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DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS

LICENCIATURA EN DERECHO

MÓDULO 12: RESPONSABILIDAD PENAL Y PUNIBILIDAD

UNIDAD 2: ANTECEDENTES DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 2008 EN


MATERIA PENAL

ACTIVIDAD INTEGRADORA:
SUSTENTO DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

SESIÓN 5. REFORMA CONSTITUCIONAL DE 2008 EN MATERIA PENAL

DOCENTE: Lic. BLANCA LAURA SANDOVAL HERNÁNDEZ

GRUPO: DE-DERPP-1901-M12-003

ALUMNO: PEDRÍN VERDUGO, Verónica Candelaria


MATRÍCULA: AL12517296

FECHA DE ENTREGA:
27/MAYO/2019
INTRODUCCIÓN

El Derecho Penal, es una de las venas más sensibles de la justicia en cualquier parte del
mundo. Como realidad compleja y fenómeno a superar, la delincuencia ha sido una
constante a lo largo de la historia de la humanidad.

Son muchos los factores los que se ven involucrados en la evolución constante del delito,
entre ellos, desintegración familiar, la drogadicción, el alcoholismo, violencia intrafamiliar,
entre otros muchos.

Como sociedad, es necesario despertar y comenzar un cambio, pero un cambio profundo,


desde la base de toda sociedad: la familia, ya que ésta es el pilar que sostiene a la
sociedad y desde casa es donde se deben enseñar los valores más elementales el ser
humano, como el respeto, la bondad, la honestidad, el trabajo, honradez, etc.

ACTIVIDAD 1. DICTAMEN DE LA OEA


1.- Lee el apartado “Evaluación y diagnóstico del sistema penal mexicano” del texto de
apoyo.
2.- Consulta el capítulo III y IV del siguiente documento:

Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) (2008). El sistema penal acusatorio en


México: Estudio sobre su implementación en el poder judicial de la federación. México:
SCJN. Recuperado de:
http://sistemabibliotecario.scjn.gob.mx/sisbib/po_2010/74145/74145_1.pdf

3.- Responde las siguientes preguntas:

¿CUÁLES SON LAS DEFICIENCIAS DETECTADAS EN EL SISTEMA INQUISITIVO-


MIXTO PARA LA VÍCTIMA COMO PARA EL PROBABLE RESPONSABLE?

De acuerdo al dictamen realizado por la Organización de los Estados Americanos (OEA)


diagnosticó el estado de justicia penal en nuestro país, en el cual, se determinaros los
siguientes puntos:
 La concentración excesiva de facultades dentro del procedimiento en el Ministerio
Público y la Averiguación Previa.
 La ineficiencia de la investigación en dicha averiguación, por falta de
entrenamiento, capacitación para la investigación, incentivos para la
profesionalización en la investigación y la corrupción.
 El término reducido otorgado a la pre instrucción por el que la averiguación llegaba
al órgano judicial para dar apertura a la instrucción, no obstante, la ampliación a
las ciento cuarenta y cuatro horas según el contenido de las pruebas de la
averiguación.
 La confusión entre inmediación e inmediatez señalada en la prevalencia de la
averiguación previa, en donde: ... dar validez a la confesión recabada (en ella) es
una forma de legalizar la ausencia de inmediación y tal vez es una forma de
imposibilitar al juez de ser realmente lo que debe ser, alguien que juzgue una
prueba percibida de manera directa (STCCISJP, 2014:20).
 El rezago de México frente a los compromisos internacionales insertos en el
contexto latinoamericano, que conforme a una serie de instrumentos
internacionales han comprometido al Estado desde hace muchos años; México
debía tomar en cuenta las recomendaciones emitidas por parte de la Organización
de las Naciones Unidas.
 La desfavorable percepción de la colectividad sobre el sistema de justicia penal
mexicano, alimentada por la ausencia de una verdadera reinserción social como lo
señala la Constitución en el artículo 18 y el incremento del índice delictivo en todo
el país, a pesar de las medidas tomadas, como el incremento de las penas en
delitos de alto impacto.

¿EXISTÍA IGUALDAD DE DERECHOS ENTRE LAS PARTES?

