Programa de Gerencia Pública y Gobernabilidad Democrática

IMPLEMENTACIÓN DEL GOBIERNO ABIERTO Y

ELECTRÓNICO A NIVEL LOCAL: HACIA UNA GESTIÓN
PÚBLICA TRANSPARENTE Y PARTICIPATIVA

Elaborado por:
Pérez Yaselli, María E.

Caracas, julio de 2023

 INTRODUCCIÓN

En el contexto actual, el gobierno abierto y electrónico se ha convertido en una

herramienta fundamental para fortalecer la relación entre la administración pública y los
ciudadanos. En este sentido, la implementación de estas iniciativas a nivel local se vuelve
imprescindible para garantizar una gestión eficiente, transparente y participativa.

En este escenario he sido contratado por una alcaldía con el objetivo de ofrecer una
política de acción que permita implementar el gobierno abierto y electrónico a nivel local.
A través de un enfoque estratégico y basado en las tecnologías de la información y
comunicación (TICs), se buscará sentar las bases para una gestión pública más abierta,
moderna y centrada en las necesidades de la ciudadanía.

El presente plan de acción se basa en un análisis exhaustivo de la situación actual

del municipio, donde se evaluarán tanto los aspectos tecnológicos como las habilidades
digitales del personal municipal. A partir de este diagnóstico, se establecerán objetivos
claros y medibles que orientarán la implementación del gobierno abierto y electrónico.

Además, se tomará en consideración el marco legal existente, identificando posibles

barreras y proponiendo modificaciones que promuevan un entorno favorable para estas
iniciativas. La creación de una plataforma digital centralizada será una de las principales
herramientas a desarrollar, la cual permitirá una comunicación ágil y transparente entre
la administración y los ciudadanos, facilitando el acceso a la información y la realización
de trámites en línea.

La transparencia será uno de los pilares fundamentales, promoviendo la publicación

proactiva de información relevante y estableciendo mecanismos para solicitudes de
información pública en línea. Además, se fomentará la participación ciudadana mediante
la implementación de herramientas digitales que permitan a los ciudadanos tomar parte
activa en la toma de decisiones y la formulación de políticas públicas.

El fortalecimiento de las capacidades del personal municipal será una prioridad, a

través de programas de capacitación y formación en TICs y gestión de la información
pública. Asimismo, se establecerán mecanismos de evaluación y seguimiento para medir
el impacto de las acciones implementadas, buscando constantemente la mejora y la
retroalimentación ciudadana.
 Este plan de acción para la implementación del gobierno abierto y electrónico a nivel
local representa una oportunidad única para promover una gestión pública más
transparente, participativa y eficiente. A través de la colaboración entre la administración
municipal y los ciudadanos, podremos construir un modelo de gobernanza moderno y
acorde a los desafíos del siglo XXI, mejorando la calidad de vida de los habitantes y
fortaleciendo la confianza en las instituciones democráticas.
 DESARROLLO
El Escenario
“Usted ha sido contratado por una alcaldía con el fin de ofrecer una política de acción
que permita implementar a nivel local el gobierno abierto y electrónico ¿En qué consistiría
su plan de acción? Razonar la respuesta.”

Objetivo
Implementar un gobierno abierto y electrónico a nivel local para promover la
transparencia, la participación ciudadana y la eficiencia en la gestión pública.

Diagnóstico Inicial
Antes de comenzar cualquier acción, es fundamental realizar un diagnóstico
exhaustivo de la situación actual del municipio. Esto implica analizar en profundidad el
estado del gobierno electrónico y gobierno abierto en el ámbito local. Se deben identificar
las fortalezas y debilidades, las oportunidades y desafíos. Además, es esencial
comprender las necesidades y demandas de la población en relación con la
transparencia, el acceso a la información y la participación ciudadana. También es
importante evaluar la infraestructura tecnológica existente y las habilidades digitales del
personal municipal para determinar los recursos disponibles y las posibles brechas a
abordar. Entonces las metas en esta primera etapa serían:
 Realizar un análisis exhaustivo de la situación actual del municipio en términos de
gobierno electrónico y gobierno abierto.
 Realizar matriz FODA
 Identificar las necesidades y demandas de la población en cuanto a transparencia,
acceso a la información y participación ciudadana.
 Evaluar la infraestructura tecnológica existente y las habilidades digitales del
personal municipal.

Definición de Objetivos
Una vez realizado el diagnóstico inicial, se deben establecer objetivos claros y
medibles para la implementación del gobierno abierto y electrónico a nivel local. Estos
objetivos deben ser específicos, alcanzables, relevantes y limitados en el tiempo. Es
importante considerar las características y necesidades particulares del municipio, así
como los resultados esperados en términos de transparencia, participación ciudadana y
eficiencia en la gestión pública. Al definir los objetivos, es necesario priorizar los aspectos
más relevantes y estratégicos para lograr un impacto significativo en la comunidad local.
Desarrollo de Marco Legal
Para garantizar la implementación efectiva del gobierno abierto y electrónico, es
necesario evaluar y analizar la normativa vigente relacionada con estos temas. Esto
implica revisar las leyes y regulaciones existentes e identificar posibles vacíos o barreras
legales que puedan obstaculizar la implementación. En caso necesario, se deben
proponer modificaciones o nuevas regulaciones que fomenten y respalden el gobierno
abierto y electrónico a nivel local. Además, se debe asegurar el cumplimiento de las leyes
de protección de datos personales y seguridad de la información para garantizar la
privacidad y la integridad de los datos.

