Sistemas de riego presurizado y Ley de fomento al riego

(Ley N° 18.450).

Módulo Sistemas de Riego

Dr. César Acevedo Opazo

19 Agosto 2022
 PLAN DE LA PRESENTACIÓN

• Panorama climático e hídrico en Chile.

• Ley N° 18.450
• Objetivos y funcionamiento.
• Beneficiarios de la ley de fomento al riego.
• Qué obras financia.
• Requisitos y financiamiento.
• Procedimientos del concurso (Etapa 1 a 7).
ANÁLISIS CLIMÁTICO

Análisis de componentes principales (ACP) Análisis de componentes principales (ACP) para datos
para datos climáticos de Talca desde 1951 hasta 1999. climáticos de Talca desde 2000 hasta 2019.
ANÁLISIS CLIMÁTICO

Tendencia y proyección de la pluviometría en base a promedio móviles registrados en la ciudad de Talca los últimos 120 años
(Fuente: González, 2021).
ANÁLISIS CLIMÁTICO

Representación de eventos de sequías dentro del periodo 1977-2020 para la ciudad de T alca..
ANÁLISIS CLIMÁTICO
ANÁLISIS CLIMÁTICO
Radiación solar máxima anual para la zona de Talca.

Enero Diciembre
Febrero
Marzo
Porcentaje de agua del planeta.
Consumo de agua por sector total de Chile.
Diferente sistemas de riego en la región del Maule.

4%
1%
1%
9%

5%
30%

Surco
Tendido

50% Otro tradicional

Aspersión tradicional
Carrete o pivote
Goteo y cinta
Microaspersión y microjet
Región del Maule, 2020
 PLAN DE LA PRESENTACIÓN

• Panorama climático e hídrico en Chile.

• Ley N° 18.450
• Objetivos y funcionamiento.
• Beneficiarios de la ley de fomento al riego.
• Qué obras financia.
• Requisitos y financiamiento.
• Procedimientos del concurso (Etapa 1 a 7).
 LEY N° 18.450
FOMENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN OBRAS DE RIEGO Y DRENAJE
 Objetivos de la Ley 18.450
Incrementar el área de riego, mejorar el abastecimiento de agua en superficies regadas en forma deficitaria,
mejorar la calidad y la eficiencia de la aplicación del agua de riego o habilitar suelos de mal drenaje,
mediante la bonificación de proyectos de riego y de obras multipropósitos.

¿Como funciona la Ley 18.450?

Bonificando el costo de estudios, construcción y rehabilitación de obras de riego o drenaje y también de
aquellos proyectos de riego que consideren como complemento, obras de generación de energía eléctrica o
de obras multipropósito.

Bonificando inversiones en equipos y elementos de riego mecánico, en general, toda obra de puesta en riego
u otros usos, asociados directamente a las obras bonificadas por la Ley N°18.450.

Mejorar el abastecimiento de agua en superficies regadas de manera deficitaria

Mejorar la calidad y la eficiencia de la aplicación del agua de riego
Habilitar suelos agrícolas de mal drenaje
 Ley N°18.450 De Fomento a La Inversión
Privada en Obras De Riego y Drenaje

3 modificaciones
Ley 18.450 Ley 20.401
a la fecha
- Última - Ley 21.436
- Promulgada modificación - 2022
en 1985 21/mar/2013

¿Quién administra esta Ley?

El Departamento de Riego y Drenaje de la CNR
¿Qué es la Comisión Nacional de Riego?
Oficinas CNR regiones
Misión Institucional: Dirigir la acción pública en materia de
riego, mediante la realización de estudios, programas,
(Arica)
proyectos e instrumentos de fomento tendientes a asegurar el
incremento y mejora de la superficie regada del país en un
marco sustentable, social, económico y ambiental. (La Serena)

(Quillota)

Uno poniente N° 1258, Oficina 1201, Talca.

• Administra la ley N° 18.450 de fomento a la
inversión en obras de riego y drenaje.
(Chillán)
• Realiza estudios y programas de riego para el
desarrollo de iniciativas de inversión. (Temuco)

(La Unión)
 ¿Quiénes pueden postular a estos concursos?

Pueden postular en forma individual o colectiva

Personas Naturales

Personas jurídicas

Organización de usuarios constituidas y en proceso de

constitución.
Juntas de vigilancia, asociación de canalistas, comunidades de agua
y comunidades de drenaje
 ¿Qué obras pueden postular?
1.- Proyectos de tecnificación en la aplicación del agua de riego
- Goteo, microaspersión, aspersión y riego californiano

2.- Obras civiles

Revestimiento de canales, construcción y/o revestimiento de embalses, compuertas de riego, pozo, etc.

