Perfil Dos de Mayo Final

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE DOS DE MAYO
Ficha Técnica
“REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL
CAMINO VECINAL, TRAMO: EMP. PE-3N(TUNYA)-
PUENTE AMISTAD COCHAYOG-YANAS-
CACHUPAMPA-SAN JUAN DE OGOPAMPA-
TAMBO”
UBICACIÓN:
REGION : HUANUCO
PROVINCIA : DOS DE MAYO
DISTRITO : YANAS
DOS DE MAYO, NOVIEMBRE DEL 2019

“Rehabilitación y Ampliación del camino vecinal, Tramo: EMP.PE-EN(TUNYA)-PUENTE
AMISTAD COCHAYOG-YANAS-CACHUPAMPA-SAN JUAN DE OGOPAMPA-TAMBO DEL
DISTRITO DE YANAS, PROVINCIA DE DOS DE MAYO, DEPARTAMENTO DE HUANUCO ”.
RESUMEN
EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

ADECUADA TRANSITABILIDAD VEHICULAR PARA EL INTERCAMBIO COMERCIAL DE LA
POBLACION DEL DISTRITO DE YANAS.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA

La demanda será el tráfico de carga y tránsito de pasajeros convertido en cantidad de
vehículos que circularan en el día (IMD).
Balance Oferta Demanda del Proyecto

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Servicio de Transporte
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Oferta (IMD) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda (IMD) 23 23 23 24 24 24 25 25 27 27
Déficit de Atención 00
-23 -23 -23 -24 -24 -24 -25 -25 -27 -27
Vehicular
Elaboración Propia
D. DESCRIPCIÓN TECNICA DEL PROYECTO

El proyecto que se propone comprende el mejoramiento de una carretera vecinal de
longitud de 20,96 Km, a nivel de carretera afirmada con calzada de 3.50 m, y con un
espesor de 0.15 m., complementado con obras de arte y drenaje como cunetas 21,760
m, 36 alcantarillas tipo TMC 36 y 48”, 04 badenes, 3 pontones, 50 m de zanjas de
coronación y 60 m de gaviones y toda la señalización debida que permitirá obtener una
adecuada transitabilidad vehicular en todo el tramo del camino vecinal.
 Mejora del camino vecinal a nivel de trocha.

 Construcción de una carretera vecinal de una longitud de 20,96 km, a nivel
de afirmado de 3.50 ml ancho de faja de rodadura, y con un espesor de
afirmado =0.15 m., estos trabajos se realizarán con maquinaria pesada
(Tractor, Rodillo, Motoniveladora, etc.)
 Construcción de cunetas sin revestir en una sección de 0.50x0.75 m, para
drenaje en el borde de la carretera en una longitud de 21,760 ml.
 Construcción de Obras de Arte

 Construcción de 36 alcantarillas metálicas TMC 36” de diámetro.
 04 Badenes.
 3 Pontones
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E. COSTO DEL PIP

La alternativa recomendada para la ejecución del proyecto es la Alternativa N°01.
Presupuesto General de Inversión del Proyecto

ALTERNATIVA ALTERNATIVA
Concepto 01 02
01. Obras Provisionales 308,492.52 261,212.88
02. Movimiento de Tierras 1,590,580.44 1,264,191.49
03. Pavimentos 625,740.57 1,769,543.38
05. Obras de Arte y drenaje 1,268,060.64 1,069,385.96
06. Transporte 2,177,543.08 3,646,284.93
07. Señalización y seguridad vial 111,697.18 113,461.01
08. Mitigación de Impacto Ambiental 305,774.51 258,786.75
COSTOS DIRECTOS (CD) 6,387,888.94 8,382,866.40
GASTOS GENERALES 645,715.16 888,918.83
UTILIDAD 511,031.12 670,629.31
IGV 1,358,034.34 1,789,634.62
PRESUPUESTO DE OBRA (P.O) 8,902,669.56 11,732,049.16
SUPERVISION 712,213.56 938,563.93
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO 356,106.78 469,281.97
TOTAL COSTO DE INVERSION 9,970,989.91 13,139,895.06
F. BENEFICIOS DEL PIP
Beneficios
Cualitativos
 Ahorro de tiempo de viaje de los usuarios.
 Incremento de excedente exportable de productos agrícolas en un 20% y productos
pecuarios en 10% en los próximos 10 años.
 Inserción del tráfico de vehículos de carga y de pasajeros.
 Mejorará los niveles de educación y salud con la disminución del tiempo de viaje desde
su casa a su institución educativa o centro de salud.
 Se logrará mejorar los accesos a las localidades ubicadas dentro del área de influencia del
proyecto.
 Mejorará los niveles de intercambio comercial entre las distintas localidades del
área de influencia del proyecto.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

La evaluación de un PIP de mejoramiento y ampliación de caminos vecinales recomienda
que se efectúe por la Metodología Costo/Efectividad.
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En base a la evaluación social por la metodología costo/efectividad de las alternativas,

análisis de sensibilidad, sostenibilidad e impacto ambiental se procede a seleccionar
la mejor alternativa desde el punto de vista social, la que se puede concluir que la
alternativa Nº 01 planteada para la rehabilitación de la trocha carrozable, es la más
rentable y la que presenta mejores indicadores de rentabilidad, siendo viable desde el
punto de vista técnico como económico y por lo cual se recomienda su implementación,
de acuerdo al siguiente resultado:
INVERSION ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
MONTO DE LA INVERSION A Precio de Mercado 13,139,895.06

9,970,989.91
(Nuevos Soles)
A Precio Social 7,877,082.12 10,380,517.10
EVALUACION COSTO / EFECTIVIDAD
VACT 8,147,464 VACT 10,650,899
Indicadores de Evaluación IE (Beneficiario) 1012 IE (Beneficiario) 1012
C/E 8,051.60 C/E 10,525.6
2. Análisis de Sensibilidad Variación C/E Variación C/E
Variación en Costo de Inversión 50% 11,943.9 50% 15,654.9
Variación en Costo de Operación y Mantenimiento 50% 8,185.30 50% 10,659.20
3. Sostenibilidad del Proyecto Asegurada Asegurada
4. Impacto Ambiental Controlado Controlado
5. selección de Alternativas Seleccionada No Seleccionada
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
 Arreglos Institucionales Previstos para las Fases de Pre Operación, Operación y

Mantenimiento
 El presente proyecto nació como resultado de una necesidad de la población y
de la iniciativa de la Municipalidad Provincial de Dos de Mayo, la misma que con
su apoyo brindaran las facilidades para el recojo de la Información.
 La Autoridad del Gobierno Local, se compromete a destinar el presupuesto

necesario para la ejecución del camino vecinal.
 Se cuenta con los siguientes documentos:
- Acta de Compromiso para el cuidado de la Vía (Trocha) Carrozable, firmado por
las autoridades y población del distrito de Yanas.
- Acta de Compromiso para la Operación y Mantenimiento de Proyecto,
firmado por las autoridades y pobladores del Distrito de Yanas.
 La Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su Etapa de

