REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “RAFAEL MARIA BARALT”
UNERMB
CÁTEDRA: DETERMINACIÓN TRIBUTARIA

Alumna: Juana Morocoima C.I. V-11.925.705

Facilitador: Dra. Tibisay Marquina

Macuto, Octubre de 2013

ACTOS ADMINISTRATIVOS

Los actos administrativos en sentido general son actos jurídicos,

manifestaciones de voluntad de orden sublegal de los órganos del Poder Público y de
la administración, dictados para el cumplimiento de sus fines, que producen
consecuencias jurídicas de carácter general o particular, cumplidos conforme a los
requisitos y formalidades legales, promulgados o bien en el ejercicio de la función
administrativa que le es propia o en virtud de la facultad que el ordenamiento jurídico
les confiere para dictarlos. Para que tengan validez y eficacia, deben ser dictados de
acuerdo con las exigencias consagradas en la LOPA y con estricta observancia de los
requisitos legales de fondo y de forma de dichos actos. (Base Legal Art. 7 LOPA).

ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Los elementos del acto administrativo, entendiendo por tales todas las partes
intervinientes en su producción, se pueden clasificar del siguiente modo: sujeto u
órgano, manifestación de voluntad, objeto y producción de efectos jurídicos.

CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Los Actos Administrativos según sus efectos:

a) Actos Administrativos de efectos generales y de efectos particulares. (Art.13

LOPA)

b) Actos Administrativos generales e individuales. (Art. 72 LOPA)

Los Actos Administrativos según su contenido:

a) Actos definitivos y actos de trámite:
Puede distinguirse el acto que pone fin al asunto administrativo, en cuyo caso sería un
acto definitivo, del acto de trámite, que no pone fin al procedimiento ni al asunto,
sino que, en general, tiene carácter preparatorio. Esta clasificación de los actos
administrativos según el contenido, se deduce de los Artículos 9, 62 y 85 de la Ley.
b) Actos creadores de derechos o que establecen obligaciones:
Se refiere al acto creador de derechos subjetivos o de intereses personales y legí-
timos a favor de los particulares, regulados en los Artículos 19, ordinal 2~ y 82 de la
Ley.
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SEGÚN LA MANIFESTACIÓN DE
VOLUNTAD
Actos administrativos expresos y tácitos
La manifestación de voluntad que produce el acto administrativo, conforme al
Artículo 18, debe ser expresa y formal, conteniendo el acto una serie de requisitos
que deben manifestarse por escrito. Por tanto, el acto administrativo que regula la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos, en principio, es un acto administrativo
expreso formalizado según el Artículo 18. Sin embargo, la Ley admite la figura de la
manifestación de voluntad tácita de la Administración, derivada del silencio
administrativo.
Los actos administrativos firmes
El acto que no es firme es el que puede ser impugnado, sea por vía
administrativa a través de los recursos administrativos regulados en el Artículo 85 y
siguientes, sea por vía contencioso-administrativa. En cambio, el acto firme, es el
acto que ya no puede ser impugnado por las vías ordinarias de recurso, y sobre el cual
el único recurso que cabe, es el recurso de revisión.
Los actos administrativos según su ejecución
Se distingue el acto material de ejecución, del acto administrativo formal. El
Artículo 78 de la Ley, en efecto, habla de actos materiales de ejecución que puedan
menoscabar o perturbar los derechos de los particulares, los cuales no pueden
realizarse sin que exista previamente un acto administrativo que sirva de fundamento
a dichos actos materiales. Puede decirse en este sentido, que el acto material de
ejecución previsto en el Articulo 78, se identifica con el acto de ejecución que regula
el Artículo 8 de la Ley.
Acto de Condición.- Tiene que sujetarse a ciertos requisitos y condiciones que
establece la ley, por ejemplo: contratos administrativos.
Acto Jurisdiccional.- Es el que resuelve una controversia administrativa mediante
una sentencia.

IMPORTANCIA CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

La importancia de estas clasificaciones radica esencialmente, en determinar la

aplicabilidad de estas según el tipo de acto o bien la modalidad o área que le
corresponda de manera precisa y eficaz.

Entonces, la clasificación engloba tanto una definición amplia como una

restringida y cuando se agrupan diferentes categorías, se realiza dependiendo de qué
se considera más importante, las semejanzas o las diferencias; por ello, el propósito
de realizar un proceso clasificatorio se fundamenta en las características que los
asemejan y que los distinguen.

EFICACIA Y PROCEDIMIENTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Los actos Administrativos están sujetos a ciertos requisitos para que su
procedimiento y eficacia no sean atacados de invalidez o vicios.