3.- Proyecto de habilitación de suelos con mal drenaje.

4.- Proyectos que mejoren la calidad del agua.

Mitiguen la contaminación física y/o biológica, mediante proyectos de obras civiles o equipos y tratamiento de aguas.

5.- Proyecto de riego que incorporen fuentes de energías renovables no convencionales (ERNC) en su diseño.
- No reemplazo.
 ¿Qué obras pueden postular?
Tipos de proyectos Ejemplos de infraestructuras según tipo
Acumulación Embalses o tranques de regulación.
Conducción Canales, revestimientos, entubamientos.
Mejoramiento de la eficiencia de la Obras de arte, calidad de agua, telemetría.
gestión
Drenaje Obras de drenaje.
Infiltración Acuíferos subterráneos.
Tecnificación Sistemas de riego: goteo, cinta,
microaspersión, pivote central, entre otros.
Energía renovable no convencional Hidrogeneración, generación eólica y solar.
¿Qué tipos de ERNC pueden postular?
Obras de tecnificación que incluyan algún tipo de generación
ERNC
• solar fotovoltaico, eólico, hidráulico, entre otros.

Se excluyen obras de reemplazo de fuentes de energías,

• sólo sistemas de riego nuevos + ERNC

Presentar un diseño del sistema claro + ordenado + antecedentes mínimos.

 ¿Qué necesito para postular un proyecto de ERNC?
Antecedentes mínimos:
• Descripción breve del sistema (lugar, on-grid, off-grid, con/sin respaldo, potencia, etc.).

• Cantidad de paneles considerados.

• Energía generada anual y mes de máxima demanda.

• Radiación solar del lugar donde serán instalado el sistema.

• Ángulo de inclinación paneles.

• Cantidad y cálculo de inversores, baterías, reguladores de cargas, si el proyecto lo requiere.

• Estructuras soportante (características, vientos, etc.).

• Cables, protecciones, malla a tierra (normativa Nch4/2003 referentes a instalaciones de consumo eléctrico de baja
tensión.

• Especificaciones técnicas de los distintos equipos y elementos utilizados y planos.

 Requisitos para postular un proyecto general a la Ley N°18.450

Tanto las personas naturales como jurídicas deben cumplir tres condiciones

1. Acreditar las tierras ya sea como propietario, usufructuario, arrendatario, en leasing, poseedor inscrito o
mero tenedor en proceso de regularización de títulos de predios agrícolas.

2. Acreditar la titularidad sobre los derechos de agua ya sea como propietario, usufructuario o
arrendatario, constando su derecho mediante inscripción en el registro respectivo del conservador de
viene raíces, y disponibilidad del recurso hídrico para el proyecto.

3. Presentar el proyecto mediante un consultor de la ley N° 18.450. El consultor debe estar inscrito y
vigente en el Registro Público Nacional de Consultores de la CNR.
 ¿Hasta qué monto se puede presentar un proyecto que postula a un
concurso de la Ley N°18.450?

1. Proyectos de riego intra-predial hasta un monto máximo de 50.000 Unidades de Fomento.

2. Proyectos de Organizaciones de Usuarios de Aguas (OUA) el monto máximo que puede bonificar es de
250.000 Unidades de Fomento.

3. Existen dos tipos de concursos para obtener la bonificación. Valor UF= $ 33.655
- Obras menores de costo total hasta 15.000 UF.
- Obras medianas de costo total mayor a 15.000 UF y hasta 250.000 UF.

Obras menores Obras medianas

(pequeñas)
Monto máximo UF 0 – 15.000 30.000 50.000 250.000
OUA´s
Intra-prediales
 Porcentaje de bonificación máxima que otorga la Ley N° 18.450,
a un proyecto presentado a concurso
1. La bonificación máxima que otorga la Ley N° 18.450 depende del tipo de beneficiario (art. 1° Ley 18.450).

2. Un proyecto de menos de 30.000 UF puede optar como máximo a 90% del costo total, según las
siguientes indicaciones:

Grupo Superficie predial de Bonificación máxima al

riego ponderada proyecto
Pequeños productores agrícolas Usuario INDAP 90%
Pequeños productores o empresarios agrícolas Hasta 40 há 80%
Medianos productores u empresarios Más de 40 hasta 200 há 70%
Grandes productores o empresarios agrícolas* Más de 200 há 70%
Organizaciones de Usuarios de aguas 80%
Organizaciones de Pequeños Usuarios Usuarios INDAP 90%
 Pequeños productores agrícolas

- Ingresos por ventas anuales inferiores a 2.400 UF al año (incluye ventas y otros ingresos).

