Nombres: 

Miguel Alejandro Cordoba 

David Bueno Diaz  
Sonia Castillo 
Sayra Huila Carabali 
Nicole Zúñiga Serma. 
 
HACIENDA PUBLICA: 8FHP 
 
 
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI 
TALLER PLAN NACIONAL DE DESARROLLO - HACIENDA PUBLICA 
 
 
Cada cuatro años, al inicio del periodo presidencial, el nuevo Gobierno, por
mandato constitucional debe elaborar “el Plan nacional de desarrollo”, que regirá
por el cuatrienio, con la intervención del “Sistema Nacional de Planeación” y
participación activa de las autoridades de planeación y entidades territoriales,
entre otras. Dicho proyecto es presentado al Congreso para su aprobación y allí
con fundamento en el informe que elaboren las comisiones conjuntas de asuntos
económicos, cada cámara en forma separada discutirá y evaluará el Plan en
sesión Plenaria. 
 
 
   Responda con base en la Constitución Política de Colombia: 
 
 
 
1. ¿Cómo está conformado el Plan Nacional de desarrollo? 
Art 339 Constitución Política, por el cual habra un plan nacional de
desarrollo conformado por: 
 
(respuesta tipo organigrama, cuadro sinóptico). 
 
 
 
Plan Nacional de Desarrollo 
 Parte general o bases    
del PND  Plan de Inversiones  Disposiciones
  Instrumentales 
 El primer componente, De conformidad con el Adicional a los
esto es, la parte Artículo 6 de la referida componentes general y de
general, contiene: los Ley Orgánica 152 se inversiones del PND, la
propósitos y objetivos compone de la proyección jurisprudencia
nacionales de largo de los recursos financieros constitucional ha señalado
plazo, las metas y disponibles para la la existencia de
prioridades de la acción ejecución del PND, junto disposiciones
estatal a mediano plazo con la descripción de sus instrumentales, entendidas
y las estrategias y principales programas y como Mecanismos para la
orientaciones generales subprogramas ligados a Ejecución del Plan, esto
de la política los objetivos y metas es, leyes en sentido
económica, social y nacionales, regionales y general, con carácter de
ambiental que serán sectoriales, así como la ordinarias, que se
adoptadas por el descripción de los encuentran dentro del PND
Gobierno" lo cual se proyectos prioritarios de destinadas a permitir que
encuentra temática, inversión, los presupuestos se cumplan los objetivos y
teleológica y plurianuales de inversión metas señalados en la
sistemáticamente pública que proyectan los parte general, así como a
relacionado con el plan costos de los programas que efectivamente se
programático del más importantes de adelanten las inversiones
gobierno del presidente inversión pública contempladas en la
electo para cada contemplados en la parte programación de las
cuatrienio.  general, y la especificación inversiones, esto según el
  de los mecanismos numeral 3 del Artículo 150
  idóneos para su ejecución.  de la CP, la cual señala
que la ley del PND debe
contener además de los
objetivos generales y las
inversiones públicas que
piensan adelantarse, las
medidas necesarias para
impulsar el cumplimiento
de los mismos. 

 
2. Con respecto al Plan Nacional de Desarrollo: 
 
a. ¿Quién lo elabora?  
R/. / Según lo establecido en el articulo 341 de la Constitución Política de 1991, El
Gobierno elaborará el Plan Nacional de Desarrollo con participación activa de las
autoridades de planeación de las entidades territoriales y del Consejo Superior de
la Judicatura y someterá el proyecto correspondiente al concepto del Consejo
Nacional de Planeación; oída la opinión del consejo procederá a efectuar las
enmiendas que considere pertinentes y presentará el proyecto a consideración del
Congreso, dentro de los seis meses siguientes a la iniciación del período
presidencial respectivo. Con fundamento en el informe que elaboren las
comisiones conjuntas de asuntos económicos, cada corporación discutirá y
evaluará el plan en sesión plenaria. Los desacuerdos con el contenido de la parte
general, si los hubiere, no serán obstáculo para que el gobierno ejecute las
políticas propuestas en lo que sea de su competencia.   
b. ¿Quién lo aprueba, y mediante que procedimiento? 
R/. El Plan Nacional de Desarrollo es presentado al Congreso de la República a
través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público; el DNP coordina la ejecución,
el seguimiento y la evaluación de gestión y resultados del Plan. Para tal efecto, el
DNP, debe aprobar las metodologías para el diseño, el seguimiento y la
evaluación de las políticas, los programas y los proyectos contenidos en el Plan
Nacional de Desarrollo y las metodologías para la identificación, formulación y
evaluación de los proyectos financiados con recursos nacionales. De manera
similar, el DNP, coordina a todas las entidades y organismos públicos para
garantizar el debido cumplimiento y ejecución de las políticas, los programas y los
proyectos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo. 
El director del DNP presentará al CONPES el proyecto del Plan en forma integral o
por componentes. El componente del Plan de Inversiones deberá contar con
concepto previo del Confis, sobre las implicaciones fiscales del proyecto del Plan.
El Conpes aprobará finalmente el proyecto del Plan consolidado en un CONPES
ampliado con representación de entidades territoriales. El proyecto consolidado
del Plan será sometido por el presidente de la República al Concejo Nacional de
Planeación para su consideración, para que éste emita concepto y formule sus
recomendaciones, el presidente enviará al Congreso copia del proyecto.  
 
