UNIVERSIDAD PERUANA “LOS ANDES”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESPECIALIDAD
DERECHO

MODALIDAD DE ESTUDIOS
DISTANCIA

“EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN POLICIAL Y LA DETENCIÓN ARBITRARIA”

MONOGRAFÍA PARA EL CURSO DE MÉTODO DE ESTUDIO

Autor :

Semestre : I

Sección :

Año Académico : 2009-II

Huancayo – Perú

2009

1
2
 UNIVERSIDAD PERUANA “LOS ANDES”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESPECIALIDAD
DERECHO

MODALIDAD DE ESTUDIOS
DISTANCIA

“EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN POLICIAL Y LA DETENCIÓN ARBITRARIA”

MONOGRAFÍA PARA EL CURSO DE MÉTODO DE ESTUDIO

Autor :

Semestre : I

Sección :

Año Académico : 2009-II

Huancayo – Perú

2009

3
La presente monografía lo dedico a

quienes han sido víctimas del abuso de

autoridad por parte de la Policía

Nacional.

4
 INTRODUCCIÓN

En nuestra realidad se producen un gran número de detenciones arbitrarias, lo que

es materia de nuestra investigación.

El método general que se uso es el Análisis- síntesis porque descompondré en

sus partes la detención que realiza la policía en el ejercicio de sus funciones luego de ello lo

reconstruiré en su integridad dándole una interpretación acorde con los derechos humanos.

Para la presente investigación adoptamos el Principio Constitucional del Derecho

a la Libertad, el cual es el segundo derecho prioritario en el hombre, después de la vida, por

lo que, la posibilidad de limitación, restricción o exclusión de dicho derecho, resulta ser un

tema interesante a tratar y eso es lo que se busca en el presente estudio”.

La norma bajo polémica Artículo 259 del Código Procesal Peruano la cual no

hace referencia alguna a la indemnización frente a una detención arbitraria por parte de la

Policía Nacional del Perú.

La presente monografía se divide en tres capítulos en el CAPÍTULO I abordamos

la METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN, en el CAPITULO II desarrollamos el MARCO

TEORICO y finalmente en el CAPITULO III desarrollamos el RESULTADO, DISCUSIÓN Y

PROPUESTA

La conclusión principal de la investigación es que los derechos Fundamentales de

la Persona y los Principios del Derecho Procesal Penal que se vulneran con la detención

arbitraria son: el Derecho a la Libertad, excepcionalidad y proporcionalidad, así como el

principio de legalidad..

5
 La sugerencia principal es la incorporación de los presupuestos de la detención

arbitraria en el Código Penal.

Espero haber abordado y desarrollado correctamente un tema tan importante con

el que me avoca, lo que será mi mayor estímulo.

El Alumno.

6
Pg.

7
DEDICATORIA

INTRODUCCIÓN

“EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN POLICIAL Y LA DETENCIÓN ARBITRARIA”

CAPÍTULO I

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAÁREA 10

1.1. DESCRIPCIÓN O CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA 10

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 11

1.2.1. PROBLEMA GENERAL 11

1.2.2. PROBLEMAS ESPECÍFICOS 11

2. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA 12

2.1. APORTE TEÓRICO. 12

2.2. APORTE PRÁCTICO. 13

2.3. APORTE SOCIAL. 13

3. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN 13

3.1 OBJETIVO GENERAL 13

3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 13

4. MÉTODO GENERAL DE INVESTIGACIÓN 13

5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN 14

5.1. TÉCNICA 14

5.2. INSTRUMENTO 14

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO
8
9
 TÍTULO:

“EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN POLICIAL Y LA DETENCIÓN ARBITRARIA”

10
 CAPÍTULO I

Titulada: METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCIÓN O CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA

El Artículo 259 del Nuevo Código Procesal Penal nos señala los casos en los que

procede la Detención Policial, siendo los siguientes:

Al respecto Altez Mario1 nos dice:

“1. La Policía detendrá, sin mandato judicial, a quien sorprenda en

flagrante delito. Existe flagrancia cuando el sujeto agente es descubierto
en la realización del hecho punible, o acaba de cometerlo.”
Cuando:
a) Ha huido y ha sido identificado inmediatamente después de la perpetración del

hecho punible, sea por el agraviado, o por otra persona que haya presenciado el hecho,

1
ALTEZ, Mario. (2001). La Detención Arbitraria 1era edición, editorial Jurídicas Lima. Perú. P. 56
11
 o por medio audiovisual o análogo que haya registrado imágenes de éste y, es

encontrado dentro de las 24 horas de producido el hecho punible.

b) Es encontrado dentro de las 24 horas, después de la perpetración del delito con

efectos o instrumentos procedentes de aquél o que hubieren sido empleados para

cometerlo o con señales en sí mismo o en su vestido que indiquen su probable autoría

o participación en el hecho delictuoso.

