Principios de Derecho Constitucional Generalidades

El Derecho Público
CONCEPTO
«conjunto de principios y normas, expresivos de una idea de justicia y de
Relaciones con
orden, que regulan las relaciones humanas en toda sociedad y cuya otras disciplinas
observancia puede ser impuesta de manera coactiva» _perspectiva objetiva
El derecho público tiene
relaciones con la ciencia
«facultad de hacer o exigir de otro aquello que la norma jurídica prevé
política, ya que estudia la
como que le es debido» _perspectiva sujetiva
Teoría de la Constitución y del Estado_ María Elena Rocca
temática del poder. También
con la sociología ya que esta
estudia la sociedad, el
CONTENIDO fenómeno de las
organizaciones y el poder.
m,ll Incluso con las ciencias
geográficas ya que el territorio
es uno de los elementos del
Estado.

Teoría de la Constitución y del Estado_ María Elena Rocca

Derecho Constitucional Contemporáneo Tomo 1_ Rubén Correa Freitas

Derecho público Derecho privado

1) Atiende a los asuntos públicos, a los intereses
públicos. Korzeniak decía que será Derecho
Público cuando es la colectividad o el colectivo lo
que se tiene presente para la sanción de una norma.
2) Regula las relaciones jurídicas en las que
interviene el Estado u otra entidad jurídica estatal,
es decir, los entes autónomos, los servicios
descentralizados y los gobiernos departamentales.
3) El Derecho Público se caracteriza por crear
relaciones jurídicas por vía unilateral, es decir que
las normas se hacen en representación a los
intereses estatales y este ordena las relaciones por
subordinación, exigiendo el cumplimiento de
ordenes e imponiendo sanciones.
1) Atiende a el interés de los particulares. Se tendrá
presente lo privado o lo particular para la sanción de
una norma.
2) Regula, modifica o extingue relaciones o
situaciones en donde no interviene el Estado u otra
persona jurídica estatal.
3) La regulación de normas entre los sujetos parte de
la igualdad de condiciones, y sin interferencia de los
intereses del Estado.
Este derecho también se rige por dos órdenes
elementales, unas son las de autonomía de voluntades
de los particulares, en las que la imposición no es
unilateral, si no que, si hay una obligación es porque
la persona la asume voluntariamente. Por otra parte,
las de igualdad ante la ley, las personas implicadas se
someten en un punto igual ante la ley bajo el mismo
marco jurídico.