Inversión y Operación
 Etapa de Inversión
La Municipalidad Provincial de Dos de Mayo será la responsable de Ejecutar el
Proyecto de acuerdo a su competencia y funciones dispuestas en la Ley Orgánica de
Municipalidades; además representa un Pliego Presupuestal del Sector
Gobiernos Locales y representa una Unidad Ejecutora presupuestal con la
capacidad para contraer compromisos; para lo cual, la Municipalidad de acuerdo a
su Reglamento de Organización y Funciones (ROF), cuenta con las Gerencias de
Planificación y Presupuesto (GPP) responsable del sistema presupuestario; la
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Gerencia de Administración y Finanzas (GAF) responsable de ejecutar y controlar las

actividades relacionadas con el uso de los recursos económicos y financieros de la
Municipalidad y del abastecimiento de bienes, servicios; y la Gerencia de
Acondicionamiento y Desarrollo Urbano Rural encargado de ejecutar y supervisar las
ejecución de obras. Estas unidades orgánicas de la Municipalidad, cuenta con la
experiencia profesional y técnica, con los recursos y medios disponibles en mano
de obra (calificada y no calificada), maquinaria y equipos, los cuales le permitirán
cumplir con las metas propuestas en el proyecto.
 Etapa de Operación
La Rehabilitación y Ampliación del Camino Vecinal, pertenecerá al sistema vial
vecinal y que es de competencia del Gobierno Local de Dos de Mayo, la misma que
servirá para dar acceso a los pobladores al distrito de Yanas. Pues de acuerdo a la
Ley Nº 27181 – Ley General de Transporte, dispone en su artículo 18º, num. 18.1),
inc. c), las Municipalidades Provinciales tienen competencia en materia de
viabilidad: “la instalación, mantenimiento y renovación de los sistemas de
señalización de tránsito en su jurisdicción, conforme al reglamento nacional
respectivo.
Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la

Infraestructura vial que se encuentre bajo su
jurisdicción”.
Teniendo en cuenta lo descrito, la Organización que se hará cargo de la Gestión del

Camino Vecinal es la Municipalidad Provincial de Dos de Mayo, por lo que se ha
comprometido a destinar el presupuesto necesario para su correspondiente
mantenimiento.
 Esquema del
Financiamiento
La creación de un camino vecinal es de competencia municipal bajo su jurisdicción, en
ese sentido, el financiamiento o la gestión para financiar su inversión es de
responsabilidad del Gobierno Local; además, la Municipalidad Provincial de Dos de Mayo
posee recursos financieros provenientes de la Transferencia del Gobierno Central por
el Canon Minero; por lo tanto, tiene la capacidad para financiar el Proyecto a través de
su Presupuesto Institucional; también, la Autoridad Municipal está priorizando su
estudio para su ejecución correspondiente; por tal razón, la ejecución del proyecto se
financiara con cargo al presupuesto municipal.
 Participación de los
Beneficiarios
Los beneficiarios de la Comuna Provincial de Yanas a través de sus autoridades locales
vienen gestionando la mejora de la carretera que pueda mejorar el acceso principal al
distrito de Yanas, es por ello que viene apoyando en la identificación del problema, así
como también, han concertado con los pobladores el facilitamiento de toda la
información necesaria.
En la etapa de operación y mantenimiento apoyaran en el cuidado de la vía; asimismo,
serán los directamente beneficiados cuando la Municipalidad programe los trabajos de
mantenimiento rutinario y periódico de la vía.
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 Probables Conflictos que se Puedan Generar Durante la Operación y

Mantenimiento
La Comuna Provincial de Yanas, es la responsable de su mantenimiento, además que
han firmado un acta en la cual se comprometen a hacer la operación y mantenimiento
de la trocha carrozable, por lo que no se percibirá conflictos que limiten los trabajos de
mantenimiento del Camino Vecinal.
 Los Riesgos de
Desastre
Los principales riesgos corresponden al deslizamiento, especialmente en temporada de
lluvias, los cuales pueden obstaculizar la vía. Para reducir y garantizar una rápida
recuperación del servicio, la Municipalidad dispondrá de un Pool de
Maquinarias conformada por Tractor, Cargador y Volquete para que puedan limpiar las
zonas afectadas.
I. IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluación de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los efectos que tendrá la
ejecución de obras en el entorno ambiental, por lo tanto, constituye un análisis y evaluación
de las consecuencias y alcances sobre el medio ambiente y las medidas de mitigación.
Los impactos negativos más significativos del proyecto a implementarse podrían ser los
siguientes.
 Contaminación del aire por la emisión de polvo debido a la ejecución de partidas de
corte de material rocoso y suelto.
 Contaminación de las aguas debido a la ejecución de partidas de corte de material
rocoso y suelto, debido también al movimiento de materiales, a d e m á s por basuras
provenientes de la obra.
 Contaminación del suelo por el uso de patios de maquinarias, arrastre de partículas
en superficies expuestas especialmente en los taludes, posible contaminación por
combustibles, lubricantes, etc.
 Posible creación de focos infecciosos debido a la contratación de personal con
enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas públicas y la
contaminación del agua.
El plan de Manejo Ambiental mínimo establece diversas consideraciones ambientales

tales como:
 Implementación de un botiquín con medicamentos para enfermedades infecciosas.
 Ubicación de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal modo que se evite la
contaminación del recurso hídrico por actividades domésticas propias del
funcionamiento de los campamentos.
 Construcción de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos secos y zonas
libres de inundaciones.
 Restricción de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y toda el área que
haya sido despojada de su capa vegetal e instalar pasto nativo u otra cobertura.
 Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, lubricantes, etc.
Lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El aprovisionamiento de combustible y
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Mantenimiento del equipo mecánico incluyendo lavado y cambio de aceites se

ejecutará con máximo cuidado de manera que no contamine los suelos o aguas,
donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente que por ningún
motivo estos aceites serán vertidos a las corrientes de agua o al suelo.
 Instalación de dos contenedores de basura de por lo menos 55 galones de capacidad
en el campamento, donde se depositarán todo tipo de residuos sólidos (orgánico e
inorgánico). Se establecerán responsables por turnos y frecuencias de disposición al
micro relleno sanitario.
 Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenos sanitarios; los
residuos resultantes del campamento serán dispuestos en los rellenos.
 Clausura de los depósitos de materiales excedentes, áreas de campamento y limpieza
del área de trabajo. Luego se procederá a la recuperación de dichas áreas,
procediéndose a restablecer la morfología inicial del paisaje.
 En lo posible instalar plantaciones forestales protegidos con cerco protector en los
tramos desprovistos de vegetación a lo largo de la vía con especies de rápido
crecimiento y de valor ornamental que se adapten a la zona.
La mitigación Ambiental presenta la ejecución de las siguientes actividades:

