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(DCSA)
LICENCIATURA EN DERECHO
Cuarto Semestre
Módulo 12
RESPONSABILIDAD PENAL Y PUNIBILIDAD
Unidad 2
Antecedentes de la reforma constitucional de
2008 en materia penal
Sesión 5
Reforma constitucional de
2008 en materia penal
Nombre:
Imelda Morales Pérez
GRUPO:
DE-DERPP-2001-M12-013
Docente:
Lic. David Alberto Gamboa Tello
1
Contenido
INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................3
ACTIVIDAD 1........................................................................................................................................4
DICTAMEN DE LA OEA..................................................................................................................4
ACTIVIDAD 2........................................................................................................................................5
ARTÍCULOS CONSTITUCIONALES Y REFORMA DEL 2008..................................................5
DESARROLLO.....................................................................................................................................8
Actividad Integradora.......................................................................................................................8
SUSTENTO DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL..................................................8
CONCLUSION....................................................................................................................................15
Referencias............................................................................................................................................15
2
INTRODUCCIÓN
La reforma constitucional que se decretó en junio de 2008 que se dio en los términos de lo
establecido en el Artículo 20 constitucional, en el que se buscaba implementar un nuevo
Sistema de Justicia Penal y Seguridad Pública, como parteaguas en nuestro sistema de
procuración e impartición de justicia para combatir la injusticia e ineficacia que presentaba el
anterior sistema.
Como veremos en este trabajo de investigación, esta reforma tiene como objetivo sentar las
bases para implementar el nuevo sistema de justicia penal acusatorio y oral. Desde su
decreto se empezó la transición de un sistema penal tradicional a un sistema de justicia oral,
que se espera ayude a resolver la gran cantidad de casos e injusticias se venían dando, por
no ejercer de manera adecuada los derechos, tanto del procesado como de la víctima.
El Poder Judicial de la Federación, con esta reforma tiene un gran reto por delante, ya que
tiene que tomar como base en la implementación de la misma los siguientes principios; el de
oralidad, de inmediación, de concentración, continuidad y publicidad, que deberán generar
un gran cambio el actuar de los jueces, que tendrán como principal característica de este
nuevo sistema, transparentar el proceso, el de la reparación del daño causado (del
procesado, la víctima y la sociedad), el respeto al debido proceso, la igualdad de las partes,
siempre salvaguardando los derechos humanos de las partes.
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ACTIVIDAD 1
DICTAMEN DE LA OEA
1. Lee el apartado “Evaluación y diagnóstico del sistema penal mexicano” del texto de
apoyo.
2. Consulta el capítulo III y IV del siguiente documento:
4
alcanzaban un valor probatorio pleno, siendo suficiente que lo hicieran ante su
presencia o que se tratará de hechos propios.
En este sistema inquisitivo, la legislación diferenciaba los delitos graves de los no
graves, en el que los primeros no alcanzaban el beneficio de la libertad provisional
bajo caución, por lo que, el procesado enfrentaba el proceso privado de su libertad.
La respuesta a esta pregunta, puedo comenzarla diciendo que no existía igualdad, ya que,
de acuerdo a lo investigado, “el texto original de la Constitución de 1917, nada más
reconocía los derechos de los inculpados” [ CITATION SEC \l 2058 ]
ACTIVIDAD 2
6
indispensables. Las
tribunal o a través de normas jurídicas serán
La análoga estructura legislación. menos precisas y
de los mismos, que reglamentarias cada vez.
llevan consigo la
utilización de iguales Amplia libertad de
Tomarán forma de
conceptos. contratación (para
principios de carácter
contratar) son pocas
general que servirán para
La analogía existente las disposiciones
resolver diversas
en orden a la implícitas en un
situaciones concretas. El
concepción general de contrato de ley. juez irá creciendo como
las fuentes jurídicas órgano que da a la
admitidas en esos Generalmente, todo
aplicación práctica de los
diversos derechos. está permitido si no
principios generales a
está prohibido por ley.
través de sus fallos y, con
ello, será un emisor cada
El parentesco que vez más importante de
existe en los métodos Es menos preceptivo contenidos normativos
de trabajo y de que un sistema de concretos. Se
investigación de sus derecho civil. desarrollarán
juristas. significativamente las
reglas internacionales,
particularmente para las
transacciones económicas
de todo tipo. El juez
deberá fallar en relación a
ellas, amalgamando el
Derecho internacional y el
interno.
