Está en la página 1de 51
Gobierno Electrónico

Gobierno Electrónico

ONGEI

Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática

• • •

La PCM a través de la ONGEI, se encarga de normar, coordinar, integrar y promover el desarrollo de la actividad informática en la

Administración Pública ( DS Nº 066-2003-PCM,

DS Nº 067-2003-PCM).

Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la modernización y desarrollo del Estado.

Actúa como ente rector del Sistema Nacional de Informática, dirige y supervisa la política nacional de informática y gobierno electrónico.

¿Qué es

el Mundo Digital?

¿Qué es el Mundo Digital ? Teléfono Móvil 0100100011  CONVERGENCIA  MULTIFUNCIONALIDAD 
¿Qué es el Mundo Digital ? Teléfono Móvil 0100100011  CONVERGENCIA  MULTIFUNCIONALIDAD 
¿Qué es el Mundo Digital ? Teléfono Móvil 0100100011  CONVERGENCIA  MULTIFUNCIONALIDAD 
¿Qué es el Mundo Digital ? Teléfono Móvil 0100100011  CONVERGENCIA  MULTIFUNCIONALIDAD 
¿Qué es el Mundo Digital ? Teléfono Móvil 0100100011  CONVERGENCIA  MULTIFUNCIONALIDAD 

Teléfono Móvil

¿Qué es el Mundo Digital ? Teléfono Móvil 0100100011  CONVERGENCIA  MULTIFUNCIONALIDAD 

0100100011

¿Qué es el Mundo Digital ? Teléfono Móvil 0100100011  CONVERGENCIA  MULTIFUNCIONALIDAD 

CONVERGENCIA

MULTIFUNCIONALIDAD

INTERACTIVIDAD

COSTOS

HERRAMIENTA ESTRATEGICA DEL

ESTADO PARA EL CIUDADANO

El Mundo Digital

Por EL MUNDO DIGITAL fluye información.

¿Para quién o para quienes?

Para todos los ciudadanos
¿Es verdad?
…….y el papel del Estado?

• ¿Para quién o para quienes?  Para todos los ciudadanos  ¿Es verdad?  ……

El Mundo Digital

El Mundo Digital

El Mundo Digital

Modelo de la Sociedad de la Información

El Mundo Digital Modelo de la Sociedad de la Información EL ESTADO PERUANO ES CONSCIENTE DE

EL ESTADO PERUANO ES CONSCIENTE DE ESTE FENOMENO MUNDIAL

Introducción

El desarrollo económico sostenible y equitativo requiere un Estado democrático, moderno y eficiente para:

1

2

Tener una relación eficiente entre Estado y mercado.

Tener un ambiente de confianza y estabilidad jurídica.

. Tener un ambiente de confianza y estabilidad jurídica. 3 Formular y ejecutar políticas públicas y
. Tener un ambiente de confianza y estabilidad jurídica. 3 Formular y ejecutar políticas públicas y

3

Formular y ejecutar políticas públicas y programas eficaces.

y ejecutar políticas públicas y programas eficaces. 4 Tener transparencia en las acciones . Los retos

4

Tener transparencia en las acciones.

programas eficaces. 4 Tener transparencia en las acciones . Los retos están entrelazados e indican que

Los retos están entrelazados e indican que la capacidad institucional es condición técnica para el desarrollo.

i. Los gobiernos y sus instituciones tienen que responder a una ciudadanía más consciente e

i. Los gobiernos y sus instituciones tienen que responder a una ciudadanía más consciente e informada.

ii. Los gobiernos, requieren evaluarse a sí mismos, analizar sus actividades e instrumentalizar acciones para responder mejor a las aspiraciones de la población, y para cumplir con sus funciones

públicas.

i. La aplicación de los conceptos de gobierno electrónico aumenta la eficiencia, eficacia y transparencia de la acción gubernamental.

ii. Precisamente, para el logro de estos propósitos, las tecnologías

de la información se convierten en

un aliado fundamental. De hecho, muchos de los cambios deseados y demandados no resultarían posibles sin la Tecnología de la Información y Comunicación.

de los cambios deseados y demandados no resultarían posibles sin la Tecnología de la Información y

i. Se tiene que tener en cuenta

también que la tecnología no

aporta fórmulas mágicas.

ii. Y es preciso vincular, a las TIC, directamente con las necesidades de la población y con los objetivos y actividades sustantivas de cada una de las instituciones.

con las necesidades de la población y con los objetivos y actividades sustantivas de cada una
Debemos tener claro también que, sin cambio en las instituciones y los procesos hay el

Debemos tener claro también que, sin cambio en las instituciones y los procesos hay el riesgo de que la tecnología de la información ayude a hacer más eficientemente lo que se hace mal.