El autor Altez2 nos dice:

2. Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no

mayor de dos años de privación de libertad, luego de los interrogatorios
de identificación y demás actos de investigación urgentes, podrá
ordenarse una medida menos restrictiva o su libertad.”
Sin embargo en nuestra realidad no sucede ello, generando un gran número de

detenciones arbitrarias, lo que es materia de nuestra investigación..

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1. PROBLEMA GENERAL

¿De que manera regula la detención policial el Nuevo Código Procesal Penal?

1.2.2. PROBLEMAS ESPECIFICOS

¿En que casos estamos frente a una detención policial arbitraria?

¿De qué manera se resarce el daño ocasionado con la detención policial

arbitraria?

2
Idem. P. 59
12
2. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA

2.1. APORTE TEÓRICO.

Para la presente investigación adoptamos el Principio Constitucional del Derecho a la

Libertad, el cual es el segundo derecho prioritario en el hombre, después de la vida, por

lo que, la posibilidad de limitación, restricción o exclusión de dicho derecho, resulta ser

un tema interesante a tratar y eso es lo que se busca en el presente estudio”.

Conforme lo establece el Articulo 2.24 de nuestra Carta Magna “Toda persona tiene

derecho a la libertad y seguridad personales” Y a continuación, en ocho apartados,

desarrolla las situaciones jurídicas que la mencionada libertad y seguridad significan.

Así vemos que el apartado “b” señala que “no se permite forma alguna de restricción de

la libertad personal, salvo los casos previstos por la ley”.

El derecho a la Libertad se encuentra reconocido en la norma supranacional, en el

articulo 9.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que señala que

“Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. Nadie podrá ser

privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por la ley y con arreglo al

procedimiento establecido en ésta”. De igual modo, en el Articulo 7 de la Convención

Americana sobre los Derechos Humanos - Pacto de San José de Costa Rica, dispone que

“1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. 2. Nadie puede

ser privado de su libertad física, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de

antemano por las Constituciones Políticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas

conforme a ella. 3. Nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento

arbitrarios”.

13
 2.2. APORTE PRÁCTICO.

Se incorporará al código penal los presupuestos de una detención arbitraria.

2.3. APORTE SOCIAL.

Realizando las precisiones teóricas y procesales de la Detención Arbitraria

contribuiremos con evitar que se incurra en estas circunstancias, que vulneran derechos

fundamentales de vital importancia para la persona humana y la sociedad en su

conjunto, como es el Derecho a la Libertad.

3. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN

3.1 OBJETIVO GENERAL

Establecer de que manera regula la detención policial el Nuevo Código Procesal

Penal..

3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Precisar en que casos estamos frente a una detención policial arbitraria.

Precisar en que casos estamos frente a una detención policial legal.

4. MÉTODO GENERAL DE INVESTIGACIÓN

Para la presente investigación se utilizará el método de Análisis- síntesis porque

descompondré la detención arbitraria en sus partes de manera racional con la finalidad de

estudiarlos en forma crítica y reflexiva, luego de ello lo reconstruiré en su integridad

reuniendo sus partes, para finalmente lograr la comprensión total.

14
5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

5.1. TÉCNICA

Análisis Documental

5.2. INSTRUMENTO

Las fichas que se utilizaron son:

Bibliográficas

De resumen

De comentario

15
 CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

1. LA DETENCION PRELIMINAR EN EL CODIGO PROCESAL PENAL

Carlos Villanueva3 nos dice:

“Uno de los derechos fundamentales de la persona, es el Derecho

a la Libertad, que es el segundo derecho prioritario en el hombre,
después de la vida, por lo que, la posibilidad de limitación,
restricción o exclusión de dicho derecho, resulta ser un tema
interesante a tratar y eso es lo que se busca en el presente
estudio”.
Conforme lo establece el Articulo 2.24 de nuestra Carta Magna “Toda persona tiene

derecho a la libertad y seguridad personales” Y a continuación, en ocho apartados,

desarrolla las situaciones jurídicas que la mencionada libertad y seguridad significan.

Así vemos que el apartado “b” señala que “no se permite forma alguna de restricción

de la libertad personal, salvo los casos previstos por la ley”.