No, ya que por la falta de observancia de determinados principios, impedía el ejercicio


pleno de los derechos, tanto del procesado como, en su caso, desde la perspectiva de la
víctima, es decir, el sujeto activo era privado de la libertad fuera o no culpable,
desconociendo el desarrollo de su proceso, y su defensa debía esperar las
investigaciones del Ministerio Público para enterarse de cuáles eran las imputaciones que
había en su contra; por otro lado, el reconocimiento normativo respecto de la víctima,
ocupó un rol secundario durante el proceso.

ACTIVIDAD 2. ARTÍCULOS CONSTITUCIONALES Y REFORMA DEL 2008

1.- Identifica los artículos modificados conforme a la reforma constitucional del 2008.
2.- Señala la importancia de la reforma de cada artículo.

Debido al diagnóstico de la ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA),


el 18 de junio del 2008, se asentaron las bases para la implementación de un nuevo
sistema de justicia penal acusatorio y oral, en términos de lo que establece el artículo 20
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dichas reformas, no tuvieron un origen único, sino que fueron el resultado de diversas
propuestas, provenientes tanto de legisladores como del propio Ejecutivo Federal,
planteando reformas a diversas disposiciones de la Constitución Política.

Para la creación de este sistema, se hizo necesaria la reestructura de los siguientes


subsistemas:

 Seguridad pública
 Procuración y administración de justicia
 Régimen penitenciario

ARTÍCULO IMPORTANCIA DE LA REFORMA


Artículo 16
Requisitos para establecer la orden de aprehensión

 Supuestos para la detención en flagrancia


 Requisitos para establecer el arraigo
 Tipificación para la delincuencia organizada
 Requisitos para establecer el cateo
 Requisitos para utilizar las comunicaciones privadas
como prueba.
 Requisitos a comprender la figura del Juez de Control.

 Mecanismos alternativos de solución de controversias.


Artículo 17  Sentencias que pongan fin a los procedimientos orales.
 Defensoría pública.

 Estructuración del sistema penitenciario.


 Convenios de extinción de pena en establecimientos
Artículo 18 penitenciarios de jurisdicción diversa.
 Mecanismos para la reinserción social.
 Cumplimiento de la pena en los casos de
delincuencia organizada.

 Requisitos para establecer el auto de vinculación a


Artículo 19 proceso.
 Requisitos para solicitar la prisión preventiva.

 Características del proceso penal.


 Principios generales del proceso penal.
Articulo 20
 Derechos del imputado.
 Derechos de la víctima u ofendido.

 Con la relación a la investigación de los delitos.


 Requisitos para el ejercicio de la acción penal.
 Competencia judicial para la imposición, modificación
y duración de las penas.
Artículo 21
 Sobre la infracción de los reglamentos gubernativos y
de la policía.
 Criterios de oportunidad.
 Seguridad pública.
 Proporcionalidad de la pena.
Artículo 22  Requisitos para establecer la confiscación.
 Requisitos para establecer la extinción de dominio.

Artículo 73
Fracciones XXI y  Facultades del Congreso.
XXIII

 La policía preventiva estará al mando del presidente


municipal en los términos de la Ley de Seguridad
Artículo 115 Pública del Estado. Aquélla acatará las órdenes que
Fracción VII el gobernador del estado le transmita en aquellos
casos que éste juzgue como de fuerza mayor o
alteración grave del orden público.

Artículo 123  Separación del cargo del Agente del Ministerio


Apartado B Público, peritos o miembros de institución policial de
Fracción XIII la federación, Distrito Federal, estados y municipios.

3.- Investiga en fuentes académicamente confiables sobre las características del sistema
romano-germánico y sajón en el Derecho Penal.