ONGEI Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática ¿Qué es Gobierno Electrónico? Uso de las

ONGEI

Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática

¿Qué es Gobierno Electrónico?

Uso de las TICs por parte del Estado, para mejorar los servicios e información ofrecidos a los

ciudadanos, aumentar la eficiencia y

eficacia de la gestión pública e incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la

participación ciudadana.

Objetivos

de Gobierno Electrónico

Estandarizar procesos en el área de informática.

Elevar el nivel profesional de las

actividades informáticas

Apoyar el proceso de descentralización en temas de Gobierno Electrónico

Apoyar temas de Simplificación Administrativa Integrar sistemas de información institucional-interinstitucional

Acercar el Estado al Ciudadano: servicios en línea.

Aplicar estándares internacionales

• Acercar el Estado al Ciudadano: servicios en línea. • Aplicar estándares internacionales
Las condiciones de éxito o Factores Críticos de Éxito para el Gobierno Electrónico son las

Las condiciones de éxito o Factores Críticos de Éxito para el Gobierno Electrónico son las condiciones que alrededor

del plan son necesarios e indispensables que se cumplan

para lograr el éxito en su desarrollo.

El liderazgo político Es el factor más importante para lograr el éxito en el Gobierno

El liderazgo político

Es el factor más importante para lograr el éxito en el Gobierno

Electrónico, la apropiación clara

por parte del más alto nivel de un país garantizará que las autoridades de segundo orden asuman el tema tecnológico como

de verdadera importancia en un

proceso de modernización y

reforma del Estado.

efecto

multiplicador hacia las autoridades

regionales y de las municipalidades

que también llevan la tecnología a sus respectivos ámbitos de gobierno.

Así

mismo

tendrá

Los recursos Son otros factores críticos de éxito, el contar con los recursos humanos capaces

Los recursos

Son otros factores críticos de éxito, el

contar con los recursos humanos capaces para dar el salto hacia el gobierno electrónico garantizará primero el desarrollo y luego el mantenimiento de los sistemas orientados hacia el gobierno electrónico, es importante también garantizar la continuidad de los recursos humanos haciéndolos menos rotativos.

Los recursos financieros también

son importantes, mediante los medios monetarios se podrán obtener u adquirir los equipos, la infraestructura física, el software y la contratación de los recursos humanos que hagan viable los proyectos a plantearse

Gobierno Electrónico enmarcado dentro de políticas públicas El desarrollo del Gobierno Electrónico debe estar

Gobierno Electrónico enmarcado dentro de políticas públicas

El desarrollo del Gobierno Electrónico debe estar enmarcado dentro de políticas públicas en el marco de la modernización

y reforma del Estado, para dotarle de

continuidad ante los posibles cambios que puedan ocurrir en la conducción de los países o en los sectores al interior de los

gobiernos.

La existencia de una unidad encargada de diseñar, desarrollar, implantar, monitorear y retroalimentar las

Estrategias de Gobierno Electrónico,

garantizará el establecimiento de medidas necesarias para su buena implementación.

Sector de telecomunicaciones competitivo No es posible participar de la globalización y ser competitivo si

Sector de telecomunicaciones competitivo

No es posible participar de la globalización y ser competitivo si el país no posee un sector de telecomunicaciones desarrollado que permite hacer uso de los avances de la tecnología de la informática.

Sensibilización de autoridades Sensibilización de autoridades del más alto nivel y de los encargados de

Sensibilización de autoridades

Sensibilización de autoridades

del más alto nivel y de los encargados de las áreas de informática que juegan el

papel de agentes de cambio.

Finalmente, contar con una Estrategia

nacional, regional o local de Gobierno Electrónico es más que importante de tal forma de poder realizar el seguimiento del desarrollo de las estrategias, actividades y proyectos que conformarán en el mediano

y corto plazo los compromisos a lograr en

su desarrollo

El Gobierno Electrónico, dentro de sus objetivos principales, busca mejorar las formas de relacionarse con:

El Gobierno Electrónico, dentro de sus objetivos principales, busca mejorar las formas de relacionarse con:

Los ciudadanos y/o sus asociaciones. El sector privado, El estado, sus empleados y/u otros agentes gubernamentales y estatales.