 Efectos
 La Notificación
 La Práctica de la Notificación
 Actos Sujetos a Notificación
 Sanciones a la Notificación Irregular
 La Publicación del Acto Administrativo
PRINCIPIO DE LEGALIDAD ADMINISTRATIVA
Principio de legalidad
Es un principio fundamental del Derecho Público conforme al cual todo ejercicio
de potestades debe sustentarse en normas jurídicas que determinen un órgano
Competente y un conjunto de materias que caen bajo su jurisdicción. Por esta razón
se dice que el principio de legalidad asegura la seguridad jurídica.
Se encuentra establecido en el Artículo 137 de la Carta Magna venezolana, y es
el principio según el cual toda actividad del Estado debe estar conforme con el
Derecho del Estado.
Presunción de Legalidad de los Actos del Poder Público
De acuerdo a la doctrina, sólo puede sostenerse esta presunción cuando reúne
condiciones mínimas de legitimidad. Debiendo el acto:
-Venir de una autoridad legítima.
-No estar expresamente proscrito por la Constitución o las leyes.
-No ser de ejecución imposible.
-No implica la realización de un delito. No haber sido dictado por autoridad
manifiestamente incompetente.
-No haberse apartado totalmente del procedimiento legal.
La Administración pública es un medio para llevar a cabo fines y políticas del
estado, a efecto de realizar y atender determinados valores, por medio del acto
administrativo; sin embargo, las múltiples funciones que corresponde ejercer a la
Administración Pública deben darse necesariamente dentro del sometimiento pleno a
la Ley y el Derecho.

IRREGULARIDADES DEL ACTO ADMINISTRATIVO

VICIO Y NULIDAD

Tenemos la Nulidad absoluta de los actos administrativo y la nulidad relativa del

mismo.

Nulidades Absolutas o radicales: Art.,. 19 LOPA allí se establece 4 numerales

de forma taxativa a través del cual se puede considerar un acto nulo absolutamente:
"Los actos administrativos serán absolutamente nulos en los siguientes casos:

1. Cuando así esté expresamente determinado por una norma constitución o

legal; violación de la cosa juzgada administrativa"
2. Cuando resuelvan un caso precedente decidido con carácter definitivo y
que haya creado derechos particulares, salvo autorización expresa de la
Ley. Vicio en el objeto.
3. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución, y;
Incompetencia manifiesta. Ausencia total de procedimiento
 4. Cuado hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente
incompetentes, o con prescindencia total y absoluta del procedimiento
legalmente establecido. Anulabilidad.
Nulidad absoluta: Los actos nulos de nulidad absoluta no pueden sanearse. Los
vicios que tornan nulo de nulidad absoluta un acto administrativo pueden ser de dos
tipos:

Vicios generales de los actos jurídicos:

1. Error esencial
2. Dolo
3. Violencia física o moral
4. Simulación absoluta
5. Incompetencia
6. Falta de causa
7. Falta de motivación
8. Vicios en el objeto
9. Vicio en la finalidad o desviación de poder
10. Vicios en las formas esenciales
Anulabilidad: Son anulables los actos administrativos regulares con vicios leves, que
no impiden la existencia de los elementos esenciales. Si el acto ya ha sido notificado,
dicha anulabilidad debe ser solicitada en sede judicial por la Administración.

Convalidación: Es la figura en virtud de la cual la Administración subsana los vicios

de los actos no afectados de nulidad absoluta. Su objeto es un acto viciado de
anulabilidad o nulidad relativa. Para su ejercicio no existe límite de tiempo, es decir,
que la potestad de convalidación se extiende aún interpuesto el Recurso
Administrativo o Judicial (Artículos 81 y 90 Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos).
La Administración podrá convalidar los actos anulables, subsanando los vicios de que
adolezcan. El acto de convalidación producirá efecto desde su fecha, salvo lo
dispuesto anteriormente para la retroactividad de los actos administrativos.
Si el vicio consistiera en incompetencia no determinante de nulidad, la convalidación
podrá realizarse por el órgano competente cuando sea superior jerárquico del que
dictó el acto viciado.
Si el vicio consistiese en la falta de alguna autorización, podrá ser convalidado el acto
mediante el otorgamiento de la misma por el órgano competente.
Los actos administrativos pueden ser regularizados por un acto administrativo
posterior, este viene a corregir los errores del acto primigenio. Se refiere a los actos
de anulabilidad relativa, los de nulidad absoluta NO podrán ser convalidados nunca.
Una vez que el acto es convalidado, los efectos se retrotraen hasta el pasado y al
inicio.