Creación de una Plataforma Digital

Una plataforma digital centralizada es una herramienta clave para facilitar la
implementación del gobierno abierto y electrónico. Esta plataforma debe ser diseñada e
implementada de manera cuidadosa y estratégica. Debe servir como un canal de
comunicación eficiente entre la administración municipal y los ciudadanos, permitiendo
un acceso fácil y directo a la información y servicios gubernamentales. Es esencial que
la plataforma sea intuitiva y accesible, adaptada a diferentes dispositivos y asegure la
inclusión digital. Además, se deben integrar servicios y trámites en línea para agilizar y
simplificar los procesos administrativos, reduciendo la burocracia y mejorando la
eficiencia del gobierno local. La estructura de los pasos en esta etapa constituiría en:

Promoción de la Transparencia
La transparencia es un pilar fundamental del gobierno abierto. Para promoverla, es
necesario establecer mecanismos que garanticen la publicación proactiva de información
relevante para los ciudadanos. Esto incluye presupuestos, contratos, informes de
gestión, entre otros. La información debe ser presentada en formatos abiertos y
comprensibles para fomentar la accesibilidad y el entendimiento por parte de la
ciudadanía. Además, se debe implementar un sistema de solicitudes de información
pública en línea, estableciendo plazos claros para su respuesta, con el fin de garantizar
el derecho de acceso a la información.

Fomento de la Participación Ciudadana

La participación ciudadana es un componente esencial del gobierno abierto y
electrónico. Se deben implementar herramientas digitales que permitan a los ciudadanos
participar activamente en la toma de decisiones y en la formulación de políticas públicas.
Esto puede incluir consultas en línea, espacios de debate y colaboración virtual, y la
implementación de mecanismos de presupuestos participativos. Para fomentar la
participación, también es necesario organizar actividades de capacitación y
sensibilización que promuevan el uso de las herramientas disponibles y eduquen a los
ciudadanos sobre la importancia de su involucramiento en la gestión pública. Asimismo,
se deben establecer canales de comunicación directa entre los ciudadanos y los
responsables de la administración municipal para promover un diálogo constante y
constructivo.

Fortalecimiento de Capacidades
El éxito de la implementación del gobierno abierto y electrónico depende en gran
medida del personal municipal. Por lo tanto, es fundamental fortalecer las capacidades
del personal en el uso de las tecnologías de la información y comunicación, así como en
la gestión de la información pública. Esto implica brindar programas de capacitación y
actualización que se ajusten a las necesidades y demandas específicas de los
funcionarios municipales. Además, se deben establecer alianzas estratégicas con
instituciones educativas y expertos en gobierno electrónico para garantizar la calidad y
relevancia de los programas de formación.

Evaluación y Mejora Continua

La implementación del gobierno abierto y electrónico es un proceso continuo que
requiere evaluación y mejora constante. Es necesario establecer indicadores de
seguimiento y evaluación para medir el impacto de las medidas implementadas. Estos
indicadores deben reflejar los resultados esperados en términos de transparencia,
participación ciudadana y eficiencia en la gestión pública. A través de evaluaciones
periódicas, se deben identificar áreas de mejora y ajustar las estrategias implementadas
en base a los resultados obtenidos. Además, se debe fomentar la participación
ciudadana en la evaluación del gobierno abierto y electrónico, utilizando encuestas,
mecanismos de retroalimentación y espacios de diálogo para asegurar la rendición de
cuentas y la mejora continua del proceso.

Al implementar el gobierno abierto y electrónico a nivel local, es esencial considerar

cada uno de estos elementos y adaptarlos a las características y necesidades
específicas del municipio. A través de un enfoque integral y estratégico, se podrán lograr
avances significativos en términos de transparencia, participación ciudadana y eficiencia
en la gestión pública, promoviendo así una mayor confianza y colaboración entre la
administración municipal y los ciudadanos.
 CONCLUSIÓN

En conclusión, la implementación del gobierno abierto y electrónico a nivel local es

un paso fundamental hacia una gestión pública más transparente y participativa. A través
de la promoción de la transparencia, se busca fortalecer la confianza de los ciudadanos
en la administración municipal, brindando acceso abierto a la información relevante y
garantizando la rendición de cuentas. Al mismo tiempo, la participación ciudadana se
fomenta mediante el uso de herramientas digitales que permiten a los ciudadanos
colaborar activamente en la toma de decisiones y la formulación de políticas públicas.
Esto genera un sentido de pertenencia y empoderamiento en la comunidad, fortaleciendo
así el vínculo entre los ciudadanos y el gobierno local.

La creación de una plataforma digital centralizada es clave para facilitar la interacción

y la comunicación entre la administración y los ciudadanos. Esta plataforma no solo
proporciona un canal eficiente para acceder a los servicios y trámites en línea, sino que
también promueve la simplificación de los procesos administrativos, agilizando la
atención a las necesidades de la ciudadanía y reduciendo la burocracia. Además, el
fortalecimiento de las capacidades del personal municipal en el uso de las tecnologías
de la información y comunicación (TICs) garantiza una implementación efectiva y
eficiente de estas iniciativas, asegurando que los beneficios del gobierno abierto y
electrónico se traduzcan en una mejor calidad de vida para los habitantes del municipio.

A través de la transparencia, la participación ciudadana y el aprovechamiento de las

TICs, se fomenta una mayor colaboración entre la administración y la comunidad,
generando confianza, empoderamiento y un sentido de corresponsabilidad en la toma de
decisiones. Este enfoque fortalece el tejido social, impulsa el desarrollo local y sienta las
bases para una gobernanza más efectiva y cercana a las necesidades reales de los
ciudadanos.