Derecho Público_ José Korzeniak

Principios de Derecho Constitucional
Derecho Constitucional
El Derecho Constitucional como derecho
Rama del ordenamiento jurídico, que constituye una
parte, la más importante, del Derecho Público Interno,
integrada por las normas constitucionales las cuales e
forman la Constitución".
CONCEPTO "VALORATIVO" DE
CONSTITUCIÓN:
Para los autores que usan este criterio, solo existe
Constitución en los Estados que respetan y consagran
determinados valores políticos, ideológicos o
institucionales, que estos autores consideran los mejores
o los más deseables. Este concepto, que hemos
denominado "valorativo", coincide con lo que Carl
SCHMITT, en su obra citada, llama "Constitución en
sentido ideal".
La Declaración de Derechos del Hombre y del
Ciudadano, proclamada en Francia en 1789, sustenta un
concepto valorativo de Constitución, al establecer, en su
art. 16: "Toda sociedad, en la cual la garantía de los
derechos no está asegurada, ni la separación de los
poderes determinada, no tiene constitución".
PELLEGRINO ROSSI, cuando intenta definir a la
Constitución "en sentido estricto", también utiliza un
concepto valorativo, al afirmar que la Constitución es la
ley de los países libres, que organiza un Estado donde el
pueblo goza de sus libertades.
CONCEPTO "SOCIOLÓGICO" O "REALISTA"
DE CONSTITUCIÓN:
Este tipo de criterios conduce a concebir la Constitución
como la manera real de estar combinados los distintos
factores que componen el Estado. La Constitución "real"
o “sociológica" de un Estado, sería pues, en este sentido
o con este criterio, la verdadera estructura o composición
de ese Estado.
Fernando LASALLE llega a concluir que la
Constitución es "la suma de los factores reales de
poder"; tales factores reales de poder varían según los
Estados y las épocas (en una monarquía clásica, por
ejemplo, eran factores reales de poder el Rey, el
Ejército, la Nobleza, el Clero, etc.).
Con frecuencia, algunos de los más importantes
"factores de poder" que existen en un Estado, no están
regulados por la Constitución en sentido jurídico.
Generalidades
El Derecho Constitucional ciencia
Disciplina que se ocupa del estudio del orden jurídico
(la integrada por las normas constitucionales), es
decir, que el objeto del estudio del "derecho
constitucional, como ciencia", es precisamente, "el
derecho constitucional como derecho"
CONCEPTO "JURIDICO" DE
CONSTITUCIÓN:
"conjunto de normas de Derecho Público que
habitualmente tienen el mayor rango jurídico dentro
de un país, generalmente contenidas en un solo
documento, cuyo contenido principal consiste en el
reconocimiento de los Derechos Humanos y en la
regulación de la organización y el funcionamiento de
los Poderes y órganos del Estado".
Constitución en sentido formal: Conjunto de normas
elaboradas por órganos especiales y por el
procedimiento de reforma establecido en la
Constitución anterior.
Cabe reflexionar que este concepto no es posible
aplicarlo a Constituciones no escritas
("consuetudinarias"), al igual que a la primera
Constitución, ya que no pudo elaborarse de acuerdo al
procedimiento previsto por una Constitución anterior
puesto que esta no existió.
Constitución en sentido material: El concepto
material de Constitución cobra sentido cuando en
tendemos por "criterio material" a lo efectivamente
atiende a la "materia" o "tema" que debemos
considerar de índole constitucional. La doctrina
admite casi unánimemente que la materia
constitucional comprende dos grandes aspectos:
Parte Orgánica: comprende las normas que se refieren
a la organización del Estado, sus poderes, órganos y la
distribución de sus respectivas competencias.
Parte Dogmática: compuesta fundamentalmente por la
declaración de los derechos, deberes y garantías de los
habitantes del Estado (Sección II), y por la
proclamación de los principios filosófico-políticos que
básicamente informan a la Constitución.
En nuestra Constitución, una disposición de singular
importancia respecto a los principios filosóficos y
políticos que la inspiran es el artículo 82:
«La Nación adopta para su Gobierno la forma democrática republicana. Su
soberanía será ejercida directamente por el Cuerpo Electoral, en los casos de
elección, iniciativa y referéndum, e indirectamente por los Poderes
representativos que establece esta Constitución, todo conforme a las reglas
expresadas en la misma».
Principios de Derecho Constitucional
DISTINTOS TIPOS DE CONSTITUCIÓN
Según la diversidad documental
Constituciones codificadas: Las normas de la
Constitución han sido aprobadas por el Poder
Constituyente en un solo documento.
Constituciones dispersas: Las normas de la
Constitución están diseminadas en diferentes
documentos.
Según la fuente formal de sus
normas
Constituciones escritas: como su nombre lo indica,
sus normas están gráficamente expresadas en un
documento o texto (si es una Constitución escrita
"codificada") o en varios documentos (si fuere una
Constitución escrita "dispersa"); además es necesario,
que ese o esos documentos escritos, sean la expresión
deliberada del Poder Constituyente.
La Constitución consuetudinaria, es la formada por
reglas jurídicas de costumbres válidas como fuentes de
derecho. Para que esto suceda, es necesario que
concurran ciertos elementos:
Que se trate de una conducta o práctica reiterada y
constante.
Debe tratarse de un uso nítido: significa que no
admita interpretaciones diferentes.
Deben ser durables, es decir, se prolongan en el
tiempo.
Que exista la convicción en la comunidad, de que esa
conducta es obligatoria.
Según su modo de adaptación
Las Constituciones elásticas son aquellas que se
adaptan a los cambios temporales y circunstancias
nuevas, incluso a diferentes opciones políticas, ya que
su texto deja un margen amplio para su desarrollo e
integración por medio de leyes particulares, costumbres
e interpretaciones.
Las Constituciones inelásticas no presentan estas
características.
Generalidades
Según el modo de su reforma
Una Constitución es rígida cuando su reforma
requiere la intervención de órganos especiales o un
procedimiento distinto al de elaboración de las leyes
ordinarias. Ese procedimiento diferente, a su vez, está
contenido en la propia Constitución.
El Poder Constituyente es el órgano competente para
dictar o reformar la Constitución.
Mayor jerarquía jurídica que las leyes ordinarias.
Finalidad: mayor estabilidad que leyes.
Puede admitirse, que una Constitución pueda ser "más
o menos rígida, esto corresponden a la medida de las
"diferencias" entre el procedimiento de reforma de las
Constituciones.
Por oposición a la Constitución rígida, la flexible es la
que puede ser reformada por el mismo procedimiento
por el cual se elaboran las leyes ordinarias, por lo tanto,
es propio Poder Legislativo el que puede modificar la
Constitución.
No existe, entonces, mayor jerarquía normativa de la
Constitución sobre las leyes, aunque, en la práctica,
suele aceptarse una cierta supremacía "material",
especialmente cuando se trata de las normas, que
establecen los principios básicos de organización del
Estado
Según el modo de establecimiento
Las Constituciones de establecimiento democrático,
son aquellas establecidas por la "voluntad popular" de
manera más o menos directa (aprobación por el Cuerpo
Electoral) o dictadas por órganos que actúan en
representación de esa voluntad popular ("Asamblea
Constituyente" u órganos similares). Estas
constituciones suelen prever que las futuras que se
dicten se ajusten a un modo democrático de
establecimiento
Constituciones otorgadas: Se enmarcan en la época
absolutista, donde los monarcas otorgaban Cartas o
Constituciones a los pueblos. Generalmente, se
otorgaban para sobrellevar o prevenir Teoría de la
Constitución y del Estado para principiantes problemas
populares.
Las Constituciones pactadas, son las que se
establecen como resultado de un "acuerdo" o "pacto",
que históricamente se producía entre "el pueblo" o sus
representantes y los Monarcas.
Principios de Derecho Constitucional Generalidades

