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NOMBRE DEL DOCENTE: JOSÉ JONATHAN ROMERO.

NOMBRE DE LA ASIGNATURA: METODOLOGIA APLIACADA A LA

SEGURIDAD PUBLICA.

CICLO ESCOLAR: 2023-S1 Bloque 2

GRUPO: SP-SMISP-2301-B2-001

SEMESTRE: Tercer semestre

TITULO DEL PROTOCOLO: “LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTÍCULO

132, FRACCIÓN VIII DEL CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES,
EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 21 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.”

INDICE:
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PORTADA…………………………..1
INDICE………………………………..2
INTRODUCCION…………………….3
PROPOSITO DE LA INVESTIGACION………..4
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA (antecedentes, contextualización)…4
MARCO TEORICO………14
VARIABLES DE LA INVESTIGACION…….16
HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION………..19
ENFOQUE…………………….21
ALCANCES…………………..22
DISEÑO…………..22
JUSTIFICACION (importancia y viabilidad)…………23
DEFINICIONES CONCEPTUALES Y OPERACIONALES…..24
MODELO DE INVESTIGACION…………25
POBLACION Y MUESTRA………27
INSTRUMENTO DE MEDICION Y RESULTADOS….28 y 29
CONCLUSIONES…..35
FUENTES DE CONSULTA….36

INTRODUCCION:
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En esta tarea final, se unen todas las tareas hechas a lo largo de la asignatura, y algunas
tareas nuevas se integran para poder darle forma a mi investigación. También teniendo en
cuenta las revisiones que hice y que el docente me señaló para poder mejorar mis
actividades.

Los artículos 132, 147, 251, 266 y 268, son inconstitucionales e inconvencionales al ser
contrarios a los numerales 14, 16 y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 3, 9, y 12 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos; 5, 7, 8, 11 y
13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos; 9 y 17 del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos, por ser violatorios de los derechos humanos a la libertad
personal, a la libertad de tránsito, a la seguridad jurídica, a la privacidad o vida privada, a la
integridad personal, de no injerencias arbitrarias, así como de los principios de legalidad y
de certeza jurídica.

Esto quiere decir que tenemos a un Quasimodo de leyes o a leyes que sufren
esquizofrenia por que por un lado nos dicen otra cosa, pero después nos dicen una
totalmente diferente. Es decir, los policías son los que llegan al momento en que alguien
solicita apoyo ante una situación y los mismos policías son lo que tienen que hacer el papel
de peritos (acordonar la escena del crimen y resguardar las evidencias) cuando eso es el
trabajo de PDI y de criminalistica.

PROPOSITO DE LA INVESTIGACION:
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“LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTÍCULO 132, FRACCIÓN VIII DEL CÓDIGO

NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES, EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO
21 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.”
A. OBJETIVOS
(Planteamiento de Objetivos)

1. OBJETIVO GENERAL
I.- Establecer que el Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, NO ordena que los elementos policiales deben realizar y ejecutar la
CADENA DE CUSTODIA, como lo ordena el artículo 132, fracción VIII del Código
Nacional de Procedimientos Penales.

2. OBJETIVO ESPECÍFICO
I.- Comprender el objeto y alcance de que la cadena de custodia no se realice por
un experto, perito en criminalística o licenciado en criminalística, profesional que
tiene la autorización para el ejercicio profesional.

B. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. ¿El elemento de seguridad pública que tenga conocimiento de un delito, y forme parte
como denunciante en la carpeta de investigación en el momento en que realice la puesta a
disposición y denuncia, en DELITOS graves, tendrá que realizar cadena de custodia?
2. ¿Adquiere entonces dos personalidades, juez y parte, por lado denuncia y por otro realiza
funciones de un experto en criminalística?
3. ¿Por qué LA CADENA DE CUSTODIA LA DEBE REALIZAR PERSONAL EXPERTO EN
ÁREAS DE CRIMINALÍSTICA O FORENSES Y NO UN ELEMENTO POLICIAL COMO LO
SEÑALA EL ARTÍCULO 132 EN SU FRACCIÓN VIII DEL CÓDIGO NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES, LO CUAL DEMUESTRA LA FALTA DE CONFORMIDAD CON
LA CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN EL ARTÍCULO
21?
B. JUSTIFICACION
(Justificación del Problema)

El objeto de esta investigación es demostrar que las funciones de los elementos de

seguridad pública son limitadas, aun cuando tengan la capacidad y conocimiento de un
tema en específico como es la CADENA DE CUSTODIA, más aun, cuando el elemento de
seguridad pública conoce de manera directa el hecho y se convierte en denunciante (en
delitos graves, por ejemplo, homicidio), entonces el elemento de seguridad ejecutará dos
acciones, la primera en denunciar, y su calidad en la carpeta de investigación será de
denunciante, la segunda, en el momento como experto al elaborar la cadena de custodia,
es decir, será (juez y parte?), nuestra máxima, la CONSTITUCIÓN, en el artículo 21, no
ordena en ningún momento que realice la cadena de custodia, esta labor tan delicada es
menester de un experto debidamente certificado y acreditado como LICENCIADO EN
CRIMINALISTICA, profesionista que realizará la CADENA DE CUSTODIA, sí a esto
súmanos, que en la realidad las Instituciones de seguridad pública, difícilmente
proporcionan equipo a sus elementos, ¿cómo obtendrá el policía el equipo criminalísticos
necesario para realizar la cadena de custodia?.