3
VILLANUEVA, Carlos (2006). Derechos del Detenido. 2da edición, editorial Gaceta Jurídica. Lima.
Perú. P.98

16
 “El derecho a la Libertad se encuentra reconocido en la norma
supranacional, en el articulo 9.1 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos que señala que “Todo individuo
tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. Nadie
podrá ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por la
ley y con arreglo al procedimiento establecido en ésta”.[1] De
igual modo, en el Articulo 7 de la Convención Americana sobre
los Derechos Humanos - Pacto de San José de Costa Rica,
dispone que “1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la
seguridad personal. 2. Nadie puede ser privado de su libertad
física, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de
antemano por las Constituciones Políticas de los Estados Partes o
por las leyes dictadas conforme a ella. 3. Nadie puede ser
sometido a detención o encarcelamiento arbitrarios”.4
Para el Tribunal Constitucional, la libertad personal “es un derecho subjetivo,

reconocido en el inciso 24) del Artículo 2º de la Constitución y, al mismo tiempo,

uno de los valores fundamentales de nuestro Estado Constitucional de Derecho, por

cuanto fundamenta diversos derechos constitucionales a la vez que justifica la propia

organización constitucional”.

Arsenio Oré Guardia5 nos dice:

“Por tanto, el derecho a la libertad personal, es un derecho

constitucional, dado que, es una expresión de la dignidad humana
y de la libertad, dispersa normativamente, que supongan un
conjunto de facultades para su titular y que vinculen positiva y
negativamente al poder político al punto de legitimar su
actuación.”
Pero, a pesar de consagrarse un derecho como fundamental, la propia Constitución

prevé la posibilidad de su limitación, restricción o exclusión, desarrollando los

aspectos fundamentales acerca del plazo, los derechos del detenido y la acción de

garantía de “Habeas Corpus”.

2. CONCEPTUALIZACION:

4
ALTEZ, Mario . Ob. Cit. P. 79
5
ORE GUARDIA, Arsenio (2005). Manual de Derecho Procesal Penal. , 2da Edición, Edotiral
alternativa, Lima, Perú, p. 56.

17
 César Espinoza6 nos dice:

La detención puede ser definida en un sentido amplio como toda

medida de hecho, justa o injusta, y adoptada por una persona, por
su orden, contra otra, que suponga una vulneración de la libertad
ambulatoria o de movimientos. Estando a dicha
conceptualización, debe entenderse por detención toda privación
de la libertad de movimientos que no consista en la ejecución de
una pena o en el cumplimiento de la medida cautelar de prisión
preventiva, adoptada en el marco de un proceso penal abierto.
Así, Gimeno Sendra, sostiene que la detención, se constituye en
un acto de investigación indirecto, ya que, aunque no sea una
verdadera fuente de prueba si que suele significa el origen de
actuaciones probatorias (intervenciones corporales, careos, toma
de muestras, reconocimiento en rueda, interrogatorio policial,
entre otros).
Queralt, conceptúa la Detención como “cualquier privación de libertad de

movimiento que sufre un sujeto y cualquiera que sea la causa, ya sea encerrándolo en

un lugar o no dejándolo salir de él o inmovilizándolo”

3. CRITERIOS DE VALORACION A EFECTOS DE LA APLICACIÓN DE UNA

DETENCION:

Estando a que la detención preliminar afecta derechos fundamentales de la personas,

dicha medida coercitiva debe ser aplicada conforme a los siguientes criterios:

3.1. EXCEPCIONALIDAD: Es decir, que esta medida solo se debe aplicar

excepcionalmente, cuando fuera absolutamente indispensable para los fines de la

investigación.

3.2. INSTRUMENTALIDAD: Las medidas de coerción no constituyen un fin en

si mismas, no se aplican porque tengan un valor propio, sino que se encuentran

vinculadas necesariamente a los fines que debe alcanzar la investigación.

Constituyen instrumentos para asegurar el éxito de los fines de la investigación.

6
ESPINOZA, César (2002). Derechos Fundamentales de la Persona. 3ra edición, editorial Gaceta
Jurídica. Lima. Perú. P.25

18
3.3. PROVISIONALIDAD: Dicha medida de coerción es provisional. El plazo se

encuentra establecido taxativamente en la norma procesal penal.

3.4. SUBSIDIARIEDAD: Ya que estando en un orden de prelación, resulta ser una

medida de coerción que se aplica subsidiariamente cuando las otras medidas de

menor coerción ya no resultan aplicables.

3.5. TAXATIVIDAD: Porque solo se aplica por estar prevista expresamente en la

ley. La ley procesal penal, estable las formas en que se puede presentar esta medida

de detención, la cual contiene determinadas formalidades que deben de cumplirse

necesaria y debidamente a efectos de que pueda aplicarse dicha medida.

3.6. JUDICIALIDAD: Este principio exige que, en los casos expresos establecidos

en nuestro ordenamiento procesal penal, dicha medida deba aplicarse por mandato

expreso de la autoridad judicial a petición del Fiscal.