INTERPRETACIÓN E INTEGRACIÓN
Concepto de interpretación:
Por interpretar, puede entenderse desentrañar el sentido de una disposición o construir o dotar de un sentido a una
disposición. Sin embargo, el concepto de interpretación no se agota en esta línea, puesto que, creemos que toda vez
que se procede a "interpreta" se hace una labor de "integración". Y todo esto es así a nuestro juicio porque en rigor no
existe la labor exclusiva y pura de encontrar el sentido de las normas cuando se intenta aplicarlas o explicarlas, por
cuanto siempre hay una dosis, más pequeña o más grande, de aporte "creativo" de quien interpreta; y esa dosis sería
precisamente lo que muchos autores han llamado "integración".

Es generalmente admitido que las normas de una Constitución deben interpretarse especialmente en casos de duda
en función de los principios políticos filosóficos que la inspiran primordialmente.
Las normas constitucionales son normas jurídicas; por consecuencia, en principio, su interpretación debe hacerse
aplicando las reglas generales comunes de todas las normas jurídicas.
La interpretación auténtica de la Constitución solo sería la que formule el Poder Constituyente; de ahí que no haya
de darse con frecuencia, ya que el Poder Constituyente se pronuncia para dictar o reformar la Constitución; no se da
en la práctica su actuación meramente interpretativa.

Metodos de interpretación Constitucional:

Aspecto lógico o literal: El intérprete no se debe apartar del texto de la disposición cuando su sentido es claro. Se
trata del canon literal, que supone un apego al texto de la disposición.

Aspecto sistemático o contextual: Una disposición constitucional debe interpretarse en su sistema normativo. Es
indispensable extraer inferencias lógicas, buscar conexiones, interpretar armónicamente todas las disposiciones
contenidas en un ordenamiento, superando las contradicciones internas.

En definitiva, el significado de cada una de sus disposiciones debe determinarse en armonía con el de las demás. A
ninguna cláusula debe considerársela aislada, sino como parte de un todo.