El Gobierno Electrónico puede ser visto a través de cuatro tipos de relaciones:

Gobierno a Ciudadano (G2C) | Government to Citizen

Gobierno a Empresa (G2B) | Government to Business

Gobierno a Empleado (G2E) | Government to Employee

Gobierno a Gobierno (G2G) | Government to Government

Ejemplos:

G2C, Los portales institucionales que proveen información, formatos sobre trámites.

G2E, Los portales referidos a las compras estatales, en el Perú el portal del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Compras del Estado (SEACE).

G2E, al interior de las INTRANET, se

consideran sistemas dirigidos

especialmente a satisfacer necesidades de información y servicios para los empleados.

de

G2G,

En

el

Perú

el

Sistema

Información Financiera (SIAF)

El desarrollo del Gobierno Electrónico es un proceso evolutivo, que comprende al menos cuatro fases:

El desarrollo del Gobierno Electrónico es un

proceso evolutivo, que comprende al menos

cuatro

fases:

Presencia,

Interacción,

Transacción y Transformación.

Presencia Fase en la que los gobiernos ponen en línea información básica sobre leyes, reglamentos,

Presencia

Fase en la que los gobiernos ponen en línea

información básica sobre leyes, reglamentos, documentos y estructuras organizacionales, sin mayor relación con los ciudadanos.

Interacción En esta fase se generan las primeras interacciones entre ciudadanos y empresas con el

Interacción

En esta fase se generan las primeras interacciones entre ciudadanos y empresas con el gobierno. Se

involucran los procesos gubernamentales mediante

su mejoramiento y simplificación, abriendo ciertos canales de comunicación para los ciudadanos, empresas y propio gobierno.

Transacción Permite completar trámites y el pago de tasas e impuestos mediante la implementación del

Transacción

Permite completar trámites y el pago de tasas e

impuestos mediante la implementación del medio de

de

mejorando la productividad y la participación de los

ciudadanos.

pago

virtual

(Tarjetas

crédito

o

de

débito),

Transformación En esta fase cambian las relaciones entre el gobernante y el ciudadano. Se realizan

Transformación

En esta fase cambian las relaciones entre el

gobernante y el ciudadano. Se realizan cambios en la forma de operar del gobierno y los beneficios originados son recibidos y utilizados, en gran medida por los ciudadanos y empresas.

 Hacer más productivo el gasto público.  Facilitar el acceso del ciudadano a los

Hacer más productivo el gasto público.

Facilitar el acceso del ciudadano a los servicios públicos.

Aumentar la competitividad.

Mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestión.

Combatir la corrupción.

Crear vínculos hacia el proceso de democratización y

participación ciudadana.

Fortalecer la interacción y la responsabilidad entre los ciudadanos y sus representantes públicos.

Generar confianza.

¿QUE ES LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN?

“La Sociedad de la Información es un estadío del desarrollo social caracterizado por la capacidad de las

personas y organizaciones de la Sociedad para

obtener y compartir cualquier información, instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma

que se prefiera”

¿QUE ES LA BRECHA DIGITAL?

Expresión que hace referencia a la diferencia socioeconómica entre aquellas

comunidades que tienen Internet , acceso a información electrónica y aquellas que no, alcance político y social.

Son las diferencias que hay entre grupos según su capacidad para utilizar las

TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetización y capacidad tecnológica.

y la Comunicación ) de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetización y capacidad
y la Comunicación ) de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetización y capacidad

Campos de acción de la Reforma

El fin último de la Reforma del Estado no es el ahorro de recursoses servir mejor al

Ciudadano.

La implementación de la Reforma es gradual y su éxito requiere de la participación de todos

los sectores públicos y privados.

. Simplificación de trámites Busca mejorar la calidad de atención al ciudadano. El trámite es
. Simplificación
de trámites
Busca mejorar la
calidad de atención al
ciudadano. El trámite
es la “cara” del Estado
al ciudadano.

Simplificación de trámites, Módulo de atención al ciudadano, Ventanilla Única, integración

Funcionamiento del Estado Orientado a mejorar las “reglas de juego” de manera que sean comunes
Funcionamiento
del Estado
Orientado a mejorar las
“reglas de juego” de
manera que sean
comunes y claras y
que permitan un mayor
orden y mejor
funciona- miento del
Estado.