 Acondicionamiento de canteras.
 Acondicionamiento de botaderos.
 Reacondicionamiento de áreas ocupadas por campamento de obra.
 Reacondicionamiento de áreas ocupadas por máquinas.
 Excavación y clausura de rellenos sanitarios y letrinas del campamento
 Los costos por Mitigación Ambiental se han incluido en los presupuestos de
construcción de la trocha carrozable.
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J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La ejecución del Proyecto de Inversión Pública (PIP) estará a cargo de la Municipalidad
Provincial de Dos de Mayo. Institución Pública encargada de la prestación y gestión de la
Provincia de Dos de Mayo, así como la prestación de los servicios de ámbito local. Ésta
constituida como persona jurídica de derecho público con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, de conformidad a la Ley Nº 27972 – Ley
Orgánica de Municipalidades (LOM). El proyecto y su ejecución se enmarcan en su artículo 79º
num.4.1). -Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo, num.4.1) Ejecutar directamente o
proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables
para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, (“…”).
La Municipalidad es una Entidad del Sector Público que representa un Pliego Presupuestario a
la que se le aprueba una asignación (recibe un crédito presupuestario) en la Ley Anual de
Presupuesto del Sector Público para el cumplimiento de las actividades y/o proyectos a su
cargo. La Municipalidad, es una Instancia orgánica con capacidad para desarrollar funciones
administrativas y contables, por lo que representa una Unidad Ejecutora, cuenta con capacidad
administrativa que: Determina y recauda ingresos; contrae compromisos, devenga gastos y
ordena pagos con arreglo a la legislación aplicable; registra la información generada por las
acciones y operaciones realizadas; informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas.
La Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones como Unidad Ejecutora Presupuestal,

tiene unidades orgánicas administrativas a las que se les ha asignado funciones establecidas en
su Reglamento de Organización y Funciones (ROF):
 GERENCIA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

Es el órgano de asesoramiento responsable de coordinar, planificar, organizar, dirigir,
supervisar y evaluar los sistemas administrativos de: presupuesto, inversión pública y
racionalización; así como los procesos de planeamiento, cooperación técnica
internacional.
 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

Es el órgano de apoyo encargado de Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar
las actividades relacionadas con el uso de los recursos económicos y financieros de la
Municipalidad y del abastecimiento de bienes, servicios y la atención de los servicios
internos; así como administrar los bienes inmuebles que constituyen el patrimonio de
la Municipalidad.
 GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO Y DESARROLLO URBANO RURAL

Es el Órgano encargado de Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y contratar,
así como supervisar la ejecución de obras, y de los Proyectos de Inversión Pública
(PIP), acondicionamiento urbano, administración de catastro, regularización y
supervisión de obras privadas, entre otras actividades vinculadas al desarrollo urbano
del distrito.
MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

La ejecución del proyecto de Inversión Pública (PIP) se está planteando bajo la modalidad
de Administración Directa.
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K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El Plan de Implementación propuesto para el proyecto, es un instrumento de gestión del
proyecto que orienta a quienes se encargaran, en el desarrollo de las actividades, la que incluye
programación detallada de las actividades previstas (cronograma) para el logro de los objetivos
del proyecto, indicando las metas a lograrse, los responsables y los recursos responsables. En el
siguiente cuadro se muestra el Plan de Implementación del Proyecto:
Plan de Implementación
AÑO 1
ACTIVIDADES Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes METAS
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
FASE DE INVERSION
Expediente técnico
1 Elaboración de Expediente Técnico
Aprobado
1.1 Elaboración de los terminos de referencia Terminos de referencia
1.2 Proceso de contratación Consultor contratado
1.3 Desarrollo de Expediente Técnico Expediente técnico
1.4 Evaluación de Expediente Técnico Informe de conformidad

Resolución de Inicio de
2 Ejecución de la Obra
Obra
3 Liquidación de Obra Informe de liquidación
Informe de culminación
4 Informe de evaluación y cierre del PIP
de PIP aprobado
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. El presente proyecto “ Rehabilitación y Ampliación del camino vecinal, Tramo: EMP.PE-

EN(TUNYA)-PUENTE AMISTAD COCHAYOG-YANAS-CACHUPAMPA-SAN JUAN DE OGOPAMPA-
TAMBO DEL DISTRITO DE YANAS, PROVINCIA DE DOS DE MAYO, DEPARTAMENTO DE HUANUCO ”.
2. La Población beneficiaria estimada actual es de 962 habitantes, proyectándose con una tasa
de crecimiento intercensal del 0.12% en un periodo de 10 años, se incrementará en un
promedio de 1012 habitantes beneficiarios. Utilizando datos del CENSO NACIONAL XI DE
POBLACION Y VI DE VIVIENDA 2017/- BOLETIN DEMOGRAFICO Nº 18, BOLETIN DEMOGRAFICO
Nº 37 Lima -2009 de la fuente del INEI. La tasa de crecimiento se calculó con datos de la
población de Dos de Mayo con datos del 2017 y año base 2007, además se adjunta un anexo
con el cálculo de la tasa intercensal y la fuente.
(http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/#; ftp://ftp.minsa.gob.pe/oei/Poblacion/Poblacion
%20Proyectada%20INEI%202019/Poblacion%20Estima%20INEI%202019/Poblacion%20Peru
%202019%20Dpto%20Prov%20Dist.xlsx), (FUENTE)
3. El proyecto se ha evaluado por la metodología costo/efectividad según la normativa y guía del

sector para proyectos del tipo de intervención que en este caso es la rehabilitación de la vía.
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4. La rehabilitación de un camino vecinal debido a su naturaleza presenta beneficios

incrementales (excedente de productor muy limitados) debido a que se considera solo los
beneficios medibles monetariamente; pero se sabe que los beneficios de una carretera no
solo son monetarios; muchos son cualitativos y verificables a largo plazo, como el incremento
del acceso a los servicios educativos, de salud, de comunicaciones y telecomunicaciones,
medir estos beneficios requiere de una nueva metodología muy poco desarrollada que es la
de costo utilidad, que consiste en medir el incremento de la calidad de vida de las personas;
dicha metodología aún no está implementada debido a su complejidad de aplicación a los
proyectos de inversión pública.
5. Teniendo en cuenta los beneficios cualitativos del proyecto, este es rentable socialmente,
pues contribuirá a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables
económicamente, de las localidades de Tunya, Puente amistad, Cochayog, Yanas ,
Cachupampa, San Juan de Ogopampa, Tambo en el Distrito de Yanas ypor consiguiente de
otras comunidades cercanas.
6. La evaluación del proyecto, presenta los siguientes indicadores:

9,970,989.91
(Nuevos Soles)
A Precio Social 7,877,082.12 10,380,517.10
VACT 8,147,464 VACT 10,650,899
C/E 8,051.60 C/E 10,525.6
El indicador de costo efectividad de la alternativa N°01 es menor a la de la alternativa N°02;

de igual modo, del análisis de sensibilidad se determina que si el costo de inversión aumenta
en aproximandamente 50% esta deja ser rentable comparada con la alternativa n° 02 .
7. La ejecución del proyecto consiste en: Rehabilitar el camino vecinal a nivel de trocha de
20.96 km. de longitud, con un ancho de superficie de rodadura de 3.50m. Construcción
de Obras de Arte (Alcantarillado, Badenes, cunetas sin revestimiento)
8. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y

ambiental.
9. La sostenibilidad del proyecto está garantizado por la participación de los beneficiarios del
proyecto y de la municipalidad.
10. La Ficha Técnica como Estudio preliminar basado en fuentes secundarias y primarias,
cuenta con estimaciones preliminares de diseño, costos y beneficios, por lo que el Estudio
Definitivo o de Ingeniería determinara con mayor detalle los Diseños y el Costo de Inversión
Página 10
del Proyecto, así como se profundizará y detallara la evaluación del impacto ambiental de
acuerdo a las normas de conservación y mitigación ambiental.
M. MARCO LOGICO
MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

RESUMEN DE
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
OBJETIVOS
- El ingreso per cápita de

- Encuesta a hogares.
Contribuir al Desarrollo los agricultores se
- Encuesta del instituto
Socioeconómico de la incrementen un 15% por la
nacional de estadística.
FIN
Población del Distrito de venta de sus productos.