Aspecto teleológico: Al intérprete le es legítimo acudir al fin10 de la norma a la hora de interpretar. Jiménez de
Aréchaga (1992) ha señalado que es de la esencia de la norma orientarse a un fin que no es ella misma.

Cuando se presenten varias soluciones interpretativas frente a un texto, el criterio a elegir es aquel que mejor se ajuste
al fin que la norma constitucional pretende realizar.

Concepto de integración:
De acuerdo al diccionario de la lengua española de la Real Academia Española, integrar es «completar un todo con las
partes que faltaban». Afirmar que integrar es «hacer pleno lo que está vacío de contenido» (Cagnoni, 2006), implica,
reconocer que existe un «hueco» a ser llenado, lo que en materia jurídica suele denominarse «laguna».

Breve referencia al artículo 332:

«Los preceptos de la presente Constitución que reconocen derechos a los individuos, así como los que atribuyen facultades e imponen deberes a las autoridades públicas,
no dejarán de aplicarse por falta de la reglamentación respectiva, sino que ésta será suplida, recurriendo a los fundamentos de las leyes análogas, a los principios generales
de derecho y a las doctrinas generalmente admitidas» (el resaltado es nuestro).

El resaltado en la transcripción permite visualizar que lo que se suple, es la falta de reglamentación y no la falta de
previsión constitucional. Por tanto, «no son normas integrativas de la Carta sino de su escalón inmediato inferior»
(Cagnoni, 2006).
Principios de Derecho Constitucional Generalidades

El Derecho Constitucional como Derecho y como ciencia.

Por interpretar, puede entenderse desentrañar el sentido de una disposición o construir o dotar de un sentido a una
disposición. La primera posibilidad de intelección de la actividad de la interpretación supone que solo hay un sentido
correcto a dar a la disposición en cuestión. La segunda, por el contrario, entiende que es viable que existan varios
sentidos posibles, lo que no significa que pueda dársele cualquier sentido.

¿Quién es el titular del Poder Límites al Poder Constituyente

Constituyente originario?
Lla posición dominante en doctrina es la que entiende
que el titular del Poder Constituyente es la Nación o
pueblo.
originario
Se señala que el Poder Constituyente originario es un poder
incondicionado, sin condiciones. No tiene límites formales. Es
el dueño de las formas por las que actúa.

Poder Constituyente derivado

El ejercicio del Poder Constituyente derivado supone la modificación o reforma total o parcial de la Constitución a través
de los mecanismos que el propio Poder Constituyente ha previsto.

¿Quién es el titular del Poder Límites al Poder Constituyente

Constituyente originario? originario
Generalmente, se prevé la actuación de órganos Generalmente, se prevé la actuación de órganos especiales:
especiales: Convención Nacional Constituyente, Cuerpo Convención Nacional Constituyente, Cuerpo Electoral.
Electoral.

Opinión
Principios de Derecho Constitucional Generalidades

El Derecho Constitucional como Derecho y como ciencia.

Por interpretar, puede entenderse desentrañar el sentido de una disposición o construir o dotar de un sentido a una
disposición. La primera posibilidad de intelección de la actividad de la interpretación supone que solo hay un sentido
correcto a dar a la disposición en cuestión. La segunda, por el contrario, entiende que es viable que existan varios
sentidos posibles, lo que no significa que pueda dársele cualquier sentido.

¿Quién es el titular del Poder Límites al Poder Constituyente

Constituyente originario?
Lla posición dominante en doctrina es la que entiende
que el titular del Poder Constituyente es la Nación o
pueblo.
originario
Se señala que el Poder Constituyente originario es un poder
incondicionado, sin condiciones. No tiene límites formales. Es
el dueño de las formas por las que actúa.

Poder Constituyente derivado

El ejercicio del Poder Constituyente derivado supone la modificación o reforma total o parcial de la Constitución a través
de los mecanismos que el propio Poder Constituyente ha previsto.

¿Quién es el titular del Poder Límites al Poder Constituyente

Constituyente originario? originario
Generalmente, se prevé la actuación de órganos Generalmente, se prevé la actuación de órganos especiales:
especiales: Convención Nacional Constituyente, Cuerpo Convención Nacional Constituyente, Cuerpo Electoral.
Electoral.

Opinión