Lunes 14 de junio Hora 1.

TERMINAR DE REVISAR EL PROCEDIMIENTO GENERAL DE

RECLAMACIÓN: 

 Tiene la importancia de ser un procedimiento supletorio, que se aplica en los demás

procedimiento de reclamación tributaria. 
 Este procedimiento corresponde a aquel en donde se discuten las actuaciones del SII
y que se origina en algún procedimiento de fiscalización de un contribuyente, en
virtud de diferencia de impuestos importante. 

Para recapitular
Pueden ser reclamados: 
1. Giros
2. Liquidaciones
3. Pagos -> vía del art 126 es más conveniente para el contribuyente, ya que en caso
de que no le haya ido bien en sede adm. igual tiene a salvo su derecho de presentar
reclamación tributaria en los TTA. 
4. Tasaciones -> por ejemplo en la venta de un BR, en que se establece un precio
inferior a lo que corresponde. 
5. La resolución que declara no fidedigna la declaración del contribuyente: si bien
e art 124 establece la actuación especifica de la resolución que declara no fidedigna
la declaración del contribuyente como reclamable por este procedimiento,
perfectamente se podría sostener que como actuación no está obligado el servicio a
emitirla. Pero si puede ser reclamado si no se emite esa resolución, impugnado la
actuación, q generalmente es una liquidación, que sustente por qué o que se base en
la no consideración de los antecedentes otorgados por el contribuyente. 

El legislador con la idea de que al llegar a litigar en sede jurisdiccional pudiera significar
una pérdida de tiempo y de recursos. Y en que algunos casos se han dado situaciones en
que podrían haberse resuelto en sede administrativo, y por alguna razón, durante la
fiscalización, no se pudo convencer al contribuyente que efectivamente existían diferencias,
o bien el servicio no accedió a invalidar o anular una actuación, y que debió haber sido
anulado. 
Con la idea de evitar que se iniciara algún procedimiento jurisdiccional innecesario, es que
el legislador ha venido establece ciertas modificaciones, con la idea de evitar e incentivar la
solución de los conflictos entre estas partes en sede adm. Dentro de estos mecanismos se ha
ido potenciando una instancia, que, si bien es de carácter adm, previa a la presentación de
estas reclamaciones tributarias. Entonces, respecto a estas mismas actuaciones reclamables,
el legislador en el art 123 BIS se incorpora una instancia adm previa y VOLUNTARIA,
para los contribuyentes, en el sentido de requerir de la misma autoridad adm que dicto ese
acto reclamable conforme al procedimiento general de reclamación, nuevamente
presentarle antecedentes para ver la posibilidad de que se acoja total o parcialmente esa
impugnación de carácter adm ante el servicio. 
La reposición adm es de carácter VOLUNTARIA, es decir, no es requisito para que
el contribuyente pueda proceder en sede jurisdiccional. 
Características: 

1. Procede respecto de los mismos actos que se pueden impugnar ante el proced
general de reclamación. 
2. Se interpone ante el mismo director regional o jefe de unidad, en la medida que
tenga delegada la facultad por el director regional. 
* Hoy existe, no en todas, pero si en la mayoría de las direccione regionales, el depto. De
reposición adm voluntaria, en que un abogado está a cargo y que por delegación resuelve
dicha reposición*
3. Esta reposición tiene su norma supletoria en la ley 19.880 sobre base de los proced
adm, con lagunas diferencias; esta última ley establece que toda actuación de la adm
publica es impugnable por los cuidados, dentro de esta impugnabilidad establece la
reposición adm. como uno de los D° de loa ciudadanos, además estab la posibilidad
de interponer un recurso jerárquico ante el superior de aquella autoridad que dicto a
resolución, e incluso estab la posibilidad de un recurso de revisión, que es un
recurso extraordinario, que también puede ser impugnable por el recurso jerárquico.
RG

Pero en el caso de la reposición adm del art 123 BIS, tiene sus particularidades, tales como
el plazo por ej.,; en el caso de la 19.880 tiene un plazo de 5 días desde notificado el acto
adm que se quiere recurrir, en cambio en el art 123 BIS el plazo es de 30 días hábiles. La
ley además le impone un plazo de 90 días para que se renuncie la autoridad respectiva, si no
se pronuncia el efecto es que se debe presumir que ha sido rechazada la reposición. Antes
de la ley 21.039 el plazo que se estab para interponer la reposición adm era de 15 días, y 50
días que tenía el servicio para responder. Antes como eran solo 50 días, los servicios decían
que no les alcanzaba el tiempo para responder, y lo que muchas veces ocurría era que
llegaban los 50 días y no se alcanzaba a emitir una resolución, es por lo que se amplía un
plazo a 90 días para resolver. 

- El efecto que genera la interposición de la reposición adm es que se suspende el plazo

para reclamar ante el TTA. Antes de la ley 21.039 el plazo para reclamar con la
interposición de reposición adm no se suspendía, y ocurría que el contribuyente estaba
contra el tiempo para reclamar ante la sede jurisdiccional. 
Respecto de esta reposición adm con la ley 21.210 se estableció la posibilidad de poder
recurrir ante el superior jerárquico de la autoridad regional que emite una respuesta
negativa a la reposición, si bien aún se mantiene la improcedencia del recurso
extraordinario de revisión. Antiguamente la ley no permitía recurrir en virtud del recurso
jerárquico, ya que establece que no era procedente, así como tampoco el recurso de revisión
extraordinaria. 

Dicho recurso jerárquico le permite al director nacional conocer de vicios y errores de

derecho, en relaciona a una actuación reclamable por el procedimiento general, y que ese
vivió o error ha influid sustancialmente en la actuación del servicio que se impugno. Con
esta ley 21.210 se aumenta en otra instancia más en que el contribuyente puede recurrir en
sede adm. Desde la fecha en que se presenta hasta que se resuelva, bien se entiende
suspendido el plazo para reclamar ante el TTA, por lo tanto, con la reposición se suspende
desde que se presenta hasta que se resuelve, y si se presenta e recurso jerárquico también se
suspende desde que se presenta hasta que se resuelve, salvo que sea declarado inadmisible
por falta de fundamentos. 
A propósito de este mayor énfasis por parte del legislador a esta etapa previa adm, profesor
muestra un análisis respecto a las estadísticas de la interposición de la reposición adm
voluntaria entre el año 2018 - 2021.

Consulta: ¿Respecto a esta reposición adm es procedente siempre y cuando el

contribuyente haga valer nuevos antecedentes?
Respuesta: debiera haber nuevos antecedentes, ahora en la práctica, el director nacional el
año pasado señalo en una circular, que el SII estaba abierto a revisar todos los antecedentes
que el contribuyente aportase, incluso aquellos que ya hubiere aportado, y que
fundadamente se le iba a explicar por qué no se acogía esa petición, con la idea de que el
contribuyente tuviera claro que, si no se acogía en sede adm, ya era perder el tiempo
recurriendo a la instancia jurisdiccional. Se planteó incluso indicando que se podía volver a
revisar cuando no hubiera nuevos antecedentes, sin perjuicio, de que l sustento de la
reposición es que haya una revisión con algún planteamiento adicional o diferente a la
anterior