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1992
II. Tales antecedentes me permiten sostener que en el sub lite quedó trabado
un conflicto que habilitaría -más allá de la irregularidad del trámite- la
intervención de V.E. para dilucidarlo.
Agregó que frente a reclamos que hizo efectivos se le informó que la cuestión
resultaba ajena a Telecom y que el interesado debía dirigirse sobre el punto a
la Sociedad Prestadora del Servicio Internacional S.A. -cuya citación a juicio
requirió en los términos del art. 94 del Cód. Procesal-.
Creo oportuno poner de resalto sobre el particular que, de acuerdo con los
hechos expuestos en la demanda, en el sub lite no aparecen cuestionados
actos emanados de la administración nacional o de entes públicos estatales (v.
doct. de la sentencia del 25/2/88, comp. 557, L. XXI "Amarilla, Benito y otros
s/Com. Municip. de la Vivienda s/escrit." consid. 4° ap. contraria).
En tales condiciones, el cambio del sujeto prestador del servicio público (como
en el caso), no debe importar para el tercero (usuario), una modificación
sustancial de su status garantizado -elemento esencial del instituto del servicio
público- que se plasma en relaciones jurídicas regidas -en principio y en
aquéllo que se refiera a dicho aspecto sustancial de su status garantizado- por
el derecho público en general y el administrativo en particular.
4° Que a esta altura es pertinente diferenciar -para el caso- los servicios que
conforman el núcleo central de la delegación, de aquellos otros que no están
referidos específicamente a aquél y que son los que se prestan en
competencia. En cuanto a los primeros, ellos están constituidos por: la
provisión de enlaces fijos de telecomunicaciones que integran la red telefónica
pública o que están conectados a dicha red y la provisión de servicios de
telefonía urbana, interurbana e internacional de voz viva.
7° Que lo reseñado conduce por fuerza a reconocer que las cuestiones a las
que acaba de hacerse referencia, resultan propias del ámbito dentro de cual
tiene vigencia el derecho administrativo; de manera que los conflictos que se
susciten en materias como de la que se trata en el sub lite, deberán ser
resueltos a tenor de las prescripciones contenidas en aquél. Por consiguiente,
nada hay que excluya al caso, del ámbito de competencia definido en el art.
45, inc. a) de la ley 13.998.