Grupo Superficie predial Ventas anuales Bonificación máxima al

ponderada proyecto
Pequeños productores No INDAP Hasta 40 há < 2.400 UF 80%
Pequeños productores Hasta 40 há >2.400 UF 80%
 Procedimientos del concurso

Proceso general de la Ley N° 18450

Pre concurso Concurso Post concurso

Calendario y bases Certificado de Obra Orden de pago Uso de obra

de Concurso bonificación recepcionada a tesorería por 10 años

Fuente: Ministerio de Agricultura

 Procedimiento del concurso
Hasta
90 días 20 días
2 meses 3 meses 1,5 meses 1-2 años
Hábiles Hábiles
DOH

ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA

1 2 3 4 5 6 7

Idea de proyecto/ Acreditación y

Consultor/diseño Pago de Bono
Presentación a Recepción
concurso Revisión Construcción
Proyecto Adjudicación
Y emisión de
Bono
 Calendario de concursos Ley N° 18.450

Proceso general de la Ley N° 18450

Bases de cada uno de los concursos y programas de la Ley de Fomento de
la Inversión Privada En Obras de Riego y Drenaje, en las cuales se señalan
las condiciones específicas de postulación tales como como plazos,
grupos objetivos, montos asignados, tipos de beneficiarios, tipos de
Pre concurso obras y áreas geográficas de la aplicación de los concursos entre otros
manuales legales – administrativos que son una guía orientada a los
solicitantes y consultores. En ellos se indica cuáles son los antecedentes
que se deben presentar según el tipo de postulante: persona natural,
persona jurídica y organizaciones de usuarios. Manuales técnicos, que
son una guía para la presentación técnica del proyecto y dependen del
tipo de obra que postule, son tres y corresponde a obras de tecnificación,
Calendario y bases obras civiles y drenaje. Instructivos legales y técnicos, formatos legales y
de Concurso técnicos y documentos técnicos que deben ser utilizados en la
elaboración y presentación de proyectos a concurso

El concurso y la fecha de postulación se publica en el calendario de

concursos disponibles en la página web: www.cnr.gob.cl
Fuente: Ministerio de Agricultura
Calendario de concursos
Ley N° 18.450 (Año 2022)

 N° de Concurso
 Tipo de obra (riego, o. civiles, ERNC, etc.)
 Zona
 Monto de dinero y distribución
 Fecha de postulación
 Fecha de publicación de bases

https://www.cnr.gob.cl/
 Procedimiento del concurso
Hasta
90 días 20 días
2 meses 3 meses 1,5 meses 1-2 años
Hábiles Hábiles
DOH

ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA

1 2 3 4 5 6 7

Idea de proyecto/ Acreditación y

Consultor/diseño Pago de Bono
Presentación a Recepción
concurso Revisión Construcción
Proyecto Adjudicación
Y emisión de
Bono
 Etapa antes del concurso
Procedimientos del concurso

Incorporar nuevo
Idea del Proyecto: Aprovechar el agua Disponer de + agua
cultivo

Idea Normas Chilenas

Empresa
Postulante ETAPA 1
diseñadora

Elaboración Proyecto
Consultor
Registrado
 Presentación al concurso

Elaboración Proyecto
Procedimientos del concurso

Consultor Ley y reglamento

Registrado (Ley N°18450)

Bases del concurso

Etapa 2
Manual de
2 meses procedimiento legal
y administrativo

Postulación
proyecto
 Bases y manuales técnicos
Procedimientos del concurso

 Documentos legales y administrativos de postulación.

 Manual general técnico de obras (dependen de la obra).
 Elaboración de la carpeta técnica.

Rol del Consultor

 El proyecto debe ser presentado por un profesional o consultor inscrito
en el Registro Público Nacional de consultores de la CNR.
 El Costo de la contratación de este profesional también será bonificado.
 ¿Cuáles son las responsabilidades del Consultor?
Procedimientos del concurso

 El consultor debe presentar el proyecto que requiere el agricultor, verificando que

cumpla con las exigencias y plazos definidos por la Ley N°18.450, el Reglamento,
las bases del concurso y los manuales e instructivos.

 Debe acompañar y mantener informado al solicitante de los plazos, avances e

hitos durante todo el proceso, es decir, en la postulación, concurso, bonificación,
construcción, recepción, acreditación y pago del bono.

 Debe informar al solicitante de las responsabilidades, obligaciones y derechos que

como potencial beneficiario tiene.