Visto esta, que una adecuada defensa que tenga el imputado, en donde su defensor
identifique cualquier error en la iniciación, elaboración, fijación, embalaje y traslado de la
cadena de custodia, será suficiente para desarmar la carpeta de investigación en favor del
imputado, recordemos que ante la duda, la absolución.
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La Criminalística como ciencia auxiliar del Derecho, pero en específico del Derecho Penal,
nos permite establecer la verdad de los hechos que se investigan o se imputan al sujeto, en
ocasiones, la prueba pericial es contundente para resolver la su situación jurídica, de ahí la
importancia de conocer de los principios de la criminalística, pues con ello y previo estudio y
análisis de la Causa Penal o carpeta de investigación, se pueden establecer parámetros de
investigación y demostración para obtener cómo resultado de la verdad histórica de los
hechos o en su caso la insuficiente integración que realiza el Ministerio Público en su
investigación y consignación, luego entonces teniendo conocimientos en la materia de
criminalística los defensores podrán obtener mejores resultados para su defenso, ya sea
demostrando la verdad histórica de los hechos y la participación o no participación en los
mismos, así como, demostrando también, en su momento, la insuficiente, raquítica y pobre
consignación ejercitada por el ministerio público, generando con ello la duda.

C. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA A INVESTIGAR

(Análisis de la Investigación)

En el presente proyecto por realizar, es relevante analizar ambos ordenamientos legales,

pues en un primer momento tenemos a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, como Ley Suprema, y en un segundo momento al CÓDIGO NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES, esta segunda Ley secundaria nace de la necesidad de
estandarizar los procesos penales en México, transformando de forma y de fondo la el
procedimiento penal, de la reforma de junio del 2008, reforma que obligo a realizar cambios
notorios en la Constitución, también obligó a generar leyes secundarias, en este caso la
materia penal fue radicalmente modificada, pues de un sistema escrito e inquisidor de
tendencia alemana, pasamos un sistema Acusatorio Adversarial y oral, pero, en el andar de
las reformas, idéntico que existe una FALTA DE CONFORMIDAD CON LA
CONSTITUCION, en relación con el CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES, esto enfocado específicamente con un tema delicado y complicado llamado
“CADENA DE CUSTODIA”.

DELIMITACION, DESCRIPCION Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

(Objeto de estudio)

D. DELIMITACION DE LA INVESTIGACION

1. ASPECTO ESPACIAL:
(Delimitación Física) EN LA CIUDAD DE MÉXICO.

Relacionado al ámbito territorial de estudio que corresponde a la CIUDAD DE MÉXICO, en

específico con el Tribunal Superior de Justicia de la CIUDAD DE MÉXICO, en materia
penal, objetivamente con el JUZGADO PENAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, del fuero
común, que asigne y autorice el Tribunal Superior de Justicia de la CIUDAD DE MÉXICO,
previa solicitud para el acceso de expedientes concluidos que serán sujetos de estudio y
análisis.

2. ASPECTO TEMPORAL:
(Delimitación de tiempo) REFORMA DEL 2008
Los datos que se obtendrán para estudio y análisis en el desarrollo de la presente
investigación serán los comprendidos con la reforma Constitucional del 18 de junio del 2008,
en el Artículo 21, noveno y décimo párrafo, así como la entrada en vigor del CÓDIGO
NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES EN SU APARTADO DEL ARTÍCULO 132
FRACCIÓN VIII.
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3. ASPECTO MATERIAL:
(Delimitación Teórica)
La importancia de ejecutar la cadena de custodia por elementos policiales, que difícil es
tengan el equipo adecuado criminalístico para su ejecución.

4.- ¿Qué y por qué?

La Acción de Inconstitucionalidad es un mecanismo de control que sirve para expulsar del

orden jurídico las normas generales que sean contrarias a la Constitución, o a los Tratados
Internacionales de los cuales nuestro país es Parte. Su objeto primordial es el control
abstracto y su efecto es la consiguiente anulación de las normas cuestionadas. Cada una
de ellas abona a la causa de los Derechos Humanos, toda vez que, o bien se previene la
aplicación de una norma que sería contraria a los mismos, o se establecen los criterios
para su debida interpretación y aplicación, con respeto a los mismos.

Derivado de lo anterior, el 14 de septiembre de 2006, se publicó en el Diario Oficial de la

Federación el Decreto por el que se adicionó un inciso g) a la fracción II del artículo 105 de
la Constitución Federal. Derivado de dicha reforma constitucional, el inciso g)
expresamente dispuso que esta Comisión Nacional de los Derechos Humanos tiene
atribuciones para demandar ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) la
invalidez de aquellas normas generales que considere vulneran los Derechos Humanos
reconocidos en la Constitución y en los Tratados Internacionales en la materia suscritos por
el Estado mexicano, dentro de los 30 días naturales siguientes al que se hayan publicado
en el respectivo medio oficial de divulgación.

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos impugnó la constitucionalidad de los

artículos 132, fracción VII, 147, tercer párrafo, 148, 153, primer párrafo, 155, fracción XIII,
242, 249, 251, fracciones III y V, 266, 268, 303, 355, último párrafo y 434, último párrafo,
del Código Nacional de Procedimientos Penales, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 5 de marzo de 2014. Por su parte, el Instituto Federal de Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales en su demanda, solicitó la invalidez del
numeral 303 del Código en referencia.

