CARTA NOTARIAL

Puno, 07 de Febrero de 2012.

Sr:
Ing. Luis Beltrán Castillo.
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO

Plaza de Armas S/N.

PRESENTE. –

De nuestra mayor consideración:

Por medio del presente conducto notarial, nos dirigimos a Ud. con la finalidad
de solicitarle respetuosamente que haga efectivo el pago correspondiente de nuestras
remuneraciones por el trabajo que realizamos en la obra “Acondicionamiento Turístico
y puesta en valor de las principales Chullpas del Complejo Arqueológico de Sillustani”.
Ello por las siguientes consideraciones que a continuación detallamos:

Primero.- Prima facie, hemos de recordarle que los suscritos hemos sido contratados
para realizar la obra precitada, ello obedeció también a la obligación que contrajo
legalmente la Municipalidad por disposición de la Resolución Ministerial N° 352-2011-
VMPCIC-MC del 24 de marzo de 2011 en la que en su Artículo 2 refiere textualmente
que la Municipalidad Provincial de Puno deberá realizar la contratación de personal
participante a fin de ejecutar de manera adecuada las labores de conservación.

Segundo.- Bajo este contexto, se procedió a contratar a los recurrentes y a su vez

nosotros, a desarrollar nuestra labor, la misma que se estuvo desenvolviendo dentro
de la natural relación laboral, esto es, con subordinación, con la prestación personal de
nuestro servicio y la correspondiente contraprestación remunerativa a través de las
boletas de pago que se nos hacían llegar. Es menester aquí precisar que, más allá de
no haber firmado contrato alguno, al configurarse fácticamente los 3 elementos
esenciales de toda relación laboral, ya se tenía propiamente un contrato de trabajo,
pues este puede ser verbal o escrito tal como lo tiene establecido el Art.4 del TUO de
la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.

Tercero.- Como es de verse, al asumir sus obligaciones laborales como corresponde

la Municipalidad que Ud., representa, únicamente restaba honrarlas hasta la
conclusión de la obra. Sin embargo, desde el mes de diciembre del año 2011 sin
explicación valedera y legal no se nos ha abonado nuestra remuneración. Decimos
que la omisión de pago es inexplicable porque a toda prestación personal de servicios,
debe necesariamente corresponderle una remuneración, pues es ilegal y hasta
delictivo no pagar obligaciones laborales, incluso más allá de las interpretaciones
antijurídicas y unilaterales que realiza el Ing. Benjamín C. Limachi Condori quien es el
Director de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Inversiones. En efecto, dicho
funcionario considera en sendos informes que sólo se nos debió pagar la
remuneración básica y no las demás obligaciones laborales, pues estas deberían
haberse descontado de la remuneración básica, siendo esta posición absolutamente
ilegal, arbitraria y hasta medieval que no resiste el menor análisis, pues no se condice
con las normas legales laborales ni con la Constitución Política del Estado ni la
interpretación que sobre él hace el Tribunal Constitucional.

Cuarto.- Este hecho arbitrario no sólo no se condice con las normas laborales, sino
que además constituye delito. En efecto, la remuneración es un derecho fundamental
el mismo que como tal se encuentra consagrado en el artículo 24 de nuestra
Constitución Política del Estado, así como en el plano internacional este derecho se
encuentra previsto en el artículo 23 numeral 2 y 3 de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos y asimismo en el artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales. También, la doctrina jurisprudencial del Tribunal
Constitucional ha señalado que: “Dice que la Constitución política vigente, en sus
artículos 23 y 24, respectivamente, prescribe que nadie está obligado a prestar servicios
sin retribución remunerativa y que el trabajador tiene derecho a una remuneración
equitativa y suficiente como contraprestación por el servicio brindado. Por consiguiente
se debe de abonar las remuneraciones desde el momento en que el trabajador fue
reincorporado.” (Exp. N° 1806-2003.AA, 22/04/04, S1FJ.5). Asimismo, en el Exp. N°
0818-2005-PA, 17/03/05, S1, FJ,6 se señala que: “Dice que las remuneraciones de los
trabajadores son irrenunciables e intangibles, y solo se podrán afectar las planillas de
pago por orden judicial o por un descuento aceptado por el trabajador. También en el
Exp. N° 0029-2001-AA, 05/08/02, P, FJ.2 indica que: “La propia Constitución
establece, en su artículo 24, que “ El trabajador tiene derecho a una remuneración
equitativa y suficiente , que procure para el y su familia, el bienestar material y el
espiritual” ; sin embargo el pago de tal remuneración únicamente procede cuando se ha
producido la contraprestación efectiva de un servicio o labor”
Como es de verse, la remuneración como contraprestación o retribución que debe de
recibir el trabajador en razón de su labor o trabajo realizado se convierte así en un
Derecho Fundamental, derecho que a la fecha está siendo vulnerado por todos los
actos mencionados anteriormente ocasionando un desmedro económico y
perjudicando a nuestras familias.
Es delictivo porque el Artículo 168 del Código Penal prevé el delito de Coacción
Laboral que se configura cuando existe violencia o amenaza para prestar trabajo
personal sin la correspondiente retribución. También el Artículo 376 del código acotado
prevé el delito de Abuso de Autoridad que se configura cuando el funcionario público
que abusando de sus atribuciones, comete u ordena un acto arbitrario que cause
perjuicio a alguien y será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres
años.

Quinto.- En ese sentido y abundando en argumentos de fondo, el Papa León XIII

enfatiza que [Encíclica rerum novarum. Lima: Edic. Paulinas, 1966] el trabajo tiene el
doble signo de lo personal y necesario. Es personal, porque la fuerza con que se
trabaja es inherente a la persona y enteramente propia de aquel que con ella labora.
Es necesario, porque del fruto de su trabajo el hombre se sirve para sustentar su
vida, lo cual es un deber imprescindible impuesto por la misma naturaleza.
En análogo sentido y de conformidad con lo que dispone el artículo 23.° de la
Constitución, el Estado asume las siguientes responsabilidades con relación al trabajo:
-  Asegurar que ninguna relación laboral limite el ejercicio de los derechos
constitucionales ni desconozca o rebaje la dignidad del trabajador.
Debe tenerse presente que al haber adquirido plenamente derechos reconocidos en la
constitución y reconocidos por el Tribunal Constitucional, se debe mantenerse
plenamente la regla de no revocabilidad e irrenunciabilidad de los derechos
reconocidos al trabajador por la Constitución y la ley. Así, conforme se desprende de
lo previsto en el inciso 2) del artículo 26.º de la Constitución, la irrenunciabilidad sólo
alcanza a aquellos “(...) derechos reconocidos por la Constitución y la ley”.

Sexto.- Así las cosas, reiteramos nuestro pedido de pago de nuestra remuneración del
mes de diciembre de 2011, en el plazo de (72) horas, caso contrario nos veremos
obligados a realizar las acciones laborales, civiles y penales que el derecho nos avala,
muy a nuestro pesar, por ello, rogamos que se regularice dicha situación en el plazo
otorgado y aras de un entendimiento armonioso.

Atentamente,

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DNI.