identidad, mística, espiritualidad, el contexto, al servicio de muchos y a
la justicia educativa. Es una de nuestras fortalezas que posibilitan el éxito de Fe y
Alegría” Testimonio de María Leonor Romero, directora de Propuesta educativa.
Los centros educativos más numerosos de Fe y Alegría en el Perú son las escuelas
de educación básica, son instituciones educativas públicas bajo una forma de
gestión privada que se explica más adelante. Algunas están ubicadas en Lima,
otras en el interior del país; unas son grandes escuelas urbanas y otras, pequeñas
escuelas rurales, unidocentes, multigrados y polidocentes, agrupadas en
redes. Además de las escuelas, en el país cuenta con el Programa de educación
radiofónica de educación básica alternativa a distancia y con otros centros de
formación Técnica, como los Institutos Superiores Tecnológicos y los CETPROS.
La Dirección Nacional de Fe y Alegría y la Oficina Central

El conjunto de instituciones educativas se agrupa bajo la Dirección Nacional de
Fe y Alegría.
La principal función de la Dirección Nacional es de dar direccionalidad al

Movimiento y velar por fortalecer su identidad; cumple también un rol articulador
entre los centros Educativos de Fe y Alegría del país. Se ocupa también de las
relaciones con la Federación Internacional de Fe y Alegría. Su sede está en la
ciudad de Lima. Actualmente no cuenta con oficinas descentralizadas.
Por otro lado, la Oficina Central, donde funciona la Dirección Nacional de Fe y

Alegría, es reconocida por los actores de los centros educativos no solo como un
lugar, sino principalmente como un centro de servicios. Allí funcionan equipos de
trabajo que colaboran con la buena marcha de las actividades del movimiento.
La Federación Internacional de Fe y Alegría

De la misma manera en que la Dirección Nacional es un órgano articulador y
orientador de las obras educativas dentro del país, la Federación Internacional lo
es para las Direcciones Nacionales de los países donde está presente Fe y Alegría.
La máxima instancia de la Federación Internacional es la Asamblea General, el

órgano directivo es la Junta Directiva y el órgano ejecutivo es la Coordinación
General, que representa al Consejo de Directores y los Directores Nacionales. Las
funciones de estas instancias no son directivas, sino de apoyo al desarrollo del
movimiento en los distintos países y al fortalecimiento de la identidad. A través
de proyectos, para los que gestiona importantes recursos de financiación, brinda
a los países significativos impulsos en sus diferentes áreas de acción: promoción
social y desarrollo comunitario, formación de docentes, educación escolar formal,
educación alternativa y no formal, educación semi-presencial y radiofónica.
La Federación Internacional de Fe y Alegría organiza congresos temáticos anuales,

en los que se reúnen los Directores Nacionales y otros directivos de las oficinas
nacionales. Allí se revisan, cada cierto tiempo, con la finalidad de actualizarlos,
temas relacionados con la identidad, contrastándolos con los nuevos escenarios
sociales y políticos y las nuevas demandas educativas.
Relaciones con el Estado
En el Perú la relación entre Fe y Alegría y el Estado es muy grande y muy fuerte. Los
colegios son instituciones educativas públicas de gestión privada conforme a ley 28044
art.71 inciso b) y en el marco de un convenio específico firmado entre las dos partes.
El 80% del presupuesto operativo de Fe y Alegría es cubierto por el Estado, a

través de las plazas docentes. Esto devela la naturaleza de escuela pública de
nuestros colegios.
Como Educación pública se cumple con todos los requisitos, condiciones y
rendiciones que el Estado exige a cualquier escuela pública. Pero un tema por
explorar es si nos ven como escuela pública y si los colegios se ven a sí mismos
como escuelas públicas.
p. Javier Quirós, actual Director de Fe y Alegría del Perú
Fe y Alegría es una obra impulsada por la Compañía de Jesús, orden religiosa de

Derecho Pontificio, y por ello goza de las prerrogativas que el Decreto Legislativo 626
otorga a las obras de la Iglesia, sobre todo educativas, con respecto al apoyo que el
Estado debe a dichas obras, por lo que está claramente establecida su capacidad de
convenir con él en el marco del Acuerdo con la Santa Sede (Bachs y Cuquerella, 2009).
Para Fe y Alegría es importante ser escuela pública. En la medida en que se

inserta en lugares periféricos, atendiendo a poblaciones vulnerables, su tarea
es llevar educación y esperanza a los lugares donde el Estado está ausente. A
diferencia de las escuelas privadas, Fe y Alegría se propone el compromiso de
llevar educación de calidad pública y gratuita con los mismos medios que otras
escuelas públicas y demostrar que sí se puede hacer bien las cosas, a pesar de las
carencias y dificultades.
Su presencia ha establecido cierta incidencia en la educación pública y sus

relaciones con el Estado peruano son buenas y armoniosas.
En esta relación con el Estado hay un enriquecimiento mutuo. Nos esmeramos en

hacer propuestas de innovación que compartimos y participamos en la construcción
de propuestas del ministerio que aportan también a nuestra propuesta.
Fe y Alegría ha ganado credibilidad como proyecto educativo de calidad. Hay
un reconocimiento social de organizaciones, la sociedad civil, el Estado y de los
mismos barrios donde se ubican las escuelas.
Para nosotros es muy importante armonizar la propuesta de Fe y Alegría con

los lineamientos del ministerio de Educación. Como educación pública, esto es
importante. Sin embargo, pretendemos no ser solo aplicadores sino constructores
o recreadores de las propuestas para aportar a la educación pública.
Testimonio de María Leonor Romero, Directora del
Departamento de Propuesta Educativa
Como escuela pública de gestión privada en realidad la autonomía es muy limitada,

solo para proponer directores y docentes. Las relaciones con el Estado, en el
proceso de descentralización, son desiguales. En algunas regiones se dan muy
buenas relaciones en otras no, más que por falta de voluntad por desconocimiento
de los órganos intermedios oficiales de gestión de la naturaleza del convenio.
Fe y Alegría tiene muchas expectativas respecto de esta relación, quisiera hacer

aún más significativo su aporte a la educación pública nacional, estrechando más
los vínculos con las instancias de gestión.
Quisiéramos hacer de Fe y Alegría un centro de experimentación e innovaciones

educativas para la escuela pública, de manera formal y sistemática. Desde las
condiciones de autonomía, y de gestión privada esto es posible, siempre que el
Estado se comprometa con algo de financiación para los equipos de animación
de la Oficina Central.
p. Javier Quirós, actual Director de Fe y Alegría
2.2 La gestión de la Dirección Nacional y la Oficina Central

La personería jurídica del movimiento, de acuerdo con las leyes peruanas, es la de
una organización privada no lucrativa, en la modalidad de Asociación. En el marco
del código civil que las regula, cuenta con dos órganos: la Asamblea General de
Asociados y el Consejo Directivo.
En los Estatutos vigentes de Fe y Alegría de Perú se observan todas las

disposiciones de ley y se añaden algunas otras, así:
En la práctica, la Asamblea General es un órgano básicamente deliberativo que

sesiona de manera ocasional para decidir sobre actos de trascendencia social,
asuntos extraordinarios o aprobación de planes, presupuestos y cuentas anuales.
En esa medida, la gestión ordinaria de la asociación se basa fundamentalmente
en la actuación del Consejo Directivo.
(…) El Consejo Directivo, elegido por la Asamblea General de Asociados, es

un órgano de control que interviene acompañando a la Dirección en aquellas
decisiones que afectan al patrimonio de Fe y Alegría, a la vez que vela por el
cumplimiento de las líneas y planes aprobados por la Asamblea General.
Bachs y Cuquerella, Procuración de Fondos, Gestión Financiera y
estructura Legal en Fe y Alegría, 2009.
Otra característica propia, que también figura en sus estatutos, es el carácter de

promotora que la Compañía de Jesús tiene en Fe y Alegría, razón por la que siempre
se garantiza la presencia de jesuitas en la Asociación, incluyendo al P. Provincial.
La gestión cotidiana recae principalmente en el Director General, asesorado por

un Comité Ejecutivo, nombrado por el Director, con quien se reúne semanalmente
para tomar las decisiones ordinarias y fijar la marcha de la institución. De acuerdo
con los Estatutos el Director tiene poderes plenos de gestión y representación.
Aunque no es un órgano de gestión, dos veces al año se realiza la Asamblea de

Directores, en la que se reúnen los directores de las diversas obras, se acuerdan
criterios y decisiones que ayudan a mantener la identidad y la integración entre
ellas para el cumplimiento de la misión de Fe y Alegría. Son un apoyo importante
para la gestión del movimiento.
Órganos de gestión de la Gestión

Nacional de Fe y Alegría
• El Director General: propuesto por el P. Provincial de la Compañía

y nombrado por la Asamblea general de Socios, los cuales son
mayoritariamente Jesuitas.
• El Comité Ejecutivo: nombrado por el Director y que son Jefes de Equipo
o Departamento de las distintas áreas de acción y que conforman con la
Dirección una Gerencia colectiva.
• El Consejo Directivo: elegido por la Asamblea General de Asociados y su
representante directo a quien la Dirección da cuenta conforme a los planes
y presupuestos generales aprobados por la Asamblea General de Socios.
• La Asamblea General de Asociados: Máximo órgano asociativo que define
políticas y aprueba presupuestos y balances. Debido a su composición es
una de las obras apostólicas de la Compañía de Jesús y por lo tanto está
bajo su dirección.
Bachs y Cuquerella Procuración de Fondos, Gestión Financiera y
estructura Legal en Fe y Alegría Perú, p. 121, 2009
Funciones del comité ejecutivo

Una de las principales funciones del comité ejecutivo es dar direccionalidad a
los proyectos educativos que pertenecen al movimiento, velando por la difusión
y fortalecimiento de la identidad y de la misión. Su tarea de articulación con
distintos órganos, al interior de Fe y Alegría como hacia afuera, se traduce en
un conjunto de actividades con la Federación Internacional, con las instituciones
educativas de la red nacional y grupos de colaboradores.
Otra de sus tareas importantes es dirigir el Plan estratégico de desarrollo del

movimiento, lo que implica proyectar la creación de nuevos centros, apoyar a los de
creación más reciente, dar soporte en la medida de lo posible a las necesidades urgentes
de los más antiguos, buscar apoyo y financiación a través de proyectos para el plan de
desarrollo como para sostener a los equipos de la Oficina Central que acompañan a
las escuelas. Una de las actividades más apreciadas y conocidas de Fe y Alegría para
reunir fondos es la Rifa anual, que además de cumplir con el objetivo económico que se
propone, da oportunidad a muchos de colaborar con esta obra de bien común.
Es además el interlocutor oficial entre el Estado y Fe y Alegría. Como escuelas

públicas de gestión privada, algunos procesos administrativos muchas veces se
deben facilitar con la intervención de la Dirección Nacional del movimiento, pese
a que desde su creación cada escuela tiene las mismas obligaciones y derechos
que cualquier otra escuela pública.
“Muchos creen que Fe y Alegría es escuela privada, que recibe ayuda de sus
promotores y que los directores y profesores ganan más que en otras escuelas
públicas, pero no es así… Tenemos las mismas condiciones que muchas escuelas
y a veces hasta menos porque, como creen que recibimos apoyo externo, la UGEL
no nos quieren dar lo que nos corresponde…”
Testimonio de Director de IE, Encuentro de Directores, zona norte y nor-oriente.
También está pendiente de la información y análisis de las políticas educativas

públicas para orientar a las instituciones educativas sobre cómo incorporarlas, en
armonía con la identidad y políticas institucionales.
El comité ejecutivo describe su papel de la siguiente manera:
“La Oficina centraliza las necesidades de los colegios y obras educativas y las atiende.
Su función es dar respaldo y seguridad a los colegios; trata de suplir al Estado en
las necesidades de las escuelas que no atiende, principalmente de infraestructura y
mobiliario, docentes y relaciones con los órganos de gestión del Estado”.
p. Juan Cuquerella, ex Director de Fe y Alegría Perú)
Su rol es más de acompañamiento, no directivo. Los directores y profesores se

sienten acompañados y respaldados siempre y en circunstancias difíciles. No
acuden a que les resuelvan los problemas, sino a que los escuchen.
p. Jesús Herrero, miembro del equipo directivo
La idea es que los colegios sean autónomos, que se gestionen a sí mismos; pero
siempre estamos detrás para no dejarlos solos. Lo que da la Oficina Central no
son normas, son orientaciones. Cuando brinda ayuda es diferenciada: más ayuda
a los que más lo necesitan, al estilo de Fe y Alegría.
p. Antonio Bachs, miembro del equipo directivo
El actual Director Nacional de Fe y Alegría en el Perú, p. Javier Quirós expresa:
Su tarea debe ser inspiradora, más que normar, debe promover y marcar líneas y
rutas de desarrollo de las propuestas educativas. Su trabajo debe ser de intensa
ida y vuelta con los colegios, es decir construir con ellos y para ellos; rescatando
sus necesidades como también sus lecciones.
Debe ejemplificar las relaciones democráticas que se promueven al interior
de la gestión de cada colegio. Ser el nexo de las escuelas y programas con el
país, abrirles horizontes al encuentro con la realidad más grande, más allá de la
localidad, ayudarse a ubicarse y consolidar su propia identidad, dentro de este
gran rompecabezas.
También, a través del acompañamiento, se tiene una mirada externa de los
colegios que puede ayudar a detectar las fortalezas y debilidades de cada
proyecto educativo, de cada comunidad escolar, para ayudarlos a encontrar rutas
de mejoramiento permanente
La Oficina Central, donde funciona la Dirección Nacional de Fe y Alegría, es

reconocida por los actores de los centros educativos no solo como un lugar,
sino principalmente como un centro de asesoría y servicios muy valorados.
Allí funcionan equipos de trabajo que colaboran con la buena marcha de las
actividades del movimiento. Como órganos de apoyo se cuenta con las Áreas de
Administración, de Proyectos y de Imagen Institucional; como área estratégica
de acción, el Departamento de Propuesta Educativa, que está conformado
por cuatro equipos de trabajo: Propuesta Pedagógica, Formación en Valores o
Pastoral, Educación Rural y Formación Técnica.
Organización de equipos de trabajo en

la Oficina Central de Fe y Alegría
Gráfico N°9
DEPARTAMENTO DE
ÁREA ADMINISTRATIVA PROPUESTA EDUCATIVA
• Administración • Propuesta pedagógica
• Proyectos
ÁREA ADMINISTRATIVA • Formación en valores y pastoral
ÁREA ADMINISTRATIVA
• Imagen institucional • Educación técnica
• Educación rural
Todas estas áreas brindan apoyo a las instituciones educativas, a través de

asesorías o acompañamiento directo a los centros15. La Oficina Central presta
servicios a los colegios y otras obras educativas del movimiento a nivel nacional,
haciendo un esfuerzo importante por prestar una atención descentralizada ya
que no existen oficinas en otras localidades.
Existe una organización por regiones que busca consolidar redes por la ubicación
geográfica. Los centros de cada una de estas redes se reúnen con cierta
periodicidad, muchas veces convocados por el equipo pedagógico, que a través de
un acompañante-facilitador llega en visitas regulares para desarrollar actividades
de formación, asesoría o monitoreo. A cada una de estas regiones corresponde
algún acompañante-facilitador del equipo pedagógico. Esta organización regional
está distribuida de la siguiente manera:
• Región Norte: centros educativos de Piura, Chiclayo.
• Región norte chico: La Libertad y Huaraz
• Región Sur: Tacna, Ilo, Arequipa, Cuzco, Puno
• Región Nor-oriental: Cajamarca y Amazonas
• Cercanos a Lima: Iquitos16, Ica, Junín, Huánuco, Ayacucho
• Región Lima: Comas, San Martín de Porres, Ventanilla, Puente Piedra,San Juan
de Lurigancho, San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Villa El Salvador.
Como no existen aún oficinas descentralizadas, los miembros del Equipo de

Propuesta Pedagógica deben desplazase de Lima a las regiones, ciudades y
poblados donde están los centros, tanto para las reuniones con directivos de
estas redes regionales, como también para visitar cada IE. Varios intentos de
descentralización se han probado, pero su alto costo ha impedido su sostenibilidad.
Esta es una tarea pendiente muy presente en el Equipo de Dirección de la Oficina
Central. A pesar de todo, se da una comunicación fluida entre las IIEE y la Oficina
Central, ya sea vía virtual o por teléfono, como a través de las distintas reuniones,
ya mencionadas, que se realizan a lo largo del año.
Los directores, sub-directores y coordinadores pedagógicos manifiestan sus

percepciones sobre la Oficina Central de esta manera:
15 Lorena Alcázar y Nestor Valdivia (2005) Escuelas de Fe y Alegría en el Perú: Análisis del modelo de gestión
institucional y pedagógica y lecciones para la educación pública. Versión preliminar. Grade.
16 Iquitos se ha considerado en este grupo ya que cuando los representantes de los centros deben desplazarse a
algún encuentro regional, resulta más fácil llegar a Lima.
• Es como la columna vertebral; nos une, nos da el soporte y el apoyo oportuno,

constante; lo que nos permite avanzar hacia nuestras metas y objetivos.
• Las relaciones con la Oficina Central son muy buenas; hay permanente
comunicación, asesoramiento y acompañamiento.
• El acompañamiento sostenido que brinda a sus colegios con reuniones

periódicas, capacitaciones pertinentes y monitoreo es permanente.
• La oficina central acompaña permanentemente a los Directivos y docentes.
• Participa en la gestión para que los docentes contratados cuenten con sus
resoluciones a la brevedad.
• Guía el trabajo pastoral en todos los centros a través de un trabajo planificado

anualmente.
• Brinda capacitación a los docentes de todos los colegios.
• Acompaña en el trabajo pedagógico, monitoreando los avances.
• La Oficina Central de Fe y Alegría tiene un rol fundamental en la Institución

Educativa, tanto nivel de gestión administrativa como en lo pedagógico.
• En la gestión administrativa brinda un soporte económico, propicia el trabajo

con alianzas estratégicas con la empresa privada.
• Para la gestión pedagógica el departamento de pedagogía brinda muchas

oportunidades de aprender a través de las capacitaciones, talleres, y procesos
de acompañamiento – monitoreo y asesoramiento pedagógicos en el quehacer
educativo, da soporte a la práctica pedagógica de maestros y directivos.
• Es la cabeza central del cuerpo y la relación es estrecha y de manera horizontal.
• Las funciones que cumple la Oficina Central en relación a las escuelas de Fe

y Alegría son básicamente de acompañamiento, asesoramiento, capacitación
y formación. El acompañamiento se realiza a través de los acompañantes
pedagógicos (pedagogía, técnica y pastoral), quienes tienen un vínculo
estrecho con la escuela. Ellos se encargan de acompañar la gestión directiva y
pedagógica de los centros, acompañan a los equipos directivos respetando su
autonomía y fortaleciendo su liderazgo pedagógico. En el caso de la formación
y capacitación, esta se realiza a través de los Encuentros con los Equipos
Directivos (donde se desarrollan temas vinculados a la gestión, liderazgo,
acompañamiento, planificación, etc.) y de los Talleres de Verano (cursos en
función de las especialidades existentes). Así mismo, la oficina central desde
el equipo de Pastoral, acompaña a las escuelas en las Jornadas de Reflexión
y Retiros que se realizan para los docentes y alumnos. También se realiza un
acompañamiento a las áreas técnicas, quienes se ven beneficiados con los
convenios que suscribe la Oficina con diferentes entidades.
• Planifica, organiza, dirige y controla la puesta en vigencia de la propuesta

educativa. Relaciones de asesoramiento a nivel institucional. Asesoramiento
pedagógico y administrativo, capacitación al profesorado y directivo.
Testimonios de directivos y docentes de las escuelas, entrevistas y focus group.
Funciones del Departamento de Propuesta Educativa de la

Oficina Central
Una de las funciones más importantes de la Oficina Central se refiere a los

aspectos pedagógicos, en los cuales, a través de su departamento de Propuesta
Educativa, provee de acompañamiento, supervisión y capacitación a los docentes,
directores y subdirectores de la red y desarrolla la propuesta pedagógica de Fe y
Alegría (Alcázar, 2005).
El departamento de Propuesta Educativa está organizado en cuatro equipos de

trabajo: propuesta pedagógica, formación en valores y pastoral, educación técnica
y educación rural. Son equipos fundamentalmente de investigación, formación
y acompañamiento. Cada uno se ocupa de desarrollar, revisar y actualizar la
propuesta en cuanto al tema que le corresponde, así como apoyar a los actores
de los centros produciendo material de apoyo, formación en cursos y talleres,
acompañamiento y monitoreo en la propia institución educativa.
Las funciones del Departamento de Propuesta educativa son: dar direccionalidad,

brindar formación, hacer acompañamiento y monitoreo, hacer coordinación de
fuerzas con otros, investigar y sistematizar las experiencias (ver gráfico Nº10)
El equipo de educación rural acompaña a las seis (6) Redes Rurales que agrupan
161 escuelas ubicada en Quispicanchis (Cusco), Iquitos (Loreto), Malingas (Piura),
Moro (Ancash), Pucallpa (Ucayali). El desafío que tiene en sus manos es lograr
un modelo de gestión de escuelas rurales a través de redes que comparten una
dirección de red y un equipo pedagógico itinerante. La primera apuesta de Fe
y Alegría en este sector ha sido la gestión ya que muchas de las escuelas son
multigrado y unidocentes y cuentan con un solo docente que es a la vez director
del centro. Esta realidad, muy común en las zonas rurales, sumada a la escasa
presencia del Estado para atender sus necesidades, atenta contra la calidad
educativa que reciben los niños y jóvenes de las zonas más pobres del país,
generando aún más brechas de desigualdad.
El modelo sigue perfeccionándose con el tiempo, pero ha probado una efectividad

que ha provocado su expansión a distintos lugares de territorio nacional. El
énfasis hoy es desarrollar una propuesta pedagógica también eficaz y pertinente
para zonas rurales aulas unidocentes y multigrado.
Funciones de los equipos de Propuesta

Educativa de la Oficina Central de Fe y Alegría
Gráfico N°10
Desde la propuesta educativa. Cada colegio

es diferente y debe responder a sus propios
desafíos y metas, muchas cosas no son
DIRECCIONALIDAD replicables y por tanto no existe una propuesta
única de gestión, pero sí principios que sirven
para todos y que aseguran una identidad
común.
Se prioriza la formación de docente y de

directivos con temas de formación humana,
socio-política, pedagógica, vocacional
FORMACIÓN educativo, de gestión. Últimamente en el
marco del sistema de calidad de FyA se ha
trabajado en la generación de una cultura de
autoevaluación y de mejora permanente.
Genera vínculos entre los colegios y la OFC y

entre colegios. Genera idea de comunidad,
identidad compartida, de que no están solos.
Se desarrollan tres tipos de actividades:
ACOMPAÑAMIENTO monitoreo (para recoger información), sobre
la base de los resultados se hace asesoría y
Y MONITOREO orientación para superar las dificultades y
finalmente se hace seguimiento a los acuerdos
arribados con los equipos directivos y de
docentes, con la finalidad siempre de brindar
apoyo.
Desde la OFC se desarrollan alianzas

estratégicas importantes, no solo para captar
recursos sino que nos ayudan a construir
COORDINACIÓN DE propuestas juntos.
FUERZAS Convoca a colaboradores y nos ayuda a ser
un movimiento que cambia y que convoca a
muchos.
La OFC recoge el conocimiento y experiencia

INVESTIGACIÓN Y acumulados en los colegios a través de
los años, ello permite sacar lecciones y
SISTEMATIZACIÓN compartirlas con otros. También promueve o
sugiere experiencias innovadoras.
Testimonio de María Leonor Romero, Directora del Departamento de Propuesta educativa.

Por su parte, el equipo de educación técnica atiende el desarrollo de la formación

para el trabajo en las escuelas, así como también la oferta de Educación Superior
Tecnológica en que Fe y Alegría ha incursionado desde hace algún tiempo atrás. Su
tarea es velar por que la oferta de especialidades responda a las necesidades del
contexto y que la calidad de la formación en este campo responda a la demanda
del mundo del trabajo, sin perder el sentido que para la identidad de Fe y Alegría
tiene este tipo de educación.
El trabajo arduo realizado en los colegios, bajo las orientaciones y con el

acompañamiento de este equipo de la oficina central, ha sido desarrollar
todos los perfiles de puesto, en cada una de las especialidades, en términos de
competencias y capacidades. También desarrollar una propuesta pedagógica
adecuada a la educación técnica, con énfasis en el enfoque de proceso productivo
y la formación para el emprendimiento. Además, otra de sus tareas es formar a
los docentes en aspectos pedagógicos pertinentes a la educación para el trabajo.
El equipo de formación en valores y pastoral se ocupa de brindar servicios de

formación humana y espiritual tanto a estudiantes como a docentes y directivos
de los centros. Alienta la formación de grupos de reflexión y vivencia de los valores
al interior de las instituciones, promueve la convivencia pacífica y solidaria entre
los miembros de las comunidades educativas.
A través de un calendario de actividades anuales propicia la formación y el

encuentro de grupos de pastoral para la vivencia de la fe. No solo retiros, sino
también jornadas de formación y reflexión, actividades de proyección social y
otros, crean espacios propicios para el compartir comunitario y el fortalecimiento
del sentido crítico y del compromiso transformador hacia la construcción de
una sociedad con oportunidades reales para todos. La Pastoral juvenil, es una
de sus actividades emblemáticas, de donde han salido muchos jóvenes líderes,
promotores de la fe y la justicia.
El equipo de propuesta pedagógica es el más grande ya que su tarea es transversal

a todas las modalidades y niveles. Acompaña a todas las escuelas de educación
básica, a excepción de las redes rurales, en donde apoya, más bien, al equipo
pedagógico de la red. Está conformado por los acompañantes-facilitadores que
tienen a su cargo grupos de escuelas de Lima y otras regiones.
En conjunto, el equipo tiene la labor de analizar la situación de las escuelas, su

rendimiento en las pruebas de evaluación censal y otras, los aciertos y dificultades,
detectados también en las visitas que hacen a los centros, con la finalidad de
programar actividades necesarias para retroalimentar los procesos. Entre estas
actividades están: producir materiales de orientación pedagógica; planificar
procesos de formación y capacitación, principalmente para docentes, cuya oferta
se hace de manera general en los periodos de vacaciones escolares; organizar
eventos sobre temas de interés o actualidad educativa; preparar talleres de
formación para las visitas tanto en los encuentros regionales de directores y sub-
directores, como en las escuelas.
También su tarea es estar al día con las políticas curriculares y pedagógicas

oficiales, de tal manera que puedan facilitar a los docentes y equipos pedagógicos
de los colegios información y capacitación para que puedan incorporar las
novedades y cambios en sus prácticas docentes. Este equipo es el responsable
de la propuesta pedagógica de Fe y Alegría, de cuidar que los enfoques de la
identidad no se pierdan y estén presentes en las propuestas curriculares de los
centros educativos.
El acompañamiento y monitoreo que hacen a los centros educativos de Lima o

provincias que están a su cargo se realiza de distintas maneras. En principio, se
plantean un calendario de visitas para el año, pero con el crecimiento del número
de escuelas en el movimiento, estas son cada vez menos frecuentes. Cuando eran
menos escuelas, en la visita al centro educativo, el objetivo era poder observar a la
mayor cantidad posible de docentes y retroalimentarlos; hace ya algún tiempo se
ha trasladado esa función a los sub-directores o coordinadores académicos. Ellos
son actualmente el motivo principal de la visita; reforzarlos en sus capacidades
de gestión pedagógica, en las condiciones para ejercer un liderazgo pedagógico
calificado, revisar sus planes de trabajo y de monitoreo, resolver con ellos sus
dudas e inquietudes, facilitarles material de lectura y recursos técnicos son los
propósitos del acompañamiento. También los centros acuden a los acompañantes-
facilitadores, solicitando algún pequeño taller para las jornadas pedagógicas con
docentes.
El acompañamiento y monitoreo es para Fe y Alegría una tarea de formación en

la acción. La propuesta educativa exige una renovación permanente, tanto de la
motivación como de la metodología. La identidad del movimiento debe leerse a
la luz de los acontecimientos y de las realidades específicas de cada comunidad,
también cambiantes. Se requieren líderes de la gestión institucional y pedagógica
capaces de buscar, encontrar o generar respuestas apropiadas; de allí que Fe y
Alegría ha apostado por la profesionalización de los docentes y directivos. A
través de oferta propia o en convenio con universidades, ofrece a sus docentes y
directivos múltiples oportunidades de formarse y seguir aprendiendo.
Una de las cosas que más reconocen y agradecen los docentes y directivos de
Fe y Alegría es que la formación no se reduce a la adquisición de herramientas
pedagógicas o de gestión para mejorar el trabajo en el aula o en el centro, sino
que está dirigida a fortalecer las distintas dimensiones del desarrollo personal y
profesional. Los programas que se preparan para ellos contemplan la formación
en competencias humanas, espirituales, pedagógicas y socio-políticas, pensando
en aportar tanto en el logro de objetivos personales como en la calidad de su
desempeño profesional, en el sentido más integral del término.
La formación docente en Fe y Alegría

Gráfico N°11
La formación es un proceso de liberación

personal, que permite a la persona construirse,
planificarse, inventarse, llegar a desarrollar
Busca: Busca:
todas las potencialidades.
Busca:
Transformación de la Transformación de la
persona práctica docente
Formar docentes reflexivos, críticos e innovadores.