En el caso, los accionantes consideraron que los textos contenidos en las disposiciones
legales impugnadas, son contrarios a los derechos humanos a la libertad personal, a la
libertad de tránsito, a la audiencia previa, al debido proceso, a la seguridad jurídica, a la
privacidad o vida privada, a la integridad personal, a la protección de datos personales, a la
presunción de inocencia, de no injerencias arbitrarias, de no restricción de garantías, salvo
por previsiones constitucionales, así como de los principios pro persona, de legalidad, de
certeza jurídica, de taxatividad, de plenitud hermética, de exacta aplicación de la ley penal,
de proporcionalidad de las medidas de apremio, de equidad procesal, de subordinación
jerárquica a la Ley Suprema de la Unión.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA A INVESTIGAR

(Análisis de la Investigación)

En el presente proyecto por realizar, es relevante analizar ambos ordenamientos legales,

pues en un primer momento tenemos a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, como Ley Suprema, y en un segundo momento al CÓDIGO NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES, esta segunda Ley
secundaria nace de la necesidad de estandarizar los procesos penales en México,
transformando de forma y de fondo la el procedimiento penal, de la reforma de junio del
2008, reforma que obligo a realizar cambios notorios en la Constitución, también obligó a
generar leyes secundarias, en este caso la materia penal fue radicalmente modificada,
pues de un sistema escrito e inquisidor de tendencia alemana, pasamos un sistema
Acusatorio Adversarial y oral, pero, en el andar de las reformas, idéntico que existe una
FALTA DE CONFORMIDAD CON LA CONSTITUCION, en relación con el CÓDIGO
NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES, esto enfocado específicamente con un tema delicado y complicado llamado
“CADENA DE CUSTODIA”.

DELIMITACION, DESCRIPCION Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

(Objeto de estudio)

4. Describe los elementos del contexto actual en el que se encuentra el problema.

ELEMENTO DE SEGURIDAD JURÍDICA. – La mala praxis o deficiente en el tema de la

CADENA DE CUSTODIA, realiza por los elementos de seguridad pública, debilita el
proceso ocasionando en la mayor parte de los casos que no existan elementos suficientes
para que el probable o imputado no sea debidamente procesado, el resultado, la
LIBERTAD INMEDIATA por falta de elementos para procesar.

ELEMENTO DE RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. – Es la

consecuencia colateral, pues si el elemento de seguridad pública no realiza de manera
correcta y de acuerdo con los protocolos criminalísticos, en automático es directamente
responsable por falta de pericia en el momento de su intervención

ELEMENTO DE FORMACION PROFESIONAL. – Notorio que es la mayor parte de los

elementos de seguridad pública no se han profesionalizado y menos especializarse en las
ciencias forenses o criminalística.

5. Para finalizar, redacta tu planteamiento de problema considerando sus

antecedentes, los conceptos principales que intervienen, los actores involucrados y el
contexto actual.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

(Basado en preguntas de investigación, origen de la investigación).
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. ¿El elemento de seguridad pública que tenga conocimiento de un delito, y forme
parte como denunciante en la carpeta de investigación en el momento en que realice la
puesta a disposición y denuncia, en DELITOS graves, tendrá que realizar cadena de
custodia?
2. ¿Adquiere entonces dos personalidades, juez y parte, por lado denuncia y por otro
realiza funciones de un experto en criminalística?
3. ¿Por qué LA CADENA DE CUSTODIA LA DEBE REALIZAR PERSONAL
EXPERTO EN ÁREAS DE CRIMINALÍSTICA O FORENSES Y NO UN ELEMENTO
POLICIAL COMO LO SEÑALA EL ARTÍCULO 132 ¿EN SU FRACCIÓN VIII DEL CÓDIGO
NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES, LO CUAL DEMUESTRA LA FALTA DE
CONFORMIDAD CON LA CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS EN EL ARTÍCULO 21

CONCEPTOS PRINCIPALES
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TERMINO DESCRIPCIÓN
“La acción de delimitar el lugar de intervención, mediante el
Acordonamiento uso de cintas, cuerdas u otro tipo de barreras físicas, para
preservarlo o sellarlo en caso de
lugares cerrados.” (Protocolo Nacional de Actuación.
MÉXI”CO).
“Es el sistema de control y registro que se aplica al indicio,
evidencia, objeto, instrumento o producto del hecho delictivo,
Cadena de custodia desde su localización, descubrimiento o aportación, en el
lugar de los hechos o del hallazgo, hasta que la autoridad
competente ordene su
conclusión”. (Protocolo Nacional de Actuación. MÉXI”CO).
“Término genérico empleado para referirse a huellas,
vestigios y/o señales, localizados, descubiertos o aportados,
Indicio que pudieran o no estar relacionados con un hecho
probablemente delictivo y, en su caso, constituirse en un
elemento material probatorio”.
(Protocolo Nacional de Actuación. MÉXI”CO).
Sitio en el que se ha cometido un hecho probablemente
Lugar de intervención delictivo, o en el que se localizan o aportan indicios
relacionados con el mismo. (Protocolo Nacional de Actuación.
MÉXI”CO).
“Conjunto de materiales que envuelven, soportan y protegen
al indicio o elemento material probatorio, con la finalidad de
identificarlos, garantizar su mismidad y reconocer el acceso
Embalaje no autorizado durante su traslado y almacenamiento, y en
algunos casos, podrá fungir
como empaque del indicio o elemento material probatorio”.
(Protocolo Nacional de Actuación. MÉXI”CO).
“Acciones del Primer Respondiente para custodiar y vigilar el
lugar de los hechos o del hallazgo, con el fin de evitar
Preservación cualquier acceso indebido que pueda causar la pérdida,
destrucción, alteración o contaminación de los indicios o
elementos materiales probatorios”.
(Protocolo Nacional de Actuación. MÉXI”CO).
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ACTORES INVOLUCRADOS

