Actividad N°1 Plan de desarrollo

German José Gómez López

Carolina Vargas Cabrera

Alexandra Paola Martínez Montaño

Dainer Mattos Banos

José David Ariza Balmaceda

Gloria Judith Cabrera Salcedo

Escuela Superior De Administración Publica

Proyecto Futuro II

Luz Myriam Simanca Sanjuan

Valledupar Cesar

02 10 2021
 Actividad N° 1 ley orgánica del plan de desarrollo

Investigar lo concerniente a la ley orgánica del plan de desarrollo, ley 152 de 1994, en el

desarrollo de los siguientes puntos.

Concepto plan de desarrollo

(Artículo 1. Ley 152 de 1994.) El Plan Nacional de Desarrollo estará conformado por una parte

general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En este se

encuentran Las estrategias y políticas en materia económica, social y ambiental que guiarán la

acción del Gobierno para alcanzar los objetivos y metas que se hayan definido. El plan de

inversiones de las entidades públicas del orden nacional incluirá principalmente:

La proyección de los recursos financieros disponibles para su ejecución y su armonización con

los planes de gasto público;

La descripción de los principales programas y subprogramas, con indicación de sus objetivos y

metas nacionales, regionales y sectoriales y los proyectos prioritarios de inversión;

Los presupuestos plurianuales mediante los cuales se proyectarán en los costos de los

programas más importantes de inversión pública contemplados en la parte general;

Importancia

Es de suma importancia ya que este contiene los programas y proyectos de cofinanciación de

las entidades territoriales teniendo como prioridad el gasto público social y en su distribución

territorial se deberá tener en cuenta el tamaño poblacional, el número de personas con

necesidades básicas insatisfechas y la eficiencia fiscal y administrativa. Además, es muy

importante que este siga los lineamientos en todos los planes de desarrollo como lo son los de

nivel nacional, departamental y municipal para mantener la coherencia de los mismos,

asegurando el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les

hayan sido asignadas por la Constitución y la ley

Componentes

Esta conformado por una parte general o estratégica y por un plan de inversiones:

En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas

y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de

la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el Gobierno.El plan de

inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y

proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos

para su ejecución.

Etapas en la formulación y aprobación del plan de desarrollo de un ente territorial.

Conformación de los Consejos Territoriales de Planeación: Se deberá revisar por parte de los

Consejos Territoriales de Planeación departamental, distrital o municipal la conformación en la

renovación de los representantes de los sectores que cumplen su periodo de 8 años (Ley 152 de

1994). Nombramiento el cual se encuentra legitimado por un acto administrativo, Decreto o

Resolución y solo si se dará la renovación al cumplimiento del periodo estipulado en el mismo.

Para efectos de la renovación de los representantes de los sectores, las entidades territoriales

en cabeza de las oficinas de planeación realizarán la verificación respectiva y procederán a

realizar la convocatoria a la cual responderán las organizaciones enviando la terna respectiva

con los criterios señalados en la Ley 152 de 1994.

Realización de los "Encuentros Ciudadanos"; Espacios convocados por las entidades territoriales

en el marco de la formulación de los Planes de Desarrollo. Las oficinas de Planeación velarán

porque se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana (Ley 152. Art. 3. Literal

g.). Encuentros que se realizarán según sus cronogramas, escenarios en los cuales la comunidad

en un diálogo con el gobierno y las instancias de planeación en un proceso de incidencia

posicionarán las agendas temáticas por sectores, definiendo los programas para ser tenidos en

cuenta en la elaboración de los PDT.

Proceso de elaboración proyecto Plan de Desarrollo Territorial. Los Gobernadores y alcaldes,

con su equipo de gobierno inician el proceso de construcción del primer proyecto de Plan de

Desarrollo el cual deberá tener en cuenta para su formulación:

• Articulación y armonización con los Planes de Desarrollo Nacional y Territorial (Artículo

339 de la Constitución Política. Ley 152 de 1994 Art. 4).

• Los PDT estarán conformados por una parte general de carácter estratégico y un plan de

inversiones de carácter operativo.

La parte general incluye: Objetivos, metas y prioridades.

Las estrategias y políticas generales y sectoriales.

Los programas para desarrollar las estrategias y políticas adoptadas. Cronograma de ejecución

y organismos responsables de la misma.

El señalamiento de normas, medios e instrumentos de coordinación de la planeación territorial

con la planeación nacional, regional y sectorial

El Plan de Inversiones compuesto por:

La proyección de los recursos financiaros disponibles para su ejecución (fuentes de financiación)

La descripción de los principales programas y subprogramas con indicación de sus objetivos y

metas, los proyectos prioritarios de inversión.

