Análisis y desglose:

Titulo V referente a Discusión de los actos de la

Administración del libro V del Estatuto Tributario
Nacional
Elaborado por: Juan Pablo Romero Rodríguez

El proceso donde se involucra este Título del Estatuto Tributario, donde sus
artículos representan una parte fundamental para consolidar el debido proceso,
inicia en la citación o llamamiento por medio de uno de los requerimientos emitidos
por la DIAN en el desarrollo de sus funciones, es decir, la administración tributaria
presentará un requerimiento ya sea ordinario o especial, y el contribuyente deberá
revisarla y asesorarse para proveer una respuesta adecuada, en donde los
Artículos del Titulo en cuestión serán imprescindibles.
Con el fin de dejar más claro lo anterior, voy a iniciar exponiendo un caso/ejemplo
de un contribuyente a quién la DIAN le emitió un requerimiento especial y este lo
que hizo fue ejecutar un emplazamiento las distintas veces posibles hasta llegar a
la liquidación de aforo, la cual será en este caso el acto administrativo principal
que utilizaré para explicar algunos artículos que conforman el título V del ET.
Principalmente, para responder este acto se podrá utilizar el recurso de
reconsideración expuesto en el artículo 720. Según lo dicta el articulo tendríamos
2 meses de plazo desde la fecha de notificación para interponer el recurso de
reconsideración. Recordemos que lo que buscamos es anular esta liquidación de
aforo, ya que posiblemente le esté cambiando los ingresos o los gastos al
contribuyente.
A partir de esto la administración tributaria podrá hacer tres cosas: podrá admitir el
recurso, podrá inadmitir el recurso o podrá rechazarlo en su totalidad. Para que se
dé uno de los casos dependerá del cumplimiento de los requisitos por parte del
contribuyente los cuales están establecidos en el artículo 722 (E.T).
Cuando el recurso se admite quiere decir que a partir de ese momento será objeto
de estudio, la administración se encargará de valorarlo para determinar si la
liquidación respectiva pierde efecto jurídico, es decir, determinar si se anula o no;
cuando el recurso se inadmite, es debido al incumplimiento de requisitos y será
posible subsanarlo; por último, cuando la administración rechaza el recurso de
reconsideración es debido a que se cometió un error en la solicitud, pero ese error
no es subsanable, por ejemplo: cuando el documento se presenta fuera del plazo
establecido.
Como ya mencioné anteriormente, en caso de presentarse una inadmisión del
recurso, la norma le da el derecho al contribuyente de subsanar el error cometido,
como lo dicta el articulo 726 y 727 (E.T), por medio de la presentación del recurso
de reposición dentro de los diez días siguientes de la notificación. A partir de esto
la administración tendrá 5 días para determinar si lo admite o lo rechaza
definitivamente.
En caso de que se admita el recurso de reposición, la administración tributaria
entonces determinará si falla a favor o en contra del contribuyente. Fallar a favor
quiere decir que la liquidación será anulada y este no tendrá que declarar el monto
establecido. Para que la liquidación sea anulada deben identificarse unos causales
de nulidad los cuales están establecidos en el artículo 730 (E.T).
En este libro también existen otras herramientas que podrían ser de gran utilidad
en este tipo de procesos tributarios, por esto es de vital importancia conocer cada
uno de estos artículos y utilizarlos de manera adecuada y oportuna con el fin de
darle el mayor beneficio posible, en este caso, al contribuyente.