AGENTE DEL “Le compete la conducción y mando de la investigación de los

MINISTERIO delitos, para lo cual deberá coordinar a las Policías y Peritos”.
PÚBLICO (HOY (Protocolo Nacional de Actuación. MÉXI”CO).
FISCAL)
ELEMENTOS DE “Le compete informar y entregar el lugar de la intervención al
SEGURIDAD Policía con capacidades para procesar o al Policía de
PÚBLICA (PRIMER Investigación, según corresponda, además de brindar el apoyo que
RESPONDIENTE) éstos requieran. (Protocolo Nacional de
Actuación”. MÉXI”CO).
PERITOS “Son los expertos en diversas áreas de la criminalística y
(ADSCRITOS A criminología”. (Protocolo Nacional de Actuación”.
LA MÉXI”CO).
PROCURADURÍA)
POLICIA CON “Le corresponde el procesamiento de los indicios o elementos
CAPACIDAD PARA materiales probatorios, que incluye las etapas de identificación,
PROCESAR documentación, recolección y embalaje de los mismos y, en su
(quien realiza la caso, realiza la entrega de los indicios a la Policía de
cadena de custodia) Investigación”. (Protocolo Nacional de
Actuación. MÉXI”CO).
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CONTEXTO ACTUAL

en la investigación por falta de conocimiento y equipo para resguardar el lugar de

investigación, y como fenómeno extraordinario, la CORRUPCIÓN INSTITUCIONAL En
cuanto con el SISTEMA DE IMPARTICION Y ADMINISTRACION DE JUSTICIA
(Órgano Judicial), se encuentran imposibilitados de procesar al imputado por las deficiencias
anteriores.
En cuanto a materia de DERECHOS HUMANOS. – La víctima es la más perjudicada al no
procesar y sancionar en juicio justo al imputado, y al dejarlo en libertad, pues difícilmente se
da la reparación del daño.

CONCLUSION:
El éxito de un procedimiento penal, es la etapa de investigación que se encuentra a cargo
del Ministerio Público, quien tiene la responsabilidad de procurar, vigilar e investigar los
hechos constitutivos de delito, esto en coordinación de los elementos de seguridad pública
quienes deben estar debidamente certificados en materia de criminalística para su
intervención.
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MARCO TEORICO:

NO. DE FICHA ÁREA DE ESTUDIO UBICACIÓN DE LA EVIDENCIA DE

BIBLIOGRÁFICA FUENTE EXISTENCIA
02 Derecho
Constitucional en
Libro en propiedad del
investigador
México

“LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTÍCULO 132,

FRACCIÓN VIII DEL CÓDIGO NACIONAL DE
TEMA DE INVESTIGACIÓN: PROCEDIMIENTOS PENALES, EN RELACIÓN CON EL
ARTÍCULO 21 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.” Por. - Uzziel Velázquez Torres

AUTOR: Jorge Carpizo

TÍTULO: Estudios Constitucionales
AÑO: 1999
CIUDAD: México
EDITORIAL: Porrúa-UNAM
NÚMERO DE PÁGINAS: 607

Es autor de El problema filosófico-jurídico de la validez del derecho (1935), El derecho

natural en la época de Sócrates (1939), Introducción al estudio del derecho (1940),
Libertad como derecho y como poder (1941), Caso (1943), Ética (1944), Antonio Caso.

Es autor de El problema filosófico-jurídico de la validez del derecho (1935), El derecho

natural en la época de Sócrates (1939), Introducción al estudio del derecho (1940),
Libertad como derecho y como poder (1941), Caso (1943), Ética (1944), Antonio Caso.
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Fue autor de:

Derecho Procesal Penal; Compendio de Derecho Penal; Coautor del Diccionario Jurídico
Tomasi, An English-Spanish Dictionary of Criminal Law and Procedure; y Coautor del libro
Criminólogos en homenaje a la Dra. Emma Mendoza. Obtuvo entre otros reconocimientos:
Las palmas de oro por más de veinticinco años ininterrumpidos como profesor de la
Facultad de Derecho;medalla al merito juridico “Vasco de Quiroga 2011” otorgada por la
entonces Jefatura Delegacional en Álvaro Obregón y la Barra Nacional de Abogados, A.C.

• Diplomado de Postgrado Internacional en Derechos Humanos y Procesal Constitucional

• Diplomado de Postgrado Internacional de Derecho Procesal General
PONENTE EN CONGRESOS, SEMINARIOS Y CONFERENCIAS:
• XV Congreso Latinoamericano, VII Iberoamericano y XI Nacional de Derecho Penal y
Criminología, Universidad Nacional de Córdoba , Córdoba, 2003.
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LINEAS TEORICAS Y LA RELACION ENTRE ELLAS.

• Los autores que escogí tienen algo en común, hablan de los procedimientos
pero también hablan de los problemas que hay de raíz en la constitución. De
como hay cosas que no están bien escritas o tienen vacíos legales.

VARIABLES DE INVESTIGACION:

CONSIDERACION TECNICA:
(identificación de variables, en la investigación planteada)
PRIMERA. - las variables en el proceso de la investigación se pueden definir como los
fenómenos o características que pueda originar un cambio, sentido y/o valores en la
investigación, con una condición o característica singular, es decir, que sean medibles,
caso contrario, no son variables.
SEGUNDA. - la anterior consideración nos lleva a la necesidad de identificar cuales
características en el material de estudio, con identificación previa de sus alcances, dando
la siguiente clasificación:
a) DIMENSIONES FISICAS U OBJETIVAS: se caracteriza que son medibles, como la
longitud, el peso, la temperatura, moneda, etc. Y que puedan ser reproducidas por
diversos investigadores obteniendo el mismo resultado, (por ejemplo, el valor de pi
3.1416)

b) DIMENSIONES LOGICAS SUBJETIVAS

TERCERA.- se caracteriza por la aplicación de instrumentos lógicos o documentales

que dan origen a la investigación, que se basa en documentos de orden publico y
obligatorio en México, como LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, y el CODIGO NACIONES DE PROCEDIMIENTOS
PENALES.