Abiertos al cuestionamiento, al crecimiento personal,
a la crítica reflexiva, al diálogo, a la tolerancia, a la
diversidad.
Que desarrolle una cultura profesional que le posibilite

ser un buen formador de personas con las mismas
características; sabiendo qué hacer, cómo hacerlo,
por qué y para qué hacerlo. Un profesional que sea un
auténtico agente de cambio individual y colectivo.
Se caracterizapor:
Emplea la
Centrada en Estimula la
Es Integral, investigación
Es la práctica y Es proceso productividad, Es
desde el y sistemati-
permanente contextuali- colectivo creatividad y acompañada
proyecto zación como
zada alegría
educativo método.
“En Fe y Alegría, queremos que los docentes cuestionen sus rutinas, creen
alternativas a la monotonía, alteren sus costumbres y diseñen sus propias
estrategias a la hora de aplicar en la práctica las teorías proclamadas. Que
puedan enseñar las ciencias aplicadas a la realidad concreta de sus alumnos y
de su contexto más cercano; que no busquen fórmulas, técnicas, metodologías o
recetas “infalibles” para aplicarlas con sus alumnos.
Por ello la formación de los docentes debe partir del análisis de su problemática,
de sus dificultades, de sus carencias, de sus inseguridades, para tratar de
resolverlas creativamente; proporcionando no las soluciones sino los caminos por
donde deben transitar hasta encontrarlas por sí mismos. No queremos partir de
la teoría, de modelos o rutinas burocráticas, sino propiciar el cuestionamiento y
la resolución de los problemas que se generan en la práctica docente”.
Documento de capacitación de Fe y Alegría (2003)
2.3 La gestión de los centros y programas

Además de la gestión central del movimiento está la gestión de los centros y
programas. Bajo el principio de autonomía funcional, cada centro educativo es
autónomo, se organiza y administra de acuerdo con sus propios criterios, en el
marco que le ofrece Fe y Alegría cuando se adhiere al movimiento. Este principio
“es una forma de distribuir el poder y el liderazgo de la organización-movimiento,
para descentralizarlo y dar autonomía” (Congreso “Hacer el bien y hacerlo bien,
2009). Vélaz se oponía al “centralismo uniformador” y afirmaba que:
“La autonomía nacional, regional y local, ha preparado y capacitado muchas personas

en el difícil menester de llevar adelante la fundación y el crecimiento constante de
tantos planteles de Fe y Alegría en lugares tan distantes y en medios aparentemente
tan diversos…Este constituye otro elemento de vigor interno de una institución tan
descentralizada como Fe y Alegría”. (Vélaz, Valores de Fe y Alegría, 1978)
Para ser miembro de la red, la escuela (representada por la comunidad que la

respalda) debe solicitarlo; manifiesta su voluntad de sumarse al movimiento, por
su sintonía con los principios y valores que caracterizan su identidad. Fe y Alegría
encarga la gestión a una congregación o un director o directora, pero desde el
inicio queda claro que la comunidad se hace corresponsable de su funcionamiento.
“Los colegios son autónomos aunque pertenecen a una red que orienta”.
“Los colegios, las congregaciones solicitan ingresar a la red”.
“Cada colegio funciona con sus propios medios y su estilo propio”
(Jesús Herrero SJ, entrevista junio 2013)
La Dirección Nacional de Fe y Alegría del Perú acompaña la creación de la escuela

y apoya con un primer impulso para la construcción inicial, a través de gestiones
que realiza con las autoridades educativas o con aportes de proyectos; también
proporciona el equipamiento básico que normalmente consigue de donaciones.
Pero, es la dirección del plantel la que tiene la responsabilidad de organizar y
gestionar los procesos administrativos y pedagógicos en su centro; así como de
gestionar los requerimientos que demande su funcionamiento, principalmente
ante las autoridades oficiales. El nuevo director o directora asume desde el primer
momento la misma responsabilidad de cualquier gestor de escuela pública.
“Muchos creen que Fe y Alegría es escuela privada, que recibe ayuda de sus
promotores y que los directores y profesores ganan más que en otras escuelas
públicas, pero no es así… Tenemos las mismas condiciones que muchas escuela
y a veces hasta menos porque, como creen que recibimos apoyo, la UGEL no nos
quieren dar lo que nos corresponde…”
(Testimonio de un Director de escuela, Encuentro de Directores de
la zona norte y nor-oriente, Octubre 2013)
La idea original del Padre Vélaz al fundar Fe y Alegría era que detrás de cada
escuela existiera el respaldo de una congregación religiosa, con distintos
propósitos: garantizar el soporte que exige la demandante dirección de un
centro de Fe y Alegría, delegar la gestión en manos de gente con experiencia en
este tema (muchas congregaciones manejan redes de colegios de su carisma),
así como contar con personas que pudieran facilitar la tarea de pastoral con la
que se acompaña a los miembros de la comunidad educativa en su lucha por una
vida más humana y digna. Actualmente son muchos los colegios que conservan
este modelo. Existen muchas congregaciones que se han convertido en aliados
estratégicos al asumir la gestión de centros.
Sin embargo, la experiencia en distintos países donde está presente Fe y Alegría

ha demostrado que laicos comprometidos, con el perfil deseable y apoyados
por un equipo de gestión puede funcionar bastante bien y llevar al logro de los
objetivos de un centro educativo del movimiento. Lo que es claro es que la ardua
tarea no puede recaer exclusivamente en una persona. La gestión de una escuela
de Fe y Alegría exige mucho tiempo de dedicación, actividades extracurriculares,
trabajo de campo fuera de la escuela, trabajar con sectores populares en donde
existen grandes carencias materiales y afectivas, situaciones de riesgo, trabajo
con las familias y la comunidad del entorno.
Precisamente, en función de estas tareas y condiciones del proyecto educativo, en

Perú, los directores de los centros son seleccionados por la Dirección Nacional, sobre
la base de un perfil que contempla las capacidades y competencias que exige la tarea
de gestionar un centro de Fe y Alegría. Cuando la gestión la asume un grupo religioso,
la selección del director o directora se hace en acuerdo con la congregación.
Es importante la selección del director y la posibilidad de poder elegirlo. Es vital en

los colegios de FYA, la presencia del director ejerciendo un liderazgo armonioso
que promueve no solo la autonomía escolar, sino también los liderazgos en
distintos niveles. Esto implica que no solo deben tener buenas destrezas
técnicas, sino también tener habilidades de comunicación social. Los directores
se preocupan por generar un clima institucional que comprometa a los docentes,
alumnos y padres. Desarrollan un clima cercano a la organización de una familia,
con relaciones muy fluidas y sólidas entre los distintos agentes que participan del
proceso educativo (Swope y Latorre, 1998).
En la dirección de los colegios el director pesa mucho y siempre cuenta con el

apoyo de la OFC.
Juan Cuquerella, ex director de Fe y Alegría del Perú
Cada centro o programa tiene su propia estructura organizativa y sus modos de

gestionar, sobre la base de los principios que caracterizan al movimiento. De allí
que no existe “un” modelo de gestión de Fe y Alegría; no sería posible tener un
manual y protocolos sobre la gestión de una escuela o cualquier otra institución
educativa. Si Fe y Alegría quisiera transferir sus fortalezas respecto de la gestión

de centros educativos, habría que poner atención más a los conceptos, principios
y estilo vinculados a esta actividad que orientan el diseño en cada proyecto
específico.
Sería imposible tener una gestión igual en todas las IIEE porque todas no son
iguales. Sí hay un estilo común, pero no una gestión común. Cada colegio tiene su
gestión con principios de FyA.
Juan Cuquerella, ex director de Fe y Alegría
2.3.1 El director y los equipos de gestión

Los directores de los centros de Fe y Alegría no son simplemente administradores,
son líderes que no se limitan a aplicar la normativa del sistema oficial o del de Fe
y Alegría, sino que son proactivos y tienen capacidad de liderazgo y creatividad,
establecen el sentido de la responsabilidad y autoridad dentro del plantel, y lideran,
de manera coordinada con los docentes y padres de familia, la gestión del centro.
(Navarro, 2002; Swope y Latorre, 1998).
En la experiencia de Perú, se promueve la conformación de equipos directivos

para que acompañen al director o directora en la gestión del centro, ya sea este
religioso o laico.
Desde hace algo más de diez años, en las escuelas, alentadas por la Oficina Central,
se conformaron estos equipos con la intención de articular más estrechamente
los procesos de gestión institucional y de gestión pedagógica. Se propició que los
sub-directores se integraran en el equipo de gestión, junto con algunos docentes,
para que reuniéndose periódicamente pudieran debatir temas y tomar decisiones
de implicancias institucionales. A la par se fomentó la constitución de equipos de
docentes para la gestión pedagógica.
En la actualidad, es una práctica generalizada en las escuelas contar con un equipo

directivo, conformado por el Director/a, los sub-directores o coordinadores
pedagógicos, y un equipo ampliado que incluye además el coordinador de
pastoral o tutoría, en algunos casos con representantes de docentes y de padres.
Cada colegio ha modelado su equipo de acuerdo con sus criterios y necesidades.
Se trata de un comité consultivo ya que las decisiones finales recaen legalmente
en el director/a.
Esta práctica ha marcado algunos logros importantes que los mismos actores
destacan:
• La legitimidad de las decisiones. La comunidad siente que las decisiones nos las
toma de manera arbitraria una sola persona, sino que han sido producto de una
reflexión de equipo, en el que existe cierta representatividad, principalmente

de los docentes.
• La estrecha relación entre la gestión institucional y la pedagógica. En las

reuniones el director/a tiene la oportunidad de conocer las necesidades,
problemas y logros del trabajo pedagógico, así como el personal docente puede
conocer, a través de sus representantes, asuntos de índole administrativo y
reconocer las dificultades con las que lidia el director/a. En este encuentro se
hace propicio un intercambio saludable de intereses y de compromisos uniendo
ambas tareas en un mismo propósito.
• Se establece una comunicación institucional más fluida ya que los coordinadores

pedagógicos que participan del equipo directivo pueden transmitir, de manera
más frecuente y directa, a docentes, estudiantes y padres las decisiones
tomadas.
• Una mejor distribución de las tareas de gestión. El equipo directivo acompaña

al director/a no solo en las reuniones, asume también labores de planificación,
ejecución, seguimiento y evaluación. El director/a puede encontrar el apoyo
que requiere para el desarrollo de las múltiples actividades y responsabilidades
que se acuerdan en las reuniones, delegando algunas en los sub-directores y/o
coordinadores pedagógicos.
Además del equipo directivo que tiene como responsabilidad principal la gestión
institucional, existen los equipos de docentes que tienen en sus manos la gestión
pedagógica. Lideran la gestión pedagógica a nivel macro los subdirectores o
coordinadores académicos generales, pero en las escuelas existen grupos más
pequeños que conforman los equipos pedagógicos, organizados por distintos
criterios: por nivel y/o ciclo de estudios, por área curricular, por grado; en cada
grupo lidera un docente coordinador, este suele ser un cargo rotativo.
Es responsabilidad de los equipos pedagógicos la gestión del currículo; tanto

la planificación, la ejecución como la evaluación para la retroalimentación. Las
principales acciones de esta labor son:
• Actualización y diversificación curricular para que los centros brinden una

formación pertinente, articulada a la cultura y a las necesidades e intereses de
cada comunidad local.
• Asegurar la secuencia de contenidos a lo largo de toda la escolaridad,

proponiendo aprendizajes cada vez más complejos y de mayor demanda
cognitiva.
• Articular los contenidos de las distintas áreas curriculares, de tal manera que
se asegure un tratamiento interdisciplinario en el desarrollo de los temas.
• Velar porque todos los docentes se responsabilicen de la formación humana,

en valores y ciudadana de sus estudiantes.
• Motivar y facilitar el desarrollo de estrategias metodológicas activas.
• Revisar los procesos de evaluación de aprendizajes, evaluar los resultados

y propiciar la innovación en la práctica docente en aras de lograr la calidad
educativa que se espera.
Además de los equipos pedagógicos, existen equipos de formación, tutoría y/o

de pastoral para completar la atención a los estudiantes en el desarrollo de todas
sus dimensiones.
Velamos porque en las escuelas en lo institucional haya Dirección participada y

en lo pedagógico que haya educación activa y efectiva. Que la formación sea muy
personalizada, hay tutoría, pastoral.
Juan Cuquerella, ex director de Fe y Alegría.
2.3.2 ¿Cómo gestionan los directores de Fe y Alegría?

Para muchos, el gran factor de éxito de las escuelas de Fe y Alegría en Perú se
debe a la gestión de sus directores. La forma en que hacen gestión no responde
a directivas de la Oficina Central, tal como ya se ha dicho, por lo que resulta
importante determinar las constantes que se dan en las distintas experiencias
para analizarlo.
A continuación se presenta la información recogida de los directores de las

escuelas, sobre la base de preguntas que se les hizo.
P1: ¿Cuáles son las tareas más importantes que realiza como
director/a en la gestión de la escuela?
• Atender a profesores, alumnos, familias y público. La gran mayoría

coincidió en señalarlo como una de las tareas más importantes, por encima
de otras. Esta atención está referida a responder dudas, inquietudes,
necesidades; escuchar y orientar. Con respecto a los docentes, se trata
de atender temas personales más que profesionales, no se refiere al
acompañamiento a los equipos de trabajo ya que esta fue considerada
otra actividad diferente, también de su competencia.
“Escuchar a los profesores y a los alumnos”

“Acompañamiento permanente a los agentes educativos”
“Atención diaria a padres de familia y profesores”
“Coordinación con directivos de APAFA”

“Resolución de conflictos entre los actores educativos”
“Atender el clima institucional a través del contacto personal”
“Atención a padres de familia y estudiantes”
“Reconstruir relaciones entre estudiantes rotas por la violencia social”
“Atención a estudiantes en el internado todo el día y noche, todos los días
del año”
(Testimonios de Directores de Escuelas de Fe y Alegría)
• Planificar y hacer seguimiento de actividades, coordinaciones internas,

es la segunda en importancia para los directivos. Los instrumentos de
gestión son valorados, pero no solo se menciona su elaboración, sino
también el seguimiento al cumplimiento de los objetivos y las actividades.
Esta tarea involucra también el tiempo que el director/a dedica a coordinar
con otros actores que pueden ser parte o colaboradores del cumplimiento
de las actividades.
“Actualización de instrumentos de gestión”.

“Elaboración, revisión, ajuste y seguimiento a instrumentos de gestión
(PEI, PCI, RI; PAT)”
“Planificación de las actividades del año”.
“Elaboración del plan de trabajo y la calendarización del año”.
“Seguimiento y monitoreo de los planes de trabajo”.
“Monitoreo y evaluación”
“Planificación, organización, ejecución de actividades curriculares y extra
curriculares”
“Planificación, acompañamiento y evaluación”
“Reuniones y coordinaciones con el equipo directivo”
“Fomentar el trabajo en equipo”
“Coordinar con actores educativos organizados: municipio escolar, APAFA,
fiscales escolares, etc.”
• Acompañar y monitorear. Si bien esta actividad está relacionada con la

anterior, el acompañamiento y monitoreo se entiende como algo más
sistemático que la coordinación, más directamente concernido con velar
por la calidad de los procesos que simplemente verificar el cumplimiento
de las actividades programadas.
“El seguimiento y acompañamiento pedagógico”.

“La formación y el acompañamiento de toda la comunidad educativa”.
• Cuidar las alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas. Esta

actividad fue mencionada con bastante frecuencia como una de las tareas
más importantes de la gestión. Se señalaron diversos tipos de relaciones.
Desde establecer alianzas estratégicas para gestionar recursos financieros,
materiales, de apoyo o asesoría técnica, con ONGs, empresas, organismos
nacionales e internacionales; hasta alianzas con instituciones públicas
de otros sectores (MINSA, Gobierno Regional, Municipalidad, Comisaría,
empresas de luz, agua, etc.) para mejorar el servicio educativo o para atender
necesidades específicas de su escuela.
“Coordinación con otras instituciones”

“Alianzas y convenios con otras instituciones”
“Buscar apoyo para proyectos de mejoramiento de infraestructura”
“Establecer relaciones y alianzas con instituciones de la comunidad”
• Atender requerimientos de la UGEL o de otras instancias de gestión

educativa (DRE, MINEDU, Programa PELA y otros). Resulta importante
en la medida en que es en estas coordinaciones que se consiguen plazas de
personal y otras condiciones requeridas por la escuela, pero la complicación
burocrática que suele significar realizar estos trámites la hace una actividad
poco estimada.
“Realizar Informes continuos para la UGEL, DRE”

“Gestionar plazas, contratos, licencias, permisos”
“Gestión de recursos humanos y materiales, con la UGEL y/o instituciones”.
“Coordinación con la UGEL Y LA DRE”.
“Trámites administrativos en la UGEL”
Para algunos directores, estas tareas identificadas como “administrativas”,

suelen ocuparles más tiempo a pesar de no ser consideradas las prioritarias
para sus intereses como gestores.
“Gestión para conseguir personal, especialmente los dos primeros meses del año”.
“Realizar programas PREVAED (Prevención de los Desastres- Gestión
de Riesgos)…. Viene el FENCYT, la evaluación censal, los concursos y
participaciones locales y regionales, luego vienen los desfiles… actividades
que propone la municipalidad, la Región…”
• Realizar otras actividades administrativas propias de la gestión. Se

mencionaron muchas otras actividades típicas de la gestión cotidiana de un
centro educativo, como despacho de correspondencia, difusión de información,
revisión de documentación, solución de problemas emergentes, entre otros.
“Selección de personal”
“Atender las suplencias de los profesores que faltan, no todos tienen auxiliares”.
“Mantenimiento del local escolar”
Prioridades de la gestión desde las experiencias

de los directores de escuelas de Fe y Alegría
Gráfico N°12
1 Atender a profesores, alumnos, familias, público
2 Planificar, hacer seguimiento, hacer coordinaciones internas para actividades
3 Hacer acompañamiento y monitoreo sistemático de tareas del personal
4 Hacer y seguir alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas
5 Atender requerimientos de la UGEL, MINEDU, PELA, municipalidad.
6 Otras: mantenimiento del local, selección de personal, suplencias de profesores
P2: ¿En qué se diferencia la gestión de una IE de Fe y Alegría de

la de otras escuelas públicas?
Las respuestas revelan la percepción de los directivos de las escuelas acerca de
lo que consideran característico de la gestión que realizan:
“Hay compromiso de parte de directivos y docentes de atender a la persona

de manera cercana y humana”.” Apuesta por las personas”
“Hay una mejor organización y planificación”
“El compromiso no mide horarios, se da más tiempo de lo estrictamente
laboral”
“El trabajo con las familias es prioritario, se busca involucrar a las familias en
la educación de los hijos”
“Responsabilidad y búsqueda de mejoras”
“Mística, enseñanza de valores”“Preocupación por la formación integral del
estudiante”.
“Diálogo democrático”.
“Transparencia y rendición de cuentas”
“Buen uso de recursos”
“Acompañamiento y monitoreo”
“Formación permanente de los docentes y directivos”
“Clima institucional favorable para la convivencia”
Por otro lado, para conocer con detalle las actividades de gestión que ocupan el
tiempo del director o directora se les pidió precisar las actividades que realizan
en cuatro ámbitos: gestión de recursos humanos, gestión de recursos materiales,
gestión de las relaciones humanas al interior de la escuela y gestión de las
relaciones de la escuela con la comunidad.
a. Gestión de recursos humanos

Respecto de la selección de personal, se concentraron en la selección de docentes.
Esta es una condición que aún conserva Fe y Alegría, que siendo escuela pública
puede proponer a sus docentes, eligiendo de los que se presentan ya habilitados
por los exámenes de evaluación que hace el Ministerio de Educación. Esta
característica fue mencionada como de gran importancia ya que “la identidad del
proyecto es tan clara que exige determinados rasgos en los docentes que serán
parte de él”.
Los directores mencionaron que cuando se trata de profesores nuevos emplean

como criterios de selección la valoración de los estudios de magisterio, estudios
de actualización, su experiencia profesional y otros, como:
“El conocimiento previo que tienen sobre Fe y Alegría, la valoración de la

propuesta”.
“Valoración del contexto en que se trabaja en estas escuelas”.
“Es importante si es un ex alumno de Fe y Alegría”.
Para el caso de nombramientos, cuando ya los docentes han trabajado previamente

en el colegio, se evalúa:
“La capacidad para trabajar en equipo”.

“La forma en que trata a los Padres de familia”.
“Cómo soluciona los problemas cotidianos”.
“Cómo trabaja en clase y cómo se relaciona con los alumnos”.
Acerca de los procedimientos de selección los directores manifiestan emplear

diversas estrategias:
“Se hacen entrevistas”.

“Cuando se puede se forma un equipo”.
“Evaluación de una clase modelo”.
“Con apreciación de los estudiantes”.
“Buscando la mayor información posible sobre los docentes propuestos”.
“Existe un perfil y se evalúa si cumple con él usando un instrumento”
Para los directores la posibilidad de elegir a los

docentes es esencial porque permite contar con:
“Docentes comprometidos con su trabajo”,
“Mejora de los aprendizajes en los estudiantes, ya que se busca a los profesores
que necesitamos”,
“Transparencia y confianza en el proceso de selección”.
Los directores señalaron que “gracias al convenio de Fe y Alegría con el Estado,

la UGEL respeta las propuestas que hacemos”. Esto por lo menos se da en la
mayoría de los casos porque también algunos directores señalaron dificultades
en la relación con este órgano descentralizado:
“…trabas burocráticas y políticas que se presentan con la UGEL cuando se

requiere un nuevo personal, como: asignación de plazas que no se necesitan, no
atención a requerimiento de plazas que sí se necesitan, adjudicación de personal
que no se integra al proyecto y que más bien obstaculiza el trabajo.
La evaluación y acompañamiento al personal como actividad de gestión de

recursos humanos que desarrollan los directores reveló que sí es una actividad
que practican todos los centros, aunque de distintas maneras y con diferente
intensidad.
El acompañamiento al personal que hacen los directores puede

distinguirse en tres dimensiones, a partir de sus testimonios:
• Acompañamiento para el desarrollo personal.

• Acompañamiento para el desarrollo profesional.
• Monitoreo de las funciones.
El primero se realiza a través de entrevistas que emergen de acuerdo con las

necesidades o demandas del mismo personal, pero también a través de actividades
formativas organizadas por la misma institución o por la Oficina Central (jornadas
de reflexión y crecimiento personal, talleres de habilidades sociales, etc.).
“En los colegios se pone énfasis en el acompañamiento y atención personal a los

docentes, especialmente en sus circunstancias vitales”
Encuentro de Directivos, Chiclayo, 2013
El acompañamiento al desarrollo profesional se hace principalmente a través de

monitoreo pedagógico, pero también se prevé con cierta regularidad talleres o
cursos de formación con apoyo de la Oficina Central u otros especialistas que el
colegio busca. Últimamente también se gestionan becas parciales o completas

para facilitar a los docentes hacer estudios más sostenidos de actualización
o especialización en instituciones educativas superiores, promovido desde
la Oficina Central y a veces coordinado directamente por los directores de las
escuelas.
El monitoreo de las funciones es una tarea que normalmente comparten los

directores, subdirectores y/o coordinadores pedagógicos; se hace seguimiento y
evaluación de los planes proyectados, del cumplimiento de las actividades propias
de la responsabilidad de cada puesto. Algunas instituciones manifiestan haber
empezado a aplicar instrumentos de evaluación del personal, tanto docente,
como administrativo y de servicio.
Acerca de los estímulos y políticas de reconocimiento al personal los

directores afirman que se hace a través de diversos medios: felicitaciones
públicas, felicitaciones a través de resolución directoral, motivándolos a la
formación continua, gestionando becas de estudios de posgrado en convenio con
universidades.
Algunos manifiestan que promueven la co-evaluación para que sean los mismos
docentes los que promuevan la felicitación para aquellos que identifican como
docente con buenas prácticas. También se estimula para que los profesores hagan
pasantías en las aulas de sus colegas que destacan en el ejercicio de la docencia.
Una de las prácticas más importantes y valoradas de la gestión de los colegios de

Fe y Alegría es el acompañamiento y monitoreo pedagógico que, al interior del
centro, se hace efectivo de manera permanente por medio de los coordinadores
pedagógicos, lo que se describe a continuación.
Acompañamiento y monitoreo pedagógico en las escuelas
Esta tarea la impulsó el equipo Pedagógico de la Oficina Central, en 1984. Al

inicio, los acompañantes de este equipo, en sus visitas a los colegios, introdujeron
la práctica de visitas al aula para observar a los profesores. Esta presencia de
otras personas en el aula fue convirtiéndose poco a poco en una actividad bien
aceptada ya que se puso en evidencia que no tenía una finalidad fiscalizadora sino
más bien de retroalimentación para la mejora.
Con la implementación de la Propuesta pedagógica de Fe y Alegría, en el 2003,

se pudo percibir que el acompañamiento tenía que ser más intensivo; algo difícil
de hacer desde la Oficina Central, más aún teniendo en cuenta la incorporación
constante de nuevos colegios al movimiento. Por otro lado, la Oficina Central, en
su papel de órgano de apoyo, se propuso desarrollar capacidades internas en los
centros, de tal manera que ellas pudieran asumir de manera autónoma las tareas
de desarrollo institucional. Fomentó la formación de equipos de liderazgo en las

escuelas, tanto para la gestión institucional como pedagógica.
Para la gestión pedagógica se acompañó de manera sistemática a los sub-

directores y coordinadores pedagógicos (figuras que fueron emergiendo en el
proceso), proporcionándoles capacitación formación y herramientas técnicas para
asumir los nuevos roles. Con el tiempo, la práctica del monitoreo y acompañamiento
pedagógico se hizo parte de la rutina de la escuela, con procedimientos e
instrumentos institucionalizados. Los sistemas de acompañamiento se han ido
perfeccionando y se han convertido en elemento clave de la calidad educativa.
Entre los mecanismos que se emplean, los directores,

sub-directores y coordinadores señalan:
• Revisión de la programación de actividades de enseñanza-aprendizaje,

aplicando una ficha para evaluar la planificación y verificar la coherencia y
pertinencia de los procesos planteados.
• Visitas en el aula, durante las que se aplican fichas de observación de
la sesión de aprendizaje, llenadas por el sub-director, coordinador o sus
colegas.
• Entrevistas personales, muchas veces después de las visitas, para conversar
acerca de lo observado y proporcionar la respectiva retroalimentación.
• Formación y fortalecimiento de equipos de trabajo, que funcionan como
grupos de inter-aprendizaje, en los que se propicia el trabajo coordinado e
interdisciplinario, la reflexión y solución de problemas reales de la práctica
docente en la escuela y desafíos para la innovación pedagógica. Algunos
llegan a constituirse también como grupos de estudio.
• Formación sobre temas específicos, con el apoyo de la Oficina Central y
otras instituciones.
El trabajo en equipo y la coordinación son los medios más importantes para

hacer esta labor formativa de acompañamiento y desarrollo profesional, por lo
que los sub-directores y coordinadores, al momento de armar horarios, tienen
cuidado de hacer coincidir horas libres de docentes para que puedan trabajar
juntos. También la hora de Tutoría se hace coincidir para facilitar actividades
conjuntas entre los profesores de un mismo grado o área.
“En el horario de secundaria los docentes de matemáticas, comunicación y

Educación para el trabajo tienen la misma hora libre a la semana para facilitar la
coordinación”
Sub-Directora de un colegio de Fe y Alegría. Chiclayo, 2013
Los beneficios de estas prácticas son apreciados por los directivos:
“Los docentes muestran apertura a ser visitados por sus colegas y a practicar las
nuevas estrategias de aprendizaje que les recomiendan”
“Se conoce mejor a los docentes en su desempeño”
“El acompañamiento ayuda a que planifiquen y trabajen mejor sus sesiones de
aprendizaje”
“Los docentes comparten experiencias y aprendizajes y también aprenden juntos”.
Testimonios de directivos en talleres regionales
Mecanismos de acompañamiento y monitoreo

Al interior de las IIEE de Fe y Alegría
Gráfico N°13
Revisión de
programaciones
Entrevistas
Visitas en el aula
personales
ACOMPAÑAMIENTO
Y MONITOREO
Reuniones en
Capacitaciones equipos de inter-
aprendizaje
b. Gestión de recursos materiales