Gobierno electrónico, Mejorar sistema de compras públicas SEACE, Servicio civil…

EL ESTADO ES UNO SOLO

Estructura del Estado Orientado a mejorar estructura y funcionamiento, con responsabilidades y reglas claras de
Estructura del
Estado
Orientado a mejorar
estructura y
funcionamiento, con
responsabilidades y
reglas claras de
organización y gestión
que promuevan
entidades ágiles y
modernas.

Descentralización, Ley orgánica del Poder Ejecutivo, Reorganización de entidades

Estrategia

de Gobierno Electrónico

Ruta de las Instituciones

Ruta

Ruta

Objetivos Resultados Públicas Estratégicos Masificar Participación Inclusión Democrática Social Especializar
Objetivos
Resultados
Públicas
Estratégicos
Masificar
Participación
Inclusión
Democrática
Social
Especializar
Transformación
Servicios
Transacción
Integrar
Interacción
Información
Estandarizar
Presencia
Tiempo /
Complejidad
Beneficios / Costos

Evolución del e-Gobierno

en el Estado Peruano

Procesos Integrados

del e-Gobierno en el Estado Peruano Procesos Integrados Nivel 5 • Integración de Servicios en línea

Nivel 5

Integración de Servicios en línea

Transacciones

5 • Integración de Servicios en línea Transacciones Nivel 4 • Emisión de Visa, Passport, Certificado

Nivel 4

Emisión de Visa,

Passport, Certificado

de Nacimiento &

Defunción en línea.

Pagos en línea.

Interacción

Defunción en línea. • Pagos en línea. Interacción Nivel 3 • Com. via E-Mail • Provision

Nivel 3

Com. via E-Mail

Provision de

Documentos a

solicitud.

Desarrollo

• Provision de Documentos a solicitud. Desarrollo Nivel 2 • Actualización regulación de

Nivel 2

Actualización

regulación de

contenidos &

Información.

Incipiente

de contenidos & Información. Incipiente Nivel 1 • Provee Información limitada. -

Nivel 1

Provee

Información

limitada.

- 부처 및 기관간

경계없는 온라

서비스 제공

Gobiernos

Regionales y

Locales

Gobiernos:

Nacional, Regionales y Locales

Ministerios, OPDs

SUNAT, SAT,

Banco de la

Nación etc.

Constitución de Empresas en 72 Horas

POSICIÓN DEL ESTADO FRENTE A LA ADOPCIÓN DE TIC
POSICIÓN DEL ESTADO FRENTE A LA ADOPCIÓN DE TIC

POSICIÓN DEL ESTADO FRENTE A LA

ADOPCIÓN DE TIC

POSICIÓN DEL ESTADO FRENTE A LA ADOPCIÓN DE TIC
POSICIÓN DEL ESTADO FRENTE A LA ADOPCIÓN DE TIC

Posición del Estado frente a la adopción de TICs

Políticas de Estado: Alineadas al Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información, justicia social, inclusión social, distribución de la riqueza.

Planificación: Enmarcadas dentro de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico e Informática

Normatividad: Uso de estándares internacionales.

Posición del Estado frente a la adopción de TICs

Soluciones tecnológicas probadas

Buenas prácticas a nivel nacional e internacional

Soporte técnico a nivel nacional (regiones)

Formación de cuadros especializados: universidades,

institutos, otros.

Estrategia de Gobierno Electrónico

Cambio de Paradigma

Economía Seguridad Finanzas Interior Gobierno Social Salud Trabajo Educación Ciudadano
Economía
Seguridad
Finanzas
Interior
Gobierno
Social
Salud
Trabajo
Educación
Ciudadano

Reinventando la relación

Pensión Salud Muerte Hijos Transformación a través del uso de TIC Ciudadano Nacimiento Trabajo Matrimonio
Pensión
Salud
Muerte
Hijos
Transformación
a través del uso
de TIC
Ciudadano
Nacimiento
Trabajo
Matrimonio
Escuela
Universidad
Gobierno

Estado-Ciudadano-Empresa

¿Qué es La Agenda Digital Peruana ? • Es el Plan de Desarrollo de la

¿Qué es

La Agenda Digital Peruana?

Es el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú (LIBRO ROJO), que establece lineamientos necesarios que posibiliten el acceso de las personas a las

ventajas que se deriva del desarrollo de las

comunicaciones y la expansión de la tecnología informática y sus consecuencias en el marco del proceso de globalización imperante.