Por lo anterior defino que las variables que pueden presentarse en el tema del
protocolo de investigación, corresponde a las VARIABLES LOGICAS O
SUBJETIVAS, fundado por el problema planteado que surge de dos documentos de
carácter publico y leyes principales y vigentes en nuestro país, y de ser medibles,
será en base a las resoluciones y/o sentencias judicializadas que recaigan en el
sentido que la investigación tuvo deficiencias en el momento de realizar la cadena
de custodio y acordonamiento de primera mano.
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ORGANIZADOR GRAFICO CON LAS VARIABLES DEL PROBLEMA.

LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 132, FRACCION VIII, DEL CODIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES EN
RELACION CON EL ARTICULO 21 DE LA CONSITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

1.- ¡El elemento de seguridad publica que enga conociientos de un delito, y forme parte como denunciante en la carpeta de
investigacion en el momento en que realice la puesta a disposicion y denuncia en DELITOS graves, tendra que realizar cadena de
custofdia?
2.- ¿Adquiere entonces dos personalidades, juez y parte, por lado denuncia y por otro realiza
funciones de un experto criminalista?
3.- ¿Por que la cadena de custodia la debe reañozar personal experto en areas de
criminalistica o forenses y no un elemento policial como lo señala el articulo 132 en su fraccion
VIII del codigo nacional de procedimientos penales, lo cual demuestra la falta de conformidad
con la constitucion politica de los estados unidos mexicanos en el articulo 21?

en cuanto a garantias individuales, tenemos que

pueden ser violatorias en el proceso VARIABLES
y enLOGICAS
la O SUBJETIVAS
investigacion, en relacion con el imputado. En cuanto al impacto social, en relacion con la victima, puede
quedar sin que se haga justicia (reparacion del daño es nulo),
En cuanto al procedimiento: se beneficia al por la deficiente inreracion de la carpeta de investigacion.
impoutado y se puede responsabilizar al o los
policias que intervienen en la cadena de custodios.
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VARIABLE INDEPENDIENTE

La variable independiente seria un homicidio con arma de fuego.

VARIABLE DEPENDIENTE
El policía como primer respondiente tiene que asegurar el área del delito,
entrevistar y también tiene que arrestar al homicida, buscar el arma; encontrar
los casquillos y preservarlos donde los encontró.

Llamar al servicio medico forense para que hagan el levantamiento del cadáver.

Buscar a un experto en balística.

Llamar al ministerio publico para que arme la carpeta de investigación y a su vez,

a la PDI.

En toda investigación, se busca la comprobación de la HIPOTESIS, de acuerdo con el

método científico, el resultado se puede dar, en que el problema planteado se soluciona,
dando contestación al fenómeno de estudio, o que no se soluciona por factores que se dan
dentro de la investigación como son las VARIABLES, o, se soluciona el problema
planteado y además, puede existir el surgimiento de un nuevo problema.

De lo anterior podemos concluir, que la identificación de las variables en la investigación

debe ser consideradas para hacer los ajustes necesarios en el desarrollo de esta.
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HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION:

La reforma constitucional de 2008 impulsó la transformación del modelo de investigación

criminal. A partir de ella, la policía dejó de ser un auxiliar más y adquirió un rol protagónico
y proactivo en la investigación de los delitos. El actual artículo 21 constitucional dice que
ambos estarán a cargo de la investigación criminal, pero quien tendrá la conducción y el
mando será el ministerio público.
La acción de inconstitucionalidad de la CNDH incluyó varios temas relacionados con los
actos de investigación: las inspecciones a personas, las inspecciones de vehículos, el
aseguramiento de bienes relacionados con operaciones financieras, así como la
localización geográfica en tiempo real. Desde ya, habrá que decir que todos estos actos
tienen –y deben tener– control judicial. Aquí la gran pregunta es si el control judicial debe
realizarse antes o después del acto.

Las inspecciones practicadas por la policía fueron el centro de controversia. De

acuerdo con la CNDH, estas habrían de declararse inconstitucionales por poder
realizarse sin orden escrita emitida por un juez conforme al artículo 16
constitucional. Se dijo, también, que estos debían de ser considerados como actos
de molestia, de ahí que su autorización debía constar por escrito. Se señaló que
estas disposiciones permiten a los policías, por voluntad propia, inspeccionar de
manera discrecional y –de manera indirecta–  detener en forma arbitraria.  Según la
CNDH, la policía siempre debería actuar bajo la conducción y el mando del
ministerio público de acuerdo con el mandato del 21 constitucional.

Respecto al artículo 21 constitucional y a los actos de investigación de la policía,

era importante distinguir entre investigación en sentido amplio, investigación como
etapa procesal y los actos de investigación. La policía, por las facultades que le
otorga la Constitución y las leyes reglamentarias –sin importar la etapa– realiza
actos de investigación y a ello se refiere el artículo 251 del CNPP en el caso de
vehículos o de personas. Aseverar que la policía siempre debe actuar bajo la
conducción y el mando del ministerio público es una interpretación incorrecta, en la
medida en que exigirlo sería inoperante para el sistema de justicia y el pretendido
modelo de investigación.

En la práctica cotidiana hay una distribución de funciones. Quien está en la calle y

materializa los actos de investigación –generalmente– es la policía. Si bien puede
realizar actos sin una orden previamente expedida, esto no significa que lo pueda
hacer a discreción. En el proyecto de sentencia se estableció la “sospecha
razonable” como un estándar previo para la realización de inspecciones, y sin que
ello excepcione el posterior control judicial. La “sospecha razonable” –según se
expuso– se alcanza a través de datos objetivos distintos a circunstancias como la
apariencia física, el vestir o el comportarse. Para su control, se deberán aportar los
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hechos y datos con los que se contaba antes de inspeccionar y que hicieron concluir
que se cometía un delito o que se portaban objetos relacionados.