 
3. ¿En qué oportunidad el Gobierno presenta al Congreso el Plan
Nacional de desarrollo?  
R/. La elaboración del proyecto del Plan Nacional de Desarrollo, que debe ser
sometido por el Gobierno al Congreso Nacional durante los seis meses siguientes
a la iniciación del período presidencial. Una vez elegido el Presidente de la
República todas las dependencias de la administración y en particular, las
autoridades de planeación le prestarán a él y/o a las personas que él designe para
el efecto, el apoyo administrativo, técnico y de información que sea necesario para
que adelante las gestiones indispensables para iniciar la formulación del plan de
desarrollo. El Director del Departamento Nacional de Planeación, coordinará de
conformidad con las orientaciones impartidas por el Presidente de la República,
las labores requeridas para continuar la formulación del plan de desarrollo, con los
ministerios, las entidades territoriales, las regiones administrativas y de
planificación que se organicen en desarrollo del artículo 306 y con el Consejo
Superior de la Judicatura a través de su Sala Administrativa. 
 
4. ¿En qué oportunidad el Congreso lo debe aprobar y que sucede si no
lo aprueba? 
El proyecto del Plan Nacional de Desarrollo será presentado ante el Congreso de
la República y con base en el informe del primer debate, las plenarias de cada una
de las Cámaras (Senado y Cámara de Representantes) analizarán y decidirán
sobre el proyecto presentado en un término no superior a 45 días (no
prorrogables). Las modificaciones por parte del Gobierno nacional y del Congreso
al proyecto del PND, procederán en cualquier tiempo; cuando las modificaciones
sean al Plan de Inversiones por parte del Congreso de la República, éste requerirá
autorización por escrito del Ministro de Hacienda y Crédito Público.  
En caso de que no sea aprobado por el congreso:  
Si el Congreso no aprueba el Plan de Inversiones Públicas en el término de tres
meses, el Gobierno podrá ponerlo en vigencia a través de un Decreto con fuerza
de Ley. Una aprobación del plan por decreto. 
 
5. ¿Quiénes conforma el sistema Nacional de Planeación? 
(respuesta tipo organigrama, cuadro sinóptico) 
, Son autoridades nacionales de planeación 
   
El Presidente de la Es el máximo orientador de la planeación nacional. 
República   
 
   
CONPES  El Consejo Nacional de Política Económica y Social
(Conpes) y el Conpes Social. 
 
   
  Ejercerá la secretaría del Conpes y así mismo desarrollará
  las orientaciones de planeación impartidas por el Presidente
Departamento de la República, y coordinará el trabajo de formulación del
Nacional de plan con los ministerios, departamentos administrativos,
Planeación  entidades territoriales, las regiones administrativas y de
(DNP)  planificación. 
 
   
El Ministerio de Velará por la consistencia de los aspectos presupuestales
Hacienda y Crédito del plan con las leyes anuales de presupuesto. 
Público   
 
   
Los demás En su ámbito funcional, conforme a las orientaciones de las
Ministerios y autoridades precedentes. 
Departamentos
Administrativos 
 
 
 
 
 Son instancias nacionales de planeación 
El Congreso de la República.  El Consejo Nacional de Planeación 
 
 
6. ¿Qué características tiene la ley por medio de la cual se aprueba el
Plan Nacional de Inversiones? 
 
La Ley No. 152 de 1994: por la cual se establece la “Ley Orgánica del Plan de
Desarrollo". Esta Ley establece la estructura del Sistema Presupuestal y determina
que está constituido por un plan financiero a dos o más años de plazo, por un Plan
Operativo Anual de Inversiones y por el Presupuesto Anual de la Nación. 
 
7. En relación con el Plan de Desarrollo de los Departamentos y
Municipios 
a. ¿Quién lo elabora?    
El Director del Departamento Nacional de Planeación presentará a consideración
del Conpes el proyecto del plan en forma integral o por elementos o componentes
del mismo. El componente correspondiente al plan de inversiones deberá contar
con el concepto previo relativo a las implicaciones fiscales del proyecto del plan,
emitido por el Consejo Superior de Política Fiscal, Confis. El Conpes aprobará
finalmente un documento consolidado que contenga la totalidad de las partes del
plan, conforme a la Constitución y a la presente Ley. Para estos efectos, se
realizará un Conpes ampliado con los miembros del Conpes Social y se invitará a
participar en representación de las entidades territoriales, a cinco (5)
gobernadores y cinco (5) alcaldes, en correspondencia con la jurisdicción territorial
de cada uno de los cinco Conpes que hoy existen. Así mismo serán invitados los
representantes legales de las regiones que se refiere el artículo 307 de la
Constitución y al presidente del Consejo Superior de la Judicatura. Para estos
propósitos, deberán tenerse en cuenta que los gobernadores que se designen
provengan de departamentos distintos a los que pertenezcan los alcaldes que
representen a los municipios. 
b. ¿Quién lo aprueba y expide?  
El proyecto del plan, como documento consolidado en sus deferentes
componentes, será sometido por el Presidente de la República a la consideración
del Consejo Nacional de Planeación, para análisis y discusión del mismo, para que
rinda su concepto y formule las recomendaciones que considere convenientes. Si
llegada la fecha, el Consejo no se hubiere pronunciado sobre la totalidad o parte
del plan, se considerará surtido este requisito en esa fecha. El Presidente de la
República enviará al congreso copia del proyecto del plan de desarrollo. 
Oída la opinión del Consejo, el Conpes efectuará las enmiendas que considere
pertinentes luego de lo cual, el Gobierno a través del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público presentará el proyecto a consideración del Congreso, para lo cual
lo convocará a sesiones extraordinarias. Los Ministerios, Departamentos
Administrativos, la Contraloría, la Procuraduría, la Veeduría, la Registraduría, la
Fiscalía y las entidades del orden nacional deberán preparar y evaluar los
programas que vayan a ser ejecutados.