Define los objetivos estratégicos y acciones que

se deben desarrollar para cumplir con la

MISIÓN

www.codesi.gob.pe

La Agenda Digital Peruana

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Objetivo 1 Disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada para el desarrollo de la sociedad de la información.

Objetivo 2 Propiciar el acceso a la sociedad de la información mediante el mejoramiento de las capacidades y competencias en el uso de las Tecnologías de Información.

Objetivo 3

Desarrollar el sector social del Perú garantizando el acceso a servicios sociales de calidad, promoviendo nuevas formas de trabajo digno, incentivando la investigación e innovación tecnológica, así como asegurando la inclusión social y el ejercicio pleno de la ciudadanía

La Agenda Digital Peruana

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Objetivo 4:

Desarrollar acciones de apoyo a los sectores de producción y de

servicios utilizando las TI

Objetivo 5:

Acercar la administración del Estado y sus procesos a la ciudadanía y a las empresas en general, proveyendo servicios de calidad, accesibles, transparentes, seguros y oportunos, a través del uso

intensivo de las TI en la administración Pública.

Relación entre la Sociedad de la Información

y Gobierno Electrónico en el Perú Sociedad de la Información Capacidades Infraestructura Humanas Gobierno
y Gobierno Electrónico en el Perú
Sociedad de la
Información
Capacidades
Infraestructura
Humanas
Gobierno
Electrónico
Programas
Producción
Sociales

WWW.CODESI.GOB.PE

WWW.CODESI.GOB.PE

1

WWW.PERU.GOB.PE

1 WWW.PERU.GOB.PE • ADMINISTRAMOS EL PEP • SE TIENE REGISTRADO A 2034 ENTIDADES. • TODAS LAS

ADMINISTRAMOS EL

PEP

SE TIENE REGISTRADO A 2034 ENTIDADES.

TODAS LAS ENTIDADES

ESTAN OBLIGADAS A

PUBLICAR TEMAS DE TRANSPARENCIA EN EL PEP.

PORTAL MUNICIPAL HUASAHUASI WWW.MUNIHUASAHUASI.GOB.PE

PORTAL MUNICIPAL HUASAHUASI – WWW.MUNIHUASAHUASI.GOB.PE
WWW.TRAMITES.GOB.PE • ADMINISTRAMOS EL PSCE • 31948 TRAMITES PUBLICADOS DE 330 ENTIDADES •

WWW.TRAMITES.GOB.PE

ADMINISTRAMOS EL PSCE

31948

TRAMITES

PUBLICADOS

DE

330

ENTIDADES

ADMINISTRACION

DE

CONTENIDOS

DESCENTRALIZADOS

INSTITUCIONES TIENEN LA OBLIGACION DE PUBLICAR SUS TUPAS EN EL PSCE.

FINALISTA EN BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2009 – CAD

FINALISTA EN BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2009 CAD

CONCLUSIONES

Las TICs ayudan a la democracia en la distribución de la riqueza: la riqueza del conocimiento, que genera innovación y

competitividad individual y de grupo.

Se debe aprovechar el uso de las TICs preservando la identidad nacional y cultural de nuestro país.

Las Firmas y Certificados Digitales son un elemento estratégico

que permite aterrizar temas de Simplificación Administrativa y mejora de la Gestión Pública, Comercio Electrónico, Tratado de Libre Comercio, entrará en operaciones a partir de Setiembre del 2010.

Es necesario formar cuadros de profesionales especialistas en temas de Derecho Informático, Firmas Digitales, fedatarios juramentados, mejora de procesos: Universidades, Institutos,

Colegios Profesionales a nivel nacional.

CONCLUSIONES

Es necesario el soporte de empresas especializadas y de instituciones afines, equipos multidisciplinarios,

interinstitucionales.

Las TICs apoyan el proceso de descentralización del país, es necesario, llevar estas buenas prácticas a las regiones.

WWW.ONGEI.GOB.PE
WWW.ONGEI.GOB.PE

REFLEXIONES FINALES

REFLEXIONES FINALES EL CIUDADANO DEL FUTURO
REFLEXIONES FINALES EL CIUDADANO DEL FUTURO
REFLEXIONES FINALES EL CIUDADANO DEL FUTURO
REFLEXIONES FINALES EL CIUDADANO DEL FUTURO

EL CIUDADANO DEL FUTURO

MUCHAS GRACIAS

Mail: jhonores@pcm.gob.pe

2744356 2744358 www.ongei.gob.pe