El Derecho Administrativo

Son las normas que se encargan de la organización, los medios y las formas de
actuación de las administraciones públicas y regulan la relación de estas con los
ciudadanos; De igual forma se puede decir que es un conjunto de normas jurídicas que
regulan las relaciones entre las administraciones públicas y los ciudadanos con la finalidad
de solucionar los posibles conflictos que puedan aparecer entre estas dos partes. Se
conoce al derecho administrativo como un derecho público.

Ubicación del Derecho Administrativo en la Sistemática Jurídica

Ubicado como una Rama del Derecho Público Interno: En consideración a que el
Derecho Administrativo regula materias relativas a la organización y funcionamiento de
los Órganos del Estado en ejercicio de las funciones ejecutivas que le corresponden a
dichos órganos.

De carácter Interno:

Por cuanto tiene un ámbito de competencia en el espacio que se circunscribe al

territorio venezolano

Se entiende por acto administrativo, toda declaración de carácter general o

particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por
los Órganos de la Administración Pública.

Agotada la vía administrativa, se va a la vía Jurisdiccional Contencioso

Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia para que este declare la
inconstitucionalidad o ilegalidad del acto.
Los actos administrativos son: Recurridos e impugnados y los actos jurídicos, son
apelables.

Jerarquía de los actos.

Los actos administrativos tienen la siguiente jerarquías: decretos, resoluciones,

órdenes, providencias y otras decisiones dictadas por órganos y autoridades
administrativas”.

Decretos o Decretos Leyes.

Los decretos son las decisiones de mayor jerarquía, dictadas por el Presidente de la
República, y, en su caso, refrendadas por aquél o aquellos Ministros a quienes
corresponda la materia, o por todos cuando haya sido tomada en consejo de ministros
 Son los actos administrativos de mayor jerarquía mediante los cuales el Presidente
de la República ejerce la función administrativa en uso de las funciones que le confiere la
Constitución y las leyes de la república.

En la Constitución se les denomina decretos con Fuerza, rango o valor de ley. Sin
embargo, otros órganos de la Administración Pública dictan decretos: Gobernadores y
Alcaldes.

Reglamentos.

Concepto. Es el conjunto ordenado de reglas que por autoridad competente se

dicte para la ejecución de una ley.

Son de orden sub legar, ya que están en el tercer grado en la conformación del
orden jurídico; se dictan mediante decretos. Los dicta el Presidente de la República en
Consejo de Ministros.

Resoluciones.

Las resoluciones son decisiones de carácter general o particular adoptadas por los
Ministros por disposición del Presidente de la República o por disposición especifica de la
Ley”. Deben ser suscritas por el Ministro respectivo ya que son resoluciones ministeriales.

Son de carácter sub legal, que no pueden referirse a materias que por Constitución
corresponden a la Reserva Legal, ni colindar con las regulaciones de los decretos. Las
Resoluciones se dictan por disposición del Presidente de la República y los Ministros son
órganos directos del Presidente.

Órdenes o Providencias Administrativas.

Las decisiones de la Administración Pública Nacional, cuando no les corresponde la

forma de decreto o resolución, tendrán la denominación de Orden o Providencia
Administrativa.

Las órdenes o providencias administrativas, podrán adoptar las formas de

instructivos y circulares y son decisiones o actos administrativos de menor jerarquía de
carácter complementario emanados de los órganos y funcionarios competentes a fin de
contribuir a una mejor interpretación y aplicación de una ley o de un acto administrativo
de mayor jerarquía.
 Relación del Derecho Administrativo con otras Ramas del Derecho

Derecho Administrativo y Derecho Constitucional.

El Derecho Administrativo nace en el Derecho Constitucional, ya que en un Estado

democrático todos los organismos públicos, las normas que los fundamentan y las
funciones y actividades que la administración pública realiza, tienen su origen
constitucionalmente.

Derecho Administrativo y Derecho Internacional.

El Estado ya sea dentro o fuera de su territorio cumple con actividades

administrativas para eso contempla sus propios órganos acreditados en el exterior, como
ejemplo tenemos las embajadas, consulados, los cuales cumplen también actividades
administrativas.