3.7. MOTIVACION: Es parte de la exigencia constitucional que todas las

resoluciones judiciales deben ser debidamente motivadas. La decisión sobre la

adopción de una medida de detención preliminar por mandato judicial, deberá ser

debidamente motivada por el Fiscal en su requerimiento Fiscal y a su vez el Juez de

la causa, fundamentara su resolución debidamente, tanto mas si se esta resolviendo la

limitación o restricción de derechos fundamentales.

3.8. PROPORCIONALIDAD: Esta medida de detención debe ser aplicada

razonablemente, en proporción a la gravedad del ilícito que se atribuye y para los

casos expresamente establecidos en la ley.

3.9. RAZONABILIDAD: Exige de la autoridad policial y judicial una exposición

razonada de los fundamentos que la sustentan.

19
 3.10. REFORMABILIDAD: Siendo una medida de carácter provisional y temporal,

esta puede ser modificada.

4. CLASES DE DETENCION:

El Artículo 2.24 f) de la Constitución Política del Estado, reconoce dos clases de

detención:

1. La Detención policial en supuestos de flagrancia delictiva, realizada por las

autoridades policiales, la cual a su vez se ha recogido en el Artículo 259º del Código

Procesal Penal:

“Artículo 259 Detención Policial.-

1. La Policía detendrá, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito.

2. Existe flagrancia cuando la realización del hecho punible es actual y, en esa

circunstancia, el autor es descubierto, o cuando es perseguido y capturado

inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con

objetos o huellas que revelen que acaba de ejecutarlo.

3. Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no mayor de dos

años de privación de libertad, luego de los interrogatorios de identificación y demás

actos de investigación urgentes, podrá ordenarse una medida menos restrictiva o su

libertad.

César San Martín7 nos dice:

“La detención policial en casos de delitos flagrantes constituyen

una situación sumamente singular, respecto a la regla
representada por el general respeto y protección que depara
nuestra ley a la libertad personal, y la excepción constituida por
7
SAN MARTÍN CASTRO, César. (2005). Derecho Procesal Penal. Tomo II, 2da Edición, Editorial
Grijley, Lima, Perú, pp. 1099.

20
 la detención mediando orden judicial escrita y debidamente
fundamentada.”
Los presupuestos para la imposición de esta medida de detención con las siguientes:

1) Delito Flagrante

El Artículo 259º numeral 2 del Código Procesal Penal establece los supuestos de

Flagrancia delictiva de la siguiente manera:

- Existe flagrancia cuando la realización del hecho punible es actual y, en esa

circunstancia, el autor es descubierto,

- Cuando es perseguido y capturado inmediatamente de haber realizado el acto

punible

- Cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelen que acaba de ejecutarlo.

2) Temporalidad: La detención policial de acuerdo con nuestra norma constitucional

no puede durar más de 24 horas, lo cual también ha sido recorrido en nuestro

ordenamiento procesal penal. Se trata de un término común, es decir, se computan

las 24 horas de detención de una persona por la policía, tiempo en el cual se supone

que la investigación, la elaboración del informe correspondientes y la puesta a

disposición de la Fiscalía a efectos de que se determine su situación jurídica, no debe

exceder dicho término. En los casos en que el Fiscal determine que solicitará una

prisión preventiva al Juez, la presentación del detenido con el requerimiento

correspondiente al juzgado, tampoco debe superar dicho término.

Existe una excepción para dicho plazo de 24 horas, puesto que, no se aplica dicho

plazo para los delitos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas, en los

21
cuales, las autoridades policiales pueden efectuar la detención preliminar por un

término no mayor a los quince días naturales.

Son deberes de la Policía, ante una detención en flagrancia delictiva, conforme lo

establece el Artículo 263º del Código Procesal Penal los siguientes:

· La Policía que ha efectuado la detención en flagrante delito o en los casos de

arresto ciudadano, informará al detenido el delito que se le atribuye y comunicará

inmediatamente el hecho al Ministerio Público. También informará al Juez de la

Investigación Preparatoria tratándose de los delitos de terrorismo, espionaje y tráfico

ilícito de drogas

· En los casos del artículo 261, sin perjuicio de informar al detenido del delito

que se le atribuye y de la autoridad que ha ordenado su detención, comunicará la

medida al Ministerio Público y pondrá al detenido inmediatamente a disposición del

Juez de la Investigación Preparatoria. El Juez, tratándose de los literales a) y b) del

numeral 1 del artículo 261, inmediatamente examinará al imputado, con la asistencia

de su Defensor o el de oficio, a fin de verificar su identidad y garantizar el

cumplimiento de sus derechos fundamentales. Acto seguido, lo pondrá a disposición

del Fiscal y lo ingresará en el centro de detención policial o transitorio que

corresponda. En los demás literales, constatada la identidad, dispondrá lo

conveniente.