Se les planteó a los directores precisar las tareas que desempeñan en la gestión
de recursos materiales, distinguiendo dos grandes rubros: infraestructura y
equipamiento.
Sobre infraestructura, se establece una clara diferenciación entre la construcción

inicial del local del centro y obras posteriores. Al inicio de una escuela o centro,
se cuenta con el apoyo de la Oficina Central que gestiona el financiamiento
con instituciones nacionales y extranjeras. Posteriormente, son los directores
o directoras los que gestionan mejoras, o ampliaciones en función de sus
necesidades, estableciendo alianzas con organizaciones regionales y locales.
“Sobre la base de las necesidades, se solicita a través de la gestión en organismos

como Municipalidad, Gobierno Regional, ONGs, Oficina central de Fe y Alegría,
Congregación… y se hace el seguimiento hasta lograr o conseguir lo solicitado”.
“Gracias a la gestión de los directores se han logrado proyectos como: construcción
de aulas para el nivel inicial, ambientes administrativos, talleres, laboratorios,
plataformas deportivas y graderías”.
“Cuando se trata de reparaciones de instalaciones eléctricas, sanitario, mobiliario
esto se logra con apoyo de APAFA y recursos propios”.
Testimonios de Directores en el encuentro de Chiclayo, 2013
Son todavía muchas las necesidades que perciben los directores en sus
instituciones, pero sienten también que es parte de su tarea la gestión de
las soluciones. Una de las fortalezas que se percibe en este tema es que las
aspiraciones están vinculadas con la calidad educativa que desean brindar:
“Un problema por resolver son aulas y ambientes edificados con los cánones
antiguos de construcción; no muy apropiados para la dinámica pedagógica actual”
Testimonio de Directores en el encuentro de Chiclayo, 2013
Con respecto a la gestión de equipamiento, materiales y mantenimiento de las

instalaciones, señalan que aplican distintas estrategias para gestionar fondos. Por
un lado, como escuelas públicas reciben del Ministerio de Educación los mismos
recursos que cualquier otra escuela, a excepción de algunas instituciones que
declaran que les cuesta hacer ejercer este derecho en alguna UGEL. Sin embargo,
consideran que son dos fuentes importantes de colaboración las que contribuyen
en la implementación y mantenimiento de los centros: el apoyo de las APAFA y los
proyectos propuestos por empresas, ONGs o instituciones.
La buena relación que existe con los padres en la mayoría de las escuelas, permite
que el POA de la asociación de padres se articule con el plan de desarrollo
institucional, e incluya cada año algunas mejoras o adquisiciones importantes
para el proyecto educativo. Por otro lado, el prestigio ganado por Fe y Alegría,
por la seriedad y transparencia de su gestión, hace que algunas organizaciones
busquen a las escuelas (a través de la Oficina Central o directamente con ellas) para
desarrollar proyectos piloto que en muchas ocasiones involucran implementarlas
con recursos que quedan como capacidad instalada del centro al terminar el
proyecto. También se proveen de recursos propios a través del pago de derechos
por certificados, constancias, algunas donaciones y actividades que se organizan

en determinados momentos del año (bingos, festivales).
“Se recibe del MED: laptops, equipos de cómputo, equipos y materiales de

laboratorio, bibliotecas de aula, etc.”
“A través de proyectos con la Telefónica, el Banco de Crédito, TECSUP, APOYO,
municipios… y también participando en concursos hemos conseguido tener aulas
de innovación, ómnibus para el servicio escolar”
“El POA de la APAFA financia diversas mejoras”
Testimonios de directores en talleres regionales
La gestión de recursos constituye un desafío para las escuelas que propicia y

confirma lo que propone el movimiento:
“La capacidad para el mejoramiento de un establecimiento escolar depende,

de manera relevante, de equipos directivos con liderazgo que contribuyan
activamente a dinamizar, apoyar y animar su desarrollo, de manera que pueda
construir su capacidad interna de mejora”.
(Documento Hacer el bien y hacerlo bien, 2009, p.3)
c) Gestión de las relaciones al interior de la institución

La escuela no es solo un espacio laboral y profesional educativo, es también el
escenario donde se tejen experiencias y vínculos, se viven una trama de relaciones
humanas, con diferencias, negociaciones, acuerdos, conflictos. En Fe y Alegría la
complejidad de cada escuela, hace que se entienda que cada una de ellas es una
entidad única.
“Cada colegio de Fe y Alegría también tiene su sello distinto, tiene muchos

elementos comunes pero también elementos diferentes y ¿por qué tiene elementos
diferentes? Porque tiene que responder a las demandas del contexto y como es
movimiento tiene que ir cambiando, tiene que ir respondiendo a la demanda del
contexto y también al proceso que van haciendo con el grupo de profesores esto
son aspectos que creo que están aquí latentes con mucha fuerza”.
(Taller de directivos - Lima)
Esta es una forma de ver la escuela, como comunidad de personas que conviven
y comparten muchas cosas en la vida cotidiana y como proyecto conjunto del que
participan. Para Fe y Alegría, la educación no puede reducirse a un asunto técnico,
pues es esencialmente un asunto ético y humano; no puede ser meramente una
profesión para ganarse la vida, sino que tiene que ser una vocación orientada a
ganar a la vida a los demás, a provocar ganas de vivir con sentido y con proyecto
(Pérez Esclarín).
La centralidad e integralidad de la persona es uno de los valores y compromisos

de la educación de calidad en Fe y Alegría17 en coherencia con este valor una
de las características de la gestión es una clara tendencia hacia la valoración
constante del componente humano sobre otros elementos, reconociendo que
son las personas quienes forman la estructura y organización, de ahí que se asume
la escuela como un organismo vivo que aporta al desarrollo humano integral de la
comunidad de la que forma parte.
[…] aprendí como subdirectora (…) a valorar a mis colegas, a los contratados,
a los antiguos, a los nuevos, a los nombrados a un trato totalmente horizontal,
bueno en realidad es un agregado de trabajar con religiosas, nos ayuda mucho,
aprendemos bastante en la parte humana. El ser humano, la persona, se trabaja
y las hermanas nos han enseñado a trabajarlo bastante bien. (…) no solo se
aprenden desde las palabras, desde discursos, sino también en el día a día, en lo
cotidiano.
Testimonio de sub-directora, Taller de Directivos, Lima
Una de las tareas de la dirección de un centro es la gestión del clima institucional.

Rodríguez 18(2004), plantea que el clima organizacional corresponde a las “…
percepciones compartidas por los miembros de una organización respecto
al trabajo, al ambiente físico en que éste se da, las relaciones interpersonales
que tienen lugar en torno a él y las diversas regulaciones formales que afectan
a dicho trabajo” (p.147). Estas percepciones tienen un gran impacto sobre el
comportamiento de los miembros de la institución, teniendo consecuencias en
la disposición a participar activa y de manera eﬁciente en el desempeño de las
labores, inﬂuyendo además, en el grado de compromiso e identificación de los
miembros con la institución.
El clima institucional en Fe y Alegría es considerado una muestra de su propia

propuesta educativa. En consecuencia con sus principios y valores, el clima en
cada una de sus instituciones se espera que se caracterice por un ambiente de
acogida, respeto, participación, trabajo responsable y en equipo, donde todos se
sientan valorados y tengan oportunidad de ser partícipes del proceso educativo
y de la gestión. Se manifiesta en el ambiente de trabajo, de aprendizaje y en las
relaciones entre sus miembros.
Muchos de los testimonios recogidos, remiten a la metáfora de la escuela como

familia y muestran un fuerte componente emocional y de lazos afectivos que
se generan entre los distintos agentes educativos; lo que además es señalado
17 LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN POPULAR . Una Aproximación desde Fe y Alegría XXXIV Congreso Internacional Bogotá
(Colombia), 2003.
18 Rodríguez, D. (2004). Diagnóstico Organizacional. Santiago: Ediciones Universidad Católica de Chile.
como elemento significativo que ayuda al involucramiento e identificación de los

miembros con el centro educativo.
(…)se promueve la solidaridad, el trato horizontal que habita en los equipos

directivos, también hace que los docentes se sientan parte importante de una
familia escolar, se sientan acogidos, que trabajan en una escuela que a la vez es
una familia para ellos.
El equipo directivo para lograr que los docentes se involucren, y participen brinda
un trato horizontal cercano que acompaña, ánima y guía a los docentes no
solamente en lo pedagógico, sino también en lo personal.
Testimonios del Taller Directivos- Chillón
Los directores se preocupan por generar un clima institucional que comprometa

a los docentes, estudiantes, padres y madres de familia. Desarrollan un clima
cercano con relaciones muy fluidas y sólidas. Los directores y directoras destacaron
algunas características del clima en sus IIEE y sus estrategias para sostenerlas:
Confianza
La confianza es una característica muy valorada por los diferentes actores de la

institución, destacada como significativa del clima del movimiento. Se valora la
confianza que inspira la oficina central hacia los directores, los directivos hacia
los docentes, los docentes hacia los estudiantes y padres de familia y viceversa en
todos los casos, además de la confianza ganada por la institución en la sociedad.
Creo que un aspecto clave también es la confianza que nosotros como directores
tenemos desde la oficina central de Fe y Alegría (…) Confía en este caso en la
persona que se propone como directora, entonces saben que tú vas a asumir la
gestión, entonces tienes esa confianza de lo que tú vas a plantear y te van a
apoyar, no estás solo.
También yo veo la confianza de la sociedad, somos una institución confiable…
si es Fe y Alegría entonces confían, si tú pides algo saben que van a depositar en
Fe y Alegría su confianza (…) igual que los profesores saben que si vienen con un
proyecto tú no le vas a decir si quieres “hazlo solo” o “ve tú tus recursos y cómo lo
haces”. Eso pasa en otras instituciones hay profesores creativos, pero los directores
no los apoyan, en cambio, en nuestras instituciones si hay un proyecto, el director o
el consejo lo analiza y dice vamos a darle trámite, el profesor no está solo. Eso creo
que fortalece la creatividad, porque hay confianza en distintos niveles.
Testimonio de Directora, Taller Directivos- Chillón
El trato y la confianza que se genera entre los diferentes agentes educativos

son elementos que favorecen el desarrollo de una gestión compartida, se
delegan funciones y se promueve un estilo participativo, de información y
consulta permanente. El planteamiento de una gestión compartida genera
cadenas sinérgicas de logros y promueve, además, una cultura de producción

en los integrantes, porque todas las personas pueden producir ideas, encontrar
soluciones a problemas, crear elementos y situaciones originales y todos pueden
aprender de los otros.
Comunicación
Se destaca la comunicación como un aspecto relevante para las relaciones

interpersonales en la escuela, como elemento de gestión que crea y favorece los
vínculos entre directivos y el resto de la comunidad educativa. Se procura que sea
fluida, que llegue a todos, que circule por canales formales.
(…) los docentes se sienten parte importante con las reuniones al enterarse, al
haber una comunicación fluida, se sienten también parte importante del proyecto
educativo de la escuela, porque están enterados de lo que busca la escuela, cuáles
son sus ideales de educación.
Testimonio de directivo. Taller Directivos- Lima
Convivencia respetuosa
El cuidado de la persona no solo se refleja en la preocupación por su formación,

sino también en el buen trato y respeto a las personas. Fe y Alegría desarrolla en
sus comunidades relaciones humanas empáticas y respetuosas. Los directores no
dejan de decir lo que les toca decir cuando algo no se hace bien, pero las formas de
dirigirse a los demás no pueden trasgredir el respeto que cada quien se merece.
(…) en nuestro acompañamiento el trato con el docente procura hacer reflexionar

al docente en sus fortalezas, en sus dificultades para que se pueda superar, pero
resaltamos el clima con nuestros compañeros de trabajo, el respeto que le damos
al docentes…
Testimonio de directivo, Taller Directivos- Lima
Relaciones horizontales
La autoridad no se ejerce para imponerse sobre otros, la autoridad se gana con

el respeto de los que están bajo la dirección. La idea es conformar comunidades
de apoyo, de mutuo respeto, de colaboración y de aprendizaje. Esto es posible si
existen relaciones horizontales.
(…) unas relaciones horizontales, por eso yo digo que todos tenemos distintas
funciones, pero todos somos iguales y nos completamos y aprendemos de todos,
del diálogo de saberes.
Testimonio de directivo. Taller Directivos- Lima
Complementariedad en los roles y funciones
Algo que destacan los directivos como otro elemento clave de un buen clima en la
escuela es que exista un buen nivel de organización; orden y claridad de normas,
metas y funciones. Esto permite que cada quien sepa lo que le toca hacer y cómo
debe articularse con los demás. Consideran que esta es una fortaleza de Fe y
Alegría y contribuye a que exista un buen ambiente de trabajo, complementando
el trabajo de unos con otros.
En el ámbito institucional, Fe y Alegría se caracteriza porque genera espacios de

encuentro, de participación y de trabajo en equipo.
El liderazgo compartido es en conjunto, es contar con todos los actores para
construir un proyecto, mejor cuando estamos juntos… somos más creativos.
Testimonios de directivos. Taller Directivos- Chillón
Espacios para la generación de un clima institucional favorable
Las actividades, son el espacio físico que viven los distintos actores de la escuela
para interactuar, para integrarse, para coordinar, para celebrar, para encontrarse,
para compartir, para reflexionar, para involucrarse con las actividades del colegio.
Cuándo se indaga por las actividades que permiten establecer un clima armonioso
entre docentes, estudiantes y padres, se encontró, actividades diferenciadas.
(…) a los docentes se les compromete a participar de las celebraciones y de fechas

especiales de la escuela, se les anima a que estén presentes, se les compromete
a que participen de manera activa. Las jornadas pedagógicas es otro forma que
se usa también para lograr momentos de integración y participación, en estas
jornadas pedagógicas a veces se aborda también lo que es la parte de la identidad,
de lo que quiere la escuela, por qué y para que estamos educando. En nuestros
colegios Fe y Alegría, las jornadas de reflexión espiritual son también importantes
Testimonio de directivo. Taller Directivos-Lima
La relación con los estudiantes es también una preocupación que merece cuidado.
La escuela busca la participación y el involucramiento de los estudiantes con su
centro educativo a través de los distintos órganos que impliquen la participación
estudiantil y el desarrollo de actividades de recreación, integración y desarrollo
personal y espiritual. Para los directores existen aspectos logrados en la relación
con los estudiantes en las instituciones.
(…) hay permanente contacto con los estudiantes a través del TOE, pastoral,
Municipio escolar, CONEI, Brigadas, fiscales escolares, trabajo con el Consejo
estudiantil y con delegados de aula.
Se organizan olimpiadas, gymkanas, celebraciones a nivel de la IE, compartir

desde las aulas, jornadas, retiros por el equipo de pastoral.
Se da atención a la persona del estudiante, acompañamiento personal. Cuando
se ausentan se indaga y hasta se va a su casa a visitarlos.
Se les escucha y genera una relación de confianza
Se anima su participación.
Los estudiantes son líderes y asumen cargos.
Hay avances en el involucramiento de los estudiantes para que participen en la
planificación de actividades.
Se genera en las aulas espacios de reflexión. Experiencias vivenciales de la realidad,
se eligen municipios escolares, elección de alcalde y se procura fortalecer todas
sus capacidades.
Testimonios de directivos. Taller de directivos Chillón
Para cumplir con estos propósitos, los propios directores identificaron algunos
rasgos importantes del perfil de un director o directora de Fe y Alegría, con
respecto a estos temas:
[un director] con capacidad de escucha, de entender a toda la comunidad,

capacidad de empoderar, de poder delegar funciones, de poder tomar decisiones
colectivas, capacidad de liderar positivamente al equipo, conducir bien el
quehacer educativo, un director tiene que ser creativo sobre todo responsable,
empático porque tiene que entender las posibilidades y situaciones emocionales
de toda la comunidades educativa, docentes, alumnos, padres de familia y sobre
todo trabajar en equipo
Testimonio de directivos. Taller Directivos- Chillón
En Fe y Alegría los padres y madres de familia son reconocidos también como

agentes importantes de la tarea educativa, la escuela busca involucrarlos en sus
actividades educativas y ayudarlos a asumir su rol con responsabilidad.
(…) con los padres de familias nos integramos a través de reuniones de aulas,
la escuela de padres, jornadas con padres nuevos, jornadas de limpieza del
colegio y del aula, las faenas dominicales y el acompañamiento a las familias con
problemas. ¿Qué se ha logrado? Que estos padres se sientan parte de los colegios
Fe y Alegría, que se involucren con las actividades del colegio y que lo hagan con
gusto también porque muchos padres están comprometidos con el colegio les
gusta ayudar vienen porque se sienten acogidos en el escuela
Testimonio de directora, Taller Directivos, Lima
Respecto a las relaciones con el personal no docente de los colegios, se reconoció

que hay allí una tarea pendiente. Se reconoció que reiteradamente se ha tratado
sobre la necesidad de involucrar al personal administrativo y de servicio en las
actividades de la escuela, para reforzar su identidad con el colegio y que aún no
se han desplegado suficientes esfuerzos.
(…) nos faltaría involucrar al personal administrativo y de servicio en las

actividades de la escuela y sí que de ellos un poquito nos hemos olvidado…
reforzar su identidad con el colegio.
Un poco los tenemos apartados, al personal administrativo y de servicio, porque
cuando se realiza por ejemplo las jornada de integración o alguna otra celebración
ellos siguen en su tarea normal. Así haya celebración, haya alguna fecha especial
el personal de servicio sigue en su tarea, entonces creo que se ha dejado un poco
de lado esa parte.
Testimonios de directivos, Taller Directivos, Lima
d) Gestión de las relaciones de la escuela con la comunidad

La dimensión comunitaria de la escuela en Fe y Alegría hace referencia a las
relaciones entre la escuela y la sociedad, específicamente entre la comunidad
local y su escuela. El binomio escuela-comunidad, característico del movimiento,
promueve la integración de los centros con las fuerzas vivas de la localidad. De
este modo cada escuela se puede constituir en un núcleo donde las necesidades,
búsquedas y cultura local resultan parte importante del proceso educativo.
Relación con la comunidad del entorno.

La relación con la comunidad del entorno va más allá de las relaciones con los
padres, madres y familias de los alumnos. Se trata de entender a la escuela como
un actor más del tejido social y por tanto generar sinergia con las autoridades
y organizaciones comunales, empresas, otras instituciones educativas con el
propósito de desarrollar y fortalecer redes de acción en busca del bien común.
Fe y Alegría se abre, integra y proyecta a la comunidad e invita a todos a participar

en la misión educativa, no solo como colaboradores, sino como actores. Estos
procesos transforman a la escuela en un centro promotor de desarrollo social
y un centro de producción y recreación cultural, participación, organización,
trabajo cooperativo y desarrollo de habilidades. Este centro se constituye así en
un espacio para enfrentar y resolver con solidaridad problemas que afectan a las
comunidades locales (Romero y Cáceres, 2001)
Una escuela de Fe y Alegría no puede ignorar que debe jugar un papel importante
y decisivo en el desarrollo de la comunidad local, fortaleciendo la identidad y
compromiso de sus pobladores con el desarrollo.
La I.E. brinda talleres a la comunidad.

Participamos en las actividades relevantes con toda la comunidad educativa.
Promovemos y a apoyamos acciones cívicas para la comunidad.
Presentaciones culturales de participación comunal: danzas, escenificaciones.
Facilitamos el local a la parroquia y UGEL para diferentes eventos.
Apertura a la comunidad para compartir el trabajo educativo y el aprendizaje de
los estudiantes en el Día del logro.
Hacemos Pastoral a la comunidad. Catequesis, sacramentos.
Los estudiantes trabajan en el mejoramiento de las calles: a través de arborización,
pintado de fachadas.
Talleres de Educación técnica a la comunidad, mediante un convenio con la
dirigencia de la comunidad.
Testimonios de Directores en encuentros regionales.
La política es de apertura a la comunidad generando vínculos de solidaridad. No

solo se dan servicios, también se reciben.
Hay una ayuda mutua. Con el Centro de salud coordinamos para que nos den
charlas, capacitaciones y talleres referentes a la salud, convenio de apoyo con
internas de psicología de la universidad UCV. A veces logramos de la municipalidad
alguna subvención económica o una pequeña obra.
Compartimos actividades en función a dar cumplimiento a proyectos de interés
común, por ejemplo con Fiscalías para capacitación a padres de familia y alumnos.
Testimonios de directores. Talleres regionales
Sin embargo, los directores también señalan algunas tareas pendientes:
Mayor apertura y difusión de nuestras actividades y propósitos institucionales.

Crear espacios de acercamiento cultural y comunal,.
Mayor apertura a la comunidad para responder a sus demandas.
Coordinar fechas desde el inicio del año escolar para actividades conjuntas y así
evitar cruce y congestión de actividades.
Mayor coordinación y comunicación.
Testimonios de directores. Talleres regionales
Relación de la escuela con el MED, DRE, UGEL
Las escuelas son parte del sistema educativo público del país y como tales se
acogen a las normas vigentes en el sector y se cumple con todos los requisitos,
condiciones y rendiciones que el Estado exige a cualquier escuela pública.
Si bien se mantiene una buena comunicación y coordinación con los organismos

intermedios, existe la percepción de una demanda burocrática agotadora por
parte de estos organismos (DRE, UGEL), especialmente en la gestión de plazas
propuestas por la IE, esta situación se convierte en una dificultad porque resta
tiempo que debiera dedicarse a la gestión pedagógica.
No quisiéramos perder nuestro tiempo en las gestiones con la UGEL, te quitan un

montón de tiempo… Sabemos teóricamente que la gestión pedagógica debería
ser lo central y donde nuestro mayor tiempo debe estar, pero no. No es posible.
Taller de directores, Lima
(…) la parte administrativa nos quita mucho tiempo, principalmente habíamos

señalado toda la documentación que pide la UGEL, los informes… Ahora estamos
con el Plan de la Gestión de Riesgo, que hay que buscar los aliados… que hay
que coordinar con la parroquia, hay que coordinar con la posta, la municipalidad
para que ellos sean aliados en caso de sismo y todo con documento, con papeles
(…) ellos los quieren por escrito con papeles con documentación que aparezcan
los oficios, que señalan que hoy día a las 03:00pm tenemos una reunión, cuando
nosotros ya tenemos algo planificado… Mucha documentación nos piden con
planes que están hechos desde el escritorio y no desde la práctica diaria. Eso nos
quita mucho tiempo.
Testimonio de director. Taller Directivos- Chillón
En la relación con la UGEL son las gestiones más difíciles. Especialmente para ver
cosas de infraestructura y la gestión para conseguir el personal, sobre todo los
dos primeros meses de trabajo del año; perdemos tiempo en reuniones
Testimonios de director, Taller Directivos- Chillón
Relación con otras instituciones
Mantener relaciones institucionales con personas y organizaciones para proponer

alianzas y establecer mecanismos de interlocución y colaboración permiten un
intercambio recíproco y aportan a la mejora de la calidad de la educación en la
escuela o de la calidad de vida de los estudiantes, complementando la tarea de
la escuela.
Sobre las alianzas con otras instituciones (…)por ejemplo se comparten recursos
con otras instituciones, es como un intercambio reciproco unos dan algunas cosas
o algunos bienes y también reciben el apoyo en otro sentido, es una colaboración
mutua. Nosotros tenemos la colaboración de un centro de educación especial con
el apoyo de profesionales especializados, que puede hacer el diagnóstico con los
alumnos, el seguimientos a casos, también terapias para esos mismos niños o
niñas.
(…) en el caso de Ayacucho, es con el centro Loyola donde desarrollamos dos
programas uno de grupo juvenil donde hay asesoría para su organización,
liderazgo y prevención de la violencia juvenil, luego hay un programa de liderazgo
juvenil femenino en la prevención de los embarazos precoces (…) también con
el municipio San Juan Bautista, el apoyo de World Visión, donde hay atención
escolar,nivelación y donación de útiles escolares(…)
(…) apoyo de la congregación de la Santa Cruz en el funcionamiento del comedor,
luego hay este aporte también del colegio de la Visitación de Estados Unidos con
fondos para que funcione el comedor. El Gobierno Regional en el caso del Callao
ha colaborado con la construcción de la losa deportiva, luego este otro programa
“Aprendamos juntos” donde se desarrollan habilidades básicas, también talleres
con grupos de trabajo, acompañamiento para promover en compromiso con los
padres y madres de familia, apoyo de psicólogos para trabajar todo el tema de
conducta, alianzas con la posta médica a través de charlas a los docentes, etc.
Testimonios de Directores, Taller Directivos- Lima
Imágenes que representan la gestión en Fe y Alegría

desde la percepción de los directores
• Manos unidas
• Sistema de engranaje
• Árbol con fuerte tronco, profundas raíces y muchas ramas
• Vela prendida iluminando
• Locomotora jalando un tren
• Director de orquesta
• Capitán de barco
• Director de coro
• Mouse de computadora, simbolizando la gran cantidad de cosas que se
hacen bajo la responsabilidad de una mano.
NOTA: Los directores en trabajos de grupo representaron con imágenes su gestión.

Perfil del director o directivo de una I.E. Fe y Alegría

Fuente: Directores y directivos en encuentros regionales
Gráfico N° 14
• Liderazgo.
• Ve, está atento a todo.
• Tiene capacidad de escucha.
• Compromiso. Se da, se entrega.
• Ético, con valores y principios. Coherente, solidario,
responsable, digno. Imagen personal que inspira
respeto y equidad.
CONDICIONES
PERSONALES • Creativo.
• Autónomo.
• Empático, servicial, tolerante, asertivo, cercano, alegre,
entusiasta, todos disfrutan de ser parte de su equipo.
• Proactivo y perseverante.
• Humanista.
• Disciplinado, ordenado.
• Espiritualidad cristiana.
• Visionario, innovador, transformador, camina y deja
huella Trascendencia de las acciones.
• Disponibilidad al cambio.
• Gestor, monitor, conduce, es líder, orienta, ilumina,
marca el tiempo.
• Es dinámico, tiene energía. Está en constante
movimiento.
• Decide en consenso, coordina, es democrático, es
flexible. Conciliador. Trabaja en equipo.
CAPACIDADES • Empodera.
PARA LA GESTIÓN • Propicia unión.
• Disponibilidad para atender a los demás.
• Actúa de manera imparcial.
• Tiene una meta, tiene una ruta, sabe dónde está el
norte, tiene un horizonte, prevé. Da direccionalidad.
Promueve identidad.
• Estimula, reconoce, valora , motiva, acoge, sostiene, da
sombra.
• Trabaja para eliminar los problemas.
• Sabe dar soluciones.
• Gestión institucional.
• Técnico-pedagógico.
CONOCIMIENTOS • Formación humana, científica, disciplinar.
• Realidad educativa y de la escuela.
• Calidad educativa.
La Propuesta Pedagógica
de Fe y Alegría 3
3.1 ntecedentes. La Propuesta Pedagógica de 2003
3.2 La Propuesta Pedagógica actual de Fe y Alegría

3.2.1 Enfoque pedagógico y curricular
3.2.2 Perfil del egresado
3.2.3 Los aprendizajes esperados
- Contenidos Transversales
- Capacidades genéricas, relevantes en la formación
de Fe y Alegría.
- Aprendizajes específicos, por áreas curriculares
3.2.4 Estrategias pedagógicas
3.2.5 Perfil docente
3.1 Antecedentes
Desde sus orígenes Fe y Alegría se propone inclusión educativa: “hacer escuelas
donde no llega el asfalto”, pero también ofrecer una educación de calidad. La
calidad es entendida, principalmente, como respuesta pertinente y efectiva a las
necesidades de quienes educa; pertinencia y efectividad orientadas a lograr una
educación capaz de transformar sus vidas y la de sus comunidades.
Para lograrlo se requiere una propuesta curricular y pedagógica que Fe y Alegría

siempre ha tenido. En concordancia con los tres pilares del movimiento: educación
popular, educación en valores y educación en y para el trabajo, fueron estas sus
apuestas orientadoras y distintivas. Pero, la tarea cotidiana en las escuelas y
en las aulas ha ido moldeando mayores precisiones respecto de las opciones
pedagógicas y didácticas, de cara a sus propósitos.
En una primera etapa, en los primeros 35 años, se vivió una historia de

búsquedas y respuestas pedagógicas creativas a la problemática educativa
desde cada institución. La Oficina Central realizaba las primeras experiencias
de acompañamiento a las escuelas pero su principal preocupación era el
fortalecimiento de los docentes en el campo del crecimiento humano, de tal
manera que directores, maestros y maestras a su vez pudieran ser portadores
de formación humana a sus estudiantes. Los sacerdotes jesuitas, encargados de
movimiento en ese momento, animaban con su presencia en los colegios la tarea
educativa centrada en la persona, brindando apoyo y recursos para la enseñanza
y práctica de valores.
En 1984, la Oficina Central incorpora al equipo a una pedagoga para que aporte en la
formación humana y pedagógica de los docentes, así como en el acompañamiento
a las escuelas. Con este pequeño equipo, el P. Kevin Gallager SJ y María Leonor
Romero (más conocida como Lala), se inaugura lo que posteriormente sería el
Departamento Pedagógico, y actualmente el Departamento de Formación de la
Oficina Central.
Al final de la década del 80 Fe y Alegría contaba con 39 escuelas. En ese momento

las visitas de acompañamiento a las Instituciones educativas eran esporádicas,
pero ayudaron a comprender la necesidad de fortalecer los procesos educativos.
Se iniciaron entonces acciones de capacitación pedagógica, a través de jornadas
en la oficina central y en los colegios, principalmente para docentes de primaria.
Se propuso formar a los docentes en el enfoque de la educación personalizada y
los aportes de la escuela activa. Se facilitaron métodos y materiales para el trabajo
de lecto-escritura, educación en valores y otros temas. Algún tiempo después se
iniciaron los Talleres de verano,destinados a fortalecer tanto la formación humana
y pedagógica, como la identidad con el movimiento. Con gran intuición, se fue
organizando un equipo pedagógico para acompañar a las escuelas; se fueron

sumando al equipo original de dos personas algunos docentes destacados de las
mismas escuelas de Fe y Alegría y otros especialistas. Con ellos se inició un modelo
de acompañamiento y monitoreo a los centros educativos que se mantiene hasta
la actualidad.
La Propuesta Pedagógica de 2003

Hacia finales de los noventa, Fe y Alegría percibió que las políticas de inclusión
social en el país a través de la educación se jugaban más allá de la cobertura y
acceso oportuno de niños y jóvenes a la escuela, en las que el Estado había puesto
mayor atención. Por ello se planteó el desafío de determinar una estrategia de
calidad para la escuela pública que asegurara realmente no solo el acceso a la
educación, sino también el aprendizaje efectivo. Su reflexión llevó a determinar
la importancia vital de dos elementos para asegurarla la calidad en las IIEE: la
gestión y la docencia. Una gestión orientada a la efectividad del trabajo docente
y una docencia comprometida con el logro de aprendizajes, desde la mejora de
los procesos de enseñanza y aprendizaje.
Precisamente en ese momento (fines de los noventa) en el Perú se vivía la

efervescencia de las corrientes pedagógicas cognitivas, principalmente el
constructivismo, que planteaba cambios sustanciales en las prácticas docentes.
Significaban realmente un cambio de paradigma pedagógico; postulados de
autores como Piaget, Ausubel Vigotsky, Bruner, entre otros, irrumpieron en el
contexto educativo, cuestionando las tradicionales formas de enseñar, centradas
en el profesor y en la transmisión de conocimientos. El Ministerio de Educación
incorporó nuevas políticas pedagógicas y curriculares, introdujo los conceptos
de competencias y capacidades, coexistían una gran variedad de currículos
oficiales como producto de los cambios, lo que, finalmente,generó mucha
inestabilidad,confusión e inseguridad en el magisterio.
Fe y Alegría observó que el proceso de cambios requería de asistencia técnica.