- Reporte de Centro de Salud.
Yanas. - Mejora el acceso a los servicios
- Reporte de alumnos
educativos y de salud más
matriculados de I.E.
complejos.
- Factores climáticos se
Facilitar el Transporte de - Estadística del M MITINCI. mantienen estables.
la Población y los - Acceso del Flujo Vehicular en un - Conteo de Tráfico Vehicular - Mercado estable para la
PROPOSITO
Productos Agropecuarios 80% de lo Previsto. semestral. comercialización de sus

hacia los Mercados - Disminución de los tiempos de - Encuesta periódicas a productos.
Locales y del Distrito de viaje en un 50%. usuarios y transportista. - Se mantienen las
Yanas - Informe de estado de vía. oportunidades de
desarrollo de los caseríos.
- Infraestructura Vial de 20,96 km. - Se generan excedentes de

a nivel de trocha carrozable que - Informe final de Ejecución de la producción local.
conecte a las localidades del distrito Obra. - Se incrementa los motivos
COMPONENTES
- INFRAESTRUCTURA
de Yanas a mercados locales. - Informe del Cierre del PIP de viaje.
VIAL - Trocha Carrozable
- Apropiado sistema de drenaje que - Mediciones y verificación en - La construcción de la vía se
- Mantenimiento
funciona en un 100%. campo. realiza de acuerdo a las
Rutinario y Periódico.
- Informe sobre el estado de consideraciones y los plazos
vía. establecidos en el
expediente técnico.
- Elaboración de - Financiamiento apropiado

- Contrato de Consultores para y oportuno del Gobierno
Expediente Técnico INVERSIÓN
la elaboración del Expediente. Local.
- Construcción de una Costo de Estudio Definitivo
- Contrato de Ejecución y - Estabilidad en el mercado
carretera de 20,96k m a (Expediente Técnico) S/. 356,106.78
Supervisión de Obra. de materiales de
nivel de trocha Costo de la Ejecución
ACCIONES
- Ordenes de Servicio y construcción.

carrozable con un ancho del Proyecto: Obras Civiles:
Comprobantes de Pago. - La Unidad Logística,
de superficie de S/. 8,902,669.56
Información Contable y cumple oportunamente con
rodadura de 3.50m Costo de Supervisión de
Financiera, reportes el abastecimiento de
- Se construirán Obras de Obra: S/. 712,213.56
presupuestales de ejecución materiales y contratación
Arte como: Alcantarilla, TOTAL COSTO DE Inversión:
de gasto. de servicios para la
Badenes, cunetas. S/.9,970,989.91
ejecución de la obra.
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INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance Oferta y Demanda
D. Descripción Técnica del Proyecto
E. Costo del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la Evaluación Social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lógico
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto
1.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
1.3 Participación de Involucrados
1.4 Marco de Referencia
CAPITULO II
IDENTIFICACION
2.1 Diagnóstico de la Situación Actual
2.1.1 El Área de Influencia y Área de Estudio
2.1.2 Los Involucrados en el Proyecto de Inversión Pública (PIP)
2.1.3 Antecedentes que Motivaron el Proyecto
2.1.4 Los Servicios en los que Intervendrá el PIP
2.1.5 Intentos Anteriores de Solución
2.1.6 Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solución al Problema
2.2 Definición del Problema Central y sus Causas
2.3 Objetivo del Proyecto
2.4 Alternativas de Solución
CAPITULO III
FORMULACION
3.1 Horizonte de Evaluación del Proyecto
3.2 Análisis de la Demanda
3.2.1 Población Demandante
3.2.2 Tramificación de la Red Vial Según Demanda
3.2.3 Análisis de la Demanda Actual
3.2.4 Análisis de la Demanda Proyectada
Página 12
3.2.5 Presentación de las Estimaciones y Proyecciones de la Demanda Metodología del

Excedente del Productor
3.2.6 Demanda del Servicio de Transporte
3.3 Análisis de la Oferta
3.4 Balance Oferta – Demanda
3.5 Planteamiento Técnico de las Alternativas de Solución
CAPITULO IV
EVALUACION
4.1 Evaluación Social
4.1.1 Beneficios
4.1.2 Costos Sociales
4.1.3 Indicadores de Rentabilidad
4.2 Análisis de Sensibilidad
4.3 Análisis de Sostenibilidad
4.3.1 Arreglos Institucionales Previstos Para las Fases de Pre Operación y Operación
4.3.2 Capacidad de Gestión en sus Etapas de Inversión y Operación
4.3.3 Esquema de Financiamiento de la Inversión
4.3.4 Participación de los Beneficiarios
4.3.5 Probables Conflictos que se Puedan Generar Durante la Operación y
Mantenimiento
4.3.6 Los Riesgos de Desastres
4.4 Impacto Ambiental
4.5 Organización y Gestión
4.6 Plan de Implementación
4.7 Selección de la Mejor Alternativa
4.8 Matriz de Marco Lógico
4.9 Análisis de Viabilidad
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
Página 13
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Página 14
ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

DISTRITO DE YANAS, PROVINCIA DE DOS DE MAYO, DEPARTAMENTO DE HUANUCO”.
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

Unidad Formuladora
Nombre : Unidad Formuladora Municipalidad Provincial de Dos de Mayo
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Dos de Mayo
Responsable : Wilmer Rooly Espinoza Machado
Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora
Dirección : Jr. Lourdes N° 122
Teléfono : 989989073
Email : WILMERROOLY1017@hotmail.com
Unidad Ejecutora
Nombre : Gerencia de Desarrollo Urbano Rural
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Dos de
Mayo
Responsable : Jorge Cardenas Viviano
Dirección : Jr. Lourdes N° 122
Teléfono : 965888928
Email : Cardenas247@hotmail.com
Página 15
1.3 PARTICIPACIÓN DE INVOLUCRADOS

En el desarrollo del Proyecto de Inversión Pública, se identifica primeramente a los
beneficiarios, los mismos que están conformados por los pobladores del Distrito de
Yanas, quienes cuentan con una vía carrozable actualmente inoperativa en mal estado
para transportarse entre sus poblados. En segundo lugar, se encuentran las Entidades
Públicas o Privadas que con motivo del cumplimiento de sus objetivos, se involucran con
el desarrollo de los objetivos propuestos en la concepción del presente proyecto orientado
a la atención del sector transportes para satisfacer las demandas de servicio de transporte
y sectores productivos como es la agricultura, u n a d e l a s actividades económicas
principales en e l D i s t r i t o d e Y a n a s . A continuación, se menciona a los siguientes
actores:
1.3.1 BENEFICIARIOS
POBLACIÓN BENEFICIARIA
Los beneficiarios son la población del área de influencia del proyecto que comprende
principalmente a todos los productores agropecuarios y la población de las localicades
de San Juan de Ogopampa, Cachupampas, Cachuyog, Taunya y Tambo, estos
beneficiarios están en permanente en coordinación con sus autoridades que han
venido gestionando la integración de sus pueblos a través del mejoramiento de su
trocha y se pueda recuperar la adecuada transitabilidad dentro del distrito, con la
finalidad de contar con acceso vehicular de pasajeros y de carga liviana que permita
contribuir a mejorar el eje de desarrollo económico en esta parte del Distrito, disminuir
la migración y mejorar el nivel de vida de las familias.
TRANSPORTISTAS
Existen transportistas de pasajeros que ante esta situación ven limitado su actividad,
asimismo, los transportistas de carga liviana y abastecimiento de artículos de primera
necesidad no pueden realizar con normalidad sus actividades comerciales por lo malo
de la vía.
1.3.2 ENTIDADES INVOLUCRADAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DOS DE