Sistema romano- Sistema sajón penal Retos de adaptación para


germánico penal la sociedad mexicana

La Ley Romana Medieval En el Common Law el El gran crecimiento de la


se convirtió en la piedra papel del Juez es inseguridad en nuestro
angular de la enseñanza preponderante. país, ha puesto en duda la
del Derecho en las Predomina la enseñanza eficacia de las instituciones
Universidades junto con el práctica del Derecho sobre de seguridad, surgiendo el
Derecho Canónico, éste la enseñanza teórica. planteamiento entre la
último ya de por sí bajo la La Jurisprudencia es el sociedad, si el nuevo
influencia de la legislación principal referente en la sistema de justicia penal,
romana. docencia del Derecho. pertenece a la realidad
imperante que sufre
El Corpus Iuris Civilis, fue En el Common Law México.
el conjunto de textos que Norteamericadno, se utiliza Asimismo, el ascenso de
sirvió de base para el el Case Method para la los niveles de violencia y
aprendizaje del Derecho en enseñanza del Derecho. criminalidad vividas en la
la Universidades europeas actualidad, no es producto
que se fueron creando a No siempre existe una endémico y exclusivo de la
partir del siglo XII. Constitución escrita o leyes pobreza, sino que se
codificadas. encuentra en gran parte su
El derecho común romano explicación en la grosera
y canónico era el que se Las decisiones del tribunal desigualdad que prevalece
enseñaba en las de última instancia, pueden en México.
Universidades y el que ser anuladas por el mismo Por lo que, el
aprendían los juristas tribunal o a través de descontrolado crecimiento
cultos. legislación. de la delincuencia, no sólo
en nuestro país, sino en
El Derecho Romano Son pocas las gran parte de
constituye el fondo de las disposiciones implícitas en Latinoamérica, se
principales legislaciones de un contrato de ley, sin desprende de un acelerado
Europa. embargo, las disposiciones proceso de polarización
que protegen a los social e implementación de
El modo de transmitir el consumidores privados, políticas públicas selectivas
conocimiento jurídico no ha pueden ser implícitas. y de exclusión que han
sufrido graves variantes cortado los circuitos de
desde la época del Bajo Regularmente, todo está convivencia y han ubicado
Imperio Romano hasta permitido si no está a América Latina como la
ahora. prohibido por la ley, sin región más desigual del
embargo, las disposiciones mundo.
A partir de la segunda que protegen a los El planteamiento de la
mitad del siglo XVIII, los consumidores privados, reforma judicial, en buena
Códigos se adoptaron en pueden ser implícitas. parte de los países de
prácticamente todos los Un sistema de derecho América Latina, se ha
países de Europa. anglosajón, es menos guiado por el flagelo
preceptivo que un sistema creciente de una
La era de codificación trajo de derecho civil. delincuencia que ha
como consecuencia la rebasado al aparato de
desaparición de la unidad Un gobierno bien pudiese seguridad del Estado y ha
jurídica europea, esto proteger a sus gobernados, experimentado un
debido a que el ius comune mediante legislación fenómeno de patología
se vio reemplazado específica, con respecto social que impulsa la
gradualmente por el del programa de violencia en todos los
nacionalismo legal que infraestructura que se niveles y orilla a los
tomó la forma de la contempla. ciudadanos a crear
codificación. métodos de justicia por
En el derecho anglosajón, propia mano en aquellos
Con la codificación, el latín existen muy pocas espacios en donde el
dejó de ser la lengua disposiciones implícitas en Estado no tiene presencia,
universal del jurista un contrato, por tal motivo, o teniéndola, los
europeo e iberoamericano, hay que dejar asentado ciudadanos carecen de voz
al mantener la redacción de todos los términos que en sus instituciones.
la legislación, ahora en las gobiernan la relación de las
lenguas nacionales. partes del contrato en el El éxito de la reforma
mismo contrato, resultando constitucional, dependerá
La enseñanza del Derecho un contrato más largo que de los mecanismos de
equivalía al estudio de las un contrato hecho bajo el accountability, en donde los
leyes y de los Códigos. derecho civil. usuarios del sistema,
ejerzan un escrutinio
Hasta nuestros días, es estrecho para que la
común el uso de Leyes y reforma logre sus objetivos,
Códigos en la enseñanza lo que exige también de la
del Derecho. burocracia judicial, un
compromiso para mejorar
En el Sistema Germánico o un servicio que dista mucho
de Derecho Civil, el de ser bueno, y al mismo
Abogado necesita un tiempo de abogados que
adiestramiento especial asimilen que son ellos los
para las distintas clases de verdaderos “porteros” de la
trabajo. ley.

El protagonista del proceso


legal en la tradición del
Derecho Civil es el
legislador.

El abandono del dogma de


la infalibilidad legislativa ha
sido un proceso lento y
renuente y
lamentablemente se ha
visto reflejado en la
enseñanza del Derecho.