· En todos los casos, la Policía advertirá al detenido o arrestado que le asiste los

derechos previstos en el artículo 71. De esa diligencia se levantará un acta.

22
2. La Detención por mandato judicial, recogido en el Artículo 261 del Código

Procesal Penal:

“Artículo 261 Detención Preliminar Judicial.-

1. El Juez de la Investigación Preparatoria, a solicitud del Fiscal, sin trámite alguno y

teniendo a la vista las actuaciones remitidas por aquél, dictará mandato de detención

preliminar, cuando:

a) No se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero existan razones plausibles

para considerar que una persona ha cometido un delito sancionado con pena privativa

de libertad superior a cuatro años y, por las circunstancias del caso, puede

desprenderse cierta posibilidad de fuga.

b) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detención.

c) El detenido se fugare de un centro de detención preliminar.

2. En los supuestos anteriores, para cursar la orden de detención se requiere que el

imputado se encuentre debidamente individualizado con los siguientes datos:

nombres y apellidos completos, edad, sexo, lugar, y fecha de nacimiento.

3. La orden de detención deberá ser puesta en conocimiento de la Policía a la

brevedad posible, de manera escrita bajo cargo, quien la ejecutará de inmediato.

Cuando se presenten circunstancias extraordinarias podrá ordenarse el cumplimiento

de detención por correo electrónico, facsímil, telefónicamente u otro medio de

comunicación válido que garantice la veracidad del mandato judicial. En todos estos

casos la comunicación deberá contener los datos de identidad personal del requerido

conforme a lo indicado en el numeral dos.

23
4. Las requisitorias cursadas a la autoridad policial tendrán una vigencia de seis

meses. Vencido este plazo caducarán automáticamente bajo responsabilidad, salvo

que fuesen renovadas. La vigencia de la requisitoria para los casos de terrorismo,

espionaje y tráfico ilícito de drogas no caducarán hasta la efectiva detención de los

requisitoriados.

Artículo 262 Motivación del auto de detención.- El auto de detención deberá

contener los datos de identidad del imputado, la exposición sucinta de los hechos

objeto de imputación, los fundamentos de hecho y de derecho, con mención expresa

de las normas legales aplicables.”

Ahora bien, en cuanto a la Detención Preliminar Judicial, el Código Procesal Penal

en el Artículo 261º establece textualmente lo siguiente:

1. El Juez de la Investigación Preparatoria, a solicitud del Fiscal, sin trámite alguno y

teniendo a la vista las actuaciones remitidas por aquél, dictará mandato de detención

preliminar, cuando:

a) No se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero existan razones plausibles

para considerar que una persona ha cometido un delito sancionado con pena privativa

de libertad superior a cuatro años y, por las circunstancias del caso, puede

desprenderse cierta posibilidad de fuga.

b) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detención.

c) El detenido se fugare de un centro de detención preliminar.

2. En los supuestos anteriores, para cursar la orden de detención se requiere que el

imputado se encuentre debidamente individualizado con los siguientes datos:

nombres y apellidos completos, edad, sexo, lugar, y fecha de nacimiento.

24
 3. La orden de detención deberá ser puesta en conocimiento de la Policía a la

brevedad posible, de manera escrita bajo cargo, quien la ejecutará de inmediato.

Cuando se presenten circunstancias extraordinarias podrá ordenarse el cumplimiento

de detención por correo electrónico, facsímil, telefónicamente u otro medio de

comunicación válido que garantice la veracidad del mandato judicial. En todos estos

casos la comunicación deberá contener los datos de identidad personal del requerido

conforme a lo indicado en el numeral dos.

4. Las requisitorias cursadas a la autoridad policial tendrán una vigencia de seis

meses. Vencido este plazo caducarán automáticamente bajo responsabilidad, salvo

que fuesen renovadas. La vigencia de la requisitoria para los casos de terrorismo,

espionaje y tráfico ilícito de drogas no caducarán hasta la efectiva detención de los

requisitoriados.

Francisco Eguiguren8 nos dice:

“Asimismo el Artículo 262º del Código Procesal Penal exige la

motivación del auto de detención, el mismo que deberá contener
los datos de identidad del imputado, la exposición sucinta de los
hechos objeto de imputación, los fundamentos de hecho y de
derecho, con mención expresa de las normas legales aplicables.”
El Código Procesal Penal también establece otras dos situaciones en donde se

procede a la detención de una persona, la cual se realiza: 1) mediante el Arresto

Ciudadano (Articulo 260º del Código Procesal Penal) y 2) Conducción Compulsiva

de imputado (Artículo 66º del Código Procesal Penal).