Derecho Administrativo y Derecho Civil.

La relación nace en los asuntos de las personas naturales, los actos jurídicos, los
contratos, el régimen legal privado, las obligaciones, la prescripción, la indemnización,
entre otros, están vinculados al Derecho Administrativo.

Derecho Administrativo y Derecho Procesal Civil

La Administración desarrolla sus actividades mediante procesos y procedimientos

para llevar a cabo las demandas administrativas, las resoluciones, las impugnaciones y la
ejecución de resoluciones administrativas, las cuales pueden ser cuestionadas en los
procesos contenciosos administrativos.

Derecho Administrativo y Derecho Penal

En la legislación penal existen normas expresas, referentes a los delitos contra los
deberes de función y deberes profesionales y contra la Administración Pública (Delitos
contra la Administración Pública). El régimen disciplinario administrativo tiene sanción y
se vincula a lo penal.

Derecho Administrativo y Derecho Tributario

El Derecho Tributario tiene cercana vinculación con el Derecho Administrativo, y se

está abriendo paso a paso como especialidad en materia tributaria con incidencia en la
vida económica del país, los presupuestos y la Administración Pública
 Derecho Administrativo y Derecho Registral y Notarial

El Derecho Registral y Notarial forma parte de los entes públicos que constituyen la
organización jurídica del Estado al servicio de la colectividad y de la administración
pública. El registro de Propiedad Inmueble, garantiza el derecho inmobiliario, registrando
los derechos reales sobre inmuebles y dando publicidad a los mismos, los cuales tienen
uso y finalidad en la administración pública.
Por otra parte, dentro del Texto Constitucional se podría decir que el Derecho
Administrativo se fundamenta en:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 2. °
Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho
y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia,
la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y,
en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el
pluralismo político.

El derecho administrativo está ajustado sobre el Principio de Legalidad, de manera

que puede hablarse de tal derecho cuando los órganos del Estado que conforman la
Administración Pública están sometidos al derecho, y particularmente al derecho
desarrollado para normar sus actuaciones. El principio de legalidad es, por tanto, el
primero de los principios del derecho administrativo que han sido constitucionalizados,
como consecuencia de la concepción del Estado como Estado de derecho (Art. 2 CRBV),
que implica la necesaria sumisión de sus órganos al ordenamiento jurídico. Este,
compuesto por la propia Constitución, que tiene aplicación directa como norma, por las
leyes y además, por el conjunto de reglamentos y normas dictados por las autoridades
competentes.

Artículo 7. °
La Constitución es la norma suprema y el fundamento del
ordenamiento jurídico. Todas las personas y los órganos que ejercen
el Poder Público están sujetos a esta Constitución.

La Supremacía Constitucional, reflejada en forma expresa, en el Artículo 7, al

disponer que “La Constitución es la norma suprema y el fundamento del Ordenamiento
Jurídico”, a la cual todos quedan sujetos

Artículo 131 °
 Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitución, las
leyes y los demás actos que en ejercicio de sus funciones dicten los
órganos del Poder Público.

Allí hace referencia a Todas las personas y los Órganos que ejercen el Poder
Público; Constituyendo Así uno de los deberes constitucionales de los ciudadanos y
funcionarios, El Cumplir y Acatar La Constitución.

Artículo 137 °
Esta Constitución y la ley definen las atribuciones de los órganos que
ejercen el Poder Público, a las cuales deben sujetarse las actividades
que realicen.

Todos los órganos del Estado, por tanto, están sometidos a la Administración, y
dentro de ellos, por supuesto, los que conforman la Administración Pública.

Artículo 141. °
La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos
y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición
de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública,
con sometimiento pleno a la ley y al derecho.

En este Artículo precisa los principios que rigen la Administración Pública, dispone
que esta deba actuar con sometimiento pleno a la ley y al derecho. Por tanto, conforme a
este principio de sumisión del Estado a la ley y al derecho, es decir, el principio de
legalidad, todas las actividades de los órganos del Estado, y de sus autoridades y
funcionarios, deben realizarse conforme a la Constitución y la ley.