En suma, el Pleno se decantó por la validez de las inspecciones de tal forma que –
como ocurre desde 2014– quedarán sujetas a una revisión posterior del juez de
control. Desde luego, será fundamental el engrose de la sentencia y, sobre todo, la
forma en que cotidianamente sean resueltos los casos y en audiencia sean efectivos
los contrapesos. No olvidemos que el CNPP tiene una regla sobre la admisión o
exclusión de pruebas: sólo aquellas que fueron obtenidas lícitamente podrán ser
presentadas y desahogadas en juicio.
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ENFOQUE:

a. ENFOQUE. – Tiene una clasificación que debemos identificar para el desarrollo de la

investigación, corresponde a MIXTO, en el caso que me ocupar la investigación es de
enfoque MIXTO.
Es MIXTO, porque se estudiarán resoluciones judiciales y ministeriales, que den por
terminado los procedimientos a consecuencia de una praxis no correcta o indebida por parte
de los elementos de seguridad pública en el momento de realizar la CADENA DE
CUSTODIA. Valoraremos las resoluciones en cuanto a cualidades
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de resolución judicial y se cuantificarán en el número que existan resoluciones en este

sentido, generando una registro y estadística de estos.

b. ALCANCE. - Será de tendencia EXPLORATORIO y EXPLICATIVO, en cuanto con el

ALCANCE EXPLORATORIO, corresponde al análisis de los expedientes que tengan las
características señaladas en el inciso “a” y en cuanto con el ALCANCE EXPLICATIVO,
corresponde que una vez estudiado el material judicial, existan cualidades que expliquen
la razón del fenómeno en investigación.

c. DISEÑO. - Una de herramientas indispensables en las ciencias del comportamiento son

los instrumentos de medición documentales. La diferencia con los diseños
epidemiológicos, experimentales o comunitarios, es que en estos últimos la mayoría de las
variables son variables objetivas y casi siempre unidimensionales. Mientras que en las
ciencias del comportamiento la validación de instrumentos estudia variables subjetivas
generalmente multidimensionales. (RECUPERADO DE

https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/BLOQUE2/SP/03/SMISP/recurs
os/unidad_03/descargables/SMISP_U3_Contenido.pdf).)

En el protocolo de investigación “LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTÍCULO 132,

FRACCIÓN VIII, DEL CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES, EN RELACIÓN
CON EL ARTÍCULO 21 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS.”, se debe DISEÑAR, el o los instrumentos que permitan cuantificar los datos que se
obtengan en la investigación, el INSTRUMENTO IDONEO para ello, será la encuesta que se
practicara en JUZGADOS PENALES, (CD DE MÉXICO y ESTADO DE MÉXICO), con el objetivo
de conocer sentencias o resoluciones que estén relacionadas con la CADENA DE CUSTODIA, mal
o indebidamente ejecutada, y que esto haya ocasionado un beneficio al imputado.

De los resultados obtenidos del DISEÑO DE MEDICIÓN, se realizará el registro estadístico que
demuestre la confirmación de la HIPÓTESIS PLANTEADA, teniendo en cuenta, que el resultado
puede modificar la JUSTIFICACIÓN o el PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

Para el perfeccionamiento de esta investigación, es necesario tener la Autorización

correspondiente de la UNIVERSIDAD ABIERTA y a DISTANCIA DE MÉXICO, por medio de escrito
de autorización que señale la investigación a realizar, para que los juzgados accedan en
proporcionar la información.
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d. JUSTIFICACIÓN. - Se justifica la validez del método y la metodología a emplear, da

certeza en la investigación, con parámetros establecidos que demuestra la existencia de
un planteamiento del problema y la forma de analizar y estudiar el fenómeno.

En cuanto al método por aplicar, corresponde al MÉTODO ANALÍTICO, MÉTODO

COMPARATIVO y MÉTODO SINTÉTICO.
En cuanto con la metodología, se realizará en tres FASES:

LA PRIMERA FASE. – Corresponde con la identificación de causas penales o

expedientes que se encuentren en proceso o con sentencia definitiva, en los que se
pueda identificar que la praxis errónea en la cadena de custodia generó la resolución
en favor del imputado
LA SEGUNDA FASE. – Corresponde con el registro documental y estadístico del material
de análisis y estudio obtenido, por medio de gráficos estadísticos, que permita ilustrar el
PROBLEMA PLANTEADO
LA TERCERA. – Corresponde con la integración de la evidencia y registro de esta, con el
fin de soportar y dar contestación a las preguntas que dieron origen a la HIPÓTESIS:

El objeto de esta investigación es demostrar que las funciones de los elementos de

seguridad pública son limitadas, aun cuando tengan la capacidad y conocimiento de un
tema en específico como es la CADENA DE CUSTODIA, más aun, cuando el elemento
de seguridad pública conoce de manera directa el hecho y se convierte en denunciante (en
delitos graves, por ejemplo, homicidio), entonces el elemento de seguridad ejecutará dos
acciones, la primera en denunciar, y su calidad en la carpeta de investigación será de
denunciante, y un segundo momento como experto al elaborar la cadena de custodia, es
decir, será (juez y parte?), la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS,
en el Artículo 21, no ordena en ningún momento que realice la cadena de custodia, esta
labor tan delicada es menester de un experto debidamente certificado y acreditado
como LICENCIADO EN CRIMINALISTICA, profesionista que realizará la CADENA
DE CUSTODIA, sí a esto súmanos, que en la realidad las Instituciones de seguridad
pública, difícilmente les proporcionan equipo a sus elementos, ¿cómo obtendrá el policía el
equipo criminalísticos necesario para realizar la cadena de custodia?
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Visto esta, que una adecuada defensa que tenga el imputado, en donde su defensor
identifique cualquier error en la iniciación, elaboración, fijación, embalaje y traslado de la
cadena de custodia, será suficiente para desarmar la carpeta de investigación en favor del
imputado, recordemos que ante la duda, la absolución.