A.- El Arresto Ciudadano.- Se encuentra señalado en el Artículo 260º del Código

Procesal Penal, que señala textualmente lo siguiente:

“Artículo 260 Arresto Ciudadano.-

8
EQUIGUREN PRAELI, Francisco (2003). El derecho fundamental de la liberta. 2da Edición, Editorial
Jurídico. Lima, Perú, p. 96

25
 1. En los casos previstos en el artículo anterior, toda persona podrá proceder al

arresto en estado de flagrancia delictiva.

2. En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que constituyan

el cuerpo del delito a la Policía más cercana. Se entiende por entrega inmediata el

tiempo que demanda el dirigirse a la dependencia policial más cercana o al Policía

que se halle por inmediaciones del lugar. En ningún caso el arresto autoriza a

encerrar o mantener privada de su libertad en un lugar público o privado hasta su

entrega a la autoridad policial. La Policía redactará un acta donde se haga constar la

entrega y las demás circunstancias de la intervención.”

Juan Marcone9 nos dice:

“Nuestro sistema procesal penal señala la posibilidad de que la

detención se produzca por persona no autorizada oficialmente
para ello. Aquí, estamos ante una detención en flagrante delito
producida por terceros espectadores o conocedores del crimen
cometido en tales circunstancias. En tal sentido, se permite la
aprehensión de una persona por un particular, pero tiene la
obligación de entregar inmediatamente al detenido a la autoridad
policial más cercana.”
Si dicho arresto ciudadano no cumple con este supuesto de temporalidad y por

ejemplo, mantiene a una persona aprehendida sin ponerla a disposición de la

autoridad policial, puede configurarse dicha acción como delito contra la libertad

personal de la persona a la cual aprehendió y por tanto, ser pasible de la sanción

penal correspondiente.

9
MARCONE MORELLO, Juna (1998). Teoría y Práctica del Proceso Penal. 3ra Edición. Edotiral RAO,
Lima, Perú, pp. 157.

26
B.- Conducción Compulsiva.- Bajo el titulo de Poder Coercitivo, el Artículo 66º del

Código Procesal Penal, establece otra de las formas en que una persona puede ser

detenida, indicando textualmente lo siguiente:

“Artículo 66 Poder coercitivo.-

1. En caso de inconcurrencia a una citación debidamente notificada bajo

apercibimiento, el Ministerio Público dispondrá la conducción compulsiva del omiso

por la Policía Nacional.

2. Realizada la diligencia cuya frustración motivó la medida, o en todo caso, antes de

que transcurran veinticuatro horas de ejecutada la orden de fuerza, el Fiscal

dispondrá su levantamiento, bajo responsabilidad.”

Esta innovación que se encuentra plasmada en el Código Procesal Penal, tiene su

justificación en el hecho que, en un gran número de casos, las partes y terceros

convocados en una investigación, no cumplen con asistir ante el llamado de la

autoridad judicial. Estando a ello, conforme se observa de la lectura del articulo en

comento, en los casos de inconcurrencia de alguna de las partes a la citación Fiscal,

que le ha sido debidamente notificada, el Ministerio Público, dispondrá de la fuerza

pública, para la conducción compulsiva del omiso. Que, para lograr dicho fin, el

Fiscal oficiará a la Policía Nacional, a efectos de que conduzca al omiso para la

realización de la diligencia cuya frustración motivó la medida y concluida la misma,

antes de que transcurran las 24 horas desde el momento de su aprehensión, dispondrá

el levantamiento de dicha medida coercitiva.

PLAZOS DE LA DETENCION.- Se encuentran señalado en el Artículo 264 del

Código Procesal Penal y son los siguientes:

27
1. La detención policial de oficio o la detención preliminar sólo durará un plazo de

veinticuatro horas, a cuyo término el Fiscal decidirá si ordena la libertad del detenido

o si, comunicando al Juez de la Investigación Preparatoria la continuación de las

investigaciones, solicita la prisión preventiva u otra medida alternativa.

2. La detención policial de oficio o la detención preliminar podrá durar hasta un

plazo no mayor de quince días naturales en los delitos de terrorismo, espionaje y

tráfico ilícito de drogas.