El papel del Juez de


Derecho Civil, se considera
mucho más restringido y
modesto que el papel del
Juez del Common Law. Se
tiende a disminuir al juez y
a glorificar al legislador.

ACTIVIDAD INTEGRADORA: SUSTENTO DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA


PENAL

Redacta un ensayo respondiendo la siguiente pregunta:

¿CUÁL ES EL IMPACTO JURÍDICO, POLÍTICO Y SOCIAL DEL SISTEMA


ACUSATORIO Y ORAL DEL DERECHO PENAL EN MÉXICO?

INTRODUCCIÓN
El incremento de la criminalidad en forma por más alarmante, así como la inseguridad, las
constantes injusticias por la impunidad de los delitos cometidos por los delincuentes, la
condena de inocentes, y el desamparo de las víctimas, sufridos a finales del siglo pasado
así como durante la primer década del presente siglo, obtuvieron como respuesta una
amplia reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que a partir
del 18 de Junio de 2008, se fijaron las bases de un nuevo sistema en materia de
seguridad pública y justicia penal, el cual implica cambios normativos, estructurales e
ideológicos de gran envergadura que debían concluirse a más tardar el 17 de junio de
2016. Esta reforma a nuestra Constitución, fue resultado del diagnóstico de la
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA).

Dichas reformas, no tuvieron un origen único, sino que fueron el resultado de diversas
propuestas, provenientes tanto de legisladores como del propio Ejecutivo Federal, así
como de la situación de inseguridad, injusticia, impunidad, condena de inocentes y
desamparo de víctimas, que imperaba sobre nuestro país. Para la creación de dicho
sistema, fue necesaria la reestructuración de los subsistemas de seguridad pública,
procuración y administración de justicia y, régimen penitenciario.

DESARROLLO
El Derecho Penal, es una de las venas más sensibles de la justicia en cualquier parte del
mundo. Como realidad compleja y fenómeno a superar, la delincuencia ha sido una
constante a lo largo de la historia de la humanidad.

Son muchos los factores los que se ven involucrados en la evolución constante del delito,
entre ellos, desintegración familiar, la drogadicción, el alcoholismo, violencia intrafamiliar,
entre otros muchos.

Como sociedad, es necesario despertar y comenzar un cambio, pero un cambio profundo,


desde la base de toda sociedad: la familia, ya que ésta es el pilar que sostiene a la
sociedad y desde casa es donde se deben enseñar los valores más elementales el ser
humano, como el respeto, la bondad, la honestidad, el trabajo, honradez, etc.

Con la reforma Constitucional al Sistema de Justicia Penal, interpreta uno de los más
grandes cambios en materias legislativas e institucionales en la historia de nuestro país,
ya que sólo se encuentra por detrás de los procesos constituyentes de los que han
emanado las cartas magnas que han regido los rumbos nacionales.
Aunque se trate de estar a la vanguardia, el derecho se encuentra un paso por detrás de
la realidad, motivo por el cual, se tiene que estar atento a su devenir, es decir, la realidad
tiene que ser escuchada con el propósito de realizar los ajustes legislativos necesarios
para que no deje de ser un instrumento útil y que la sociedad no pague el precio.
Tristemente, es lo acontecido en el derecho penal mexicano.

Los nuevos desafíos planteados a la convivencia pacífica, situaciones novedosas como lo


son la delincuencia organizada no nada más a nivel México, sino transnacional, así como
el uso de la tecnología en forma intensiva para cometer ilícitos, la sociedad mexicana
hemos sido testigos de la forma en que el sistema de procuración e impartición de justicia
no sólo se veía superado para interceptar las nuevas realidades, sino que desde tiempo
atrás había dejado de ser eficaz, para resolver y atender las problemáticas de diario y el
precio que como sociedad pagamos fue muy alto: una creciente impunidad; por lo que es
necesario verse esta realidad insatisfactoria como el punto de partida y de llegada de la
reforma, así como entender que su objetivo esencial es la transformación radical de dicha
reforma así como el fondo con que hemos vivido el sistema de justicia penal. Este nuevo
panorama debe interpretarse en la clave del pleno respeto a los derechos fundamentales,
pues debe tenerse en cuenta que a la reforma del 2008, le siguió la reforma en materia de
derechos humanos de 2011, que ha reconfigurado de manera decisiva el sistema jurídico
del que la dimensión penal es una de sus facetas. Para obtener un resultado de lo
anterior, la premisa básica con que puede entenderse la reforma fue desmontar la
concepción monolítica del proceso: el castigo como su única finalidad, el juicio como el
único camino, el Estado como único decisor y un tratamiento único para todas las
conductas.