La Criminalística como ciencia auxiliar del Derecho, pero en específico del Derecho
Penal, nos permite establecer la verdad de los hechos que se investigan o se imputan al
sujeto, en ocasiones, la prueba pericial es contundente para resolver la su situación jurídica,
de ahí la importancia de conocer de los principios de la criminalística, pues con ello y
previo estudio y análisis de la Causa Penal o carpeta de investigación, se pueden establecer
parámetros de investigación y demostración para obtener cómo resultado de la verdad
histórica de los hechos o en su caso la insuficiente integración que realiza el
Ministerio Público en su investigación y consignación, luego entonces teniendo
conocimientos en la materia de criminalística los defensores podrán obtener mejores
resultados para su defenso, ya sea demostrando la verdad histórica de los hechos y la
participación o no participación en los mismos, así como, demostrando también, en su
momento, la insuficiente, raquítica y pobre consignación ejercitada por el ministerio
público, generando con ello la duda.

e. DEFINICIONES CONCEPTUALES Y OPERACIONALES. -Debemos identificar las

diferencias entre definiciones y conceptos, así como, la técnica de operar esta
información, entonces tenemos que por concepto se refiere a lo subjetivo y de uso
común, basado en la percepción, en cuanto con las definiciones, son estructuras
organizadas y lógicas que están estandarizadas y son de uso universal, (diccionario), en
cuanto con la operacionalizad, consiste en el método que se empleara para la
administración de la información.

DEFINICIION CONCEPTUAL: POLICIAS. Su labor como primer respondiente y cadena de

custodios.

DEFINICIION OPERACIONAL: CUESTIONARIO

El contenido de la investigación debe contener información de fácil comprensión, los

tecnicismos, deben ser descritos en base a un marco conceptual que tenga definiciones
soportadas y que en la operación apliquen en todo el contexto ilustrado, es por ello que
dentro de este trabajo de investigación se integró UN MARCO TEÓRICO, que dará origen
a un glosario técnico.
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III.- MARCO TEÓRICO

En cuanto con el SISTEMA DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA. – Generan

deficiencias en la investigación por falta de conocimiento y equipo para resguardar el
lugar de investigación, y como fenómeno extraordinario, la CORRUPCIÓN
INSTITUCIONAL.

En cuanto con el SISTEMA DE IMPARTICION Y ADMINISTRACION DE

JUSTICIO (Órgano Judicial), se encuentran imposibilitados de procesar al
imputado por las deficiencias anteriores.

En cuanto a materia de DERECHOS HUMANOS. – La víctima es la más perjudicada

al no procesar y sancionar en juicio justo al imputado, y al dejarlo en libertad, pues
difícilmente se da la reparación del daño.

f. MODELO DE INVESTIGACIÓN. – Facilitan el manejo de la información, las variables

que se presenten y puede ser los MAPAS MENTALES O CONCEPTUALES.
En relación con el MODELO DE INVESTIGACIÓN, se diseñarán técnicas que
permitan un análisis objetivo, simplificando con MAPAS MENTALES y
CONCEPTUALES, que integren un organización lógica y congruente, para ello,
propongo el siguiente esquema:

PRIMERA ETAPA. - La identificación del problema, también se le identifica como

la etapa APORÉTICA, como lo define Azúa:

“…la investigación tiene por objeto encontrar la verdad, pero para

poderla buscar lo primero que se necesita es que sospechemos de
su existencia; esta sospecha…” (AZÚA REYES, 2014).

SEGUNDA ETAPA. – Corresponde con la organización de la información y

clasificación, y se identifica como la HEÚRISTICA, que corresponde a la
búsqueda
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e indagación de documentos y fuentes de información confiable.[ CITATION AZÚ14 \l

2058 ].

Por lo tanto será una investigación de campo y documental de carácter

judicial con dirección al derecho procesal penal mexicano.

INVESTIGACION DESCRPTIVA.

Población: POLICIAS
Muestra: CUESTIONARIO.

POBLACION Y MUESTRA:
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OBJETIVO GENERAL

Consiste en enunciar lo que se desea conocer, lo que se desea buscar y lo que se pretende realizar
en la investigación, es decir, el enunciado claro y preciso de las metas que se persiguen en la
investigación a realizar es el propósito de la investigación.

¿Cómo se integra la carpeta de investigación?

¿si sabe llenar el informe policial homologado?

¿Qué es lo que escribe en él?

OBJETIVO ESPECIFICO:

 Para el logro del objetivo general nos apoyamos en la formulación de objetivos específicos los
cuales identifican las acciones que el investigador va a realizar para lograr el objetivo general, la
suma de los objetivos es igual al objetivo general y por tanto a los resultados esperados de la
investigación.

Cuando se suscita el delito: ¿Quién le da el mensaje?

¿Cuántos compañeros llegan a ayudarlo?
¿el c5 también apoya en labores de seguridad pública?
¿Quién traslada al delincuente?

¿lee sus derechos al delincuente?

Al momento de arribar al ministerio publico ¿le revisan las pertenencias al

delincuente?

INSTRUMENTO DE MEDICION.