El Juez Penal, en estos casos, está especialmente facultado para adoptar las

siguientes medidas:

a) Constituirse, a requerimiento del detenido, al lugar donde se encuentra el detenido

y averiguar los motivos de la privación de la libertad, el avance de las

investigaciones y el estado de su salud. En caso de advertir la afectación indebida del

derecho de defensa o de irregularidades que perjudiquen gravemente el éxito de las

investigaciones, pondrá tales irregularidades en conocimiento del Fiscal del caso, sin

perjuicio de comunicar lo ocurrido al Fiscal Superior competente. El Fiscal dictará

las medidas de corrección que correspondan, con conocimiento del Juez que

intervino.

b) Disponer el inmediato reconocimiento médico legal del detenido, en el término de

la distancia, siempre y cuando el Fiscal no lo hubiera ordenado, sin perjuicio de

autorizar en cualquier momento su reconocimiento por médico particular. El

detenido tiene derecho, por sí sólo, por su Abogado o por cualquiera de sus

familiares, a que se le examine por médico legista o particulares, sin que la Policía o

el Ministerio Público puedan limitar este derecho.

28
 c) Autorizar el traslado del detenido de un lugar a otro de la República después de

efectuado los reconocimientos médicos, previo pedido fundamentado del Fiscal,

cuando la medida sea estrictamente necesaria para el éxito de la investigación o la

seguridad del detenido. La duración de dicho traslado no podrá exceder del plazo

señalado en el primer párrafo de este artículo y deberá ser puesto en conocimiento

del Fiscal y del Juez del lugar de destino.

3. Al requerir el Fiscal en los casos señalados en los incisos anteriores la prisión

preventiva del imputado, la detención preliminar se mantiene hasta la realización de

la audiencia en el plazo de cuarenta y ocho horas.

Joseph Queralt10 nos dice:

“Nuestro ordenamiento procesal penal, prevé en su Artículo 266º

la Convalidación de la detención, medida que, conforme se
observa de la norma procesal, se solicita cuando pasadas las 24
horas de detención, subsisten las razones que determinaron la
detención y que requiere de la ampliación de dicha medida de
coerción procesal, para la realización de actos de investigación
urgentes, necesarios e improrrogables”
1. Vencido el plazo de detención preliminar, el Fiscal, salvo los delitos de terrorismo,

espionaje y tráfico ilícito de drogas, si considera que subsisten las razones que

determinaron la detención, lo pondrá a disposición del Juez de la Investigación

Preparatoria requiriendo auto de convalidación de la detención. En caso contrario,

dispondrá la inmediata libertad del detenido.

2. El Juez, ese mismo día, realizará la audiencia con asistencia del Fiscal, del

imputado y de su defensor, y luego de escuchar a los asistentes, teniendo a la vista

las actuaciones proporcionadas por el Ministerio Público, decidirá en ese mismo acto

mediante resolución motivada lo que corresponda.

10
QUERALT, Joan Joseph. (2004). Introducción a la policía judicial. 5ta Edición, Editorial Bosch.
Barcelona, España, p. 53.

29
3. La detención convalidada tendrá un plazo de duración de siete días naturales, a

cuyo vencimiento se pondrá al detenido a disposición del Juez de la Investigación

Preliminar para determinar si dicta mandato de prisión preventiva o comparecencia,

simple o restrictiva.

4. En los supuestos de detención por los delitos de terrorismo, espionaje y tráfico

ilícito de drogas, vencido el plazo de quince días establecido en la Constitución, el

Fiscal solicitará de ser el caso la medida de prisión preventiva u otra alternativa

prevista en este Código.

Detención preliminar incomunicada.- Forma de detención que tiene en si misma otra

medida de coerción, que es la incomunicación de la persona detenida, cuyos

supuestos se encuentran señalados en el Artículo 265º del Código Procesal Penal:

1. Detenida una persona por los delitos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de

drogas, o por un delito sancionado con pena superior a los seis años, el Fiscal podrá

solicitar al Juez de la Investigación Preparatoria que decrete su incomunicación,

siempre que resulte indispensable para el esclarecimiento de los hechos investigados

y por un plazo no mayor de diez días, siempre que no exceda el de la duración de la

detención. El Juez deberá pronunciarse inmediatamente y sin trámite alguno sobre la

misma, mediante resolución motivada.

2. La incomunicación no impide las conferencias en privado entre el abogado

defensor y el detenido, las que no requieren autorización previa ni podrán ser

prohibidas.

30
 CAPITULO III

RESULTADO, DISCUSIÓN Y PROPUESTA

El Artículo 259 del Nuevo Código Procesal Penal nos señala los casos en los que

procede la Detención Policial, siendo los siguientes:

“1. La Policía detendrá, sin mandato judicial, a quien sorprenda

en flagrante delito. Existe flagrancia cuando el sujeto agente es
descubierto en la realización del hecho punible, o acaba de
cometerlo.”
Cuando:
a) Ha huido y ha sido identificado inmediatamente después de la perpetración

del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra persona que haya presenciado

el hecho, o por medio audiovisual o análogo que haya registrado imágenes de

éste y, es encontrado dentro de las 24 horas de producido el hecho punible.

b) Es encontrado dentro de las 24 horas, después de la perpetración del delito

con efectos o instrumentos procedentes de aquél o que hubieren sido empleados

31
 para cometerlo o con señales en sí mismo o en su vestido que indiquen su

probable autoría o participación en el hecho delictuoso.

2. Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una

pena no mayor de dos años de privación de libertad, luego de los
interrogatorios de identificación y demás actos de investigación
urgentes, podrá ordenarse una medida menos restrictiva o su
libertad.”
Sin embargo en nuestra realidad no sucede ello, generando un gran número de

detenciones arbitrarias, lo que es materia de nuestra investigación..

PROPUESTA DE LA INVESTIGACIÓN:

Propongo la incorporación de los presupuestos de la detención arbitraria en el Código

Penal.

32
 CONCLUSIONES

 La detención policial es regulado en el Nuevo Código Procesal Penal de la siguiente

manera:

ARTÍCULO 259° Detención Policial.- 1. La Policía detendrá, sin mandato judicial, a

quien sorprenda en flagrante delito.

2. Existe flagrancia cuando la realización del hecho punible es actual y, en esa

circunstancia, el autor es descubierto, o cuando es perseguido y capturado

inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos

o huellas que revelen que acaba de ejecutarlo.

3. Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no mayor de dos

años de privación de libertad, luego de los interrogatorios de identificación y demás

actos de investigación urgentes, podrá ordenarse una medida menos restrictiva o su

libertad.

 Los casos en los que estamos frente a una detención policial arbitraria son: a) Cuando

no hay mandato judicial, flagrancia de delito, el plazo de detención exceda las 24 horas,

y la detención se haya realizado con inobservancia de la Constitución y la Ley.

 La manera en la que se resarce el daño ocasionado con la detención policial arbitraria

son mediante la indemnización de daños y perjuicios.

33
 SUGERENCIAS

Se sugiere la incorporación de los presupuestos de la detención arbitraria en el Código Penal.

34
 BIBLIOGRAFÍA

 ALTEZ, Mario. (2001). La Detención Arbitraria 1era edición, editorial Jurídicas

Lima. Perú.

 EQUIGUREN PRAELI, Francisco (2003). El derecho fundamental de la liberta.

2da Edición, Editorial Jurídico. Lima, Perú.

 ESPINOZA, César (2002). Derechos Fundamentales de la Persona. 3ra

edición, editorial Gaceta Jurídica. Lima. Perú.

 MARCONE MORELLO, Juna (1998). Teoría y Práctica del Proceso Penal. 3ra

Edición. Edotiral RAO, Lima, Perú.

 ORE GUARDIA, Arsenio (2005). Manual de Derecho Procesal Penal. , 2da

Edición, Edotiral alternativa, Lima, Perú.

 QUERALT, Joan Joseph. (2004). Introducción a la policía judicial. 5ta Edición,

Editorial Bosch. Barcelona, España.

 SAN MARTÍN CASTRO, César. (2005). Derecho Procesal Penal. Tomo II, 2da

Edición, Editorial Grijley, Lima, Perú.

 VILLANUEVA, Carlos (2006). Derechos del Detenido. 2da edición, editorial

Gaceta Jurídica. Lima. Perú.

35
 ANEXOS

MATRIZ DE COHERENCIA:

PROBLEMA OBJETIVOS APORTES

PROBLEMA GENERAL OBJETIVO GENERAL APORTE TEÓRICO.

¿De que manera regula la detención policial el
Nuevo Código Procesal Penal?
PROBLEMAS ESPECÍFICOS
¿En que casos estamos frente a una detención
policial arbitraria?
¿De qué manera se resarce el daño ocasionado con
la detención policial arbitraria?
Determinar de que manera regula la detención
policial el Nuevo Código Procesal Penal
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Determinar en que casos estamos frente a una
detención policial arbitraria
Precisar de que manera se resarce el daño
ocasionado con la detención policial arbitraria
Para la presente investigación adoptamos el
Principio Constitucional del Derecho a la Libertad,
el cual es el segundo derecho prioritario en el
hombre, después de la vida, por lo que, la
posibilidad de limitación, restricción o exclusión de
dicho derecho, resulta ser un tema interesante a
tratar y eso es lo que se busca en el presente
estudio”.
APORTE PRÁCTICO.
Propongo la incorporación de los presupuestos de la
detención arbitraria en el Artículo 259 Código

Penal.

APORTE SOCIAL.
Realizando las precisiones teóricas y procesales de
la Detención Arbitraria contribuiremos con evitar
que se incurra en estas circunstancias, que vulneran
derechos fundamentales de vital importancia para
la persona humana y la sociedad en su conjunto,
como es el Derecho a la Libertad.

36