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TEMA:
REALIZADO POR:
SHAKYRA CHACON
CHRISTIAN LARGO
CURSO:
EC 09 - 01
MATERIA:
FORMULACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SOCIALES
PROFESOR:
ECON. FRANCISCO ROLDAN
AÑO LECTIVO:
2019-2020
ALTA TASA DE ESCOLARIDAD BÁSICA INCONCLUSA EN NIÑOS Y
JÓVENES ENTRE 10 Y 15 AÑOS EN LAS ZONAS RURALES DE COTOPAXI
1. DIAGNÓSTICO
Ecuador cuenta con 5.4 millones de personas con escolaridad inconclusa, es decir 9
años de educación. De este total 2.9 millones no han finalizado la educación básica
superior y 965,000 el bachillerato. Solo 254,000 (5%) estudiantes están estudiando en
los diversos programas de alfabetización y educación básica del país, en el cual se ha
invertido 137.8 millones de dólares en el 2019 (Ministerio de Educación, 2019).
Este atraso se debe a los pocos recursos económicos que poseen las familias de estas
provincias lo cual le hace considerar que el costo de oportunidad de hacer culminar la
educación básica a los hijos no compensa el de insertarlo en el mercado laboral a
tempranas edades. En la mayoría de casos en estas provincias existe limitaciones
económicas y geográficas que dificulta la aplicación de programas de alfabetización de
culminación de estudios para los niños de las zonas rurales.
A) PROBLEMA
El grupo más afectado son los niños y jóvenes entre 10 y 15 años de las zonas
rurales de esta provincia que debido al bajo ingreso en los hogares se ven obligados a
iniciar su actividad laboral a muy tempranas edades para ayudar a los padres. Esto
conlleva a que los jóvenes con menor grado de escolaridad por lo general
tengan menos habilidades y por ende menores oportunidades laborales y bajos niveles
de ingreso. Además, la escolaridad inconclusa le cuesta al país aproximadamente 30
millones de dólares al año, debido a que los programas educacionales implementados
por el ministerio de Educación como “Todos ABC” o Educación Básica y Bachillerato
¨Monseñor Leonidas Proaño¨ por la poca demanda de estos.
B) IDENTIFICAR EL PROBLEMA
Problema:
Alta tasa de escolaridad básica inconclusa en niños y jóvenes de las zonas rurales de la
provincia Cotopaxi.
Objetivo general
C) LINEA BASE
Si bien Ecuador pasó de tener uno de los peores sistemas educación de América
Latica en el 2006 a pasar a tener un sistema de educación medio en el 2014, entonces
evidencia que la inversión consiguió resultados en cobertura y en calidad (Espinosa,
2015). Pero, poco a podido Ecuador hacer que muchos de los niños y jóvenes terminen
la escolaridad completa, teniendo una población considerable que no llegan a terminar
la educación básica y secundaria.
Fuente: El telégrafo
ESCOLARIDAD INCONCLUSA
60%
52%
50%
40%
29%
30%
20%
10%
0%
NACIONAL COTOPAXI
10.13
10 8.94
8.91 8.81
8.17
8
0
NACIONAL Bolívar Cañar Cotopaxi Chimborazo
PROVINCIAS
Si se compara a Cotopaxi con las provincias ubicadas en la zona central del país
se puede notar que también hay altas tasas de escolaridad inconclusa y por ende los años
promedio de educación están por debajo del promedio nacional, esto representa un
problema ya que esto conlleva a que los jóvenes con menor grado de escolaridad por lo
general tengan menos habilidades y por ende menores oportunidades laborales y bajos
niveles de ingreso. Además, la escolaridad inconclusa le cuesta al país
aproximadamente 30 millones de dólares al año, por lo tanto, esto ha motivado para
llevar a cabo esta investigación.
3) Pobreza
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
NACIONAL Cotopaxi
PROVINCIAS
Fuente: INEC
Además de los bajos niveles de educación, esta provincia presenta altas tasas de pobreza
en su población lo cual reafirma la necesidad de un programa que ayude a contrarrestar
la problemática social. Las medidas que se impongan deben ayudar a reducir
significativamente estas tasas.
4) Trabajo adolecente
Fuente: INEC
D) POBLACIÓN OBJETIVO
Niños y jóvenes
entre los 10 y 15 Demás personas
años
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M
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u
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N
5
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ro
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Py
A) PROBLEMA
Si analizamos casos de paises europeos podemos rescatar que son los que menor
incidencia de embarazos adolescentes tienen debido a que presentan otro enfoque en
cuanto a la educación sexual y a que tienen mejor acceso a la planificación familiar.
Holanda es el país con las tasas mas bajas de embarazo en adolescentes en Europa
siendo esta tasa de 4 casos de partos adolescentes por cada mil mujeres.
Con lo cual la población afectada abarca a las mujeres del sector que se encuentran
entre los 12 y 19 anos de edad, sin embargo, el proyecto toma como población objetivo
a dichas mujeres que viven en el sector rural ya que es donde se encuentra la mayoría de
la población. En la parroquia se observa también que existe un alto índice femenino
sobre todo en el sector rural, esto esta ligado al gran numero de migrantes masculinos
hacia otras partes del país o al extranjero. “En coherencia con la estructura de la
población la PEI tiene un porcentaje de 53,56% y la PEA de 37,46%. En el grupo del
PEI hay un porcentaje del 64,99% de mujeres en relación a un 35,01% de hombres,
posiblemente porque en este grupo se considere a las amas de casa.” (INEC,2010).