Se fortaleció el equipo pedagógico de la Oficina Central con nuevo personal,
motivado a la investigación y la producción de conocimiento. Se emprendió, con
mayor vitalidad, la formación y el acompañamiento pedagógico sistemático a las
escuelas por zonas geográficas.
Poco a poco, en medio de las incertidumbres, las tensiones entre la exigencia de

transformaciones radicales y las resistencias de muchos docentes a los cambios,
fue surgiendo la necesidad de poner en blanco y negro la propuesta pedagógica
de Fe y Alegría. Esta debía recoger los nuevos conceptos pedagógicos, además
de los aportes de la educación popular, la educación en valores, la educación para
el trabajo y la educación personalizada, característicos del movimiento. Con el
objetivo de garantizar la propuesta formativa de Fe y Alegría, formar a los docentes

en la comprensión de los nuevos paradigmas educativos y dar estabilidad a los
colegios frente a los cambios que ocurrían, se emprendió su construcción.
Promovido y facilitado desde la oficina central, en el lapso de tres años, a través de

trabajos de grupos, con la participación activa de sub-directores, coordinadores
académicos y docentes de las escuelas y la orientación y sistematización reflexiva
de los miembros del equipo pedagógico de la oficina, en un proceso colectivo
de investigación y aprendizaje en la acción, se elaboró un documento titulado:
Propuesta Pedagógica de Fe y Alegría. Todo el proceso fue acompañado con
capacitaciones, producción de materiales de apoyo y principalmente apoyo
directo en las escuelas.
Esta propuesta curricular y pedagógica se implementó en casi todos los colegios

de la época; hoy es conocido en las escuelas como “el libro azul” por el empaste
celeste con que se editó. En algunas escuelas se optó por explorar otras
posibilidades de adecuación a los cambios; grupos de docentes con creatividad y
compromiso implementaron otros proyectos que resultaron también experiencias
innovadoras muy valiosas.
El documento, desde su primera edición en 2003, expresa las diversas opciones

pedagógicas que identifican el quehacer educativo en las escuelas. Algunas de
estas opciones fueron las que el Ministerio de Educación proponía a partir de
las corrientes pedagógicas que acogía como política (desarrollo de capacidades
y competencias, aprendizaje significativo, métodos activos centrados en el
estudiante, trabajo por proyectos), otras opciones ya existían como características
del estilo educativo del movimiento. Con todas ellas lo que hizo la propuesta de
Fe y Alegría fue interpretarlas, sistematizarlas y ordenarlas para construir un
marco explicativo más comprensible para los docentes, las tradujo a un lenguaje
más cercano y manejable para su práctica. Sin embargo, también aportó algunas
novedades, entre las que destaca una visión sistémica de los procesos educativos,
donde lo pedagógico no se reduce a lo didáctico ni a lo meramente técnico, sino
que se articula a las finalidades educativas y a los procesos de gestión (Ver gráfico
Nº 15)
Visión del proceso educativo en la Propuesta

Pedagógica de Fe y Alegría 2003
Gráfico N° 15
Propuesta
INSUMOS DCN (i)
Pedagógica de FYA
Realidad de la persona
Realidad de la
Realidad del País Realidad del grupo
comunidad
de estudiantes
PDI Y PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL

CONTEXTOS
SIGNIFICATIVOS
PARA
SELECCIONAR
APRENDIZAJES
Contenidos Perfil real e ideal del
Ejes curriculares
Transversales estudiante
PROYECTO
CURRICULAR DE
CENTRO (PCC)
Matriz de valores
Cartel de
Contenidos Cartel de
Conceptuales Habilidades y
sub- habilidades Cartel de
Procedimentales Contenidos
Conceptuales
EN SECUENCIA GRADUADA POR ÁREA CURRICULAR Y AÑOS DE ESTUDIO

PROGRAMACIÓN DOCENTE
Programación de
Programación de Sesión de aprendizaje:
Programación anual:
Unidad Didáctica: Secuencia articulada de
Secuencia articulada de
Secuencia articulada de acciones de E-A
Unidades Didácticas
Sesiones de aprendizaje Selección de métodos
y materiales pertinentes
Sistema de evaluación de aprendizajes
(i) Primeras versiones del DCN

La Propuesta Pedagógica de Fe y Alegría se propuso brindar una ruta metodológica

para hacer operativo el trabajo educativo por competencias y capacidades. Las
llamó habilidades y sub-habilidades con el propósito de esclarecer su diferencia
respecto de los conocimientos típicos de los currículos escolares a los que
estaban acostumbrados los docentes, evitando además la discusión sobre los
términos competencia-capacidad. Pero, enfatizó además, en aspectos que en
ese momento se tomaban poco en cuenta en las prácticas de otras escuelas
públicas, como, por ejemplo, la gestión y el valor de la planificación institucional
orientados al aprendizaje, la programación pensada como estrategia para lograr
los aprendizajes deseados, la pertinencia cultural del currículo, la relevancia de
los contenidos transversales, entre otras cosas.
La propuesta pedagógica fue solo un insumo para que cada colegio formulara su
propio currículo institucional. Siguiendo las orientaciones del la Ley General de
Educación, se les animó a que lo hicieran, brindándoles como elemento orientador
y técnico este documento.
Para sus actores, el aporte de la propuesta pedagógica

podría resumirse en dos tipos de logros:
• Lo que movilizó y dejó instalado el proceso.

• La visión pedagógica de articulación entre “teoría y práctica”.
Entre los logros del proceso se pueden mencionar algunos que se instalaron
como prácticas permanentes y pasaron a ser parte de las características de la
identidad de las escuelas del movimiento:
• Un buen número de directores se afirmaron en su rol de gestores no solo

de lo administrativo, sino también de lo pedagógico, comprometiéndose
directamente en las decisiones pedagógicas, como también a brindar el apoyo
que se necesita para el desarrollo académico.
• Se identificaron, generaron y fortalecieron liderazgos pedagógicos en los

colegios. Los Sub-directores asumieron plenamente las coordinaciones
académicas.
• Se organizaron equipos pedagógicos por áreas, niveles, ciclos o grados,

coordinados por docentes que asumieron a su vez liderazgos en sus grupos.
• Se conformaron en los colegios equipos de gestión para acompañar a los

directores en la tarea de gestión institucional, algunos de los líderes señalados
pasaron a ser parte de estos equipos, asegurando de esta forma la inclusión de
temas pedagógicos en la agenda de la gestión del centro.
• Sobre la base del documento de Propuesta Pedagógica de Fe y Alegría y los

documentos curriculares oficiales, los colegios construyeron Propuestas
Curriculares Institucionales o de centro (PCC). Muchas IIEE trabajaron su
propuesta diversificada, generando sus carteles de Contenidos conceptuales,
procedimentales (habilidades y sub-habilidades) y actitudinales, como también
sus matrices de valores. El valor de este trabajo fue lograr que los docentes
conocieran y comprendieran las demandas del currículo por competencias, lo
que les permitía abordar el trabajo pedagógico con mayor sentido.
• Se instalaron grupos de estudio y reflexión en las escuelas. Se generó una

dinámica de apertura al cambio, estudio y aprendizaje permanente. La apuesta
de formación no iba hacia el adiestramiento para simplemente operar el
currículo; sino para posibilitar la comprensión y construcción de situaciones de
aprendizaje en el marco de los nuevos enfoques pedagógicos.
• Además de las reuniones de directores se fortalecieron los encuentros de

Sub-directores y coordinadores pedagógicos por regiones para el intercambio
de conocimientos y experiencias entre miembros de los grupos de gestión
pedagógica.
Logros del proceso de construcción de la

PP de Fe y Alegría 2003
Gráfico N° 16
Gestores implicados en lo Equipos de trabajo y nuevos

pedagógico liderazgos pedagógicos
IIEE con PCC

contextualizados
Docentes conocieron y comprendieron demandas del currículo por

competencias para abordar el trabajo pedagógico con mayor sentido.
Formación orientada no hacia el adiestramiento para operar el currículo;

sino para posibilitar la comprensión y construcción de situaciones de
aprendizaje en el marco de los nuevos enfoques pedagógicos.
La visión pedagógica de articulación entre teoría y práctica es, probablemente, el

mérito de la Propuesta Pedagógica más reconocido por los docentes. Además de las
propuestas de cambio sobre lo que se debe enseñar en la escuela, que significaba
dejar atrás convicciones muy arraigadas, la gran inquietud de los docentes era
¿cómo lo vamos a hacer…? ¿cómo se logran estos nuevos aprendizajes? Lo común
era citar el nuevo rol del docente: mediadores o facilitadores del aprendizaje,
pero se requería mayor claridad sobre cómo desarrollar los nuevos procesos
pedagógicos.
La PP mostraba un camino para desagregar las competencias en capacidades y

estas a su vez en habilidades específicas, permitiendo graduar progresivamente el
desarrollo de las capacidades de menos a más complejas. Para eso y previamente
se puso énfasis en considerar las áreas curriculares en áreas de desarrollo personal
y no cursos, asignaturas y materias. Trabajar por áreas, desagregando y dando
secuencia a las habilidades y contenidos a través de los grados de estudio, ayudó
a los docentes a descubrir una ruta de articulación de todo el proceso educativo
escolar;de las diferentes dimensiones de desarrollo de la persona y de todo su
proceso de desarrollo a lo largo de la escolaridad. Las competencias y capacidades
se hicieron más comprensibles y manejables pedagógicamente, dejaron de ser un
postulado para convertirse en objeto de “aprendizaje” o desarrollo. Los maestros
en equipo tuvieron que desentrañar las capacidades y actitudes que estaban
implicadas en sus áreas curriculares, más allá de los contenidos conceptuales que
conocían bien.
Esto facilitó a su vez el diseño de estrategias didácticas para la enseñanza,

pensar minuciosamente los procesos de enseñanza-aprendizaje, la elaboración
de materiales educativos y los procesos de evaluación. No fue fácil llegar a
estos logros. Algunas comunidades educativas lo acogieron con más interés y
disposición que otras; algunas se lanzaron más allá y generaron sistemas más
elaborados, mientras otras lo asumieron con calma. Lo que sí es posible afirmar es
que se inició un proceso de profesionalización docente en las escuelas, pensando,
reflexionando y produciendo respuestas a los nuevos desafíos educativos. Esto
desarrolló una base en la formación pedagógica de los docentes que ha servido
para la aplicación de otras políticas posteriores. Los docentes lo expresan de esta
forma:
“En nuestro colegio, anteriormente (…) hemos tenido jornadas pedagógicas

referentes a los enfoques de la pedagogía actual, nos hemos centrado en base a
los momentos de las sesiones de clase en un enfoque constructivista, donde los
estudiantes participan en actividades, de pares, grupales, reciben información,
construyen sus aprendizajes. Ellos son el centro de nuestra práctica pedagógica,
siempre tratando de que los aprendizajes sean significativos, cuidando el
material didáctico que se usa, que sea de interés de los estudiantes, partiendo
de la problemática de la IE, bajo ese enfoque aprendimos a trabajar y todavía

estamos trabajando”.
Testimonio de docentes. Grupos focales Docentes PP
“Si bien es cierto todos de repente no andamos al mismo ritmo, pero todo lo
estamos compartiendo, sabemos en qué enfoque estamos trabajando y las
decisiones que se toman, siempre se van tomando en conjunto. Hay cambios, pero
eso sí, no se han perdido las jornadas”.
Testimonio de docentes. Grupos focales Docentes PP
A pesar de todos los cambios que nos presenta el MED, no significa que hayamos
desterrado todo lo que tenemos como experiencia y como vivencia. El hecho de
trabajar las habilidades y sub habilidades (de la PP de Fe y Alegría), el contexto,
la problemática, eso lo hemos incorporado a lo de rutas, nos sirve ahora. Fe y
Alegría tiene un plus ganado a diferencia de otros colegios, nosotros ya venimos
con una experiencia previa y eso es una riqueza.
Testimonio de Sub Director. Grupos Focales Coordinadores Pedagógicos PP
3.2 La propuesta pedagógica actual

A partir de 2012, Fe y Alegría, inició un proceso de reflexión sobre el DCN basado
en diálogos, mesas de trabajo con representantes del MINEDU e investigadores
educativos para responder a las nuevas demandas del contexto. Se propuso
poner mayor énfasis en el cumplimiento del DCN en las escuelas,como institución
que gestiona escuelas públicas. Muchas de ellas procuraron conciliarlo con los
aportes de la Propuesta pedagógica de Fe y Alegría, pero paulatinamente esta
fue perdiendo vigencia.
Entre los factores que influyeron para que la PP de Fe y Alegría dejara el

protagonismo que tuvo en las escuelas se puede mencionar lo siguiente: los
docentes terminaron realizando un doble y agotador trabajo de programación
y evaluación de aprendizajes en función de los dos referentes (PP y DCN);
las demandas de SIAGIE para registrar los resultados de aprendizaje de los
estudiantes exigía la ejecución del DCN tal como estaba formulado. Por otro
lado, las exigencias de formación y evaluaciones de docentes se alinearon con
este documento y eso influyó para que los maestros pusieran mayor atención
a las capacitaciones y ejecución del DCN. Por último, al parecer, la propuesta
pedagógica no se siguió actualizando, como tampoco se continuó capacitando
sobre su uso.
En la etapa más reciente, el DCN y, últimamente, las Rutas de Aprendizaje han

marcado los procesos pedagógicos de los colegios en los últimos tiempos.
“El enfoque que utilizamos, es… bueno, nos guiamos en el DCN, eso es lo que guía
el currículo de nuestro colegio en estos momentos y que, bueno, no difiere mucho
de lo que plantea Fe y Alegría y el enfoque también del constructivismo ¿no?...”
“Las rutas nos están costando, pero han vuelto a poner en el centro a los niños, a
los alumnos como protagonistas de la clase y del aprendizaje”.
“En ausencia de una propuesta propia, mejor que nada son las rutas”.
Testimonios de docentes. Grupos focales Docentes PP
“Este año, en marzo, antes que salga el ministerio con este primer taller que
nos llamó para ver cómo es la programación de unidad, nosotros sacamos
antes una propuesta en función de las rutas, de cómo debería ser la matriz de
nuestra programación; fue un trabajo de nosotros, del equipo de calidad, y lo
presentamos a todo el colegio, desde inicial hasta secundaria. Los profesores lo
fueron adaptando.
Fue un paso audaz que dimos, porque teníamos que empezar con rutas, sobre
todo en comunicación y matemática, y lo hicimos. Ya cuando el ministerio nos
llamó para capacitación, llevamos nuestra propuesta. Una de las indicaciones de
la capacitadora fue que lo que hayan hecho en su colegio, tráiganlo. Los demás
colegios dijeron que lo habían intentado, pero que no entendían muy bien;
nosotros llevamos la propuesta del equipo del área de comunicación. No estaba
perfecto, porque fue más allá, porque luego el ministerio mostró cómo debería
ser esa matriz, que era más sencilla, nosotros habíamos ido más al extremo…
Entonces la diferencia es que nosotros trabajamos en equipo, ellos trabajan solos,
y a veces solos no llegan a productos ¿no?”
Testimonio de docente. Grupos focales Docentes PP
Distintos testimonios plantean la pregunta sobre si es necesario tener una

propuesta pedagógica como la que se tuvo en 2003. Los coordinadores
pedagógicos y docentes son hoy más que nunca conscientes de la importancia
de tener clara la identidad como escuela pública y por tanto no diferenciarse de
otras escuelas; pero al mismo tiempo extrañan la posibilidad de ser creativos y de
aportar con sus innovaciones.
Fe y Alegría es visto como un espacio para medir la capacidad de la escuela

pública, un lugar donde poner a prueba lo que las escuela públicas son capaces
de producir. Este liderazgo se sintió con fuerza y propició la producción de
propuestas que se compartieron con otras escuelas. Hoy el trabajo es diferente y
algunos manifiestan preocupaciones.
“El acompañamiento del equipo ahora no orienta la capacitación con un programa

determinado, trata de responder a los pedidos de todas las escuelas, de dar
respuesta a las necesidades emergentes, pero con esto también se corre el riesgo
de no fortalecer la identidad. Necesitamos una propuesta propia. En el mismo
equipo pedagógico existe esta variedad de opiniones Actualmente el equipo
ha sentido la necesidad y lo está haciendo de volver a las fuentes originales,
principalmente el estudio de Educación Popular”.
Testimonio de miembro del Equipo Pedagógico de la OFC. Grupos focales Equipo
Pedagógico de la OFC PP
Por otro lado, los colegios enfrentan hoy una abundante oferta de escuelas
privadas, principalmente colegios pre-universitarios que han surgido en las zonas
urbano-marginales, con una promesa que le resta fuerza a la educación pública
y también a la propuesta de Fe y Alegría. Sin una propuesta pedagógica clara y
explícita, se teme perder identidad.
“La propuesta de FyA es centrada en el alumno, pero el entorno se presenta como

una dificultad. La proliferación de colegios pre-universitarios impacta sobre las
expectativas de los padres y estudiantes que cada vez más exigen un currículo
orientado a prepararlos para el ingreso a la universidad. Algunos profesores se
dejan cautivar por esta propuesta”.
Testimonio del Equipo Pedagógico de la OFC. Grupos focales Equipo pedagógico
de la OFC PP
El siguiente testimonio probablemente explica bien lo que pasa en los colegios y

lo que piensan los docentes:
“Si vemos el tema de procesos pedagógicos, desde el ministerio podemos ver

distintas etapas y propuestas por las que hemos pasado: la del PLANCAD, el
PRONAFCAD, el DCN y ahora las Rutas de Aprendizaje. Cada una con capacitación
y con sus objetivos. Todas han producido desconcierto en los docentes. Todos
hemos sufrido con los cambios. Los que más, los de los primeros grados porque
siempre vienen primero los cambios especialmente para ellos… El error es que
siempre quieren homogenizar, que todos hagamos lo mismo y nosotros sabíamos
cómo contextualizar y hacer las cosas diferentes según las necesidades… La
propuesta Pedagógica de Fe y Alegría nos preparó para eso… después cuando nos
exigían de la UGEL trabajar con capacidades, con el DCN o las rutas, nosotros ya
sabíamos hacerlo. Muchas de las cosas que nos proponen, nosotros las hacíamos
primero… nos preparó para el cambio, para cimentar las bases.
Pero, dejamos la propuesta pedagógica y asumimos el DCN primero y ahora las
rutas… y es que también la evaluación docente se ajusta a lo que pide el ministerio…
No está mal, nos ayuda a pensar y a crear, pero también hay el riesgo de que nos
mecanicemos. Eso está pasando por ejemplo con los exámenes de medición…”
Testimonio de Sub-Directora de colegio. Grupos focales Coordinadores
Pedagógicos PP
Sin duda, el presente documento pretende dar respuesta a estos cuestionamientos,

al margen de la propuesta técnica que se asuma para la ejecución del currículo,
la educación en una escuela de Fe y Alegría tiene una propuesta pedagógica
implícita que emerge de su identidad y se observa principalmente en sus docentes,
alumnos y las relaciones entre ambos.
“En Fe y Alegría nos marca mucho la educación popular, la educación de los menos
favorecidos…, creo que ese es el enfoque que rige a la mayoría de los colegios,
tratar de incluir y no excluir, pensando siempre en el alumno”.
“Desarrollo de las competencias en los alumnos, más allá que se llenen de teoría
de conocimientos, de saberes, es cómo ellos logran su propósito”.
“Los preparamos para la vida, no somos profesores que ingresamos al aula y
empezamos de frente nuestra clase, sino primero observamos si el ambiente está
limpio, si ellos están ordenados, si están con el uniforme correcto, cómo están, se
está viendo la práctica de valores pero en forma concreta”
“Si vemos a alguien que está apenado, lo tomamos en cuenta, los tutores hacen un
trabajo muy importante, el colegio como institución toma el asunto; por ejemplo,
si hay una problemática en la familia, toma el asunto, no lo deja de lado…”
“Siempre estamos cuidando cómo está integralmente el estudiante, no sólo
la parte académica sino también la parte emocional. Entonces esto les ayuda
cuando van a desempeñarse más adelante afuera, cuando ya egresen del colegio”
“Las actividades del liderazgo también son muy importantes, las actividades que
se hacen en el colegio por parte del consejo estudiantil…”
“Buscamos todo lo que les ayuda en su desarrollo, no sólo dentro de un área sino
en otros aspectos que le van a servir para la vida… por ejemplo, vincularlos a la
tecnología… gracias a Dios nuestros colegios están equipados y los vinculamos
a la tecnología para que no estén en desventaja cuando salgan afuera, y estar a
tono con las exigencias del momento, de la sociedad actual”.
“Definitivamente, los talleres, la educación para el trabajo es algo que no tienen
los otros colegios y que es característico de Fe y Alegría”
3.2.1 Enfoque curricular y pedagógico

Para el logro de los objetivos educativos de la propuesta formativa de Fe y Alegría,
la conceptualización del currículo es un elemento activo y estratégico. No es un
simple listado de contenidos, ni un conjunto de aprendizajes a lograr, sino que el
currículo expresa una filosofía que describe la persona y la sociedad que se quiere
ayudar a formar; implica también un modo de pensar y actuar de los educadores,
dentro de las aulas y más allá de las aulas. El currículo es todo lo que pasa en la
escuela.
La Federación Internacional de Fe y Alegría propone algunos enfoques que

considera importantes para el currículo19. Plantea un currículo contextualizado,
inclusivo y transformador.
Contextualizado, porque utiliza el entorno como recurso pedagógico y motiva

las relaciones del conocimiento con el contexto real del individuo, sus intereses
y necesidades de aprender, que lleve a construir conocimientos, examinando
las situaciones del contexto, propio y otros; analizando sus encuentros y
contradicciones.
Los contenidos curriculares de las escuelas deben hacer referencia a los

asuntos del medio, para así, comprender la realidad, su problemática, proponer
alternativas para ayudar a resolverla y transformarla. Una educación que parte
del contexto, hace posible el desarrollo de las competencias; un conocimiento
crítico de los contenidos disciplinares y de la realidad brindan a los estudiantes la
capacidad de ser sujetos de transformación.
Inclusivo, porque busca desde los aprendizajes que propone y desde sus prácticas
pedagógicas contribuir a la construcción de una sociedad más justa, donde todos
tengan acceso a todas las oportunidades ofrecidas por la escuela. Procura la
integración de todos y cada uno de los estudiantes en el colectivo de cada aula,
a partir del conocimiento y la valoración de cada uno, de su cultura y sus saberes
propios, y con la implementación de estrategias que favorezcan la convivencia
dentro de la diversidad humana y el aprendizaje a través de la cooperación.
Transformador, porque en el marco de una escuela transformadora tiene como

misión “formar al ser humano, en la madurez de sus procesos, para que construya
el conocimiento y transforme su realidad socio-cultural, resolviendo problemas
desde la innovación educativa”. Esta misión le permite relacionar el ser con el
saber y el saber hacer y desarrollar la capacidad de sentir, pensar y actuar de
quien aprende.
Esta mirada transformadora del currículo no solo busca la transformación de

los estudiantes, sino de los distintos agentes educativos, directivos, docentes,
padres de familia y exige una mirada, atenta y reflexiva de constante renovación
y mejora de las prácticas pedagógicas.
En lo pedagógico, en el contexto peruano, frente a las propuestas y desafíos de las

corrientes pedagógicas contemporáneas, Fe y Alegría, desde la implementación
19 Formación pedagógica. La educación popular y su pedagogía. Antonio Pérez Esclarín. Colección Programa
Internacional de formación de educadores populares. Federación Internacional de Fe y Alegría, 2003.
de la propuesta pedagógica de 2003, acogió las opciones que calzaban mejor con
el modo de entender y el estilo de hacer educación en el movimiento.
En tanto la centralidad del estudiante como sujeto activo del proceso de

aprendizaje, la opción por el enfoque constructivista cayó por su propio peso; la
educación popular advirtiendo de la necesidad de contextualizar el aprendizaje
y responder de manera pertinente a las realidades específicas, puso en el centro
del discurso pedagógico al aprendizaje significativo, pero también el trabajo
cooperativo y el enfoque socio-cultural de Vygotski. Las propuestas del currículo
oficial para el desarrollo de capacidades y competencias, colocaron el aprendizaje
activo, que Fe y Alegría impulsó con los docentes para la enseñanza-aprendizaje,
a través de la práctica intensiva, la experimentación y el descubrimiento como los
métodos privilegiados.
Opciones Pedagógicas
Gráfico N° 17
Enfoque Aprendizaje Capacidades y

constructivista significativo competencias
Enfoque socio- Trabajo Experimentación y

cultural cooperativo descubrimiento
De la misma forma en que ocurrió con los docentes de gran parte del país, los
profesores de Fe y Alegría adquirieron a lo largo de un proceso, primero, la
comprensión y el convencimiento de la necesidad de estos cambios; luego, el
discurso pedagógico y, de manera más lenta y paulatina, la transformación de
sus prácticas. Al igual que en otros espacios, surgieron algunas resistencias y
oposiciones, pero la tarea del equipo pedagógico de la OFC, así como la de los
coordinadores pedagógicos de los colegios, jugó, y sigue jugando, un papel muy
importante para lograr apertura al cambio y una dinámica de estudio con los
docentes que permita abordar las transformaciones de manera más consciente
y organizada.
Ciertamente, las opciones están claras y los docentes las conocen y se reafirman
en ellas, al mismo tiempo que reconocen que todavía no se consigue que la
práctica cotidiana responda cabalmente a estos propósitos.
“Ahora ya todos usamos enfoques actualizados: constructivismo, aprendizaje

significativo, desarrollo de capacidades y competencias…aunque es cierto que a
veces seguimos con las clases tradicionales….”
Testimonio de docente. Grupos focales Docentes PP.
“Todavía hay primacía de contenidos conceptuales, y es que los docentes se han

formado en un currículo academicista. Los coordinadores son piezas claves para
vencer a los docentes reacios a los cambios… somos conscientes de que es un
difícil y largo esfuerzo, pero sabemos que sí podemos hacerlo… Hay profesores
que han cambiado radicalmente…”
Testimonio de Coordinador pedagógico. Grupos focales Equipo
Pedagógico OFC PP
“Se han hecho grandes esfuerzos por aplicar un enfoque activo, pero en la práctica
todavía hay docente que trabajan con un enfoque academicista, tecnológico”.
Testimonio del equipo Pedagógico de la OFC. Grupos focales Equipo
Pedagógico OFC PP
Actualmente, el equipo de la OFC reconoce que no todos los colegios son iguales,
unos abordan el currículo más centrados en contenidos conceptuales, pero “los
que se apropiaron mejor de la propuesta pedagógica y hacían pensamiento,
todavía lo hacen frente a lo que impone el Ministerio de Educación a través de las
UGELES; otros colegios son más pegados a lo que dice el Ministerio…” (FG sobre
PP con Equipo Pedagógico).
También afirma que ya casi no se discute en los colegios sobre enfoques

pedagógicos; las capacitaciones docentes hoy han vuelto a ser de entrenamiento
para aplicar las políticas, por ejemplo las rutas de aprendizaje. Miembros
del equipo pedagógico de la OFC afirman que “en los últimos años, desde las
políticas del ministerio se siente en los colegios un vacío en formación de temas
curriculares, no se profundiza en la importancia del currículo. No se forma en los
docentes una conciencia pedagógica. (…) En Fe y Alegría la Propuesta Pedagógica
fue innovadora, buena para comprender por dónde iban los cambios, daba
herramientas para los profesores, aunque para algunos eran cosas nuevas, no tan
fáciles de entender…” (FG sobre PP con Equipo Pedagógico).
En la práctica, a través de las visitas, el equipo comprueba que se siguen haciendo

esfuerzos por aplicar enfoques actualizados y activos, frente a la permanente
tentación de regresar a las antiguas prácticas. Los colegios combinan distintos
referentes para desarrollar su trabajo.
“En nuestro colegio todavía usamos la Propuesta Pedagógica de FyA y el

desarrollo de habilidades…, por lo menos la mayoría”.
“Actualmente se usan las Rutas de Aprendizaje. Entraron con fuerza desde las
UGELES con capacitación, materiales, acompañamiento y monitoreo. En ausencia
de una propuesta propia, mejor que nada son las rutas…”
“Las rutas nos están costando, pero han vuelto a poner en el centro a los niños, a
los alumnos como protagonistas de la clase y del aprendizaje”.
“Ahora pensamos solo en los logros… se da un mayor énfasis a matemática y
comunicación por las rutas… también que los alumnos sean más expresivos…”
3.2.2 Perfil del egresado

En los PDI (Proyecto de desarrollo institucional) de los colegios, existe siempre
un perfil de salida del egresado. Este perfil está muy presente en los directivos
y docentes y les sirve de referente para orientar sus procesos pedagógicos y
también como criterios de calidad para evaluar sus logros. Es común que expresen
la propuesta educativa en función de lo que esperan que sus estudiantes alcancen.
Los docentes lo manifiestan de la siguiente manera:
“Un alumno de Fe y Alegría se reconoce porque es:

Proactivo…
Colaborador…
Tiene interés en renovarse y renovar la sociedad, comprometido con la
realidad…
Es abierto al cambio, busca la perfección, sigue avanzando, progresando…
Se traza metas y las logra; llegan lejos, superan las expectativas sobre ellos
mismos…
“Son agradecidos y comprometidos; regresan a Fe y Alegría. Muchos de nuestros
padres de familia son ex alumnos, muchos de nuestros docentes son ex alumnos…,
regresan por compromiso con actividades de pastoral, como voluntariado, apoyan
a otros alumnos…”
Testimonios de docentes, Grupos focales Docentes PP
Por su parte los directivos y miembros del equipo pedagógico de la Oficina

Central, destacan como rasgos deseables:
“Vivencia de valores; sentido de trascendencia, salir de sí; corresponsabilidad

con lo público; habilidades básicas; capacidades para la convivencia; lectura del
contexto; capacidad para resolver problemas; ser agente de cambio; mostrar
confianza en el otro; libertad para relacionarse y comunicarse con otros, aunque
no sean pares; sentido de bienestar solidario, sostenible; mostrar preparación

para el trabajo”
Testimonios del Equipo Pedagógico de la OFC, Grupos focales PP
Los Sub-Directores y Coordinadores Pedagógicos estiman que los aprendizajes

más valorados y que caracterizan la formación en Fe y Alegría son:
“La autoestima y seguridad en sí mismo, porque así pueden salir adelante en lo

que sea”
“En mi colegio:
• Pensar: desarrollo de potencial como persona.
• Amar: Yo necesito del otro.
• Trabajar: ser responsable.”
“Aprender a discernir para elegir lo que es mejor para ellos”.