MAYO
El Gobierno Provincial de Dos de Mayo percibiendo la necesidad de integración de
los pueblos de su jurisdicción, y siendo consciente que la principal forma
de integrarlos es a través de las comunicaciones y en particular a través de vías
carrozables, cuya construcción, mejora o rehabilitación se identifica para
aproximar con mayor rapidez los centros de producción, así como también para la
circulación de transporte de pasajeros, ha priorizado su estudio y su posterior
ejecución en atención a los constantes pedidos de la población.
1.3.3 INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE DOS DE MAYO

El IVP Dos de Mayo es una entidad descentralizada de las municipalidades distritales y
provincial, especializa en gestión vial, es una entidad dotada de autonomía técnica,
Página 16
administrativa. Mantienen relaciones de carácter jerárquico, funcional y de

coordinación con la municipalidad Provincial de Dos de Mayo además de velar las
buenas prácticas de transporte terrestre de la zona de influencia y el acceso de sus
pobladores a un mejor servicio de transporte.
1.3.4 ANALISIS DE GRUPOS DE INVOLUCRADOS

En el Cuadro Nº 01 se Presenta la Matriz de Involucrados, es decir, el análisis de los
Grupos Involucrados con el proyecto, ya sea a favor o en contra, por lo que se
analizan sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los de los otros
grupos, las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los hubieran, así
como los acuerdos y compromisos alcanzados o los que se deberían alcanzar.
Página 17
CUADRO N° 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO O
ENTIDAD INTERES INSTITUCIONAL PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS COMPROMISOS ASUMIDOS ALIANZAS Y/O CONFLICTOS
INVOLUCRADA
• Promotor del Desarrollo Local.
• Capacidad Financiera para ejecutar el
• Interconectar las localidades
Proyecto.
MUNICIPALIDAD para incrementar su producción y • No se producen recursos o bienes que • Alianza con la junta de
• Ejecutar directamente o proveer la • Ejecución del Proyecto con el
PROVINCIAL DE productividad, reducir sus costos permitan generar ingresos económicos autoridades de las
ejecución de obras de infraestructura Financiamiento del 100% de la
DOS DE MAYO de transporte, generando fluidez en la zona. localidades beneficiadas.
rural como caminos vecinales o trochas Inversión.
económica, social y cultural.
carrozables.
• Coordinación constante con la

INSTITUTO VIAL Municipalidad Provincial de Dos de
• Inexistencia y pésimo estado de
PRONCIAL DE DOS Mayo para resolver dudas y/o
• Promover el desarrollo integral Caminos Vecinales, que dificulta el • Buscar mejorar el servicio de • Financiar el estudio de Pre inversión e
DE MAYO Inversión. conflicto que se pueda presentar en
de la población generando traslado de productos agropecuarios transporte que cuentan la provincia.
el proyecto.
condiciones necesarias mediante hacia los mercados locales de consumo.
la intervención de la
infraestructura vial.
• Se limita el acceso de vehículos, y el

• Contar con acceso vehicular de
tránsito de personas, así como el traslado
POBLADORES pasajeros y de carga liviana que • Compromiso para apoyar durante
de sus mercaderías a los lugares de venta
permita contribuir a mejorar el eje la ejecución del proyecto.
se desarrollan en mucho más tiempo. • Facilitar el pase libre de la trocha por
de desarrollo económico en esta • Buscar el Progreso de sus localidades. • Apoyar en las tareas de
• Dificultad de acceso a los mercados los posibles terrenos agrícolas
parte del Distrito, disminuir la mantenimiento de la trocha
locales. afectados.
migración y mejorar el nivel de carrozable.
• Altos costos de transporte.
vida de las familias.
• Peligros en el transporte con acémilas.
• Mayor transitabilidad entre las • Organizarse para brindar un

• Rutas en mal estado para brindar el • Respetar las señales y reglamentos • Brindar adecuados servicios de
TRANSPORTISTAS localidades a menor costo y de adecuado servicio de transporte
servicio de transporte. transporte de pasajeros y de carga.
tiempo. de pasajeros.
tránsito.
Página 18
1.4 MARCO DE REFERENCIA
1.4.1 Antecedentes del Proyecto

En el Perú, el déficit de infraestructura en las áreas rurales es enorme en cuanto agua
potable y saneamiento en los hogares, agua para riego, caminos y electrificación. En todos
estos rubros, la construcción de infraestructura rural ha visto un leve incremento en los
últimos años en el ámbito de la Región y por consiguiente en la jurisdicción del Distrito de
Yanas.
La población productora de Tambo, San juan de Ogopampa – Cachupampa – Yanas –
Cochayog – Puente de la Amistad – Tunya, todos los años trasladan sus excedentes
productivos hacia los mercados locales y regionales en donde se realiza las ventas y de esta
manera surtir la canasta familiar. Esta dinámica, induce a la población a solicitar la
construcción de un camino vecinal, las características actuales de la vida no permiten el
traslado adecuado y en volúmenes considerables a pesar de que la población viene
mejorando en forma de faenas y mano de obra no calificada las condiciones del camino. Es
así que nace la necesidad de contar con un camino vecinal mejorado para que de esta
manera mejore la transitabilidad de los productos que cultivan en la zona, asimismo la
población manifiesta que año tras año vienen pidiendo mediante documentos y en forma
presencial tanto al alcalde distrital como provincial la intervención de esta vía.
Esta vía fue construida hace 16 años atrás por la municipalidad distrital de Yanas con el
presupuesto de FONCOMUN y el apoyo de mano de obra no calificada.
En la actualidad el camino vecinal tiene un estado muy malo con una situación de escasa
transitabilidad y deteriorada.
El Distrito de Yanas tiene un porcentaje de su población que está por debajo de la
denominada línea de pobreza y, específicamente los de pobreza extrema, viven alejados
de los centros urbanos. La distancia y la falta de vías de comunicación hacen costoso y hasta
imposibles que estas personas puedan transportar sus productos a los mercados de los
centros urbanos. Además, también se hace bastante difícil la presencia del Estado o del
sector privado. El resultado de esta marginación ocasiona una falta de diversidad de
alimentos e incluso escases de ellos, falta de productos y servicios de salud, escaso o nulo
servicio educativo y poca o nula presencia del orden público. La cual se traduce a la falta
de infraestructura básica de carreteras, sin el cual, es casi imposible que el Estado cumpla
sus funciones de mejorar el nivel de la educación inicial, primaria y secundaria; extender los
servicios de salud a las zonas más alejadas y marginadas; y hacer más rápido y transparente
el sistema de seguridad ciudadana y de justicia.
Dentro del marco de la lucha contra la extrema pobreza, el gobierno a través de los
diversos organismos del estado tiene como objetivo implementar proyectos de
infraestructura productiva, económica y social básica a efectos de mejorar las condiciones y
calidad de vida de la población en diversas zonas del país, a través de la construcción,
rehabilitación y mejoramiento de proyectos de infraestructura vial básica que faciliten la
interconexión de centros poblados y el acceso a los mercados regionales; por lo que dicta los
lineamientos generales para que pueda ser asumida y cumplida por los diversos
organismos del gobierno central, del gobierno regional y del gobierno local de acuerdo a
sus competencia y funciones.
El proyecto de inversión pública (PIP), materia del presente estudio, corresponde a la