Con este macro objetivo en materia penal, se desprenden a su vez, distintos objetivos
valiosos que son concomitantes entre sí y que contribuyen al objetivo de la transformación
de la realidad con un pleno respeto a los derechos humanos: justicia pronta,
despresurización de las cargas de trabajo, transparencia, probidad y profesionalismo en la
actuación de los servidores públicos, combate efectivo a la impunidad. Con el propósito
de lograr lo anterior, la reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos se ha servido del indispensable desarrollo legislativo para dotar la de
contenido articulado, específicamente a través de la expedición del Código Nacional de
Procedimientos Penales, que igualmente plantea un profundo cambio al uniformar las
reglas procesales en toda la República.
Ahora bien, en relación al Código Nacional de Procedimientos Penales, que fuera
publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 5 de marzo del 2014, es producto de un
trabajo conjunto entre el poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, dando una constancia de
una visión de Estado, para impulsar los cambios estructurales que requiere el país. Dicho
ordenamiento jurídico, tiene como objeto de que los actores (partes) en el procedimiento,
cuenten con las herramientas necesarias para llevar a cabo sus funciones en beneficio de
la sociedad y en pro de la procuración de justicia, en lo cual, se ha venido trabajando a
través del fortalecimiento de sus disposiciones.

Uno de los principales beneficios de las disposiciones previstas en el Código Nacional de


Procedimientos Penales, es definir claramente todos los roles de las partes que
intervienen en el procedimiento penal: Ministerio Público (acusar), defensor público
(defender) y órgano jurisdiccional (juzgar). No menos importante es mencionar, que cada
una de estas partes, tienen la oportunidad de hacer valer sus argumentos ante los de la
otra, lo cual además de permitir que se desarrolle una contradicción entre éstas, las
coloca en igualdad de condiciones para que expongan ante el Juez u Órgano
Jurisdiccional, sus argumentos y con esto puedan aportar los elementos necesarios a
efecto de que la autoridad esté en aptitud de definir la situación jurídica de las personas.
Es de suma importancia, que los aspectos referidos, se encuentran en concordancia con
los derechos fundamentales que se encuentran estrechamente relacionados con el debido
proceso.

La fecha del 18 de junio del 2016, representa una fecha de gran importancia para la
sociedad mexicana, ya que al cumplirse el plazo que el Congreso de la Unión, estableció
en la reforma Constitucional, es natural que en el corto y mediano plazo, especialistas,
académicos, operadores del sistema, autoridades y sociedad en general, comenzarán a
realizar minuciosos análisis, estudios y, por supuesto, a exigir resultados concretos,
tangibles e integrales en la administración e impartición de justicia.

Siendo así, resulta de vital relevancia que las autoridades y operadores del sistema,
reafirmen su compromiso de conocer y aplicar las nuevas disposiciones en la materia, lo
cual exige un cambio en las expectativas del propio sistema, ya que los tiempos de su
duración se han reducido a fin de lograr una impartición de justicia pronta y eficaz.

Según se estipula en el artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos


Mexicanos, dispone que el proceso penal, será acusatorio y oral; quien se regirá por los
principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación.
Además, prevé tres apartados que resultan de suma importancia en el desarrollo del
procedimiento penal: principios generales del proceso; derechos de toda persona
imputada; y derechos de las víctimas u ofendidos.