“La participación, responder y comprometerse en lo que está”.
“Habilidades y competencias, para que el pueda aplicarlas en su diario vivir y
pueda aprender a solucionar todas las situaciones a las que se va a enfrentar en
el mundo tan competitivo que se nos presenta a diario”.
“…persona transforme la realidad que la ha tocado vivir. Además que va
asumiendo la problemática de la realidad de su contexto, va asumiendo un
liderazgo en la comunidad y va proponiendo alternativas que ayuden a mejorar
no sólo su propia vida, sino la vida de la misma comunidad.
Testimonios de Sub-Directores y coordinadores pedagógicos de colegios.
Grupos focales Coordinadores Pedagógicos PP
Concordante con la intención de Fe y Alegría de una formación integral, las

propuestas de Perfil de Salida, se expresan en rasgos más específicos organizados
en diversos ámbitos o dimensiones de desarrollo de la persona. El documento
“Formación pedagógica. La educación popular y su pedagogía” (Esclarín, 2003)20
señala las siguientes para el perfil: dimensión psico- afectiva, dimensión espiritual,
dimensión corporal, dimensión intelectual, dimensión socio-política, productiva,
dimensión estética, dimensión cultural, dimensión ética, dimensión histórica.
En un consolidado de lo común de las diferentes experiencias de Fe y Alegría es

posible construir un perfil deseado de los egresados (ver cuadro).
Rasgos deseables del egresado de Fe y Alegría

DIMENSIONES RASGOS
Desarrollo intra-personal: se conoce, se acepta y se valora; identifica y
expresa sus sentimientos, logra una comunicación eficaz, es asertivo,
empático, autónomo. Demuestra equilibrio emocional. Define y sigue un
PSICO-
proyecto de vida.
AFECTIVA
Habilidades para las relaciones interpersonales: la valoración y respeto
por los demás. Valora la amistad. Sostiene relaciones positivas y una
convivencia armónica. Es solidario, servicial y tolerante.
Expresa su fe en lo cotidiano, muestra capacidad de amar, busca su
ESPIRITUAL crecimiento espiritual, busca la trascendencia, centra su vida en Dios; tiene
sensibilidad por los demás, de manera preferente por los más pobres.
FÍSICA Y Maneja y valora su cuerpo, controla su cuerpo y sus movimientos, lleva
CORPORAL un estilo de vida saludable.
Interés por conocer y aprender, capacidad de comprensión y reflexión;
de innovar, investigar, resolver problemas, proponer alternativas;
COGNITIVA O
capacidad crítica y creativa; capacidad de ser coherente en su expresión,
INTELECTUAL
así como también entre lo que piensa y hace. Posee habilidades para
aprender y para hacer.
Habilidades para la vida social comunitaria; énfasis en actitudes y
conductas ciudadanas: ubicación y relación con su contexto, valoración
de su identidad cultural, capacidad para tomar decisiones y enfrentarse
SOCIO-
a cualquier tipo de situaciones. Conoce y valora su realidad, es
POLÍTICA
democrático, cuida y transforma su entorno, es agente de cambio. Es
líder en sus comunidades. Promueve el cuidado y conservación del
medio ambiente. Cree y practica valores éticos y cívicos.
“Saber hacer”. Se aprecia la capacidad creadora, la capacidad para resolver
problemas y encontrar soluciones, la laboriosidad, la aspiración de un
trabajo bien acabado, la disposición a trabajar en equipo para conseguir
PRODUCTIVA
mejores resultados. También el emprendimiento se resalta como rasgo
deseable, que los alumnos sean capaces de generar su propio empleo a
través de pequeñas empresas para ejercer su formación técnica.
SENSIBILIDAD Destacan los rasgos: valora y vivencia las expresiones artísticas. Aprecia
ESTÉTICA la belleza natural y el arte. Se expresa artísticamente.
Conocimiento y comprensión de la multiculturalidad y sus valores, sabe
disfrutar de las distintas producciones culturales y tecnológicas que
desarrolla la creatividad humana. Demuestra respeto y aprecio por la
diversidad, acoge a otros diferentes, compromiso con la inclusión de los
CULTURAL
grupos marginados. Respecto de la relación con la cultura se espera que
los alumnos valoren, disfruten y sean capaces de incorporar a sus vidas
las producciones de las artes, las ciencias y de la tecnología, siempre por
supuesto con espíritu crítico.
Práctica de valores humanos, cristianos y cívicos; es justo, es coherente
ÉTICA
entre lo que piensa y hace. Valora y respeta a los demás y las normas.
Personas capaces de comprender al ser humano como sujeto histórico,
nacido en un tiempo y contexto determinado que, si bien lo condiciona
en ciertos aspectos, no le impide rehacerse y rehacer su sociedad.
HISTÓRICA Deseo y empeño por la superación, conocimiento y compromiso con el
desarrollo de sus potencialidades; así como compromiso con la realidad
y esperanza en las transformaciones en vista de una sociedad más justa,
con posibilidades de desarrollo para todos.
3.2.3 Los aprendizajes esperados

Aún cuando Fe y Alegría comprende el currículo como todo lo que se vive en
la escuela: las relaciones, el modelo de gestión, la cultura escolar, la dinámica
pedagógica; también se plantea un conjunto de aprendizajes esperados.
Ciertamente, como en todo lo demás, las escuelas asumen y cumple con las políticas
y normas educativas oficiales que se señalan en lo que respecta al currículo,
pero incorporan algunos otros aprendizajes y ciertos énfasis que respondan a su
modelo educativo. En los colegios destacan tres grupos de contenidos que sirven
de referentes para el proceso educativo:
a) Contenidos transversales, que marcan la relación del aprendizaje con el contexto.

b) Capacidades genéricas, consideradas relevantes en la formación de Fe y Alegría.
c) Aprendizajes específicos por dimensiones de desarrollo; se expresan en temas
y capacidades que los docentes introducen en sus cursos; tienen estrecha
relación con los contenidos transversales; precisamente es la forma como los
desarrollan a través del trabajo en el aula.
a) Contenidos transversales
Para Fe y Alegría el contexto es una fuente principal de aprendizajes. Es
importante tanto conocerlo, como analizarlo, interpretarlo críticamente y
aprender a desenvolverse en él; ya sea para adaptarse o para transformarlo. Este
contexto es parte del currículo como Contenidos transversales.
Son temas de importancia social; funcionan como contexto significativo para

los aprendizajes. Proceden de la realidad, principalmente de los problemas o
situaciones sociales que exigen una respuesta de la ciudadanía y de la educación.
Elegir contenidos transversales para la escuela permite que los profesores
incluyan en el currículo algunos temas específicos que pueden ayudar a formar
a los estudiantes para afrontar dicha problemática. También en cualquier área
curricular los profesores pueden seleccionar lecturas, temas de discusión, análisis
de casos relacionados con el contenido transversal como contexto para trabajar
los temas del área que enseña.
CONTENIDOS TRANSVERSALES
Propuesta Pedagógica de 2003, vigentes aún en muchos colegios
• Derechos del niño y del adolescente.
• Conciencia ambiental y calidad de vida.
• Interculturalidad peruana.
• Identidad personal y relaciones de género.
• Trabajo, tecnología y productividad.
• Ética y cultura de paz.
• Ciudadanía y democracia.
• Fe y justicia.
De ellos, los que destacan los colegios en la actualidad, de manera recreada, son21:
• Conciencia ambiental y desarrollo sostenible.
• Interculturalidad, valor de la diversidad e inclusión.
• Ciudadanía y democracia.
• Gestión de riesgos, que es un contenido incorporado por las UGELes

recientemente.
Desde la Propuesta Pedagógica de 2003, en Fe y Alegría los colegios eligen uno o

dos temas transversales que se constituyen en fuente de contenidos específicos
que alimentan todas las áreas curriculares. Son propicios para la formación en
valores, la formación en ética y socio-política.
El Equipo Pedagógico de la OFC, durante sus visitas a los colegios, encuentra

experiencias concretas de la práctica de contenidos transversales, tanto en las
programaciones de unidades didácticas y sesiones de clase, como en proyectos
institucionales y de aula:
“Contenido transversal: Conciencia ambiental y calidad de vida. En las visitas

a los colegios se encuentran experiencias concretas de proyectos ambientales
como: biohuertos, invernaderos, reciclaje”.
“Ciudadanía y democracia: buscando una mayor participación de los estudiantes
dentro de la escuela, como ejercicio democrático para su vida en comunidad.
Se plantea la participación como derecho a participar. Los alumnos eligen
sus representantes, pero estas prácticas a veces se convierten en hábitos, por
cumplimiento. El sistema de mejora de la calidad está moviendo la tarea de
participación estudiantil.”
“Otro contenido es Ética y cultura de paz, procurando una sana convivencia.
Al interior de los centros no se presentan grandes dificultades de convivencia,
conflictos o violencia, pero sí en los alrededores de la escuela; sí, en los barrios
donde viven los alumnos y algunos de ellos sí participan en estos grupos o
pandillas”.
“También hay un contenido promovido desde las UGELES: es GESTIÓN DE
RIESGOS, para organizar la actuación de los actores de la comunidad educativa
en la prevención de desastres”.
Testimonios del Equipo Pedagógico de la OFC. Grupos focales PP
21 Estos contenidos transversales fueron señalados por directores, sub-directores y coordinadores pedagógicos en
los encuentros regionales como temas que se trabajan en sus colegios.
b) Capacidades genéricas, relevantes en la formación de Fe y Alegría
Por otro lado, se destacan algunos aprendizajes en torno a los que existe un alto
nivel de coincidencia entre los colegios. Son aprendizajes importantes con los
que todos los profesores reconocen que deben comprometerse. Representan
principalmente capacidades complejas que se destacan en los perfiles de salida
y que los directivos y docentes valoran como característicos de su propuesta
educativa, aunque reconocen que no son exclusivos de Fe y Alegría.
Docentes y directivos de las escuelas destacan: 22
CAPACIDADES GENÉRICAS, RELEVANTES EN LA FORMACIÓN DE FE Y ALEGRÍA22

• Analizar
• Interpretar
• Juzgar
CAPACIDAD DE • Inferir
ANÁLISIS • Argumentar
• Contextualizar hechos e informarse sobre sucesos actuales.
• Relacionar los aprendizajes adquiridos con su vida diaria.
• Búsqueda eficiente de información, análisis y opinión sobre la misma.
• Conocimiento y lectura de la realidad desde un punto de vista
CAPACIDAD crítico y propositivo.
CRÍTICA • Análisis crítico de su realidad y de situaciones problemáticas.
• Posición crítica frente algunos temas desarrollados.
• Habilidades de liderazgo.
LIDERAZGO • Liderazgo en los jóvenes, entre los diversos Fe y Alegrías por Redes.
• Asumir actividades de liderazgo.
CAPACIDADES • Resolver problemas complejos.
RESOLUTIVAS • Solución de problemas de la vida cotidiana.
• Saber aplicar los conocimientos en su vida diaria
CAPACIDADES • Diseñar, crear, producir su material de trabajo.
CREATIVAS • Utiliza su capacidad creativa para desarrollar habilidades.
• Ser creativo e innovador, no limitarse a imitar y copiar.
• Manejo de información.
• Cultura de la investigación.
INVESTIGACIÓN • Investigación acción y proyectos de innovación.
• Integrar conocimientos de diferentes áreas afines, para tener
una visión holística de la realidad.
c) Aprendizajes específicos por dimensiones de desarrollo
Los aprendizajes señalados para cada una de las áreas curriculares del DCN se
cumplen en el trabajo cotidiano de las escuelas; sin embargo, los directores y
docentes consideran que su tarea es “ir más allá del DCN, nosotros estamos atentos
a las necesidades de los alumnos y queremos darles los aprendizajes que les sirvan,
22 Extraídas de testimonios de docentes y directivos en encuestas y grupos focales.

lo que realmente necesitan” (Testimonio de una Sub-Directora de escuela. Focus

Group PP con Sub-Directores y coordinadores)
Existe cierto consenso en relación a algunas dimensiones que exigen un cuidado

especial, de cara a las necesidades y demandas de calidad más recientes. Los
docentes atribuyen algunas prioridades que trabajan actualmente con mayor
énfasis (ver gráfico Nº18).
Gráfico N° 18
APRENDIZAJES
1 Capacidades para la comunicación oral y escrita PRIORIZADOS POR LOS
DOCENTES DE FE Y
ALEGRÍA
2 Desarrollo de valores y actitudes
3 Habilidades para la convivencia y la ciudadanía
Habilidades matemáticas, pensamiento

4 científico yuso de tecnología
Formación técnica, productiva, empresarial,

5 para el trabajo
6 Sensibilidad artística
Estilo de vida saludable, práctica de deportes y

7 de actividades recreativas y lúdicas
De estos aspectos se desprenden aprendizajes específicos que son recogidos en

las programaciones. De los cuestionarios aplicados a docentes se extrajeron los
siguientes temas y capacidades que manifestaron estar trabajando en la actualidad23:
CAPACIDADES PARA LA COMUNICACIÓN

COMPRENSIÓN En distintos niveles: explícito, inferencial, crítico y valorativo.
LECTORA Desarrollo del hábito de lectura.
PRODUCCIÓN DE Cuentos, poemas, versos, textos informativos, textos
TEXTOS argumentativos.
EXPRESIÓN ORAL Fonética. Habilidades de comunicación verbal.
Comunicación asertiva. Habilidades de comunicación
MANEJO GENERAL interpersonal. Uso correcto y eficiente de los medios
DEL LENGUAJE Y LA de comunicación. Empleo correcto de la gramática.
COMUNICACIÓN Razonamiento verbal. Argumentar sus ideas con fundamento.
Comunicarse fluidamente en inglés.
23 Cuestionario a docentes sobre Propuesta Pedagógica.

DESARROLLO DE VALORES Y ACTITUDES ÉTICAS

Aprender a ser solidarios, a ser honestos consigo mismo y con
los demás. Aprendizaje humanitario y solidario con el más
necesitado. Fortalecer los valores para el siglo XXI. Enraizar
VALORES HUMANOS la cultura de valores y su aplicación en la resolución de
problemas. Valores y conducta ética. Equidad. Transparencia.
Valores morales. Compromiso. Respeto. Empatía. El respeto
por las diferencias. Prevención del trabajo infantil.
Autoestima. Cuidado de su integridad física y la salud.
Prevención ante situaciones de riesgo. Respeto y autocontrol.
Orientación vocacional. Técnicas de estudio. Desarrollo de
VALORES DE la Inteligencia emocional. Hábitos de higiene. Inclusión y
DESARROLLO autonomía personal. Aprender a creer en sí mismo. Conciencia
PERSONAL Y y calidad de vida. Aprendizaje de actitudes positivas para
FAMILIARES afrontar los nuevos desafíos de la actualidad. Violencia
familiar. Orientación sexual y planificación familiar. Cuidado
de la persona y la familia. Paternidad Responsable (familia
disfuncionales). Trato equitativo de géneros.
La Fe como parte fundamental en su vida. Amor a Dios.
Solidaridad y amor al prójimo. Conocimiento y valoración
de la fe católica. El trabajo desde la fe y el amor al más
VALORES
necesitado. Aprendizaje humanitario bajo la fe cristiana y el
CRISTIANOS
más necesitado. Principios cristianos sólidos. Desarrollo de la
espiritualidad. Fortalecimiento de la fe. Su relación con Dios
y valores cristianos. Doctrina religiosa. Discernimiento de Fe.
HABILIDADES PARA LA CONVIVENCIA Y DESARROLLO DE CIUDADANÍA

Desarrollo de proyectos de aprendizaje significativos y de
CONOCIMIENTO respuesta a la problemática social del entorno. Análisis crítico
Y COMPRENSIÓN de la realidad del país, de los problemas del entorno y su
DE LA REALIDAD compromiso para transformarla. Sensibilización y apreciación
SOCIAL crítica de la realidad local, regional y nacional. Sentido de
responsabilidad social.
Conocimiento de nuestra historia del Perú. Amor, valoración
IDENTIDAD
e identidad por lo nuestro. Conciencia popular y de clase.
CULTURAL
Identidad Institucional y nacional.
Convivencia democrática. Actuar en la sociedad con plena
conciencia de derechos y deberes. Educación ciudadana.
Proyección comunitaria. Práctica de las normas de
CONCIENCIA Y
convivencia. Saber llegar a consensos en la elaboración de
CAPACIDADES
normas y acuerdos. Seguridad ciudadana. Compromiso con
PARA LA
el bien común. Ciudadanía para la convivencia armónica y el
CONVIVENCIA
entendimiento. Cultura de paz. Aprendizaje participativo.
PACÍFICA
Conocimiento y respeto a la diversidad individual y
sociocultural. Resolución de conflictos. Continuar y fortalecer
el trabajo colectivo. Habilidades sociales. Trabajo cooperativo
Cuidado del medio ambiente. Defensa de los recursos
naturales. Temas que actualmente aquejan a nuestro planeta:
CONCIENCIA
cuidado de la capa de ozono, agua. Interiorizar la importancia
AMBIENTAL Y
del cuidado del planeta. Empleo de materiales reutilizables
ECOLÓGICA
para sus creaciones artísticas. Cuidado del medio ambiente,
mediante la aplicación de las 3 R, para el desarrollo sustentable.
HABILIDADES MATEMÁTICAS, DE PENSAMIENTO CIENTÍFICO Y USO DE

TECNOLOGÍA
RAZONAMIENTO Resolución de problemas matemáticos. Desarrollar problemas
MATEMÁTICO matemáticos tomados de la realidad.
RAZONAMIENTO Matemática para la vida. Matemática emocional.
LÓGICO
Investigación científica en las aulas. Aprendizaje por
descubrimiento, por observación. Fortalecer herramientas
básicas para la investigación. Investigación científica.
Investigación acción. Investigación desde el nivel inicial
utilizando material concreto y trabajo en laboratorio con los
PENSAMIENTO
mayores.
CIENTÍFICO
Se promueve la investigación de los estudiantes a través de
proyectos.
Aprendizajes a través de la experimentación. Capacidad de
investigación de diferentes fuentes. Aprendizaje basado en
problemas.
Uso responsable de las TIC. Elaboración de esquemas a través
de las redes tecnológicas. Innovar y generar conocimiento
CAPACIDADES
para producir tecnología. Investigación, reconocimiento y
PARA EL USO
valoración de los recursos de la tecnología. Hacer uso adecuado
DE LAS NUEVAS
de las redes sociales para el aprendizaje. Uso de programas,
TECNOLOGÍAS
herramientas y sistemas de registros electrónicos. Seleccionar
información y discernir lo importante en Internet.
FORMACIÓN TÉCNICA, PRODUCTIVA, EMPRESARIAL, PARA EL TRABAJO

Diagrama de operaciones y procesos. Adquisición de
FORMACIÓN
competencias técnicas básicas. Formación técnica básica en
TÉCNICA,
alguna especialidad. Hacer uso de conocimientos y manejo
PRODUCTIVA Y PARA
de tecnologías para insertarse al mundo productivo (aparte
EL TRABAJO
de las TIC).
Proyectos productivos y empresariales. Gestión Empresarial.
Capacidades emprendedoras. Producción de micro
FORMACIÓN
empresa. Capacitación, asesoramiento y orientación para
EMPRESARIAL
formar conciencia acerca de ideas de negocio para jóvenes
emprendedores. Legislación Laboral.
OTROS APRENDIZAJES
Creatividad artística, en los diferentes niveles. Danza, teatro,
SENSIBILIDAD
coro, pintura, expresión corporal. Talleres donde expresen
ARTÍSTICA
la cultura y costumbre de nuestro país.
Guiar y orientar a los talentos deportivos. Mejorar la
convivencia por medio de las actividades recreativas y
DEPORTES Y deportivas. Practicar y conocer los deportes colectivos.
ACTIVIDADES Practicar los diferentes deportes atléticos.
LÚDICAS Proponer y practicar en equipo actividades lúdicas a partir
del conocimiento de los juegos tradicionales del Perú y de
otros países.
3.2.4 Estrategias pedagógicas

Encontrar el camino que va de la teoría a la práctica cotidiana es un desafío que
viven permanentemente los docentes. Cómo afrontar la tarea pedagógica en lo
cotidiano es siempre una preocupación.
Cuando se les pregunta a directores y docentes sobre ¿cómo hacen en Fe y

Alegría para lograr lo que se proponen? La respuesta es muchas veces “Todavía no
logramos lo que nos proponemos”. Se advierte una actitud consciente respecto
de las prácticas docentes, como también sobre los logros de aprendizaje, que aún
en medio de una estimulante satisfacción por el esfuerzo y algunos resultados
de las escuelas destacados por otros,demuestra que directivos, acompañantes y
profesores tienen claro que la tarea no se acaba. Tanto respecto a propósitos que
aún no se cumplen a cabalidad como también con la visión de que siempre hay
una nueva meta por delante y nuevos retos emergentes que afrontar.
La Federación Internacional de Fe y Alegría propone24 algunos lineamientos

pedagógicos orientadores, desde la perspectiva de educación popular del movimiento:
a) Discriminación positiva,de modo que se privilegie y atienda mejor a los que tienen
mayores carencias, para así compensar en lo posible las desigualdades de origen y
evitar que se conviertan en discriminaciones. Esto nos exige, en Fe y Alegría, trabajar
por jornadas más extensas y más intensas, desarrolladas en centros educativos
compensatorios dotados de buenas bibliotecas, comedores escolares,salas de
computación, laboratorios, canchas deportivas, lugares para estudiar e investigar
con comodidad, actividades extraescolares atractivas. (Pérez Esclarín, 2003, p.28).
También programas orientados a ofrecer una segunda oportunidad.
b) Empoderamiento, dotar de capacidades. Comunidades educativas en las que

se aprende porque se vive, porque se participa, se construyen cooperativamente
alternativas a los problemas individuales y sociales. A través de comunidades de
vida, con participación democrática, donde todos aprenden de todos.
c) Producir, en lugar de reproducir conocimientos significativos y útiles,

competencias, soluciones, habilidades y valores acordes con el modelo de hombre
y de mujer que pretendemos.
d) Enseñar a aprender de modo que los educandos adquieran la capacidad de

pensar con autonomía.
En el mismo documento se menciona las distintas pedagogías necesarias para

trabajar en las diversas dimensiones del desarrollo:
Pedagogías de Fe y Alegría para lograr

la formación integral
1. La dimensión psico-afectiva con una pedagogía del amor y la alegría.

2. La dimensión espiritual con una pedagogía evangelizadora.
3. La dimensión corporal con una pedagogía de la salud y la valoración y el
respeto del cuerpo.
4. La dimensión intelectual, con una pedagogía de la pregunta y de la
investigación.
5. La dimensión socio-política, con una pedagogía del diálogo y la
participación.
6. La dimensión productiva, con una pedagogía del trabajo y el desarrollo
sustentable.
7. La dimensión estética, con una pedagogía de la expresión y la creatividad.
8. La dimensión cultural con una pedagogía de la inculturación, la
interculturalidad y la multiculturalidad.
9. La dimensión ética, con una pedagogía de los valores.
10. La dimensión histórica, con una pedagogía de la identidad y la esperanza.
Pérez Esclarín. Federación Internacional de Fe y Alegría, 2003.(p. 46 y 47)
Frente a la pregunta: ¿Qué están haciendo para lograr lo que se proponen? Los
educadores de los colegios del Perú, coinciden en señalar algunas prácticas que
se han ido arraigando en las comunidades y que desde su reflexión resultan
esenciales para la calidad de los procesos de enseñanza y de aprendizaje:
“Planificar, programar…”
La planificación es una característica de Fe y Alegría, destacada por muchos

de sus integrantes. De la misma manera en que se valora la planificación de
las actividades de gestión, también se aprecia la planificación de las acciones
pedagógicas.
La práctica de programar, es decir entrar al aula con un plan de acción y no

improvisar, se introdujo desde hace mucho tiempo atrás y se afianzó con la
propuesta pedagógica del 2003. La planificación pedagógica permite tener
claridad sobre los logros de aprendizajes que pretende el docente y la planificación
de una ruta de efectividad y calidad del trabajo docente.
La programación se considera como una herramienta que traduce la habilidad

profesional pedagógica para llevar las aspiraciones al logro. En este sentido,
más importante que los esquemas o formatos para programar, el interés del
acompañamiento y capacitación en este campo es lograr empoderar y desarrollar
capacidades en los docentes que les permitan desarrollar una auténtica
estrategia pedagógica; llegar a comprender y dominar la dinámica que se genera
entre la enseñanza y el aprendizaje; percibir y valorar la calidad, no tanto de las
actividades como del proceso que se desata.
En este propósito, se propone que los docentes trabajen en distintos niveles

de programación: para saber lo que se espera al final del año, planteando una
programación anual; una programación por procesos de mediano plazo o
programación de unidades de aprendizaje y proyectos; y una programación de las
sesiones de aprendizaje, para saber los logros que se esperan de las actividades
cotidianas. El ideal es lograr que todas se articulen de tal manera que se pueda
garantizar procesos bien orientados hacia los aprendizajes propuestos en el
currículo.
Los insumos para la programación son diversos: diagnósticos actualizados de la

escuela y del aula, contenidos transversales y/o valores seleccionados para el año,
el currículo oficial ajustado a las necesidades concretas del grupo de estudiantes.
Puede variar de colegio a colegio, pero la práctica de la planificación sí es una
constante.
Nosotros usamos para planificar el PER (Proyecto Educativo Regional), el DCN y

la propuesta de Fe y Alegría.
En mi colegio usamos el Proyecto Metropolitano de desarrollo, el diagnóstico de
necesidades y de problemas de nuestra población escolar y de la comunidad, el
DCN.
Se usa el DCN, la propuesta del “libro azul” de FyA y la propuesta de la congregación
del colegio.
Nosotros seguimos usando principalmente la propuesta de Fe y Alegría, pero
también el DCN.
Testimonios de subdirectores de colegios. Grupos focales Subdirectores PP
Con el tiempo, los colegios han ido adecuando sus prácticas de programación.
Cada uno ha desarrollado sus propios formatos o ha adoptado los que le brinda
la UGEL (en algunos casos los colegios están obligados a asumirlos). Lo cierto
es que la experiencia de programar es valorada y tras ella identifican diversas
capacidades docentes:
• Preparar cuidadosamente los procesos de enseñanza y aprendizaje para poder

responsabilizarse por los resultados; la improvisación no tiene cabida en una
docencia profesional y responsable.
• Generar escenarios de aprendizaje a través de propuestas de actividades

creativas y bien pensadas, que motiven al estudiante y le exijan usar todos sus
recursos.
• Atender de manera diferenciada a los estudiantes, de acuerdo con sus

posibilidades y necesidades de aprendizaje, preparando algunas actividades
alternativas.
• Propiciar el desarrollo integral, abordando en cada sesión las distintas áreas

de desarrollo de la persona, como también la interdisciplinariedad en el
tratamiento de los contenidos.
Estas son las aspiraciones que expresan quienes orientan y acompañan el

desempeño de los profesores y profesoras. Se encuentra maestros que lo aplican
con mucha disposición y destacable capacidad, como también quienes lo hacen
de manera rutinaria. Revisar las programaciones y retroalimentar sobre ellas es
tarea de los subdirectores y de algunos coordinadores pedagógicos, tal como ya
se ha expresado.
Los profesores presentan sus programaciones a la Sub-Dirección. Se les revisa

y también los coordinadores de área… así podemos ver cómo trabajan y darles
recomendaciones…
Por las programaciones me doy cuenta si los profesores están trabajando bien, si
saben lo que quieren que sus alumnos aprendan…
Ya todos se han acostumbrado a programar, es un requisito… aunque a algunos
no les gusta.
Testimonios de subdirectores de colegios. Grupos focales Subdirectores PP
En las visitas revisamos algunas programaciones de los profesores. Si entramos
al aula con la Sub-Directora o Sub-Director, es muy importante ver si el profesor
tiene su programación…
Testimonio de miembro del Equipo pedagógico de la OFC. Grupos focales PP
“Contextualizar los aprendizajes, integrar la realidad al aula”
Una característica pedagógica importante es la contextualización del currículo.