Rehabilitación y Mejoramiento del Camino Vecinal Tramo: EMP. PE-3N(TUNYA)-PUENTE
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AMISTAD-COCHAYOG-YANAS-CACHUPAMPA-SAN JUAN DE OGOPAMPA-TAMBO, de
aproximadamente 20.96 Km, vía de acceso que servirá directamente a la población
establecida, como a numerosas poblaciones aledañas.
En tal sentido, el proyecto se enmarca dentro de la política sectorial del sector transportes y
del gobierno local de Dos de Mayo relacionada a caminos rurales.
1.4.2 Relación del PIP con Lineamientos de Política Sectorial – Funcional, Regional y
Local
 Política Sectorial – Funcional

 Plan Estratégico Institucional 2007-2010
Mediante Resolución Ministerial N° 766-2007 – MTC/01, se aprueba el Plan Estratégico
Institucional 2007-2011 del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; cuyos
lineamientos son:
a) Rol Estratégico de la Institución, es satisfacer eficientemente las demandas de servicio

de transporte y comunicaciones de la población y sectores productivos,
proporcionando y/o promoviendo el desarrollo de la infraestructura y garantizando
la prestación competitiva de dicho servicio.
b) Prioridades y Objetivos Estratégicos Generales del Sector Transportes

- Desarrollo ordenado de la infraestructura de transportes y conservación prioritaria
de la infraestructura de transporte en los distintos modos y niveles de gobierno.
- Promoción del Desarrollo, seguridad y calidad de los servicios de transporte y de
logística vinculados.
- Promoción de la participación del sector privado en la provisión de servicios e
infraestructura de transporte.
- Apoyar a la integración nacional e internacional.
- Fortalecimiento de la Gestión socio-ambiental en el Sector.
- Contribución a la consolidación del proceso de descentralización del país.
- Modernizar y fortalecer la capacidad de gestión institucional en el sector.
c) Objetivos Estratégicos Parciales

 Construcción y Mejoramiento de Carreteras
Desarrollo de la infraestructura de transporte en concordancia con la dinámica de la
demanda de los distintos sectores económicos, de las necesidades de la población y
con el uso eficiente de los recursos. Promoción de la inversión en el desarrollo de la
infraestructura de transporte, dentro de un marco jurídico de estabilidad y seguridad.
 Conservación de Carreteras
Priorización efectiva de la conservación de la infraestructura de transporte e n s u s
distintos modos para mantenerla en buen estado. Tercerización del mantenimiento
utilizando mecanismos acordes con las características de la infraestructura de
transporte.
 Caminos Rurales
Garantizar la accesibilidad y la integración de todas las capitales de Distrito del país a
través de carreteras o en conexión con otro modo de transporte.
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1.4.3 Responsabilidad Funcional
La responsabilidad funcional corresponde al Sector Transportes y Comunicaciones, cuyo ente
rector es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, que tiene como misión,
“Diseñar y aplicar políticas y estrategias para integrar racionalmente al país con vías de
transporte y servicios de comunicaciones”.
En este contexto, el proyecto se enmarca en la siguiente cadena funcional programático:
Función: 15 Transporte
División Funcional: 033 Transporte Terrestre
Grupo Funcional: 0066 Vías Vecinales
1.4.4 Base Legal en la que se Sustenta el Proyecto
 D. Leg. N° 1252.- Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 DECRETO SUPREMO N° 027-2017-EF: Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252.
 Resolución Directoral N°003-2013/63.1, aprueban lineamientos básicos para la formulación de
proyectos de inversión pública con enfoque territorial.
 Resolución Directoral N° 007-2016-EF/15, que aprueba los lineamientos generales para
Proyectos de Inversión Pública y /o la norma que la modifique o reemplace.
 Decreto Supremo N° 060-2013-PCM, que aprueba las Disposiciones especiales para la ejecución
de procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar proyecto de inversión pública
y privada.
 Directiva para la Formulación y Evaluación en el Marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones. DIRECTIVA N° 001-2017-EF/63.01. DIRECTIVA N° 002-2017-
EF/63.01. DIRECTIVA N° 003-2017-EF/63.01.
 Reglamento Nacional de Edificación
 Decreto Supremo N° 005-2012-TR, aprueban reglamento de Salud y Seguridad en el Trabajo.
 Decreto Supremo Nº 003-2014-MC, aprueba el reglamento de intervenciones arqueológicas.
 Leyes de Competencia Municipal

 Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades
Artículo 79º - Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo, numeral 2) Funciones
específicas compartidas con las municipalidades Provinciales, que comprende: Ejecutar
directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural de
carácter multi-Provincial.
 Ley Nº 27181 – Ley General de Transporte

De las competencias de las municipales Provinciales, que en su artículo 18º, num. 18.1, inc. c),
precisa: “En materia de vialidad: la instalación, mantenimiento y renovación de los sistemas
de señalización de tránsito en su jurisdicción, conforme al reglamento nacional respectivo.
Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura
vial que se encuentre bajo su jurisdicción”.
Página 21
 Reglamento de Jerarquización Vial
El Reglamento fue aprobado mediante Decreto Supremo N°017-2007- MTC y fue publicado en
“El Peruano” el 26.05.07; siendo sus modificatorias mediante DS N°006-2009-MTC.
Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras – SINAC fue aprobado mediante el DS
N° 044-2008-MTC el 27.11.08 y modificado mediante DS N° 026-2009-MTC.
Nueva Actualización del Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras – SINAC
aprobado mediante e l D S N ° 0 3 6 - 2011-MTC e l 27.07.11
 Manuales de Diseño de Caminos

 Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (DG-2001)
Aprobado con Resolución Directoral Nº 143-2001-MTC/14 del 12.03.2001, modificada con
Resolución Directoral Nº 037-2008-MTC/14.
 Manual de Diseño de Carreteras NO Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito

Aprobado con Resolución Ministerial N°303-2008-MTC/02 del 04.04.2008.
 Manual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de Carreteras No

Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito
Aprobada con Resolución Ministerial N°304-2008-MTC/02 del 04.04.2008.
 Manual para la Conservación de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito

Aprobada con Resolución Ministerial N°240-2008-MTC/02 del 12.03.2008.
 Glosario de partidas aplicables a obras de rehabilitación, mejoramiento y construcción de

carreteras y puentes, aprobada con Resolución Directoral N° 17-2012-MTC/14 de fecha 20 de
setiembre de 2012.
 Manual de Capacidad de Carreteras – HCM 2000 u otros de tráfico urbano
 Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de Carreteras (EG-2013) aprobadas por
Resolución Directoral N°003-2013-MTC/14 del 01-02-2013.
 Otros manuales o guías del ministerio de Transportes y Comunicaciones que aporten a la
adecuada elaboración y calidad del estudio al nivel solicitado.
Página 22
CAPITULO II
IDENTIFICACION
Página 23
IDENTIFICACION
2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1.1 El Área de Influencia y Área de Estudio
1. Ubicación y Localización Geográfica

Gráfico N° 01
Localización Política
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Ubicación Política
 Región : Huánuco
 Provincia : Dos de Mayo
 Distrito : Yanas
 Localidades : Tambo, San Juan de Ogopampa, Cachupampa,
Yanas, Cochayog, Puente Amistad , Tunya.
Ubicación Geográfica
El Distrito de Yanas de la Provincia de Dos de Mayo – Departamento de
Huánuco. Esta ubicada al oeste del Departamento, se ubica al lado este del
gran conjunto cordillerano, abarcando mayor parte del territorio las
regiones quechua, puna y suni.
El Distrito limita:
Por el Norte: Con los distritos de Pachas y Chuquis.
Por el Sur : Con el distrito de Sillapata
Por el Este : Con la Provincia de Yarowilca
Por el Oeste: Con el distrito de Pachas.
2. Características Generales
2.1. Características físicas
Topografía y tipo de terreno
Los centros poblados, caseríos que se encuentran en la jurisdicción del Distrito de Yanas
presentan una geografía accidentada e irregular conformada por cerros empinados, lagunas,
ríos y quebradas de pendientes pronunciadas comprendidas entre un rango de 20% - 60%
constituidas geográficamente por lomadas semi-onduladas y laderas de cerros.
Distribución climática y temperatura
El Distrito de Yanas tiene un clima con características bastante diferenciadas debido a la
composición geográfica (Topografía Variada), que permite la formación de microcuencas
existentes el distrito se encuentra en la región quechua, debido a sus características
altitudinales y su clima frígido donde se desarrollan actividades agropecuarias pertenecientes
al distrito en estas áreas se desarrollan el pasto natural, así como el eucalipto.
Se reconocen dos estaciones marcadas, el inverno caracterizado por lluvias que se presentan
entre los meses de octubre a abril, registrándose con mayor intensidad entre los meses de
diciembre a marzo, granizadas durante los meses de octubre, noviembre, diciembre y enero
además de tormentas eléctricas que ocasionan daños y pérdidas en los campos de cultivo de
ganado y en algunas ocasiones perdías de vidas humanas.
Durante el verano el clima se caracteriza por la presencia de vientos con mayor intensidad
entre los meses de julio a setiembre, además de heladas entre junio y agosto, los rigores de
la helada perjudican la agricultura, así como la salud de la población, con una alta incidencia
de enfermedades respiratorias en especial en los niños. La temperatura oscila entre los 5° y
14 C.
Precipitaciones
Presencia de lluvias de noviembre a abril. Nubosidad al amanecer y vientos al medio día.
Fisiografía
El territorio del Distrito de Yanas esta en la provincia fisiográfica de la sierra en el ámbito de
la cuenca del Marañón y en la sub cuenca del rio Vizcarra, en esta sub cuenca se ubica la
totalidad del distrito con su capital Yanas.
En el distrito de Yanas se ha identificado como grandes paisajes la unidad fisiográfica
denominada ladera estructural, que se localiza desde las orillas del rio Vizcarra ( 3050
Página 25
m.s.n.m) hasta aproximadamente la mitad de la falda occidental del cerro Mamajirca y el
cerro Pucarragra, dicho territorio queda distribuido en zonas bajas y medias de las quebradas
de Jupayhuaro, Coyllarcancha, Shoclla, al margen derecho de la quebrada rara y al margen
izquierdo de las quebradas de Agocushagra y San Juan, estas quebradas drenan en la cuenca
del Rio Marañón igualmente el territorio de la unidad fisiográfica citada, también se localiza
en el margen derecho del rio Vizcarra.
El relieve topográfico es casi del 80% del territorio del distrito de Yanas, permite una
actividad agrícola constante ya sea de secano como también de bajo riego a través de canales
artesanales, todo ello se facilita por que el relieve es de pendiente que varían entre 10% y
20%, sin embargo, es un sector cercado a la carretera (Huánuco – Yanas), el terreno presenta
laderas empinadas.
De acuerdo a la clasificación climática de W Copen, el ámbito distrital tiene un clima frio
boreal, caracterizándose por tener una temperatura media anual de 12°C, con
precipitaciones pluviales media anual de 800m y en las noches temperaturas bajas de 5°C
propia de la región quechua en la que se halla el distrito.
Sistema Hidrográfico
El ámbito del distrito de Yanas, se ubica en la cuenca del Vizcarra (Rio Vizcarra), por lo mismo
comprende la cuenca del Marañon (Alto Marañón).
Flora
Destacan el aliso, eucalipto, quinual, quizuar, saúco. Árboles que son utilizados en la
fabricación de puertas, ventanas, muebles y para la construcción de viviendas así mismo son
aprovechados como leña en los hogares. A mayor altitud la vegetación predominante es de
inmensos pastizales en su mayoría de paja o ichu.
Las condiciones del clima, así como las características del suelo y de su relieve, hacen que en
todo el distrito de Yanas se siembren productos agrícolas como: Maíz amiláceo, papa, trigo,
cebada, habas, tarwi, oca, olluco, también existen plantas de la zona como el eucalipto, ichu,
sauco, cipres, retama especias arbustas como huishia, cortadera, entre otros.
Fauna
Es otro de los factores bióticos de importante ecológica, debido a la estrecha relación con los
otros factores descritos anteriormente, que permiten el establecimiento de nichos ecológicos
y estos a su vez forman los ecosistemas naturales. El área de estudio presenta una fauna que
es diversa, encuentran su habitad natural especies silvestres como: vizcacha, zorro, zorrillo,
carachupa, ardilla, gorrión, culqush, gavilan, halcón, dominico, huachua, perdiz, zorzal, Ruy
señor, picaflor y muchas otras especies. Cabe mencionar además que la población se dedica a
la actividad ganadera destacando la crianza de vacunos, caprinos, ovinos, auquénidos,
camélidos de acuerdo a la zona. Así mismo otra actividad importante es la crianza de
animales menores.
3. Los Peligros Naturales y Socio-naturales

Para identificar los peligros naturales (terremotos, inundaciones, fallas geotécnicas
importantes) y socio naturales (deslizamiento por deforestación) que podrían afectar la
integridad y operación de la vía; se recopiló información de carácter primario; mediante el
trabajo de campo y las entrevistas realizadas a las autoridades que gestionan ante la
municipalidad el proyecto, así como a los antecedentes históricos de la zona.
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Cuadro N° 02
Matriz del Análisis de Riesgo
Preguntas Si No Comentarios
1.- ¿Existe un historial de peligros naturales en

la zona en la cual se pretende ejecutar el
x
proyecto?
Debido al poco interés de evaluar los peligros