El Código Nacional de Procedimientos Penales, en concordancia con lo establecido en la


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece en su Título II, Capítulo
I, que el procedimiento penal cuenta con los siguientes principios: publicidad,
contradicción, continuidad, concentración, inmediación, igualdad ante la ley, igualdad
entre las partes, juicio previo y debido proceso, presunción de inocencia y prohibición de
doble enjuiciamiento, provocada por la delincuencia organizada, de la cual, aún no hemos
salido. Para afrontarla, se diseñó una estrategia basada en tres facetas de aplicación
simultánea:

1. Contención y combate, que requirió entre otras medidas, el involucramiento


decidido de las fuerzas armadas. Esta etapa ha sido abundantemente analizada y
documentada en sus diversas dimensiones.
2. Fortalecimiento institucional, que incluyó reformas constitucionales y legales de
gran calado, buscando ajustar la legislación a la realidad imperante.
3. La tercera parte de la estrategia, consiste en generar las condiciones necesarias
para que el tejido social, profunda y gravemente desgarrado en sus principios y
valores por la realidad socioeconómica y política del país, pudiera restablecerse.

Una sociedad justa, puede ser realizada solamente en el respeto a la dignidad de la


persona humana. Una persona es digna, conforme procure el bien para sí y para sus
semejantes. La persona, no puede enfocarse en proyectos de carácter económico, social
o político que sean impuestos por autoridad alguna, ni siquiera en nombre del presunto
progreso de la comunidad civil en su conjunto o de otras personas, en el presente o en el
futuro. Es necesario, por tanto, que las autoridades públicas vigilen con atención para que
una restricción de las libertades o cualquier otra carga impuesta a la actuación de las
personas no lesionen jamás la dignidad personal y garantice el efectivo ejercicio de los
derechos humanos.

Los derechos de la persona, exigen ser tutelados no sólo individualmente, sino


colectivamente; una protección parcial de ellos, equivaldría a una especie de falta de
reconocimiento. Estos derechos corresponden a las exigencias de la dignidad humana y
comportan, en primer lugar, la satisfacción de las necesidades esenciales, materiales y
espirituales de la persona. Además, se refieren a todas las fases de la vida y en cualquier
contexto político, social, económico o cultural, constituyendo un conjunto unitario,
orientado en definitiva a la promoción de cada uno de los aspectos del bien de la persona
y de la sociedad.

El Estado Mexicano, tiene la obligación de asegurar que todas las políticas públicas que
diseñe y ponga en marcha, lleven implícito, como elemento de existencia, el pleno
respeto, promoción y protección de los derechos humanos de cada persona; ya que la
consecuencia de no haberlo hecho en el pasado, es la situación grave que estamos
padeciendo. Los actos y hechos de atentar contra la vida, contra los derechos de los
niños, contra la institución de la familia y contra la salud, como actualmente lo estamos
haciendo, es repetir los errores del pasado y constituye, sin duda, una política pública que
atenta abiertamente en contra de los derechos que dignifican a la persona humana.

Cuando una sociedad que gravita alrededor de los principios y valores de sus ciudadanos,
donde se privilegie el pleno respeto a los derechos humanos y por convicción se viva
conforme a ellos, es la única solución permanente a la grave situación que estamos
viviendo como nación.

Por otro lado, la transición al Nuevo Sistema de Justicia Penal, ha exigido el desarrollo y
fortalecimiento de distintas competencias de todas las personas involucradas en el
proceso. Efectivamente, el Ministerio Público debe trabajar con base en una investigación
que carece de la formalidad que caracterizaba al sistema inquisitorio y cuyos registros
escritos no tienen incidencia directa en el juicio. En el caso de las y los juzgadores, la
implementación del sistema acusatorio implica robustecer la postura imparcial frente a las
partes, no permitiéndose el acceso al expediente o a la carpeta de investigación, la
solicitud de pruebas para mejor proveer, la formulación o calificación de preguntas a los
testigos, ni, en términos generales, la suplencia de las deficiencias de las partes en el
proceso.

Efectivamente, el sistema está diseñado con base en la capacitación y competencia


adecuadas tanto de la defensa como del Ministerio Público, de tal manera, que dichos
actores cumplan con su rol de manera eficiente. Por lo que, buena parte del éxito del
Nuevo Sistema Penal Acusatorio, depende de la calidad técnica de las y los operadores,
de lo contrario, a falta de capacitación o competencia de éstos, se podría derivar en un
problema grave de impunidad.