 Debe capacitar al agricultor en el uso y manejo de los equipos instalados en su

predio.
 Etapa del Concurso
Postulación del Proyecto
Procedimientos del concurso

Código CNR 05-2020-09-053

Etapa 3 Revisión técnica Revisión Legal

3 meses
Proceso de Asignación Puntaje
Revisión

Bonificado

Etapa 4 Resultado
No seleccionado
Concurso
2 meses No admitido
 Concurso – Revisión, admisión
 La revisión busca verificar la correcta determinación de la variables evaluadas del
concurso (costo, aporte y superficie), la viabilidad y consistencia de la propuesta.
Procedimientos del concurso

 El consultor debe responder dentro de un plazo de 10 días hábiles desde la fecha de

envío del aviso de las observaciones.
 Si la CNR lo estima, podrá realizar una visita a terreno donde concurrirán el/los
postulante(s) y consultor
 Sólo si cumple con los requisitos establecidos en la ley, el Reglamento, las bases y sus
manuales e instructivos al proyecto queda Admitido .

Concurso – Selección y adjudicación

 Cada proyecto tiene un puntaje según las variables: superficie, aportes y costos
(proyectos con mayor puntaje quedan seleccionados y se publican).
 Se podrá reclamar por los resultados dentro de un plazo de 10 días hábiles contando
desde la fecha de publicación.
 Se emite una resolución que adjudica la bonificación a los proyectos seleccionados.
 Se emiten los bonos a nombre del beneficiario de los proyectos seleccionados.
 Procedimiento del Post-concurso

Proyecto Bonificado
Procedimientos del concurso

Código CNR 05-2020-09-053

Financiamiento:
Recursos propios
Endoso del bono
Entidades bancarias
Empresa de diseño
Se debe informar a la
DOH el inicio con
Etapa 5 antelación de 30 días

1 año plazo (1 más) Construcción

Se puede prorrogar hasta 1 año
 Procedimiento del Post-concurso
Proyecto adjudicado
Procedimientos del concurso

Código CNR 05-2020-09-053

Etapa 6 Revisión técnica Revisión Legal

90 días hábiles SOLICITAR LA

RECEPCIÓN FINAL
Recepción ANTES DEL PLAZO
LEGAL

FACTURAS, BOLETAS
Etapa 7 ACREDITACIÓN HONORARIOS A LA
DOH – CNR.
20 días hábiles
 Post Concurso – Construcción e inspección
 El beneficiario es el responsable de la construcción de la obra y debe hacerlo dentro de
un plazo legal de 12 meses. Sin embargo puede solicitar a la DOH una prórroga (1 año).
Procedimientos del concurso

 Se debe comunicar a la DOH la fecha de inicio de las obras con una antelación de 30 días
hábiles.
 La DOH es la encargada de inspección de la ejecución de las obras por lo que los
beneficiarios deben dar las facilidades para dicha inspección.

Post Concurso – Recepción y Acreditación

 Si ya terminó la construcción debe comunicar el término de las obras a la DOH a más
tardar el último día del plazo legal de término de su ejecución (12 mese).
 En la recepción de las obras la DOH emite el acta de recepción técnica de obras.
 Se envía el acta, los documentos y comprobantes de la inversión (facturas yo boletas a
nombre del beneficiario) a la CNR para comenzar la acreditación de inversiones.
 La CNR verifica el costo total indicado en el proyecto postulado, que deberá ser
concordante con la documentación presentada que acredite la inversión realizada.
 Post Concurso – Pago y seguimiento
 Una vez realizada conforme la acreditación, la CNR emite una
resolución de recepción definitiva, dando la orden de pago a
Procedimientos del concurso

tesorería general de la república para que el beneficiario (o

endosatario) del Certificado de bonificación pueda cobrar el bono.

Post Concurso – Construcción e inspección

Financiamiento.

 Bancos, Factoring, INDAP, CONADI, Recursos propios, Endoso de

certificado de Bonificación.
Proceso completo:

- Pensar la idea. Elaboración del - Revisión - Financiamiento - Aviso de inicio - Recepción de las
- Contrato con el proyecto a - Entrega de - Contrato con el de construcción. obras.
consultor concurso bono. constructor - Construcción - Acreditación de
de la obra. inversiones.
- Pago de las obras.

El tiempo necesario 2 meses 5 meses 1 a 2 meses Hasta 1 año 3 a 6 meses

desde la fecha
del Certificado.

TOTAL DEL TRÁMITE: 2 AÑOS.

¡ Muchas gracias por su atención !
 Pregunta de taller (escrito)

 Elaborar un diagrama de flujo que resuma todo el procedimiento

de postulación del concurso a la ley de fomento al riego (N°
18.450).
 Este diagrama debe contener todos los detalles de cada una de
las etapas del concurso.