Los presupuestos plurianuales mediante los cuales se proyectarán los costos de los programas

de inversión pública contemplados en la parte general.

-Entrega Proyecto Plan de Desarrollo al Consejo Territorial de Planeación, para su revisión,

concepto y recomendaciones; debe ser entregado por la Entidad Territorial.

Nombramiento del CTP. La Entidad Territorial debe posesionar el CTP en su totalidad.

RECOMENDACIÓN, revisar el Kit de Planeación Territorial. El Departamento Nacional de

Planeación ha diseñado un conjunto de herramientas con las que los alcaldes y gobernadores

podrán diseñar y construir sus planes de desarrollo a partir de cuatro momentos: Alistamiento del

equipo. Construcción participativa del Plan de Desarrollo Territorial. Trámite de instancias

ambientales y de planeación; discusión del plan con Asambleas y Concejos.

- Estudio de la propuesta del Plan de Desarrollo por parte del Consejo Territorial de Planeación.

El CTP cuenta con 30 días a partir del 1 de Marzo hasta el 31 de Marzo, para emitir su concepto

y las recomendaciones acerca del proyecto Plan de Desarrollo.

Será autonomía del CTP definir la metodología con la que realizará el trabajo de discusión en el

proceso de construcción del concepto. (Art. 12. Punto 5 Ley 152 de 1994).

- Apoyo administrativo y logístico. Las oficinas de Planeación prestarán el apoyo

administrativo y logístico que sea indispensable en este proceso en especial (Art. 12. Parágrafo

Ley 152 de 1994), asignándoles los presupuestos que garanticen su buen funcionamiento.

(Sentencia C 524 de 2003) y (Directiva 019 de 25 de noviembre de 2019).

- Entrega del Concepto y Recomendaciones. El CTP hará entrega del documento con el

Concepto y Recomendaciones a la Entidad Territorial el 31 de marzo. Se recomienda enviar

copia a la Asamblea Departamental o al Concejo Distrital y/o Municipal.

- Ajuste del proyecto Plan de Desarrollo. La entidad Territorial tiene 30 días contados a partir

del 1 de abril para hacer los respectivos ajustes y modificaciones a la propuesta del Plan,

especialmente debe hacer los ajustes y la armonización financiera.

- Discusión de la propuesta de plan de desarrollo en las Asambleas Departamentales o Concejos

Municipales y Distritales. El 2 de mayo la entidad territorial entregará el documento de Plan de

Desarrollo al Concejo Municipal/Distrital o a la Asamblea Departamental las cuales tendrán hasta

el día 30 de mayo para hacer las discusiones que corresponden y adoptar el Plan de Desarrollo.

Art. 8 Ley 152. Sectores económicos, social, educativo, ecológico, comunitario, indígenas,

mujeres, comunidades negras, raizal. (Se recomienda tener en cuenta, además, los sectores

culturales, de víctimas, discapacidad, jóvenes y otros dependiendo del contexto territorial, los

cuales no se encuentran dentro de la Ley).

ii Art. 10. Ley 152. Calidades y periodos. Criterios: El estar o haber estado vinculado a las

actividades del respectivo sector o territorio y poseer conocimientos técnicos o experiencia en

los asuntos del sector o región que se trate.

JUSTIFIQUE: Aprobado el Plan de desarrollo en una entidad territorial, ¿Es viable realizar las

modificaciones en el Plan de Desarrollo?

Art. 23 Ley 152. Modificaciones por parte del Gobierno Nacional. En cualquier momento durante

el trámite legislativo, el Gobierno Nacional podrá introducir modificaciones a cualquiera de las

partes del Plan Nacional de Desarrollo. Si se trata de modificaciones al Plan de Inversiones

Públicas, se observarán las mismas disposiciones previstas en el artículo precedente, en lo

pertinente.

Las modificaciones a los planes de desarrollo pueden ser realizadas, aunque esta figura que se

encuentra en la ley 152 de 1994 por la cual se establece la ley orgánica del plan de desarrollo es

muy poco utilizada tanto por el congreso o como las asambleas y consejos en los entes

territoriales por lo que el plan de desarrollo es un mutuo acuerdo realizado por las partes para el

desarrollo mancomunado de la nación, departamento o municipio y las modificaciones pueden

ser realizadas al plan de inversión siempre y cuando esta modificación mantenga el equilibrio

financiero.