Asimismo, la capacitación en el contexto de la implementación del Nuevo Sistema Penal


Acusatorio, se ha enfrentado a diversas dificultades, derivadas primordialmente de dos
fuentes: de la naturaleza propia del cambio de modelo de justicia penal y de la forma en
que instituciones y entidades involucradas, han llevado a cabo el proceso de transición.
Por lo que, derivado de dicha transición, hubo cinco problemas principales para la labor
de capacitación:

PRIMERO: La dimensión misma del cambio que representa la transición al Nuevo


Sistema Penal Acusatorio, ha sido una de las mayores dificultades en el proceso de
capacitación. Con el propósito de llevar a cabo los objetivos planteados en la reforma
penal, es de suma importancia el contar con un esquema de capacitación que no
transmita solamente la teoría jurídica y los conceptos relativos al sistema, sino que
igualmente abunde en la comprensión de las nuevas prácticas procesales para las y los
operadores del Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Debe ser una capacitación altamente
especializada en la que se haga hincapié en la importancia de las competencias y
aptitudes.

SEGUNDO: Se ha tratado de un proceso basado tanto en el aprendizaje como en el


desaprendizaje de múltiples prácticas y principios arraigados en las y los operadores del
sistema, incluyendo elementos relacionados con el papel supletorio del órgano
jurisdiccional, la prisión preventiva como regla general y el llevar a juicio todos los casos
judicializados. Además, la capacitación ha tenido que demostrar que el Nuevo Sistema
Penal Acusatorio, presenta beneficios y resultados contundente, esto, para contrarrestar
la noción de que dicho modelo es el resultado de un diseño inadecuado, contrario a la
cultura legal que persiste al interior de las instituciones. Por lo que, la persuasión y
comprobación de la utilidad del modelo, han ido de la mano con el aprendizaje de nuevos
conocimientos.

TERCERO: El nivel de claridad teórico práctica, requerido en esta capacitación, se


configuró como una dificultad adicional en el proceso, por lo que fue necesario construir el
conocimiento especializado en México; por lo que el escenario antes descrito, sumado al
constante aumento de la demanda por capacitación, abrió la puertas en un inicio a
docentes, sin la preparación suficiente para formar a las y los operadores. A consecuencia
de ello, se iniciaron a replicarse vicios del sistema anterior, sin obtener el resultado
deseado en el proceso de culturización, especialmente, al tratarse de la implementación
de un sistema poco conocido y estudiado en México, al momento de ejecutar la estrategia
de capacitación, no se contaba con el equipo docente nacional necesario para instruir
sobre el tema.

CUARTO: No se contaba al inicio de la implementación de la reforma en el 2008, con un


Código Único de Procedimientos Penales en el país, por lo que la Procuraduría General
de la República se dio a la tarea de contar con un equipo propio de capacitadores de los
tres perfiles sustantivos, es decir, Ministerios Públicos, Peritos y Policías Federales de
Investigación.

QUINTO: Los estados que implementaron el sistema antes de marzo del 2014,
interpretaron las normas constitucionales para plasmarlas en su propio Código de
Procedimientos Penales, dificultando con ello, la capacitación, sobre todo a nivel Federal,
y en aquellas entidades donde todavía no se aprobaba un Código. Por lo que,
efectivamente, no existía doctrina nacional vasta sobre el sistema de justicia acusatorio y
eran escasos los criterios jurisprudenciales sobre la interpretación de las normas
constitucionales.

Por lo tanto, desde marzo del 2014, contamos con un Código Nacional de Procedimientos
Penales, siendo de esta forma, que se ha facilitado la unificación de criterios entre
docentes y la posibilidad de capacitar con base en una norma concreta en todas las
partes de la nación.

Finalmente, en base a la reforma constitucional del 2008, en materia penal, se puede


recapitular que se fijaron las bases de un nuevo sistema en materia de seguridad pública
y justicia penal, el cual implica cambios normativos, estructurales e ideológicos de gran
envergadura que debían concluirse a más tardar el 17 de junio de 2016. Esta reforma a
nuestra Constitución, fue resultado del diagnóstico de la ORGANIZACIÓN DE LOS
ESTADOS AMERICANOS (OEA).

Dichas reformas, no tuvieron un origen único, sino que fueron el resultado de diversas
propuestas, provenientes tanto de legisladores como del propio Ejecutivo Federal, así
como de la situación de inseguridad, injusticia, impunidad, condena de inocentes y
desamparo de víctimas, que imperaba sobre nuestro país. Para la creación de dicho
sistema, fue necesaria la reestructuración de los subsistemas de seguridad pública,
procuración y administración de justicia y, régimen penitenciario.