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tratamiento jurídico
adecuado, sobre todo ante
la creciente generalidad
de las normas jurídicas o,
simplemente ante su
incapacidad para regular
eficientemente la sociedad
con los nuevos y rápidos
cambios de la tecnología.
La jurisprudencia será
esencial para este
proceso.
DESARROLLO
Actividad Integradora
INTRODUCCIÓN
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Veremos que el modelo de justicia en México, cambió de manera significativa desde
que se aprobó la reforma constitucional en el 2008, y en el 2016 se terminó de implementar a
nivel nacional el nuevo sistema acusatorio y oral del Derecho Penal en México.
Ésta reforma que plantea un gran reto para el Poder Judicial de la Federación, tiene
como base los principios de oralidad, inmediación, concentración, continuidad y publicidad,
que generan un gran cambio en el actuar de los jueces, el modificar la gestión social, entre
otros importantes cambios que se darán en un corto y mediano plazo. Así también, esta
reforma sienta las bases para implementar el nuevo sistema de justicia acusatorio oral,
cuyas principales características son la reparación del daño causado, el respeto al debido
proceso, la igualdad de las partes (defensa y fiscalía), entre otros. [CITATION UnA1 \l 2058 ]
El cambio más importante en relación a este nuevo sistema, es que se pasó de una
metodología de expedientes a una metodología de audiencias, en que dicho cambio está
relacionado con los jueces, ya que la toma de decisiones a lo largo de un proceso se
basaran no solo en los expedientes, sino que se tomarán en cuenta las audiencias que se
realizarán en dichos procesos, en el que se expondrán los factores que influyen a favor o en
contra de las partes que intervienen, en el que de manera primordial el juez debe y tiene de
estar y de escucharlos, así como al Ministerio Publico, y luego emitirá su decisión. Éstas
audiencias son de carácter público, por lo que cualquier persona puede acceder a estas
audiencias.
Por último, en este ensayo se va a investigar el impacto jurídico, político y social, que
generarán estas reformas en el Derecho Penal Mexicano, que el Estado Mexicano llevó a
cabo y que se realizaron pensando en impartir justicia en nuestro país,
DESARROLLO
Existen mecanismos alternativos, los cuales ofrecen una solución distinta a la prisión
y que en ocasiones no involucrar un proceso penal ante un juez, uno de ellos es el acuerdo
reparatorio, que consiste en que las partes involucradas llegan a un acuerdo, en el que
ambas partes salgan beneficiadas, en el que intervendrán personal especializado para su
apoyo y otro que es la solución condicional del proceso, en que se busca solucionar el
conflicto, dándole una segunda oportunidad al imputado, imponiéndole una condición que no
sea necesariamente la cárcel, ésta alternativa solo se aplica a los delitos de menos
gravedad.
El nuevo sistema se rige por 5 principios, que son, el principio de publicidad, esto es,
que las audiencias son públicas, de inmediación, que indica que el juez tiene que estar
siempre presente en las audiencias y cuando se desahogan las pruebas, la de
contradicción, en donde las partes pueden ahora controvertir, lo que la parte contraria diga
mediante pruebas y argumentos, la concentración, consta de desahogar el mayor número
de pruebas en una misma audiencia y por último, continuidad, las audiencias tienen que
suceder un día tras otro para dar a todas las partes el tiempo de que el juez las escuche.
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Todos estos cambios en el sistema acusatorio, han originado muchas confusiones.
En este punto, abordaré tres malentendidos. 1) Se ha pensado qué por ser garantista, el
sistema protege los derechos de las personas imputadas. por encima de los derechos de las
víctimas, nada más alejado de la realidad. 2) Que la oralidad puede ser interpretada como la
lectura de documentos. Este no es así, la oralidad no significa solo hablar, sino formular
argumentos, peticiones, preguntas, en forma espontánea y verbal y 3) Que la etapa más
importante del procedimiento penal, es el juicio oral. En este contexto debe quedar claro, que
la idea de implementar el juicio en este nuevo sistema, es el de quitar presión al proceso,
llevando únicamente los casos en los que el delito sea grave y se cuente con pruebas
suficientes para lograr una sentencia favorable.