Inspirados en el espíritu y principios de la educación popular, los docentes no
se limitan a ejecutar el currículo, sino que buscan hacerlo más pertinente a las
necesidades educativas de sus estudiantes. La diversificación que se hace a nivel
del currículo del centro educativo, ya sea destacando o agregando contenidos, la

hace también cada profesor al llevarlo al aula. Este es un elemento que destacan
de su práctica y que consideran importante para lograr resultados.
La contextualización necesaria para llegar a aprendizajes significativos, partiendo

de la realidad que está viviendo, las necesidades que tiene el colegio y ellos sobre
todo. Así ellos van a poner más interés en el aprendizaje.
En este año tenemos rutas y está ya más afinado, en cuanto también a todas las
capacidades e incluso a los indicadores, pero esos indicadores son indicadores
de rutas, no son indicadores contextualizados, no son los indicadores precisados,
como lo están llamando, en función a las necesidades de la IE y del Área.
(Enseñamos) De acuerdo a su realidad, en matemática se parte del problema que
es de su realidad.
El diagnóstico que hacemos de la IE, contextualizando nuestros carteles.
Cuando hacíamos carteles con la PP y con el DCN teníamos como insumos la
caracterización de la problemática… y una matriz de valores y comportamiento y
en función a eso íbamos contextualizando nuestros carteles, contextualizábamos
una capacidad en función a las necesidades de nuestro colegio y en función
al conocimiento que creíamos que era necesario que el estudiante tenga en
determinado grado.
Quienes organizan y acompañan los procesos pedagógicos, de igual manera lo

consideran uno de los aspectos más importantes de la propuesta pedagógica:
Si lo que se propone desde la educación popular es que nuestros jóvenes se

empoderen y puedan responder a la problemática de su comunidad, qué mejor
que lo que nosotros desarrollemos sea propio de su comunidad, entonces tiene
que ser necesariamente contextualizado y diversificado a su realidad, sino, no se
ha hecho nada.
El trabajo de contextualizar, diversificar, adaptar se tiene que trabajar de todas
maneras.
Porque cada centro hace el diagnóstico de su problemática, tenemos una gran
herramienta que trabajamos juntos y eso también es producto del esfuerzo de
la oficina y de los centros, de tener una matriz de problemas. Entonces nosotros
ya sabemos cuál es la problemática de nuestra comunidad y trabajamos para
solucionar esos problemas, entonces cuando viene lo de las rutas también tiene
que ir por ese camino.
La matriz de problemas nos ha servido bastante para acompañar a los maestros
en la planeación; ahora cuando vienen situaciones de contexto ven situaciones
de aprendizaje. Y ha despertado en muchos maestros el interés de trabajar

proyectos.
Testimonios de Sub-Directores y Coordinadores Pedagógicos.
Grupos focales Coordinadores pedagógicos PP
La OFC propicia desarrollar el vínculo entre la propuesta curricular oficial y la de

la IIEE, también con las propuestas curriculares regionales… Se orienta para que
los conocimientos y actitudes se actualicen también en las áreas y los proyectos,
con los aportes de los diagnósticos y la matriz de valores y actitudes…
En la práctica sí se plasman en las unidades y sesiones de aprendizaje, por lo
menos a nivel declarativo… más que a través de las acciones pedagógicas
programadas… Se da más a través del acompañamiento a los alumnos…
Testimonio de miembro del Equipo Pedagógico de la OFC.
Grupos focales Equipo Pedagógico de la OFC PP
“Trabajo de equipo, trabajo cooperativo entre estudiantes”
Desde hace mucho tiempo atrás, es usual encontrar aulas organizadas en grupos,
tanto las carpetas o pupitres como la organización de los estudiantes.
En el afán de fortalecer las capacidades de comunicación, así como las habilidades

sociales y la producción colectiva, bajo la mirada de la educación popular, los
profesores asumieron con bastante rapidez los métodos de trabajo grupal que
se promovían desde los nuevos enfoques pedagógicos. En la mayoría de sesiones
se combina el trabajo individual con el trabajo en equipo. Con mayor énfasis los
profesores de inicial y primaria.
Desde sus percepciones, los profesores manifiestan que estimulan el trabajo

cooperativo no solo para el logro de actividades de investigación y aprendizajes
conceptuales, sino para orientar y evaluar con atención las conductas dentro de
los grupos. Les interesa propiciar el sentido de corresponsabilidad, la distribución
equitativa de tareas y las relaciones humanas entre estudiantes.
“Usar métodos activos”
El trabajo pedagógico a través de proyectos, se suele usar tanto a nivel de aula

como a nivel institucional, aunque los mismos profesores admiten que no con
la frecuencia que sería conveniente. Lo mismo pasa otros métodos activos:
experimentación, estudios de casos, uso de material concreto, visitas, situaciones
reales. El uso de las nuevas tecnologías y de Internet se va extendiendo poco a
poco; el movimiento ha hecho un gran esfuerzo para proveer a las escuelas de
equipos y servicios a través de proyectos y alianzas estratégicas, también los
PPFF se comprometen en este propósito.
Estrategias pedagógicas más usadas por los docentes

Gráfico N° 19
Métodos
Programar, Contextualizar Trabajo activos: casos,
planificar aprendizajes cooperativo experiencia,
proyectos
Desde la percepción de los coordinadores pedagógicos, son prácticas que

ciertamente se dan, pero que deben estimularse permanentemente, porque
sobre ella tienden a imponerse otras prácticas conservadoras muy arraigadas en
los docentes.
En simultáneo, los docentes señalan entre sus estrategias otras que tienen mayor
relación con otros actores y actividades fuera del aula:
“Estrechas relaciones con Padres de Familia. Compromiso de los

padres con la escuela y la educación de sus hijos”.
El estilo de trabajo en los colegios de Fe y Alegría cuenta con el involucramiento

de la familia. Se entiende la educación como un trabajo coordinado entre la
escuela y la familia. Los profesores esperan poder trabajar en conjunto con los
padres o apoderados porque saben que la coherencia entre ambos representa
mayor solidez en la formación. La presencia y participación de la familia en la
escuela y en la formación de sus hijos es uno de los primeros compromisos que
piden las escuelas a las familias que se integran a la comunidad; aunque esto no
resulta muy fácil de lograr.
Las escuelas suelen tener espacios importantes de participación para los padres,
ya sea a través de la APAFA o AMAFA (por la presencia mayoritaria que se observa
de madres más que de los padres); de Comités de Aula; de Comisiones de Padres,
tipo brigadas, de mantenimiento, limpieza, vigilancia… También es común que
los colegios ofrezcan las Escuelas para Padres y algunas jornadas o talleres de
desarrollo personal o para fortalecer su rol educador.
Aún cuando es común, como pasa en la mayoría de escuelas, que los docentes
reclamen mayor participación y compromiso de las familias, es también
reconocido que se logra hacer un trabajo de estrecha relación; que muchos padres
se involucran en el las actividades de las escuelas y en cumplir las orientaciones
que reciben para apoyar el aprendizaje en casa. Padres que asumen la relación
con la escuela como una alianza de corresponsabilidad en la tarea formativa de
sus hijos.
Sin embargo, las escuelas también se hacen cargo de las situaciones difíciles
que afrontan muchas familias en la lucha por la subsistencia. Frente a la realidad
de padres que se ausentan por el trabajo casi todo el día, muchas ofrecen a los
estudiantes talleres formativos o recreativos extracurriculares, fuera del horario
escolar, para prolongar los tiempos y espacios seguros para los niños y jóvenes,
así como el uso edificante del tiempo libre.
“Ex alumnos comprometidos, vienen voluntariamente... estimulan”.
Después de terminar la secundaria, muchos ex alumnos de Fe y Alegría

siguen manteniendo relaciones con la escuela. Por diversos motivos vuelven,
generalmente para pedir algún consejo a sus maestros o para compartir sus
logros. A veces se comprometen voluntariamente a pequeños trabajos con los
alumnos, por ejemplo en talleres extracurriculares. En ese contacto, docentes
y alumnos se sienten estimulados. Su presencia y testimonio es un importante
elemento motivador para estimular los procesos de enseñanza y aprendizaje.
Los ex alumnos vienen voluntariamente, les cuentan a los chicos cómo le va en la

universidad o en sus trabajos y los contagian…
Los ex alumnos se “muestran” y eso estimula… Así puedo decirles a mis alumnos
que es verdad lo que les digo… que pueden llegar muy lejos si estudian…”
A veces vienen diciendo “Señorita… o profesor… quiero que me revise este trabajo
que tengo que presentar…” sobre todo cuando comienzan en la universidad o
en el tecnológico… También vienen a darnos las gracias… y a nosotros nos da
mucho orgullo verlos…”
Testimonios de profesores de colegios. Grupos focales Docentes PP
“Una gestión bien organizada que nos respalda”
Los docentes agradecen la organización y orden de los colegios, tanto porque

facilita su trabajo, como porque les sirve de testimonio para mostrar a sus alumnos
lo que se puede lograr cuando se planifica, cuando se hace esfuerzos y se trabaja
en equipo. Tanto la gestión institucional como la gestión pedagógica aportan su
cuota a la calidad de los aprendizajes.
Los directores asumen su responsabilidad para facilitar las condiciones del trabajo
pedagógico; procuran satisfacer en la medida de las posibilidades las demandas
de materiales y apoyo logístico que requieren los docentes para el trabajo con
los estudiantes y se esfuerzan por gestionar las condiciones de infraestructura y
equipamiento. Los docentes, por lo general, se sienten respaldados por ellos en
estos aspectos.
Los sub-directores y coordinadores pedagógicos, desarrollan las tareas de

acompañamiento, asesoría, regulación y de articulación entre docentes para
garantizar la calidad de los procesos pedagógicos. Los docentes lo perciben
principalmente como apoyo y asesoría.
“Trabajar con la comunidad”
Una de las tareas más arduas es trabajar con la comunidad del entorno. Siendo
el espacio social en el que se desenvuelven los estudiantes fuera de la escuela,
existe, por un lado, la preocupación por lograr sintonía para evitar que lo que hace
la escuela lo deshaga la comunidad; y, por otro, porque Fe y Alegría considera que
la educación es un asunto público, y por tanto toda la comunidad debe interesarse
e involucrarse por lo que ocurre en las escuelas.
Es común que existan alianzas entre los colegios y la comisaría, la posta médica,
la municipalidad, la DEMUNA, las juntas de vecinos, la parroquia y cualquier
organización de la comunidad para actuar en prevención del maltrato, violencia,
drogadicción, prostitución o cualquier otro riesgo al que puedan estar expuestos
los niños, niñas y jóvenes de la escuela.
También es común que la escuela preste sus instalaciones, participe en actividades

o comparta lo que esté a su alcance con la comunidad local. Algunas actividades
también pueden estar dirigidas a otros grupos, aún cuando no sean alumnos o
padres de familia de la escuela, como actividades de extensión educativa o de
proyección social.
“Confiar en los otros, un trato cercano y directo, mayor atención a

los alumnos”
La cercanía y el trato acogedor y amical no es solo un gesto de amabilidad y

buen clima organizacional, los docentes lo consideran también una estrategia
que propicia el ambiente que requiere el aprendizaje. Produce confianza en uno
mismo, en el otro, facilita la intervención pedagógica, permite el intercambio y la
incidencia sobre los estudiantes.
Las relaciones no son vistas como necesarias solo entre docentes y estudiantes,
sino también entre profesores y con los directivos.
Existe apertura y cercanía en la relación directores-profesores y entre profesores

que llama la atención.
Es increíble cómo los alumnos se acercan a sus profesores y hasta a la directora…
con mucha confianza y frecuencia… y se ve que son bien recibidos… la primera
vez que lo vi me sorprendió… pero después lo he vista también en otros colegios…
Los profesores entienden que lo que se les dice no es para llamarles la atención
sino para ayudarlos… y lo agradecen…
Testimonios de miembros del Equipo Pedagógico de la OFC.
Grupos focales Equipo Pedagógico de la OFC PP
“Una cultura de evaluación y de mejora”
La conciencia sobre las fortalezas y las debilidades propias es un estímulo hacia la

mejora permanente. Por lo general, los directores, sub-directores, coordinadores
pedagógicos y docentes se muestran autocríticos y con ganas de hacer mejor lo
que hacen. Una cultura de evaluación y perfeccionamiento se ha ido instalando.
Hoy muchas escuelas participan del proyecto internacional para la implementación
del Sistema de Calidad de Fe y Alegría. Gracias a ello, cuentan con equipos de
calidad y todo un sistema de formación en la práctica, tanto desde la OFC como
dentro del mismo colegio.
Algo que ha sido muy bueno es fomentar la evaluación continua. Últimamente en

el marco del sistema de calidad de FyA se ha trabajado en la generación de una
cultura de autoevaluación y de mejora permanente.
Testimonio de Lala Romero. Directora Pedagógica de la OFC
Entrevistas OFC
No hemos perdido nuestras jornadas de trabajo, nuestras capacitaciones ni el

trabajo por áreas… siempre hay cosas nuevas que incorporar y dificultades que
superar…
Testimonio de SD de colegio. FG Subdirectores PP
Además de esto, los profesores señalan muchos otros métodos de trabajo que
les parecen importantes: buena distribución de roles, organización, nos apoyamos,
nos ayudamos; se comparten experiencias, todos estamos comprometidos a avanzar
en equipo; la pastoral nos sustenta, es fuente viva que nos da ilusión y fuerza, el
carisma y apoyo de las congregaciones aporta mucho al compromiso; fomentar
competencias sanas, que impulsen, que empujen a todos a mejorar.
Al mismo tiempo se reconocen debilidades que quedan como tareas por cumplir:
falta profundizar en prácticas democráticas, aterrizar en métodos activos, pero de
forma permanente; trabajar valores con métodos apropiado;usar más materiales,
equipos, laboratorios; trabajar en proyectos interdisciplinarios.
Respecto de las didácticas específicas los profesores afirman aplicarlas así:

• Creación de un ambiente propicio para la lectura (hora

obligatoria a la lectura).
ESTRATEGIAS
PARA
• Incidir en el desarrollo de capacidades de la comprensión
lectora en las diversas áreas curriculares.
DESARROLLAR
COMPRENSIÓN • Retomar el plan lector y ponerlo en práctica diariamente.
LECTORA • Lecturas de textos complementarios en las distintas áreas
curriculares.
• Práctica permanente de lectura.
• Producción de textos sistematizado por la institución para
ser publicados y leídos en los diferentes grados.
MÉTODOS DE • Producción de textos, publicación de investigaciones en blogs.
ENSEÑANZA • Sistematizar producciones literarias y publicar los
PARA LA consolidados.
PRODUCCIÓN DE • Fomentar las experiencias exitosas o experimentales,
TEXTOS difundirlas, creando periodistas escolares y que sean estos
difundidos en el periódico que los patrocina.
• Redactar resúmenes para comprender mejor lo leído.
• Poner más énfasis en el razonamiento matemático.
ESTRATEGIAS DE • Mayor interés por la resolución de problemas matemáticos.
ENSEÑANZA DE • Incorporar en el currículo de matemáticas algunos temas, que
MATEMÁTICAS no se tocan.
• Aprendizajes a través de juegos matemáticos.
• Aprendizaje por descubrimiento.
MÉTODOS DE
• Trabajo en laboratorio (aunque no son suficientes o
adecuados).
ENSEÑANZA DE
CIENCIAS • Eltrabajo de investigación acción. Investigación Proyectos
(ABP).
• Tener biohuertos por grados.
• Utilización de las TICS.
MÉTODOS DE
• Utilización de videos educativos.
ENSEÑANZA DE
• Aprestamiento tecnológico.
TICS • Uso de los medios informáticos en todas las de áreas.
• Utilizar Aula virtual.
• Realización de vídeos producido por los alumnos.
MÉTODOS PARA
• Insistir en la práctica de normas de convivencia.
LA ENSEÑANZA
• Actividades de aprendizaje que atiendan la diversidad
individual y sociocultural de los estudiantes.
DE CIUDADANÍA
Y CONVIVENCIA • Continuar y fortalecer el trabajo colectivo, cooperativo.
PACÍFICA • Promover aprendizajes de habilidades sociales que les
permitan entender y resolver conflictos.
• Incrementar desarrollo de proyectos de aprendizaje
significativos y de respuesta a la problemática social del
entorno.
CONOCIMIENTO
Y COMPRENSIÓN
• Desarrollar congresos estudiantiles y de profesores sobre
temas de nuestra realidad.
DE LA REALIDAD
SOCIAL • Favorecer también que todos los estudiantes puedan
participar, es decir preguntar, opinar, disentir, cuestionar y
ser parte y decidir en la gestión de su aula y en la gestión del
centro, desde los canales establecidos.
3.2.5 Perfil docente

Para Fe y Alegría, los docentes son mucho más que simples colaboradores; son
parte de la propia propuesta pedagógica. Su intervención, la forma en que lo
hace, los propósitos que se plantea, los esfuerzos que despliega son parte de
todo el mensaje de formación que se quiere transmitir.
La propuesta pedagógica requiere de docentes que la conozcan, la comprendan

y posean las características que demanda su ejecución. Por eso la selección
de los docentes es muy importante, como también lo es cuidar su crecimiento
y desarrollo. Fe y Alegría no es solo una propuesta para los estudiantes y sus
familias, sino también para sus docentes. Reconoce que ellos son una de sus
principales fortalezas y que gracias a su tarea de todos los días el proyecto
educativo produce frutos.
Al igual que en el perfil del egresado, los rasgos deseables del docente de Fe
y Alegría pueden distinguirse en dimensiones. De hecho, la formación que se
proporciona se orienta al desarrollo docente en tres dimensiones: humana y
vocacional, socio-política y pedagógica.
Los rasgos que se presentan describen lo expresado por directores, sub-directores

y los propios docentes de las escuelas (Ver Cuadro).
PERFIL DESEADO DEL DOCENTE DE FE Y ALEGRÍA

• Muestra preocupación auténtica por los niños y jóvenes.
• Demuestra ética personal y profesional.
• Tiene vocación de servicio.
• Capacidad para trabajar en equipo.
• Sabe solucionar conflictos.
DIMENSIÓN • Es participativo.
HUMANA Y • Es empático.
VOCACIONAL • Se relaciona de manera positiva con los demás, da buen trato
a todos.
• Alegre, entusiasta, con ilusión por su trabajo.
• Valora y practica el orden, la limpieza y la organización.
• Católicos y ex alumno (rasgos que valoran mucho los
directores).
• Conocimiento y valoración de los contextos donde funcionan
los colegios de Fe y Alegría.
DIMENSIÓN • Disposición hacia el proyecto. Muestran interés por la
educación popular, desarrollan identidad de educadores
SOCIO-POLÍTICA
populares.
• Consecuente con la propuesta institucional.
• Compromiso con la institución y con la tarea docente.
• Interés por actualizase, saber más, estudiar, no quedarse

atrás.
• Posee capacidades docentes actualizadas.
• Disposición al cambio.
• Da buen trato a los alumnos y a los padres de familia.
DIMENSIÓN • Es cercano a sus alumnos, muestra siempre disposición y
PEDAGÓGICA disponibilidad para atenderlos.
• Ve a los alumnos como personas, se preocupa por su formación
como persona.
• Demuestra esfuerzo por dar satisfacción y seguridad al
estudiante.
• Abre espacios fuera del aula sin temor.
La visión del Equipo pedagógico que acompaña a las escuelas aporta otros rasgos:
El docente de FyA tiene un enfoque transformador, productor de propuestas y de

respuestas, con capacidad de propuesta, pero no se han generado las condiciones
para dejarlos producir.
Muchos docentes llegan a Fe y Alegría porque quieren trabajar en un lugar
organizado, con orden, comprensión, buen trato, clima de respeto… y se sienten
contentos cuando ya trabajan ahí.
A muchos los caracteriza el compromiso. Han compartido la historia de la estera
a la comodidad, la escuela es parte suya… ellos son parte de…
Sus propias expectativas se parecen a las de Fe y Alegría, por eso adquieren rápido
la identidad. Hay una cultura que se absorbe y marca. “Las costumbres marcan”
A muchos les anima el pertenecer a algo más grande… más que a una escuela…
ser parte del movimiento…
Uno mismo busca las formas, cuida adaptarse al sistema de FyA. En el aula lo
transmites a los niños, brota como respuesta espontánea ante las situaciones, ya
lo tenemos imbuido, la forma de ser de FyA.
Testimonios del Equipo Pedagógico de la OFC. Grupos focales PP
Los directivos de la Oficina Central resaltan el compromiso y la entrega como

características claves. Lo mismo los directores y sub-directores de los colegios:
La mayoría de profesores tiene esa mística que caracteriza a Fe y Alegría; su

alegría y compromiso.
Muchos profesores se dan más allá de sus obligaciones laborales y lo hacen con
entusiasmo.
A los profesores realmente les interesan sus alumnos, se preocupan por ellos, si
tienen problemas o si están mal en sus estudios.
Testimonios de directivos de la OFC y colegios
También se señalan algunas debilidades de los docentes:
Los colegios van cambiando profesores porque cesan o por otros motivos y ya no
hay la mística de antes.
Cada vez es más difícil conseguir profesores comprometidos, ahora no es fácil
pedirles que den un tiempo extra para otras actividades.
Los nombrados no funcionan tan bien. Cuando están de contratados se esfuerzan,
cuando los nombran cambian.
No faltan profesores que no quieren comprometerse. Algunos se asustan porque
dicen que en Fe y Alegría se trabaja mucho y se van rápido o no quieren entrar a
un FyA.
Testimonios de directores y Sub directores de colegios
Los actores de Fe y Alegría 4
4.1 Fe y Alegría: rostro humano y tejido social
4.2 El compromiso de los actores:

La Federación Internacional de Fe y Alegría, la Dirección Nacional y
la Oficina Central , el Estado, las congregaciones religiosas, el equipo
de acompañamiento, los directores de los centros, los docentes,los
alumnos,los padres de familia, la comunidad del entorno, otros
colaboradores
4.1 Fe y Alegría: rostro humano y tejido social

Otra de las características de Fe y Alegría,y factor clave de la propuesta educativa,
es su gente. Tanto en el diseño como en la ejecución del proyecto educativo resalta
de manera recurrente el importante papel que juegan las personas.
“Para Fe y Alegría la mayor riqueza son las personas. Y se fundamenta en la

concepción antropológica fundacional cuya expresión es la fe en el hombre
y en la mujer; por principio fundacional se cree en las personas. Esa fe en las
personas no es un acto de la voluntad ni un optimismo ingenuo, sino un supuesto
antropológico, una definitiva convicción. Fe y Alegría es la obra de la audacia
de esa fe. No nació de diagnósticos científicos ni de planificaciones estratégicas;
nació de la convocatoria hecha, quizá no a los mejores, pero sí a lo mejor de cada
uno; es una matriz fecunda que acoge y nutre las mejores semillas, y hace posibles
las cosechas”
Documento base del XL Congreso Internacional de Fe y Alegría,
noviembre de 2009, p.5.
La persona, su naturaleza, su dignidad y su desarrollo, inspira el proyecto educativo

de Fe y Alegría, que comparte con la propuesta educativa ignaciana una visión
de persona desde fundamentos filosóficos, antropológicos y sociológicos. Desde
esta visión, la reconoce como ser único, irrepetible, investido de dignidad, dotada
de cualidades y potencialidades, llamada a desarrollarlas y a ser feliz. Criatura
e hijo de Dios, capaz de entrar en relación con Él como hijo amado. Ser libre y
autónomo, capaz de ejercer su autonomía moral. Además, es un ser situado en el
mundo, parte de una cultura y un tiempo determinado; en relación estrecha con
los otros y con la naturaleza. Es un ser creativo para la búsqueda, la investigación
y la transformación del mundo, impulsado por sus demandas de realización
personal y de contribución al logro del bien común, gestor de su propia historia y
de la realidad de su entorno.25
De allí que la educación, en relación con esta visión de persona, es considerada

como oportunidad de crecimiento personal integral y social. La interacción
educativa es el lugar de construcción y producción de conocimiento, de sentidos
y significados a través de la experiencia, de la comunicación, del estudio, de la
participación y de los acuerdos. Es el lugar de encuentro para relaciones humanas
y sociales que dignifican y gratifican, que propician la oportunidad de aprender y
25 “Pedagogía Ignaciana. Planteamiento Práctico”. “Propuesta Educativa de la Compañía de Jesús. Fundamentos y

Práctica “de la Asociación de Colegios Jesuitas de Colombia ACODESI 2005.“Educar para transformar. Paradigma
Pedagógico Ignaciano”. Andrea Cecilia Ramal, Martha Sutter y Sonia María Magalhaes. Ediciones Loyola. Brasil,
2002.“Currículo común ignaciano” ACSIP, 2009. Lima, Perú.
ejercitar los derechos, asumir las responsabilidades ciudadanas y participar en la

construcción de una sociedad democrática, justa, solidaria y equitativa.
Fe y Alegría es un proyecto educativo con rostro humano. Ninguna persona es

simple medio o instrumento; es fin en sí misma. Los sentimientos, la satisfacción
de sus miembros, el compromiso y la acción comprometida son también factores
decisivos del éxito de la propuesta.
Para el movimiento, el crecimiento y desarrollo como persona de aquellos que

se suman como directivos, docentes, estudiantes, familias es un compromiso.
Se busca el reconocimiento y la estima de cada una, en su condición personal y
con sus características individuales. Todos tienen acceso a distintas actividades
pensadas para el cuidado de la persona.
Recíprocamente, del otro lado está el compromiso de los actores con el

movimiento. Para un grupo significativo de trabajadores se establece una fuerte
relación que implica un compromiso voluntario, más allá de los lazos laborales o
de roles institucionales. Como ya se ha dicho, lo que ocurre con más frecuencia,
es que muchos encuentran en esta propuesta sintonía, cuando no con sus ideas,
por lo menos con sus expectativas, lo que favorece la identificación. Otro grupo
entiende la seriedad de la misión y se compromete a cumplir con responsabilidad
sus funciones y su papel. De cualquier forma, lo cierto es que son las personas
quienes dan vida al proyecto, le dan forma definitiva, lo hacen pertinente, lo
gestionan, lo enriquecen, lo fortalecen y lo transforman.
La institucionalidad es un esfuerzo permanente en los ya casi 50 años de vida de

Fe y Alegría en el Perú, sin embargo, tras los procesos, procedimientos, políticas
y reglamentos está el interés mayor de no perder el sentido de lo humano, de
las realidades particulares, el contacto edificante con la personas y entre las
personas. Esta es una preocupación que crece en la medida en que crece el
movimiento. Continuamente se buscan nuevas formas de mantener la dinámica
de las relaciones humanas.
Pero, el proyecto no solo propone el desarrollo desde la perspectiva personal.