Asimismo, el proceso penal acusatorio, proporciona la oportunidad de debatir respecto a


la teoría del caso planteado frente al juez, quien tiene la obligación de emitir su resolución
fundada y motivada, a partir de las pruebas y argumentos expuestos en su presencia.

Por otra parte, la responsabilidad del Ministerio Público, es de vital importancia en el


proceso penal, ya que detrás del desarrollo de su función investigadora, se concentran las
expectativas de justicia de la comunidad, especialmente de las víctimas como elemento
fundamental de un Estado que depende del cumplimiento de los requerimientos sociales
para reafirmarse a través de la vigencia de la norma.

El debate oral en la etapa plenaria, permite entre otros logros importantes, la inmediación
entre jueces y justiciables, mayor economía, rapidez, publicidad y no delegación de la
función de juzgar y dictar sentencia. Asimismo, en la pretensión de un Estado
Democrático de Derecho, los imputados y la defensa por su parte, requiere de la lealtad y
profesionalismo de la autoridad investigadora para que se cumpla el objeto del proceso.

Humanos la Procuración de Justicia

CONCLUSIÓN

El 18 de Junio del año 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la reforma a


los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73 fracciones XXI y XXIII, 115 fracción VII, y 123
Apartado B, fracción XIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
implicando cambios importantes en el Sistema de Seguridad y Justicia, entre los cuales se
encuentran:

 El paso de un paradigma de justicia represiva a un paradigma de justicia


garantista, que implica la creación de nuevos referentes constitucionales, con el fin
de instrumentar una legislación que comprenda los supuestos jurídicos preventivos
y punibles de las nuevas formas delincuenciales.

 Hacer realidad el principio de una impartición de justicia pronta, expedita y


diligente, mediante la elevación a rango constitucional de la justicia alternativa, con
el fin de evitar graves perjuicios a los justiciables, causados por juicios largos y
costosos, de asuntos que pueden tener solución a través del acercamiento de las
partes en conflicto, evitando en las respectivas instancias el rezago, la
burocratización y oportunidad para la corrupción.

 Redimensionar al Ministerio Público, como órgano garantista en la reparación del


daño. El ejercicio de la acción penal o su no ejercicio, lo podrá realizar con un
especial arbitrio que se realizará a través del juez de control.

 Agilizar los juicios a través de la oralidad para juzgar con mayor objetividad y
conocimiento de causa acorde con una nueva cultura de las partes y auxiliares,
que intervengan en el proceso.

 La presunción de inocencia es un avance para garantizar la observancia plena de


los derechos humanos en la defensa adecuada, la cual debe ser conducida por un
experto en materia jurídica y no sólo por personas de la confianza del indiciado.

 La presencia de un juez en el Ministerio Público garantizará un eficaz desarrollo de


la investigación y mayor protección a la víctima; el juez de control es una figura
novedosa en el sistema de justicia penal, que evitará la oportunidad de que se
vulneren los derechos de las personas, ya sean víctimas, testigos, o inculpados.

 Los jueces de ejecución de sentencias evitarán que se encarcelen a personas que


no lo merecen y que las autoridades administrativas no apliquen las sentencias
judiciales, según su leal saber y entender.
CONCLUSIÓN

En la presente sesión, se ha visto el gran reto que tiene la reforma constitucional del
2008, ya que la sociedad, ante el incremento de la inseguridad y el reforzamiento de
crímenes como lo son los de alto impacto, entre otros, ha dejado de creer en la justicia;
que ha ocasionado que se realicen más actos de justicia por propia mano. Esto claro está,
por la decepción de la sociedad hacia las autoridades, que en muchos casos se dejan
llevar por la corrupción, el burocratismo lento, el cohecho, la injusticia misma, en los que
pagan justos por delincuentes.

Es tarea de las autoridades, que la sociedad recupere la confianza hacia ellas, pues está
de por medio la estabilidad económica, política y social, pues un país sin la estabilidad
necesaria dentro de estos tres sectores, es un país sin democracia, sin justicia, sin
seguridad, sin gobierno y autoridad que saque a flote este gran barco llamado México.

FUENTES WEB:

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