Es importante resaltar que la etapa más importante del juicio oral y de la que depende
su éxito, es la de investigación, pues es sobre los elementos probatorios donde en realidad
se construyen los casos.
Es claro que este nuevo sistema no es perfecto, por lo que se tendrá que ver,
Como hemos visto hasta aquí, el mayor reto para la implementación de la reforma
penal, consiste en superar el cambio cultural que implicar pasar de un sistema penal mixto,
con rasgos del inquisitorio, actualmente en vigor en nuestro país, a un sistema acusatorio y
oral, en el que los actores jurídicos tendrán un rol o más participativo, en el que deberán
tener la capacidad para adaptarse a los nuevos cambios en beneficio no solo en su actividad
profesional, sino en el impartir justicia de manera transparente y con pleno respeto a los
derechos fundamentales del imputado y de la víctima
Es desde este enfoque, el que se espera que se dé una serie de cambios desde lo
organizativo, lo administrativo, hasta lo procesal. Tenemos que resaltar que la reforma al
sistema de justicia penal es responsabilidad conjunta del gobierno y de la sociedad civil, en
el que se deberá fomentar una cultura de la legalidad para combatir y prevenir el delito, cosa
que desafortunadamente no se ha dado, ya que se han incrementado los niveles de violencia
e inseguridad.
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Esto ha despertado la preocupación en la población, ya que no se están viendo
resultados desde que se reformó el sistema de justicia penal, ya que se ha visto que los
cuerpos de seguridad del estado han sido sobrepasados, y que los tribunales no están
ofreciendo justicia pronta y expedita y que hay una sobrepoblación en las cárceles por
individuos procesados por delitos menores y que no han podido pagar una defensa para salir
en libertad.
Por lo que, deben de buscarse que existan mecanismos alternativos para la solución
de controversias derivadas de hechos delictivos, porque hoy es imprescindible reconocer
que la reclusión no inhibe el delito y que, paradójicamente, ésta se ha convertido en una de
las principales fuentes de criminalidad y de violaciones a los derechos humanos de las
personas que habitan estas cárceles.
Para fortalecer esta reforma, se deberá procurar dotar al Poder judicial de mayores
recursos humanos, materiales, económicos y de infraestructura para el mejor desarrollo de
sus funciones, pero debe quedar claro que el éxito o fracaso de la reforma al sistema de
justicia penal, no depende de su incorporación a la Constitución ni de dar mayores apoyos al
sistema de justicia, sino más bien, del cuidado que se tenga en su implementación para el
mejorar el rendimiento del sistema de justicia en nuestro país.
Es por lo que debemos preguntarnos si este nuevo modelo de justicia penal ayudará
hacer menos pesado el lastre de una justicia que se carece de lo que debe ser una de su
característica más importantes; ser pronta y expedita.
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En lo social, el valor positivo es el disentimiento asertivo, respecto de aquello que no
es bueno y que, por ende, no puede ser impuesto. Es aquí donde surge a nivel social, donde
nos preguntamos, si el problema de la impartición de justicia es una cuestión de reglas o
bien de los actores que deben aplicarla. Lo que despierta la idea de que, esta nueva
transformación al sistema de justicia penal debería de darle una mayor certeza y celeridad a
los procesos y la sociedad podría confiar que la reforma constitucional ha ayudado a un
cambio importante en la impartición de justicia.
CONCLUSIÓN
Por último, es importante mencionar que una de las cosas que debe quedar claro, es
que esta tarea no será muy fácil de cambiar, ya que, en el sistema penal actual el inquisitivo-
mixto, mucho de los actores están reacios a este cambio, por lo que su implementación será
al complicada, pero si el gobierno y la sociedad de manera conjunta trabajan de la mano,
esta reforma ayudaría mucho para que la impartición de justicia que esperamos sea eficiente
y eficaz.
CONCLUSION
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Para concluir, como vimos esta reforma tiene como objetivo el sentar las bases para
implementar el nuevo sistema de justicia penal acusatorio y oral, y que durante esta
investigación hemos concluido que desde que se decretó dicha reforma, se empezó la
transición del sistema penal tradicional al sistema de justicia oral, con la expectativas de que
este nuevo sistema ayude a resolver la gran cantidad de casos e injusticias se venían dando,
por no ejercer de manera adecuada los derechos, tanto del procesado como de la víctima.