Tiene una importante dimensión social, donde los roles de las personas las
convierten en actores; miembros de un tejido social que se da al interior de la
institución educativa y, a su vez, el proyecto en su conjunto (en sus distintas
dimensiones: institución educativa, red, movimiento) se comprende como actor
del tejido social de la sociedad.
Tejido de relaciones al interior de Fe y Alegría

Gráfico N° 20
Federación
Internacional de
Fe y Alegría
Estado Peruano
Dirección Nacional y
Oficina Central
Equipo de acompañamiento a
las IIEE
Centro Directores y
educativo directivos de
la IE
Docentes Estudiantes Familias
Trabajadores
no docentes
Comunidad del entorno

Colaboradores:
Comunidad local Empresas,
instituciones,
ONGs, público
Comunidad regional entorno
general, medios de
comunicación
Comunidad nacional entorno
Cada proyecto educativo se sostiene sobre una red de relaciones entre las personas,
sus compromisos mutuos y su compromiso compartido con la propuesta. Sobre
la base de la identidad, se teje entre ellas la solidaridad, la cultura, las tradiciones
y reglas que generan y mantienen la cohesión de la comunidad. Pero existe otra
dimensión de las relaciones hacia afuera.
Para Fe y Alegría, la visión de sí misma como movimiento, es la de un actor del

tejido de la sociedad. En esta perspectiva, lucha contra el aislamiento de la
escuela que se produce muchas veces en la realidad. Las instituciones educativas
nacen de la comunidad y empiezan como parte de ella y en estrecha relación con
ella; pero, a medida que crece y se institucionaliza, surge el riesgo de desligarse y
hacer una vida que mira solo hacia el interior. Luego de la intensa interacción de la
primera etapa, cuando la escuela construye el cerco perimétrico, suele producirse
un cambio. Una constante recomendación que se hace es no dejar que se levanten
también los muros de distanciamiento e incomunicación con la comunidad.
Una de las tareas de la gestión es mantener viva la relación, que es más que de
colaboración; la comunidad del entorno está íntimamente involucrada, porque la
escuela lo está también con el proyecto de desarrollo de la comunidad. La relación
es de interdependencia y corresponsabilidad; algo que para lograr en la práctica,
tiene que estar en la agenda de manera permanente.
La red de este tejido va aún más allá de la comunidad del entorno. Fe y Alegría
procura difundir y fortalecer la idea de la educación como asunto público desde
dos vías. De un lado, la escuela como actor social, constructora de ciudadanía y
de posibilidades de crecimiento y desarrollo para todos, articulada a un proyecto
social más grande; y, del otro, una sociedad involucrada con lo que pasa en la
escuela, consciente del rol social que cumple la educación.
En este afán, busca su ubicación dentro del tejido de la sociedad e identifica a

los actores que se relacionan de manera más inmediata con su quehacer para la
comprensión y la solución de los problemas, consciente de que exigen una mirada
integral, correlaciones y acciones conjuntas y coordinadas. Convencida de que las
redes se tejen desde la reflexión y el compromiso de los actores, propicia o se
suma a trabajos interinstitucionales o intersectoriales
En esta ruta, Fe y Alegría se preocupa por propiciar la comunicación, la confianza

y alianzas estratégicas. En todos los años que lleva de vida institucional ha
establecido alianzas con diversos organismos gubernamentales, entidades
públicas de servicio, ONGs y empresas. Fe y Alegría, trabaja de la mano con
comisarías, centros de salud, parroquias, otras instituciones educativas públicas
y particulares, ministerios, municipios. También, en muchas ocasiones, ha abierto
las puertas de sus instituciones educativas para la ejecución de proyectos con
empresas privadas.
Una de las cosas importantes de estas relaciones para Fe y Alegría es que se haga
evidente que los beneficios son de mutuo interés. Ciertamente, los servicios
y resultados de los proyectos son de beneficio para las escuelas, docentes y
estudiantes que participan, pero tan importante como esto es la oportunidad
que tienen los otros de participar activamente de lo que pasa en la escuela y
de ayudar a cumplir el compromiso de la escuela con la sociedad, como muestra
auténtica de responsabilidad social.
4.2 El compromiso de los actores

En la propuesta de Fe y Alegría los equipos de trabajo, las funciones que cumple
cada uno, la articulación de las actividades y tareas son importantes, pero los
actores aportan no solo su calificación profesional y su disposición para engranarse
a la organización. Son principalmente reconocidos por su compromiso.
El compromiso de sus miembros es un asunto que se cita con mucha frecuencia

entre las características de Fe y Alegría; y no solo como algo destacable, sino
como factor clave de éxito.
El compromiso se reconoce como un conjunto de sentimientos, valores y prácticas

que expresan una relación de las personas con la institución que trasciende lo
formal de las obligaciones laborales. Es un valor agregado, parte del imaginario
colectivo de su gente, que genera y fortalece la identificación con la misión.
En los actores de Fe y Alegría prima la sensación de ser un equipo de colaboradores

trabajando juntos, con un proyecto compartido, para un fin común en el que creen
y dentro del que cada uno tiene su rol de participación y responsabilidad que los
demás reconocen y respetan.
El compromiso que cada quien siente con el proyecto genera una actitud de
logro y eficacia que abona en su desempeño. Parte de una disposición personal
para brindarse y brindar tiempo y esfuerzos extra para conseguir los objetivos y,
además, propicia la creatividad para desarrollar nuevas y diferentes estrategias de
intervención. Lo acompaña una actitud de responsabilidad ligada a la rendición de
cuentas, ya que la tarea no se satisface en el mero cumplimiento de las funciones,
sino en los logros conseguidos. El conjunto se siente involucrado en el éxito o
fracaso de los resultados.
El compromiso de los actores brota desde distintas motivaciones. En la gran

mayoría de casos es un compromiso nacido de la fe, ya que se asume el carácter
evangelizador y pastoral de la acción educativa. Para otros, la sintonía brota
de la vocación por la transformación social, poniendo énfasis en el carácter de
educación popular y promoción social del movimiento. También se moviliza a
partir del desafío de lograr una educación pública de calidad para todos, o del
deseo de sumarse a un proyecto ético, político y ciudadano que le dé mayor
sentido a la vida personal y al trabajo.
Estos compromisos se clarifican y se expresan en un conjunto de roles que

circulan entre los distintos actores, de acuerdo tanto con las situaciones que se
presentan, como con las posiciones que ocupan.
Somos usuarios de un sistema de gestión copiado de la iglesia europea, que funciona

gracias al compromiso de sus actores y la generosa colaboración de muchos.
Juan Cuque SJ (Ex Director de Fe y Alegría
Roles de compromiso asumidos por los

actores de Fe y Alegría
Gráfico N° 21
1.
DIRECCIONALIDAD,
SOSTENIBILIDAD
Para los actores significa seguridad, confianza, estabilidad. Todo se ordena de

acuerdo con la finalidad del proyecto, no se deja nada a la improvisación, se
planifica. Percepción de estar en un proyecto más grande y sostenible en el
tiempo.
Se ocupan de conseguir y brindar los recursos para

Federación Internacional
hacer el proyecto sostenible. Son responsables de la
FyA, Dirección Nacional, calidad del proyecto en su conjunto. Dan a conocer
Estado peruano y cuidan la imagen y el prestigio de la institución.
Transmiten y adaptan los objetivos y propósitos

del movimiento a la IE. Organizan y lideran los
Directores, sub-
equipos de trabajo. Garantizan los procesos de
directores, coordinadores implementación, desarrollo y evaluación necesarios
pedagógicos para el logro de los resultados institucionales y
pedagógicos.
Se involucran en la generación de la propuesta

educativa para la comunidad; plantean las
Comunidad local y del expectativas y necesidades a las que hay que
entorno, familias responder. Apoyan con tareas complementarias
concretas a lo largo del desarrollo del proyecto.
Hacen vigilancia social.
2.
LIDERAZGO,
ACOMPAÑAMIENTO,
ANIMACIÓN,
SOPORTE
Expresa el sentido de comunidad, de no estar solos en las responsabilidades. Ayuda

a sentir que la tarea es viable e importante. Hace visible y refuerza la actuación de
todos. Se reconoce como estrategia de aprendizaje y mejora permanente.
Inspiran seguridad y respeto al interior de la comunidad

y también para las relaciones de la institución con otros.
Congregaciones religiosas
Representan transparencia de la gestión, seriedad, trato
equitativo, preocupación por las personas.
Oficina Central y Equipo Orientación, formación y asesoría permanente. Animan al

desarrollo profesional, retan a la creatividad e innovación.
de acompañamiento
Plantean los nuevos desafíos por abordar. Ayudan a tejer las
pedagógico
redes entre las instituciones.
Hacen seguimiento y monitoreo,retroalimentan los

procesos. Establecen estándares de desempeño. Propician la
Dirección del centro,
participación activa de todo el personal, estimulan y reconocen
subdirectores y
los esfuerzos y logros individuales y grupales. Cuidan la
coordinadores calidad de los procesos. Hacen seguimiento a los resultados.
Acompañan el desarrollo personal.
Se preocupan por la formación integral de sus estudiantes, los

acompañan en sus logros personales y académicos. Brindan
soporte a los alumnos con problemas. Buscan hacer trabajo
Docentes
conjunto con las familias. Asesoran a exalumnos.
Se comprometen en el trabajo de equipo con otros docentes,
se involucran en actividades co-curriculares y complementarias.
Responsabilidad en su rol de soporte; se implica en el proyecto

Personal no docente con un rol formador desde sus actitudes y la calidad del servicio
que proporciona.
Apoyan a la escuela con aportes voluntarios para implementar

mejoras. Realizan tareas de mantenimiento de las instalaciones
Familias
y mobiliario. Participan en las actividades del centro. Escuchan y
aplican las recomendaciones de los maestros para apoyar a sus hijos.
Voluntarios, instituciones estatales y privadas, empresas

que apoyan con distintos tipos de aportes, desde su fe y
Colaboradores
confianza en el proyecto, sus gestores o por compromiso con
la educación, la sociedad y los más necesitados.
3.
RENDICIÓN DE
CUENTAS
Sentimiento y compromiso de co-responsabilidad. Orientación al logro.

Responsabilizarse, hacerse cargo de un proyecto de transformación y
garantizar sus resultados. Fijarse metas y resultados a lograr y no solo cumplir
con ejecutar actividades.
Mantienen actualizada y vigente la propuesta

educativa, garantiza una respuesta pertinente a
Oficina Central y equipos las demandas que emergen. Facilita condiciones.
de acompañamiento Responde por el cumplimiento de la misión y los
logros o pendientes del conjunto.
Responde por la transparencia de la gestión.

Facilita los medios y las condiciones para el trabajo.
Rinde a la comunidad sobre su actuación, los logros
Dirección del centro y pendientes de la escuela y por todo lo que ocurre
dentro de ella. Se responsabiliza por mantener un
clima y cultura institucional edificante.
Rinden cuenta de la calidad de los procesos

pedagógicos, de lo que ocurre en el aula, del
Subdirectores y desarrollo integral de los estudiantes y de sus
coordinadores, docentes resultados de aprendizaje. Ayudan a articular
el desarrollo institucional con el desarrollo
pedagógico.
Responden por su rendimiento académico, su

desarrollo personal, su conducta dentro y fuera de la
Estudiantes escuela. Participan activamente de las actividades.
Asumen liderazgos.
Algunos testimonios dan cuenta de estos compromisos:
Sobre la OFC
“La Oficina Central es la cabeza del cuerpo y la relación es estrecha y horizontal”.

“Brinda acompañamiento en la gestión, permitiendo la autonomía”.
“Es el órgano rector de la política educativa de Fe y Alegría”.
“Lograr que todos los colegios respondan a los lineamientos e identidad del
Movimiento de Fe y Alegría”
“Planifica, organiza, dirige y controla la puesta en vigencia de la propuesta
educativa”.
Testimonios de directores en talleres regionales.
“Sé que siempre puedo acudir a la OFC y seré atendida”

“En la gestión administrativa brinda un soporte económico, propicia el trabajo
con alianzas estratégicas, con la empresa privada”.
“Participa en la gestión para que los docentes contratados cuenten con sus
resoluciones a la brevedad”.
“Por otro lado, se ocupa de establecer la articulación con el entorno: empresas,
instituciones y hacerlos parte del proyecto, colaborando tanto con la Oficina
central como con los colegios”.
“Guía el trabajo pastoral en todos los centros a través de un trabajo planificado
anualmente”.
“Promover un estilo de gestión democrático”
“Brinda capacitación a los docentes y directivos de todos los colegios”.
“Cumple un rol mediador en conflictos que suceden en las instituciones”.
Testimonios de directores en talleres regionales.
El rol de la Oficina Central ha ido cambiando con el tiempo, aunque lo más

importante permanece. “Suple al Estado: da seguridad a las escuelas, centraliza
sus necesidades y las atiende, consigue dinero para proveerles infraestructura,
mobiliario; hace de interlocutor entre las escuelas y el Estado para facilitar la
dotación de maestros…” (J. Cuquerella SJ, ex Director de Fe y Alegría).
Para los miembros de la OFC, el rol principal es el de apoyo y acompañamiento.

Todos tienen conciencia de que su función no directiva.
“Cada colegio establece sus políticas, la OFC solo apoya”

“La OFC tiene el rol de acompañar y animar la tarea de los colegios”.
“Los directores y profesores se sienten acompañados y respaldados siempre y en

circunstancias difíciles. No acuden a que les resuelvan los problemas, sino a que
los escuchen”.
“Reciben apoyo y acompañamiento en lo pastoral, pedagógico, gestión y
administrativo”.
“La OFC no tiene una agenda propia, se crea la agenda según las necesidades de
los colegios”.
“Es como un centro de servicios y facilitación de procesos para los colegios y otras
instituciones y programas educativos de la red”.
Testimonios de directivos de la OFC
“La idea es que los colegios sean autónomos, que se gestionen a sí mismos;
pero siempre estamos detrás para no dejarlos solos. La ayuda que brinda es
diferenciada: más ayuda a los que más lo necesitan, al estilo de Fe y Alegría”.
Antonio Bachs, ex Director de Fe y Alegría.
“También debe ser inspiradora, más que normar, debe promover y marcar líneas
y rutas de desarrollo de las propuestas educativas. Su trabajo debe ser de intensa
ida y vuelta con los colegios, es decir construir con ellos y para ellos; rescatando
sus necesidades como también sus lecciones.
Debe ser el nexo de las escuelas y programas con el país, abrirles horizontes
al encuentro con la realidad más grande, más allá de la localidad, ayudarse a
ubicarse y consolidar su propia identidad, dentro de este gran rompecabezas”.
Javier Quirós SJ, Director de Fe y Alegría
“Como escuela pública debe mostrar apertura, inclusión y reflejar las diferencias
del país”.
“Sistematizar las experiencias de los colegios, analizarlas y difundirlas para
aprender unos de otros y compartir lo que se hace en Fe y Alegría con otras
escuelas.
María Leonor Romero, Directora del área de Propuesta Pedagógica.
Sobre el equipo de acompañamiento
“Es promotor de innovaciones”.

“Ha tejido las redes”.
“Es exigente, pone los estándares de calidad, es muy crítico pero nos ayuda a
crecer”.
“Ayuda a encontrar rutas de mejoramiento permanente”.
“También promueve o sugiere o inspira experiencias innovadoras”.

“En el trabajo con el sistema de Mejora de la calidad, brinda asesoramiento para
los Planes de Mejora”.
Testimonios de Sub-directores y docentes
“El apoyo se inicia en pedagogía, se ha desarrollado una red pedagógica que se ha

convertido en un nexo principal entre las escuelas y la OF Central, aunque todavía
poco entre ellas”.
“Estamos presentes en las situaciones límite, es nuestra opción”.
“Estar allí donde y cuando nos necesitan, nos encuentran para intervenir de la
forma en que sea más conveniente”.
“Hay compromiso de parte de directivos y docentes de atender a la persona de
manera cercana y humana. El compromiso no mide horarios, se da más tiempo de
lo estrictamente laboral”.
“Maestros con vocación de servicio. FyA apuesta por las personas, confía en ellas”.
“El equipo directivo es un cargo de confianza”.
“El trabajo con las familias es prioritario, se busca involucrar a las familias en la
educación de los hijos”.
“FyA ha logrado comunidades en búsqueda de mejoras. Se da apertura al cambio,
diálogo. Existe predisposición de los docentes al monitoreo, se tiene claro que se
realiza un monitoreo-acompañamiento mas no “supervisión”.
“Relación y trato horizontal entre todos los actores de la escuela, es una forma de
relación que nos caracteriza. Familiaridad entre todos”.
Testimonios de docentes
“Fe y Alegría es un Movimiento de Educación Popular que nacido e impulsado por

la vivencia de la Fe Cristiana, frente a situaciones de injusticia, se compromete
con el proceso histórico de los sectores populares en la construcción de una
sociedad justa y fraterna”.
153
Lecciones aprendidas
A partir del análisis de la propuesta educativa y de los testimonios recogidos

se destacan aquí algunas lecciones aprendidas, a manera de conclusiones. Se
presentan algunas fortalezas de Fe y Alegría, así como debilidades o tareas
pendientes respecto de cada uno de los cuatro componentes de la Propuesta
Educativa. Al final se puntualizan también algunas prospectivas que se visualizan
para el movimiento, tomando en cuenta los desafíos emergentes y las aspiraciones
señaladas por los actores.
IDENTIDAD
Las fortalezas
• Fe y Alegría tiene una identidad bien definida que es conocida y
comprendida por todos sus miembros. Resulta clave contar con un ideario
breve y documentos institucionales para difundir entre sus miembros la
naturaleza de su misión, sus valores, principios y objetivos; así como también
son imprescindibles procesos de inducción para los nuevos integrantes,
realizados tanto por la Oficina Central como por las mismas IIEE.
• El proyecto educativo está conectado con la realidad. Nace como respuesta

a necesidades concretas de las comunidades donde se insertan las escuelas y
les ofrece una educación que presenta viable la posibilidad de transformación
personal y social que se propone. La propuesta plantea un camino coherente
con su discurso de transformación y formación para la vida a través de un

currículo contextualizado que incluye temas de la vida cotidiana, prevención
y abordaje de problemas conocidos, opciones de educación para el trabajo y
compromiso con la comunidad. Esto genera esperanza, pero también confianza
en las familias y la comunidad del entorno que se sienten dispuestas a brindar
apoyo.
• La propuesta educativa como proyecto ético, político y social aporta

un conjunto de sentidos y contenidos a su identidad con los que muchos
se identifican. El proyecto de promoción humana y social, orientado
principalmente a los más necesitados, encuentra eco en sus colaboradores,
genera adhesión y alianzas estratégicas, claves para su sostenibilidad en el
tiempo. La identidad del movimiento provoca identificación de sus miembros,
quienes hacen propia la misión institucional, lo que a su vez genera cohesión
en torno a un ideal común.
• Ser parte de una gran red de instituciones educativas, a nivel nacional

como internacional genera confianza y seguridad, es significativo para sus
actores; se sienten parte de un proyecto mayor e importante, que va más allá
de la escuela. Esto anima a saber que no se camina solo, que se es parte de
un sistema organizado que acumula experiencia previa y validada; con pares
con quienes se puede compartir y hacer contrastes para seguir mejorando; que
cuenta con mecanismos de soporte y apoyo a los que se puede acudir.
• La visión del proyecto como movimiento refuerza una imagen dinámica,

flexible y capaz de responder a las necesidades y a los cambios. Se percibe
al movimiento como algo “vivo”, como propuesta que no es rígida ni estática.
Esto favorece en sus miembros una actitud de revisión permanente y ha
propiciado prácticas de autoevaluación y evaluación para hacer ajustes que
permitan responder con pertinencia a los nuevos desafíos. La evaluación es
vista como proceso de mejora para cumplir con la misión.
• Su identidad humanista y centrada en la persona lo hace un proyecto

empático. La propuesta ofrece a cada persona atención y posibilidades de
crecimiento. Existe un discurso, estrategias de atención y acciones concretas
para los diferentes actores: alumnos, docentes, familias. El movimiento y cada
escuela no son simples instituciones despersonalizadas; cuentan un relato,
con origen, historia, aspiraciones, esperanzas y un destino al que se dirigen, en
similitud con las historias humanas. Además, la escuela es parte de la historia
de la comunidad, implicada en su desarrollo.
• La identidad expresada en tres grandes objetivos: educación popular,

educación en valores y educación en y para el trabajo marca con claridad el
norte para las comunidades educativas. En medio de la autonomía funcional
de cada IE, estos tres objetivos, conocidos y fáciles de recordar, que resumen la
intencionalidad de la propuesta educativa fortalecen la identidad común entre

las distintas escuelas de la red.
• La Educación Popular es la característica diferencial de identidad más

saltante. De ella brotan conceptos y principios que iluminan toda la propuesta:
la institución educativa como proyecto comunitario y colectivo, propuesta
educativa como pacto entre varios para generar cambios, miembros de
la comunidad educativa como actores protagonistas de un proceso de
transformación, la participación como método, el empoderamiento como
reconocimiento y puesta en valor de las potencialidades de las personas y las
comunidades.
• La educación popular es también un manifiesto de fe y confianza en las

personas y sus capacidades; esto establece criterios que caracterizan las
relaciones entre los miembros, así como las dinámicas institucionales respecto
del ejercicio del poder y la toma de decisiones, con estilo marcadamente
democrático. De ella brota también el reconocimiento y valoración de las
diferencias y la flexibilidad de la propuesta para adaptarse al contexto y a los
tiempos.
• La educación en valores expresa su propuesta de formación integral, lo que

es un aspecto valorado, tanto por los educadores como por las familias.
Esta característica responde al concepto de educación que tienen padres
y maestros, quienes consideran que la función de la escuela no se limita a
cumplir el currículo. Es valorado el esfuerzo que se hace en las IIEE para que
la atención personalizada, las relaciones humanas y el clima institucional sean
una auténtica expresión de este propósito, más allá del discurso. Junto con
la formación espiritual y la formación para el trabajo, da valor agregado a la
propuesta educativa.
• La formación en y para el trabajo identifica la propuesta como una oferta

educativa articulada a la realidad de sus estudiantes, al mundo del trabajo
y al desarrollo del país. La educación ocupacional es parte de la educación
integral: “Formar personas productivas, disciplinadas y creativas”. Los estudiantes
tienen la oportunidad de descubrir sus intereses, potencialidades y desarrollar
habilidades para el trabajo. Junto con esto, aprenden un oficio para mejorar
sus condiciones de empleabilidad, dado el caso de tener que trabajar para
aportar en la economía de la familia, como ocurre con cierta frecuencia.
• Las relaciones entre las escuelas y la comunidad del entorno contribuyen

a hacer el proyecto sostenible. La escuela no se impone en la comunidad,
es más bien una necesidad sentida que llega para hacerse socia y colaborar
con el proyecto de desarrollo comunitario; se hace parte del tejido social de
la comunidad. La interacción es estrecha, de diálogo, colaboración y de mutua
incidencia.
• Su identidad como escuela pública de calidad, se mantiene y robustece a lo

largo del tiempo. La propuesta combina bien los criterios de acceso y calidad
en su proyecto de clara vocación de inclusión. Llega hasta donde no llega el
asfalto, pero ofrece, además, calidad en distintas dimensiones: propuesta
formativa, infraestructura, docencia, materiales.
Debilidades y tareas pendientes

• Con el crecimiento del movimiento, la creación de nuevas instituciones
educativas y el considerable número de personas que ingresan a trabajar
en ellas, se percibe el riesgo de que la identidad se diluya o se debilite. Los
procesos de inducción deben ser sostenidos para dar a conocer a profundidad
la propuesta educativa en los colegios nuevos; también se hace necesario
contar con jornadas periódicas de fortalecimiento de la identidad con las
comunidades de mayor antigüedad.
• El discurso de la calidad, desde el marco de los procesos de acreditación, así

como las mediciones de logros de aprendizaje, pueden significar una amenaza
a la identidad del proyecto. En medio de estas situaciones las escuelas y los
docentes ponen mayor atención al acopio de resultados y evidencias respecto
de los logros concretos, medibles y cuantificables demandados por los procesos
de evaluación, pudiendo perder de vista la integralidad de los objetivos de
formación que plantea la propuesta, así como la finalidad social de su misión.
• La educación popular, siendo el elemento clave más importante de la propuesta,

es sin embargo el menos comprendido por los mismos actores. Existe variedad
de versiones al respecto que solo se acercan un poco al sentido original de
la propuesta. Conviene trabajar el tema en las comunidades educativas para
clarificarlo y profundizarlo.
• Algunos colegios, los más antiguos, han quedado dentro de la ciudad, ya no

están en zonas periféricas como en su etapa de fundación; las condiciones
de las familias y los barrios son diferentes. En general, la situación de las
poblaciones vulnerables hoy no es la misma de la que las caracterizaba hace
cincuenta años. Está pendiente el análisis y el debate sobre la pertinencia de la
educación popular en estos nuevos contextos.
• Algunas comunidades educativas muestran conocimiento parcial de los

fundamentos de Fe y Alegría, lo que amenaza posicionar una visión reduccionista
y trivial de la propuesta, además que le resta capacidad de incidencia. Conviene
insistir en procesos de inducción y fortalecimiento de la identidad.
• Falta fortalecer las redes e interacciones entre colegios y miembros de las

comunidades educativas. Además de fomentar intercambios provechosos
entre ellas, propiciaría el fortalecimiento de la identidad común.
GESTIÓN
Las fortalezas
• El modelo de escuela pública de gestión privada representa una buena
combinación, tanto política como operativa. En lo político, explicita la
interacción de las responsabilidades estatales y privadas en el servicio
educativo. El estado no deja de asumir su responsabilidad frente al derecho a la
educación de la población, se hace cargo de la implementación y sostenimiento
de la escuela y la gestión privada se compromete a sacar adelante el proyecto
y rendir cuenta de sus resultados. A nivel operativo, Fe y Alegría se convierte
en una micro red de escuelas públicas, desconcentrando la gestión del estado
y haciendo más eficaces, efectivos y equitativos los servicios que reciben las
escuelas bajo su gestión.
• La articulación entre autonomía funcional e identidad común de las

IIEE plantea una forma creativa de gestión institucional autónoma y
descentralizada dentro de un sistema. A partir del reconocimiento de las
diferencias, se da cabida a diversas propuestas pedagógicas y de gestión
dentro de la misma organización, al mismo tiempo que se fortalecen aspectos
comunes y compartidos, en torno a los cuales se da la cohesión de las escuelas
de la red. Fe y Alegría ha sido capaz de identificar y fortalecer los aspectos
esenciales de la misión y objetivos que todos comparten, dejando que cada
quien establezca sus propios estilos y estrategias para cumplirlos.
• La conformación de equipos directivos para la gestión de las escuelas

aporta mayor eficiencia, efectividad y corresponsabilidad en el logro de
los objetivos. Tanto los equipos directivos como los equipos de coordinación
en distintos niveles son sin duda importantes aciertos; permiten de manera
concreta la expresión de la vocación democrática, generan diversos liderazgos,
propician la participación activa de toda la comunidad educativa en la toma
de decisiones y la rendición de cuentas compartida sobre los resultados.
Resalta en esta estructura el binomio Director-Sub Director que actúan en
coordinación estrecha.
• Los directores y gestores de las IIEE conocen y aplican los procesos de

gestión. La planificación, organización y monitoreo son prácticas permanentes
de los gestores. Se pone mucha atención a la planificación como aspecto clave

para lograr procesos sistemáticos y ordenados orientados a las finalidades.
Esta es una práctica distintiva de toda la gestión de Fe y Alegría, lo mismo que
el monitoreo. Las IIEE tienen un PEI que orienta las acciones para el mediano
plazo.
• Existe una buena articulación entre la gestión directiva y la gestión

pedagógica. Los gestores de las instituciones educativas entienden la
centralidad del proceso formativo y hacen de la gestión un buen soporte para
obtener los logros educativos esperados. En realidad, la propuesta educativa
se presenta como una unidad dinámica y sinérgica entre sus componentes;
identidad, gestión, propuesta pedagógica y compromiso de los actores generan
entre sí un conjunto de relaciones de interdependencia y se da un esfuerzo
constante por lograr coherencia entre ellos.
• Los gestores asumen un rol de liderazgo y acompañamiento que aporta

tanto al clima institucional como al buen desempeño del personal. Los
gestores no son simples administradores, son líderes y facilitadores del
proyecto educativo: “… la actividad principal es movilizar a toda la comunidad
educativa para hacer realidad las metas viviendo el espíritu de la identidad”. En
este liderazgo una de sus tareas más importantes es establecer relaciones de
complementareidad con otros, de apoyo personal y profesional, de asistencia
técnica, de facilitación de procesos y medios. La escucha, reconocimiento y el
estímulo a las personas de la comunidad educativa fortalecen la motivación, el
sentido de comunidad y la mejora de las prácticas.
• Es una fortaleza la importancia que se da a las relaciones humanas, el

clima institucional y las capacidades comunicativas de los líderes. El buen
clima que prevalece en las comunidades es un factor importante de estímulo,
fidelidad y compromiso con el proyecto, además de que permite el trabajo
en equipo que es otra característica importante de la organización. También
existen políticas de estímulo y reconocimiento del personal al interior de las
instituciones educativas.
• La posibilidad de Fe y Alegría para seleccionar a directores y docentes de

los centros educativos es una importante fortaleza, ya que, permite contar
con personal que además de reunir los requisitos que contemplan las normas
oficiales, cumple con determinadas condiciones que son importantes para el
proyecto educativo.
• Existe un esfuerzo significativo por lograr una gestión participativa con la

familia y comunidad. Se dan espacios y mecanismos de participación de las
familias y la comunidad del entorno en la vida de la escuela. Se despliegan
esfuerzos para trabajar en conjunto y en colaboración para construir

comunidades educadoras que guarden coherencia en sus mensajes formativos.
• Promueve calidad educativa desde una concepción más permanente y

estable que la que proponen los sistemas de calidad emergentes. El concepto
de calidad manejado en estos 50 años ha respondido principalmente a la
fidelidad con su modelo educativo, centrado en la persona, en su desarrollo
integral, en prepararla para la vida, en el desarrollo de sus capacidades, en el
logro de su autoestima y de aprendizajes para la convivencia y el trabajo.
• Con visión de futuro, Fe y Alegría ha iniciado el desarrollo y establecimiento

de redes educativas. Aunque aún en inicio, los colegios han empezado a
entrar en una dinámica de redes que permite el enriquecimiento mutuo, el
fortalecimiento de la institucionalidad y preservar y compartir los aprendizajes
que sus equipos producen. Esta interacción estimula también la innovación.
• La presencia de las congregaciones religiosas a cargo de las instituciones

educativas representa transparencia en la gestión. Esta característica es
muy valorada en muchas comunidades, su presencia es vista como garantía de
orden, disciplina y transparencia. Se identifica como coherente con el propósito
de formación en valores y ética.
• La capacidad para establecer alianzas estratégicas con instituciones

públicas y privadas es una fortaleza en todos los niveles de la gestión. Es
interesante el doble sentido que se le da a esta práctica: brindar oportunidad
de participación de la sociedad en la educación pública y darle sostenibilidad
al proyecto.
• Es una fortaleza la capacidad de gestión de los directores para mantener e

implementar la infraestructura de las escuelas con el aporte de proyectos,
así como también para dotarlas del equipamiento que exigen las nuevas
tendencias pedagógicas y tecnológicas. Los directores no esperan pasivamente,
sino que gestionan las dotaciones que requieren, tanto con el Estado como con
otras entidades.
• Una oficina central que promueve y fortalece la identidad y brinda servicios

a las instituciones educativas de la red, se presenta como un modelo efectivo
y eficiente. Resulta significativo para directivos y docentes contar con un
centro de orientación y provisión de asesoría, asistencia técnica y recursos al
cual acudir. También su presencia en las escuelas, a través de especialistas que
llegan para conocer, ver de cerca y retroalimentar las experiencias que allí
se viven. Las tareas de la OFC más valoradas son: proveer de capacitación a
los docentes, directores y subdirectores de la red, brindar acompañamiento,
sistematizar las experiencias exitosas para seguir aprendiendo y transferirlas a
otros, consolidar y enriquecer la propuesta pedagógica de Fe y Alegría.