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Mi instrumento de medicin es un test, que apliqué a 20 policias, de los cuales

10 eran hombres y 10 fueron mujeres. No pregunté su edad. Ni se preguntó
por el cuadrante al que pertenecen.

Buen día, soy estudiante de la Licenciatura de Seguridad Pública de la

Universidad Nacional Abierta y a Distancia, estoy realizando un estudio de la
cadena de custodios en el momento de un delito, por lo que le pido unos minutos
de su valioso tiempo para contestar las siguientes preguntas esperando que sea lo
más sincero al hacerlo.

¿Cómo se integra la carpeta de investigación?

¿si sabe llenar el informe policial homologado?

¿Qué es lo que escribe en él?

Cuando se suscita el delito: ¿Quién le da el mensaje?

¿Cuántos compañeros llegan a ayudarlo?
¿el c5 también apoya en labores de seguridad pública?
¿Quién traslada al delincuente?

¿lee sus derechos al delincuente?

Al momento de arribar al ministerio publico ¿le revisan las pertenencias al

delincuente?

RESULTADOS:
¿Cómo se integra la carpeta de investigación?

28
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En la primera pregunta, las respuestas estuvieron asi:

Serie 1

4
3
2
1
0
A L O N S
IN ES CIO HO
IM OC A HE
C
CR PR US S
IA A AC LO
T IC IO
N LA DE
NO L A C DE AR
N G
CU IO LU
VI
N AC AL
DE UL N
TO RM CIO
AU FO T U
TI
NS
CO

EN LA SEGUNDA PREGUNTA, LAS RESPUESTAS QUEDARON ASI:

¿si sabe llenar el informe policial homologado?

29
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4.5

3.5

2.5

1.5

0.5

0
SI NO

EN LA TERCERA PREGUNTA, LA RESPUESTA FUE LIBRE POR QUE EL

DELITO PUEDE VARIAR, PERO LOS RESULTADOS FUERON:
¿Qué es lo que escribe en él?

4.5

3.5

2.5

1.5

0.5

0
ALC CUAUHTEMOC ALC BENITO JUAREZ ALC IZTAPALAPA ALC ALVARO OBREGON

ROBO HOMICIDIOS ACCIDENTES

EN LA CUARTA PREGUNTA:
Cuando se suscita el delito: ¿Quién le da el mensaje?

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Y LOS RESULTADOS QUEDARON ASI:

4.5

3.5

2.5

1.5

0.5

C5 BOTON DE PANICO LLAMADA AL 911

EN LA QUINTA PREGUNTA, LAS RESPUESTAS QUEDARON ASI

¿Cuántos compañeros llegan a ayudarlo?

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4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0

MENOS DE 10 MAS DE 10

EN LA SEXTA PREGUNTA, LAS RESPUESTAS QUEDAN ASI:

¿el c5 también apoya en labores de seguridad pública?

20

18

16

14

12

10

0
SI

EN LA SEPTIMA PREGUNTA LOS RESULTADOS QUEDARON ASI:

¿Quién traslada al delincuente?
R= ELLOS MISMOS

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SI

¿lee sus derechos al delincuente?

R= SI

SI

Al momento de arribar al ministerio publico ¿le revisan las pertenencias al

delincuente?
R= SI

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SI

CONCLUSIONES:

Creo que mi investigación es muy tardada, es decir, más de 20 páginas.

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La acción de inconstitucionalidad puso el balón dentro de la cancha de la

SCJN. Fue su turno para determinar los criterios que habrán de regir los
procesos penales que se realicen a lo largo y ancho de país. Los temas
fueron diversos y con distinto grado de complejidad. Desde luego, esta ha
sido una gran oportunidad para conocer las visiones, los valores y los
criterios que tienen los ministros sobre cómo debe de funcionar un muy
joven sistema de justicia. A pesar de las divergencias, un común
denominador ha sido la preocupación y el interés por abonar a su buen
funcionamiento.

Viendo la imagen completa de los temas controvertidos, de los debates y de

las reacciones en distintos espacios, no podría dejar de lado las preguntas
que constituyen, a mi parecer, los hilos conductores de todos estos temas:
¿Cuál es el modelo de investigación que prescribe el artículo 21
constitucional?, ¿Hay consenso sobre ese modelo? ¿Están claramente
definidas las facultades y responsabilidades de policías y agentes del
ministerio público? ¿Quién debe investigar: la policía o el ministerio
público? Parecen preguntas obvias, mas no lo son.

Cuando uno lee la acción de inconstitucionalidad de la CNDH, es difícil no

pensar en las lógicas y el modelo de investigación del sistema escrito,
caracterizado por el litigio dentro de un expediente, la averiguación previa.
De las posturas expresadas por los ministros es posible ver, claramente, que
existen divergencias sobre el “modelo” que se tiene hasta ahora y lo que se
busca en el horizonte. Es urgente pensarlo, repensarlo y consensuarlo.
También es condición necesaria para que funcione el sistema de justicia
correctamente. Sobre estos temas, integrantes de organizaciones de la
sociedad civil, de la academia y personas que operan el sistema hemos
debatido el último mes. Pero quizá nos hace falta una línea base para hablar
el mismo idioma: un modelo de investigación criminal.

FUENTES DE CONSULTA:

https://transparencia.info.jalisco.gob.mx/sites/default/files/u37/Protocolo%20de
%20Polic%C3%ADa%20con%20Capacidades%20para%20Procesar%20el
%20Lugar%20de%20la%20Intervenci%C3%B3n.pdf

35
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https://campus.unadmexico.mx/mod/assign/view.php?id=22356

https://campus.unadmexico.mx/course/view.php?id=753#section-2
https://campus.unadmexico.mx/mod/assign/view.php?id=22351

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