Por último, nos debe quedar claro que, con la implementación de estas reformas, el sistema
de justicia oral, deberá de cumplir con los ejes rectores que las definen, siendo el primero el
de fortalecer el Sistema de Seguridad Pública, el combatir la delincuencia organizada y el
ultimo el de cambiar el sistema penal actual inquisitivo-mixto al sistema acusatorio oral, el
cual se determinó un plazo de 8 años para implementar estos cambios.
Referencias
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CÁMARA DE DIPUTADOS: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_060320.pdf
GROUP, W. B. (s.f.). LEYES Y REGULACIONES DE APP. Obtenido de Características Claves entre los
Sistemas de Common Law y Derecho Civil: https://ppp.worldbank.org/public-private-
partnership/es/asociaciones-publico-privadas/ley-regulacion/common-law-derecho-civil
LLUIS Y NAVAS, J. (s.f.). LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO EN LOS SISTEMAS ROMANO-GERMANICO.
Obtenido de file:///C:/Users/Alejandra/Downloads/losprincipiosdelderecho%20(1).pdf
15
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%205%2FD
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Judicial Federal. Obtenido de
http://sistemabibliotecario.scjn.gob.mx/sisbib/po_2010/74145/74145_1.pdf
SOLÍS D., J. M. (2016). UNAM, La Reforma Penal Mexicana, espejismos y realidades. Los actores del
Sistema como variables de éxito o fracaso. Obtenido de Revistas Juridicas:
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/reforma-judicial/article/view/8744/10786
UNAM. (s.f.). Sistemas Jurídicos de la cultura occidental (I). Obtenido de Biblioteca Jurídica Virtual del
Instituto de Investigaciones Juridicas :
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3258/4.pdf
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El término reducido otorgado a la preinstrucción por el que la averiguación
llegaba al órgano judicial para dar apertura a la instrucción, no obstante, la ampliación a
las ciento cuarenta y cuatro horas según el contenido de las pruebas de la averiguación.
¿Cuál es el impacto jurídico, político y social del sistema acusatorio y oral del Derecho
Penal en México? en base al estudio del diagnóstico de la Organización de Estados
Americanos y el análisis de cultural y jurídico que representa la reforma, me permito
comentarte lo siguiente:
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El poder otorgado al juez y al ministerio público bajo la capa del secreto permitía muchos
abusos e injusticias en el sistema. La oralidad, la publicidad y la participación pública de
todos los involucrados apoya la transparencia que es necesaria en el debido proceso.
Era necesario que el juez efectiva e inequívocamente tuviese contacto con las partes en
forma directa para formar su criterio y sentenciar basado en los medios de prueba a él
presentados. El sistema anterior no lo permitía. Asimismo, había que acelerar el debido
proceso del presunto culpable en respeto a sus derechos humanos bajo el principio de
inmediatez ya que garantiza la vigencia en la declaración de testigos, peritos, ofendidos y
aún el procesado.
México había estado y sigue evitando el compromiso total con los tratados
internacionales que protegen los derechos humanos de los ciudadanos. Recientemente
ha mejorado, pero aún quedan temas importantes que abordar. No es suficiente el
maquillaje sino la implementación real de los mismos y una revisión al control de la
convencionalidad.
Conclusión
Fuentes de Consulta
UNADM. (2017). Los elementos del injusto penal. Recuperado el 16 de octubre del 2017
de: https://unadmexico.blackboard.com/webapps/blackboard/execute/displayLearningU
nit?course_id=_44308_1&content_id=_1414835_1
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UNADM. (2017). Delitos en particular y delitos especiales.
Recuperado el 17 de octubre del 2017
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rd/execute/displayLearningUnit?
course_id=_44308_1&content_id=_1414837_1
UNADM. (2017). Los delitos y la responsabilidad penal. Recuperado el 16 de octubre del
2017
de: https://unadmexico.blackboard.com/webapps/blackboard/content/listContent.jsp?
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WBG. (2016) Sistema de Derecho Anglosajón o Common Law. Recuperado el 20 de
octubre del 2017 de: https://ppp.worldbank.org/public-private-
partnership/es/asociaciones-publico-privadas/ley-regulacion/common-law-derecho-civil
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