En este problema intervienen muchos actores entre los relevantes están los jóvenes,
padres de familia, profesores, la junta parroquial y la comunidad; se requiere el apoyo y
voluntad de todos para que el problema pueda ser solucionado ya que este problema
surge muchas veces por la mala información o el mal uso de los métodos
anticonceptivos, consumo de drogas o alcohol que pueden ser prevenidos por los padres,
profesores y demás. Este problema afecta a las mujeres adolescentes tanto en el ámbito
biológico como emocional y social; además de que su cuerpo no se encuentra preparado
para sufrir ese biológico que pone en riesgo la vida tanto de la madre como del bebe,
esto implica una transformación significativamente en la vida de las jóvenes ya que se
rompe esa etapa de la adolescencia y sus proyectos de vida personal, posiblemente
tienen que dejar de estudiar, sus relaciones sociales y de amistad pueden variar e influir
en danos psicológicos.
Problema:
Objetivo general
Según los datos del (INEC, 2010) para ese año en Chiquintad existió el caso de 204
mujeres adolescentes que resultaron embarazadas incluidas las edades desde los 12
años, la mayoría correspondía a la edad de 17 existiendo 113 casos en esta edad.
En Cuenca El porcentaje de mujeres que han sido madres entre los 12 y 17 años es de
19.82 % y a nivel nacional fue de 27.88 %. Además, a nivel nacional 2 de cada 3
adolescentes sin educación son madres por primera vez o han estado embarazadas esta
cifra es alarmante ya que esta situación se da principalmente en las zonas rurales donde
se cuenta con bajos índices de escolaridad y altos índices de mujeres adolescentes
embarazadas.
Oeste: Parroquia San Antonio del cantón Cañar, provincia del Cañar y Parroquia
Sayausí del cantón Cuenca.
La parroquia Chiquintad está compuesta por distintas comunidades como: Ochoa León,
Bellavista – Patamarca, San Andrés, San Antonio, Centro Parroquial, San Francisco de
Tixán, San José, Loma de la Esperanza, Santa Teresita.
Educación
2. Tasa de analfabetismo
De acuerdo al promedio nacional todas las parroquias están por debajo de este nivel,
pero estos datos concuerdan con el gráfico anterior, siendo Checa y Santa Ana las
parroquias con menos años de escolaridad y con mayor porcentaje de analfabetismo.
Población
4. Índice de feminidad
Fuente: SICES (CPV 2010)
Este grafico indica el predominio en número de las mujeres con relación a los hombres
en todas las parroquias analizadas.
D) POBLACION OBJETIVO
La población objetivo está compuesta por las mujeres entre los 12 y 19 años de edad
que viven en áreas rurales.
Mujeres de la parroquia
Chiquintad
Los actores relevantes para la solución del problema que se presenta son principalmente
los jóvenes hombres y mujeres de entre los 12 y 19 años, seguido de los padres quienes
son la guía y apoyo de sus hijos, los profesores quienes de manera directa o indirecta
pueden influir en el cumplimiento de los objetivos del proyecto, también se requerirá
del apoyo de los directivos de la junta parroquial y sobre de la comunidad.
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Árbol de problemas
Finalización de
Abandono de la relación con Incremento de la Problemas
estudios su pareja pobreza psicológicos
Alto número de
embarazos en
adolecentes
A) OBJETIVOS DE IMPACTO
B) ALTERNATIVAS
D) INDICADORES
1. Indicadores de impacto
2. Indicadores de producto
E) METAS
F) SUPUESTOS
G) MATRICES DE ALTERNATIVAS
PROYECTO: Educacion Básica
ALTERNATIVA #1: Proporcionar incentivos, el cual consiste en dar una
canasta de víveres de periodicidad mensual a los estudiantes de los 7mos, 8vos,
9nos y 10mo años de Educación básica.
Bibliografía
Patrinos, H., & Montenegro, C. (2014). Comparable estimates of returns to schooling around the
wolrd. Banco Mundial.
BID. (18 de Agosto de 2018). Obtenido de https://revistagestion.ec/sociedad-analisis/la-
desercion-escolar-secundaria-un-reto-para-ecuador-y-america-latina?
fbclid=IwAR3nCWwL8mUGLDnLQ-
nGUwUoz4C8FL6HdGuS9dW6CNn9xOgAARppmVPD7Go
Espinosa, A. (18 de Octubre de 2015). ‘Tasa de ingreso a universidad no es una medida de
calidad’. Obtenido de
https://www.eluniverso.com/noticias/2015/10/18/nota/5188373/tasa-ingreso-
universidad-no-es-medida-calidad?fbclid=IwAR0wc5OK70TRDxHJ-
_5L8Z77kMJGsNf5vZnv88A45ZFc3sTv19niCgH7_ho
Kirk Hamilton, G. L. (2014). Capital humano, riqueza tangible y el capital intangible residual.