• La autonomía limitada de las escuelas de Fe y Alegría como instituciones
estatales muchas veces entorpece la eficacia de la gestión. Su condición de
escuela pública no es conocida o es soslayada por algunos órganos de gestión
descentralizada y en consecuencia no todas las escuelas reciben los mismos
beneficios que otras escuelas del sector. Pasa incluso para la dotación de plazas
docentes. Conviene trabajar el tema con el Ministerio de Educación, tanto para
esclarecer ante las distintas instancias su condición de escuelas públicas, como
para determinar más claramente los espacios de autonomía en su condición de
escuelas de gestión privada.
• La falta de recursos económicos es una permanente amenaza para la

sostenibilidad de una propuesta educativa actualizada e innovadora como
pretende Fe y Alegría. Este es un tema pendiente en una agenda de acuerdos
con el MINEDU.
• El modelo de gestión de Fe y Alegría con congregaciones religiosas al frente

de las escuelas, no parece ser muy sostenible en el tiempo. Urge diversificar
el modelo hacia otras fórmulas con la presencia de laicos, pero que puedan
garantizar la asunción de la cantidad de tareas que implica la gestión de una
institución de Fe y Alegría.
• Las relaciones con la comunidad del entorno se debilitan con el tiempo, las
escuelas que nacen con el impulso de la comunidad, a medida que crecen
se distancian de ella y ponen mayor atención a lo que sucede en su interior.
Desde la propuesta de educación popular se hace necesario promover el
fortalecimiento de estas relaciones.
• Es importante que Fe y Alegría preserve los criterios de calidad que la han

distinguido en estos 50 años de presencia en el Perú, sabiendo conciliar con los
sistemas estandarizados de calidad, que muchas veces no dejan espacio a las
valiosas peculiaridades de las instituciones.
• Las redes entre escuelas deben fortalecerse, aún son débiles. Las relaciones
se dan principalmente entre los homólogos de gestión (directores, sub-
directores), pero puede ampliarse a docentes por grupos especializados (inicial,
primaria, especialidad disciplinar) de tal manera que todos se enriquezcan con
estas interacciones.
• La centralización de los servicios que ofrece el movimiento a través de la

oficina central, ubicada en Lima, constituye una debilidad y también un riesgo.
La mayoría de las instituciones de la red, están ubicadas en regiones al interior
del país, por lo que la disposición de medios y recursos que ofrece la oficina
central les resulta restringida. Es un riesgo ya que la importante labor que hace
la oficina central para fortalecer la identidad y los estilos de operar pueden

debilitarse en las instituciones más alejadas a las que es más difícil acudir con
frecuencia. Conviene a Fe y Alegría pensar estrategias de descentralización de
los servicios de soporte, ya sea con la apertura de oficinas regionales y/o el
apoyo de recursos virtuales.
• Respecto de los roles que cumple la Oficina central se señalan las siguientes
carencias: hay un acompañamiento pedagógico cada vez menos frecuente
(las escuelas crecen en número y no se cuenta con recursos para ampliar el
equipo de acompañamiento); así como hay acompañamiento a lo pedagógico
podría fortalecerse el acompañamiento en lo administrativo, como una mirada
externa que cumpla también alguna función de evaluación y monitoreo. Se
echa de menos una reflexión colectiva sobre las peculiaridades de la propuesta
pedagógica de Fe y Alegría promovida desde la Oficina Central.
PROPUESTA PEDAGOGICA
Las fortalezas
• La propuesta pedagógica propone una formación integral que comprende
distintas dimensiones de la formación de la persona. No solo se pone
atención al desarrollo de las áreas curriculares sino que se contempla también
la formación en valores y la educación para el trabajo. Los aprendizajes
esperados no solo se enfocan al conocimiento y capacidades prácticas, sino
también, para el desarrollo de las potencialidades, la orientación al logro, la
autoestima y el sentido de un plan de vida.
• La formación espiritual, las actividades de pastoral, de proyección social

y un conjunto de experiencias de este campo que se les ofrece a los
estudiantes son un valor agregado de la propuesta educativa. Las actividades
son voluntarias, pero concitan gran interés y participación de los alumnos.
• La educación en y para el trabajo es una oferta singular de sus escuelas. El

trabajo práctico en talleres técnicos equipados para la formación, la elección
de un campo de ocupación y la formación sostenida en este, preparan a los
alumnos para el mundo laboral, aprenden un oficio, conocen lo básico de la
gestión empresarial, pero por sobre todo esto aprenden que tienen recursos
propios (sus propias capacidades) para enfrentar la vida y salir adelante.
• Las escuelas suelen contextualizar el currículo. A partir de los diagnósticos

de la comunidad, del conocimiento de la realidad de las familias y los alumnos,
los docentes incorporan contenidos que hacen más pertinente la educación

que se brinda. Temas de actualidad y de la problemática que enfrentan los
alumnos, sus familias y la comunidad pasan por el aula, lo que permite trabajar
en la prevención y afrontamiento adecuado de ellos. También la propuesta
de contenidos transversales que seleccionan los colegios como contexto
significativo para los aprendizajes aporta elementos para una formación
vinculada a la realidad y sus problemas.
• Los maestros abordan el trabajo educativo desde una perspectiva

estratégica y programan cuidadosamente sus intervenciones pedagógicas.
Los docentes diseñan sus sesiones de aprendizaje buscando coherencia entre
los elementos de su programación: finalidad, capacidades a lograr, contenidos,
estrategias, medios y materiales, evaluación. La planificación del proceso
de enseñanza-aprendizaje es de gran importancia en las escuelas ya que se
considera que permite tener claridad sobre los logros que se pretenden y una
ruta de efectividad y calidad del trabajo docente.
• Los Coordinadores pedagógicos y los equipos de trabajo cuidan la coherencia

del currículo, buscando articular los aprendizajes esperados en una ruta de
desempeños más elaborados en la secuencia de grados académicos.
• Existe un foco de atención importante en el desarrollo de algunas

capacidades superiores en los alumnos, compartido por todas las escuelas:
análisis, síntesis, lectura de la realidad, sentido crítico, capacidades propositivas,
creatividad, compromiso transformador, que es abordado por los distintos
docentes, a través de las diferentes áreas de trabajo. En los últimos tiempos
se ha puesto énfasis en identidad cultural, conciencia ambiental y ecológica,
pensamiento científico.
• Existe siempre un perfil de salida del egresado. Este perfil está muy presente
en los directivos y docentes y les sirve de referente para orientar sus procesos
pedagógicos y también como criterios de calidad para evaluar sus logros
• El docente es considerado una pieza clave en la calidad educativa. Se

cuida su formación, se le proporciona acompañamiento y retroalimentación
permanente en distintas dimensiones de su desarrollo: personal, humano,
espiritual y profesional. La mayoría son docentes competentes y capacitados.
• Los docentes muestran alto grado de compromiso. La sintonía que

encuentran entre la propuesta educativa y sus propias expectativas sobre el
trabajo docente genera alta identificación y compromiso en muchos docentes.
Asumen con responsabilidad lo que les toca de los que perciben como un
compromiso colectivo.
• Los colegios cuentan con sus propios equipos de liderazgo pedagógico.

Además del acompañamiento de la Oficina Central, los colegios han desarrollado
equipos de formación en la práctica con los mismos docentes. Liderados por
los sub-directores y coordinadores pedagógicos por áreas o ciclos, los grupos
de trabajo se han convertido en comunidades de aprendizaje que estimulan la
creatividad y la innovación colectiva.
• Las actividades formativas se extienden más allá de las aulas. En todas

las escuelas existen otros espacios formativos además del aula: tutoría
y acompañamiento al estudiante, actividades co-curriculares, proyectos
institucionales, actividades culturales. Estas actividades se orientan a formar
la sensibilidad estética, el aprecio por el arte y la cultura, formar en ciudadanía
y democracia, etc.
• Los procesos de cambio pedagógico se dan en medio de una dinámica de

estudio con los docentes, que permita abordar las transformaciones de
manera más consciente y organizada. Los coordinadores pedagógicos suelen
jugar un papel muy importante en estos procesos de cambio.
• Hay un permanente estímulo para que los docentes empleen métodos

activos de enseñanza-aprendizaje. Se valoran las estrategias de trabajo
cooperativo entre estudiantes, la investigación, los proyectos, el trabajo de
campo.
• La evaluación se comprende como proceso de retroalimentación y de mejora.

Profesores y estudiantes van asumiendo una cultura de evaluación asociada al
perfeccionamiento antes que como estrategia de calificación o punitiva.
• Existe un perfil del docente de Fe y Alegría, acorde con las necesidades del
proyecto educativo. Los rasgos del perfil comprenden aspectos de diversas
dimensiones del desempeño docente: de la dimensión humana y vocacional,
dimensión socio-política y dimensión pedagógico-profesional.

• No existe una propuesta de educación en valores sistematizada. Cada escuela
ha desarrollado diversas prácticas en este campo y existen experiencias
valiosas que podrían compartirse con otros, pero no existen propuestas o
planes de trabajo debidamente organizados y escritos. Esta podría ser una
tarea liderada por la Oficina Central y constituirse en un aporte importante de
Fe y Alegría para otras escuelas.
• La oferta de educación para el trabajo ha quedado un poco desactualizada.

Se hace necesaria una revisión de las opciones ofrecidas para que respondan
a la realidad actual, a las demandas laborales y a las necesidades de cada

contexto. También la propuesta pedagógica de educación en y para el trabajo
requiere ajustes para aprovechar mejor el uso de los talleres. Falta fortalecer
las capacidades pedagógicas de los docentes de estas áreas.
• La educación rural requiere una propuesta pedagógica adaptada a su realidad.

Las redes rurales de Fe y Alegría ofrecen una excelente oportunidad para
plantear alternativas que podrían ser un aporte para la escuela rural en general.
• La carencia de una propuesta pedagógica propia y actualizada de Fe y Alegría

ha generado una variedad de propuestas curriculares, algunas de las cuales no
muestran elementos articuladores con la propuesta educativa de Fe y Alegría.
Lo que ha destacado en los últimos años es el alineamiento con las disposiciones
oficiales, perdiendo fuerza algunos de los elementos de la identidad.
• Se observa en algunas escuelas y docentes la tendencia a volver a prácticas de

la pedagogía tradicional, centrada en la transmisión de contenidos y métodos
de enseñanza poco activos. Esta es una amenaza constante que hace siempre
importante la actividad de monitoreo en aula y acompañamiento formativo a
los docentes.
• Las prácticas de coordinación entre docentes que han resultado tan valiosas
podrían perderse si no se establecen estos tiempos dentro de la carga docente.
No todos los docentes están dispuestos a quedarse más horas de las que les
corresponde por su carga de dedicación, como hacen muchos por su propia
motivación y compromiso.
COMPROMISO DE LOS ACTORES

Las fortalezas
• Sin duda una de las grandes fortalezas de Fe y Alegría es el compromiso
de los actores con el proyecto. Directivos, docentes, padres, comunidad del
entorno y colaboradores entregan su disposición y disponibilidad, más allá
de las obligaciones, de manera voluntaria. El compromiso de sus actores es
elemento vital de la propuesta, no son solo operadores, la renuevan, revitalizan,
le dan sentido desde sus propias concepciones.
• La vocación de transformación y servicio de Fe y Alegría concuerda con

las expectativas personales de sus miembros. Para muchos este es un
compromiso nacido de la fe. “Fe y alegría es un Movimiento de Educación Popular
que nacido e impulsado por la vivencia de la Fe Cristiana, frente a situaciones de

injusticia, se compromete con el proceso histórico de los sectores populares en la
construcción de una sociedad justa y fraterna”.
• Los actores del movimiento asumen como compromiso importante el

responder al posicionamiento que ha logrado Fe y Alegría en los últimos
años en el ámbito nacional, como educación pública de calidad. Significa
mayor conciencia y responsabilidad con la misión, se sienten desafiados a
innovar y desarrollar su capacidad de incidencia en la educación pública.
• Fe y Alegría constituye una propuesta no solo para los estudiantes sino para
todos sus colaboradores. Se sienten copartícipes de la educación y reciben
distintos servicios de la escuela.
• La capacidad de escucha de autoridades y docentes, las relaciones de

respeto y de paridad, incluso con los estudiantes, propician ambientes
de serenidad y presenta modelos positivos de negociación y solución de
conflictos. El estilo de relaciones humanas y el buen clima institucional es un
logro característico de sus comunidades. Además de que el personal siente
que es un buen lugar para trabajar, esto aporta al desarrollo de planes y logro
de objetivos institucionales con el aporte de todos. La confianza se ubica como
un aspecto clave de las relaciones, es promotora y movilizadora de muchas
capacidades y procesos positivos.
• La comunidad educativa no se reduce a directivos, docentes y estudiantes,

su círculo se amplía y da cabida a otros actores más. Los padres, el personal
no docente, la comunidad, otras instituciones encuentran un lugar en el
esquema de organización de Fe y Alegría, cada uno encuentra y asume con
responsabilidad sus roles. Existe el sentido de comunidad y de proyecto
compartido.
• La centralidad de la persona no es un discurso. El cuidado de la persona se

nota en el currículo, en la contextualización, en los servicios de apoyo a los
estudiantes, pero también a los docentes: capacitación y formación humana,
consideración por las condiciones de trabajo. También se hace un trabajo
intenso con PPFF y se brindan servicios a la comunidad.
• Una auténtica preocupación por los estudiantes que se extiende a los

egresados. Los docentes están pendientes de los alumnos y egresados,
dispuestos a servirles de soporte en momentos difíciles.
• La participación activa es una aspiración que se promueve permanentemente.

Es considerada una expresión de la educación popular y ciudadana que
caracteriza a la propuesta. Busca el protagonismo de los actores, así
como dar oportunidad para poner en valor sus potencialidades y lograr su

empoderamiento.
• Debilidades y tareas pendientes
• La relación con la comunidad se va diluyendo con el tiempo; durante la creación

de la escuela, la relación es muy estrecha, pero a medida que crece la escuela,
se pierde la cercanía.
• La experiencia señala que los docentes con mayor grado de compromiso

sostienen y animan la propuesta al interior de la comunidad educativa, sin
embargo, la sintonía de los docentes con la mística del movimiento no puede
ser un rasgo exigido. Algunos directores esperan de todos los docentes
un compromiso más allá de lo estrictamente laboral. La aspiración debiera
orientarse a lograr contar con docentes muy profesionales, capaces de cumplir
con los objetivos y la misión por su responsabilidad profesional.
• No todas las comunidades educativas y sus directivos aplican los principios de

participación, democracia y trabajo en equipo. Es una tarea pendiente lograr
que se alcance a cabalidad el estilo que propicia su propuesta de educación
popular.
• Como en otras instituciones educativas, también existen padres de familia que

no se involucran en la educación de sus hijos y esperan que la escuela asuma
completamente su formación. Pese a la oferta de Escuelas para Padres existe
siempre un porcentaje de familias que no participan de la vida de la escuela ni
de las actividades a las que se les convoca.
167
Prospectivas para Fe y Alegría
¿Hacia dónde debe dirigirse Fe y Alegría en los próximos años? Esta fue una
pregunta que se hizo a los actores. Aquí se recogen algunas de estas aspiraciones
señaladas, como también las que sugiere el análisis de la información recogida.
• Sistematizar su experiencia de educación en valores. Este objetivo está

presente en muchos proyectos educativos, pero no existen muchos referentes
de experiencias prácticas sobre cómo hacerlo. Las experiencias de los colegios,
múltiples y diversas pueden llegar a ser un importante aporte tanto para
fortalecer el trabajo de sus propias escuelas como para compartirlo con otras.
• También sus diversas experiencias de tutoría y acompañamiento a estudiantes,

junto con sus estrategias para favorecer la buena convivencia escolar y su
trayectoria de formación integral. Sus aprendizajes sistematizados pueden
dar luces para implementar políticas y prácticas en otras escuelas públicas, por
ejemplo en las escuelas de jornada completa.
• Las propuestas pedagógicas de educación rural y educación técnica, o educación

para el trabajo, tienen claras tareas pendientes de actualización.
• Actualizar la propuesta de educación popular.
• Continuar en el camino de usar las nuevas tecnologías de información y

comunicación en los procesos educativos.
• Trabajar una propuesta pedagógica que garantice la preservación de la

identidad común de Fe y Alegría en los colegios.
• Conciliar los procesos de calidad de la institución con los Sistemas de Medición

de la Calidad estandarizados, de tal manera que se pueda pensar en acreditación
sin perder los valores de la identidad de la propuesta.
• Continuar atendiendo en espacios donde se dan carencias económicas,

afectivas, familiares, buscando siempre nuevas estrategias para contribuir a
revertir estas situaciones y brindando oportunidades de vida digna a los más
necesitados.
• Seguir perfeccionando sus métodos de acompañamiento y formación en

servicio de docentes y directivos.
• No dejar de innovar. Seguir promoviendo la creatividad, la producción de

conocimiento, la reflexión de la práctica y la sistematización de las experiencias,
especialmente en un clima de producción colectiva de comunidades de
aprendizaje.
• El equipo pedagógico de la Oficina Central ha ayudado a consolidar las redes de

directivos a nivel regional, los talleres periódicos organizados desde la Oficina
facilitan la oportunidad de tener estos espacios de encuentro, pero faltan
planes de trabajo conjunto. Las relaciones entre docentes de las escuelas se
dan solo esporádicamente, en actividades y/o talleres de formación convocados
por la OFC. Un intercambio más intensivo, como una organización y gestión
más autónoma de las redes y micro-redes debiera ser un importante objetivo
para los próximos años.
• Existen expectativas de los docentes por realizar pasantías e intercambios

con docentes de otras escuelas. También por contar con convenios para
becas de estudio y perfeccionamiento en universidades y apoyo para realizar
investigación pedagógica a partir de sus experiencias.
• Consolidar el enfoque pedagógico de transformación de las prácticas para

lograr procesos de aprendizaje más efectivos.
• Lograr la descentralización de los servicios de la Oficina Central para ponerlos

al alcance de todas las IIEE por igual.
169
Aportes de Fe y Alegría
para la escuela pública
1. Siendo el sentido del proyecto un aspecto clave para el desarrollo de las

escuelas y la calidad educativa, sería importante retomar y reforzar el sentido
de la escuela pública y de la educación básica. Detrás de ello existe también
un proyecto social, ético y político que suele estar invisibilizado; para muchos,
la escuela es solo una gran academia pre-universitaria y su función principal es
preparar para la universidad.
2. Si ser parte de un proyecto mayor y pertenecer a una red nacional es significativo

para los actores de Fe y Alegría, la escuela pública tiene una condición que
puede aprovechar mejor. No hay red de escuelas más grande que esta, pero
se hace necesario identificar y destacar los aspectos comunes que puedan
darles también una identidad común, en medio de la diversidad. Al estilo de
Fe y Alegría, puntualizar unos pocos aspectos significativos podría ayudar a
construir esta cohesión. También, desarrollar un sistema de redes regionales y
micro redes locales se va haciendo cada vez más una necesidad importante.
3. Fe y Alegría ha demostrado que se puede hacer con eficiencia y eficacia

educación pública de gestión privada y que esto redunda en la calidad. La
centralización de la gestión genera muchas inconveniencias que impactan
sobre la equidad y la calidad de la educación. Urge la descentralización de
la gestión y la desconcentración de funciones. La experiencia de Fe y Alegría
y otras pueden contribuir a pensar seriamente en nuevas fórmulas para la
gestión de las escuelas públicas.
4. El reconocimiento de la diversidad es también uno de los principales logros

de Fe y Alegría. Propiciar la autonomía, sin imponerse ni imponer, permite
la autorregulación, la asunción de responsabilidades con estilo propio y la
rendición de cuentas de los resultados. Sin dejar de brindar orientaciones
rectoras que aseguren el cumplimiento de las finalidades y objetivos, la mejor
fórmula para la relación con las escuelas parece ser el acompañamiento y
monitoreo. En la práctica de la gestión educativa pública, se tiende más bien a
la uniformización, la estandarización y a la imposición de modelos que muchas
veces van hasta los detalles más menudos.
5. La segmentación con la que se trabaja generalmente en las escuelas públicas

entre gestión institucional y gestión pedagógicas hacen perder coherencia
y solidez a la propuesta educativa. Es posible lograr sinergia entre todos
los componentes de su propuesta; todos integrados en torno al logro del
desarrollo de la persona del estudiante y de la comunidad.
6. Una propuesta de educación integral responde a las aspiraciones y necesidades

de la sociedad. Los logros de aprendizaje debieran contener objetivos diversos
en relación con las diversas áreas del desarrollo personal, no exclusivamente
lo cognitivo, así como también los educadores orientar su labor a todos ellos
con equilibrio. La propuesta curricular y pedagógica oficial y su ejecución en
las escuelas ponen poco énfasis en estos otros aspectos.
7. Los sistemas de calidad, construidos con estándares técnicos internacionales

podrían enriquecerse tomando en cuenta criterios de calidad que han
funcionado exitosamente en experiencias concretas, como por ejemplo en
Fe y Alegría. La orientación de la calidad cobra sentido en una perspectiva
de mejora permanente, más que en la dirección hacia la acreditación. La
identidad institucional, con su misión y objetivos es un criterio fundamental
ya que marca el norte para el corto, mediano y largo plazo.
8. Los docentes vistos y comprendidos no solo como un factor de éxito o medio

para el logro de aprendizajes y la calidad, sino en su realidad personal y
profesional, contribuye al cumplimiento de su rol como protagonistas del
cambio educativo. Conciliar el proyecto con sus motivaciones intrínsecas
y brindarles un camino de desarrollo personal y profesional a través de su
propio quehacer docente resulta estratégico. Existe allí una tarea importante
para las políticas docentes.
9. Las estrategias de acompañamiento y monitoreo son esenciales para garantizar

resultados, pero son aún más potentes cuando son entendidas como procesos
de formación en la acción. Mantener la formación docente continua, abierta
permanentemente, a través de diversas formas de aprendizaje situado en
el propio campo de acción laboral es clave para sostener la motivación y la
actualización. Esto exige desarrollo de competencias internas en la escuela, la
formación de equipos de liderazgo que puedan orientar el trabajo en grupos,
la interacción entre pares, la formación de comunidades de aprendizaje que
aprendan a aprender de sus propias experiencias.
10. La gestión de la escuela exige determinados niveles de autonomía, capacidades

específicas para la gestión, coordinación de fuerzas y acompañamiento. Fe y
Alegría ha sabido desarrollar un modelo que combina todos estos elementos;
en este sentido, su experiencia de equipos directivos apoyando al director
ha sido muy importante. Nuevos modelos de dirección escolar y de asesoría
y apoyo técnico a la gestión podría contribuir a hacer de la gestión escolar un
elemento clave para la eficacia de las escuelas.
171
Bibliografía
• ACODESI, Asociación de Colegios Jesuitas de Colombia. Pedagogía Ignaciana.

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El Caminar de La Propuesta Educativa FE Y ALEGRIA

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El caminar de la Propuesta

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°:

Se autoriza la reproducción total o parcial siempre y cuando se mencione la fuente.

Propuesta educativa de Fe y Alegría 9

2.2 La gestión de la Dirección Nacional y de la Oficina Central 67

2.3 La gestión de los centros y programas 78

3. La Propuesta Pedagógica de Fe y Alegría 103

3.2 La Propuesta Pedagógica actual de Fe y Alegría 111

4. Los actores de Fe y Alegría 141

Lecciones aprendidas 153

Prospectivas para Fe y Alegría 157

Aportes de Fe y Alegría para la escuela pública 159

Ante la realidad cambiante y el permanente crecimiento de Fe y Alegría del

La participación de los actores en su construcción fue dando lugar a un documento

pertenencia. Pero, aunque no se hace evaluación entre la visión y la práctica,

El trabajo de indagación se centró principalmente en las instituciones educativas

El documento termina con un apartado de Lecciones aprendidas que procura

Fe y Alegría entrega, en el marco de las celebraciones de sus cincuenta años de

El caminar de la propuesta educativa, especialmente los pasos vitales dados

pedagógicos nacionales, de los directivos, docentes, padres y madres de familia y

Todos y todas las personas que conformamos Fe y Alegría expresamos con

Lima, noviembre de 2015

MARÍA LEONOR ROMERO OCHOA

Propuesta educativa de Fe y Alegría

Fe y Alegría se define como Movimiento de Educación Popular y Promoción social1.

Con tan grandes dimensiones es imposible pensar en una institución estática

En el Perú, Fe y Alegría ha crecido de manera significativa en los 49 años que

tecnológicos, programas de educación radiofónica y otros proyectos. Cuenta con

Sus centros educativos pertenecen a la red de instituciones educativas estatales,

Con los años, Fe y Alegría ha ganado reconocimiento como educación pública de

Como es de esperarse, no es posible hablar de uniformidad; existe una gran

No obstante, sí es posible percibir aspectos comunes y compartidos que se

Esta Identidad es precisamente uno de los componentes que se reconocen como

institucionalmente en diversas oportunidades como componentes de su

Sin embargo, para entender la propuesta educativa de Fe y Alegría, no es

COMPROMISO DE SUS ACTORES

2 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española.

El primer componente, la identidad, se sustenta en la historia, el origen, el inicio

3 Condición previa y esencial, sin la cual no es posible algo.

centro define y construye su propio proyecto, con sus particularidades, en virtud

Las escuelas y demás obras de Fe y Alegría se lo plantean como desafío. Lograr

La propuesta pedagógica de Fe y Alegría nace con algunos distintivos como

El carácter de educación popular también ha impactado en el currículo a nivel de

El empoderamiento como mensaje formativo en la línea de educación popular y

Este objetivo de empoderamiento también motiva a que los profesores se

Las experiencias brotan por el sentido de la propuesta educativa; esta incita a

Esta propuesta pedagógica se ha construido en un largo proceso de

Con el tiempo, la propuesta que se asumía como un proceso extracurricular y

• El rico conocimiento empírico desarrollado por los docentes y la formación

• La homogeneización de la normativa oficial para las escuelas públicas (las

• El seguimiento cada vez más demandante al cumplimiento del currículo oficial

Esta propuesta pedagógica de Fe y Alegría, que implica a toda la escuela, con

En principio, la gestión en Fe y Alegría es considerada una actividad de servicio,

la identidad y al cumplimiento y desarrollo de la propuesta educativa. La gestión

Los gestores de Fe y Alegría tienen claridad respecto de sus funciones:

Así, la organización, por ejemplo, ha ido evolucionando hacia un modelo de gestión

Su vinculación con la propuesta pedagógica es considerada clave. También el

La responsabilización y rendición de cuentas, para Fe y Alegría, son conceptos

7 Fe y Alegría Perú. Documento “Propuesta de Gestión Educativa” año 2000.

Propuesta educativa de Fe y Alegría

• Educación Popular • Articulación con

Transversalmente a todo, atravesando la identidad, la propuesta pedagógica