2.- ¿Existen estudios que pronostican la existentes en la zona afectada por el
probable ocurrencia de peligros naturales x problema, no existen estudios o documentos
durante la vida útil del proyecto? técnicos realizados por
alguna institución pública o privada.
3.- Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Cuál de ellos afectaron o afectan la zona en estudio
y qué características, frecuencia, intensidad presentaron o presentan en la actualidad?
Frecuencia Intensidad
Peligros Si No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación X
Vientos Fuertes X
Lluvias Intensas X x x
Deslizamientos X x x
Heladas x
Sismos x
Sequías x
Huaycos X X x
Otros X
2.1.2 Los Involucrados en el Proyecto de Inversión Pública (PIP)

Comprende la población afectada y su característica como aspectos demográficos,
sociales y económicos de la población.
a) Población Referencial
La población de referencia del estudio está conformada por el total de habitantes con
residencia habitual en el Distrito de Yanas, tanto en la zona urbana como en la zona rural,
constituido por la población residente en los centros poblados más la población rural
dispersa. La cual según el Censo del 2007 – XI de Población y VI de Vivienda es de 3,327 y
con los resultados del censo 2017 se tiene ahora 2.238 habitantes teniendo una tasa de
crecimiento poblacional de -3,89%.
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Las características de la población de referencia son las siguientes:
Cuadro N° 03
Características de la Población de Referencia
Hombres Mujeres
Población Total
Población % Población %
2,238 1,073 47,94 1,165 52.06
Urbana Rural
Población Total
Población % Población %
2,238 447.60 20.00 80.00 1790.40
Fuente: Censo Nacional XI DE POBLACION Y VI DE VIVIENDA 2017
Una de las causas del de que la tasa de crecimiento sea negativa, se debe a que los jóvenes
del distrito de Yanas, migran a las ciudades tales como la Unión, Lima y a otras ciudades, así
como también al extranjero porque no encuentran un centro laboral y un centro de
capacitación; asimismo muchos jóvenes migran también con fines de estudio, de los
cuales ya no retornan a su lugar habitual.
Cuadro N° 04
Datos para la Tasa de Crecimiento Intercensal
POBLACION 2007 3,327
POBLACION 2017 2,238
n (2017-2007) 10
Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y
VI de Vivienda – Censo Nacional 2017.
Del cuadro anterior podemos calcular la tasa de crecimiento intercensal para el distrito
de Yanas, siendo esta de -3.89%.
b) Población Afectada
La población afectada directamente son los pobladores de las localidades de Yanas, San
Juan de ogopampa, Cachupampa, Cochayog,Tunya que en el año 2007 se tenía una
población de 1550 y en el año 2017 de 1042.
Cuadro N° 05
Localidades Beneficiarias Hogares Población
Yanas-San Juan de Ogopampa, 250 1,042

Cachupampa, Cochayog,Tunya
Fuente: Propia
El cuadro anterior nos permite estimar una población de estas localidades proyectados
al año 2019 con una tasa promedio de crecimiento de intercensal de -3.89%, tenemos al
año 2019 una población afectada del proyecto de 962 habitantes.
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c) Actividad Económica
La actividad e c o n ó m i c a m á s predominante e n la zona afectada es la agricultura
y ganadería con un 36.8% y el comercio en menor proporción con un 4%. Asimismo, en el
cuadro N° 07 presentamos el porcentaje de la población económicamente activa de la zona
afectada que se encuentra ocupada y desocupada. Para la población de del Distrito de
Yanas tenemos una PEA ocupada de 57.14% y un 21.42% no se encuentra en la población
económicamente activa.
Cuadro N°06
ACTIVIDAD ECONOMICA SEGÚN AGRUPACIÓN - POBLACION AFECTADA
Distrito de Yanas
Categorías Casos % Acumulado %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 258.0 36.8% 36.8%
Explotación de minas y canteras 140 20.0% 56.8%
Industrias manufactureras 0 0.0% 56.8%
Construcción 84 12.0% 68.8%
Comercio por menor 28 4.0% 72.8%
Hoteles y restaurantes 14 2.0% 74.8%
Transp.almac.y comunicaciones 8.00 1.2% 76.0%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 3.00 0.4% 76.4%
Enseñanza 14 2.0% 78.4%
Hogares privados y servicios domésticos 3.00 0.4% 78.8%
Actividad económica no especificada 140 20.0% 98.8%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 8.00 1.2% 100.0%
Total 700 100.00% 100.00%
Fuente: Elaboración Propia Visita de campo octubre 2019Cuadro
N°07
PEA - POBLACION AFECTADA
Distrito de Yanas
PEA Ocupada 400 57.14% 57.14%
PEA Desocupada 150 21.42% 78.56%
No PEA 150 21.42% 100.00%
Total 700 100.00% 100.00%
Fuente: Elaboración Propia Visita de campo octubre 2019
d) Servicios Básicos
SALUD
La provisión de servicios de salud en la zona es de responsabilidad del Ministerio de Salud.
En Yanas existe un Centro de Salud en la zona urbana y 06 puestos o postas médicas
en los diferentes centros poblados del distrito. La calidad de los servicios de salud en el
distrito es baja debido a que solo cuentan con personal técnico y en casos aislados de
enfermeras y/o obstetras, pero no de un médico residente. Los profesionales de salud
están en rotación constante ya que la mayoría forman parte del servicio rural de medicina
(SERUM). Esto impide la implementación de programas a largo plazo. Los técnicos de
salud, en su mayoría mujeres, no tienen una capacitación adecuada.
Cuadro N° 08
Página 29
TIPO DE SISTEMA DE SALUD DE LA POBLACIÓN AFECTADA
Distrito de Yanas
Solo esta asegurado al SIS 550 57.14% 57.14%
Esta asegurado en el SIS y ESSALUD 0 0% 0%
Esta asegurado en ESSALUD 0 0% 0%
Esta asegurado en Otro 137 14.28% 71.42%
No tiene ningún seguro 275 28.58% 100%
Total 962 100.00% 100.00%
Fuente: Elaboración Propia Visita de campo Joctubre 2019
El nivel de acceso de la población afecta a los servicios de salud se puede traducir en el alto
porcentaje de personas que no cuentan o no están afiliados a un seguro de salud.
EDUCACIÓN
El servicio educativo en el distrito de Yanas se ha visto mejorado levemente en los
últimos años en tema de infraestructura, con la construcción y mejoramiento de los
planteles educativos. En el tema de capacitaciones al profesorado para contar con una
educación de calidad, todavía queda una brecha enorme por atender, los docentes
necesitan tener una adecuada capacitación acorde con el avance de los conocimientos
que se desarrollan en el mundo. Ante esto, se espera que con el aporte de la inversión
pública en materia de educación se mejore los indicadores educativos, que en la
zona de la población directamente afectada se encuentran actualmente de la siguiente
manera:
Cuadro N° 09
ULTIMO AÑO DE ESTUDIO QUE APROBO - POBLACION AFECTA
Distrito de Yanas
Cero año 25 10% 10%
Primer año 15 6% 16%
Segundo año 28 11% 27%
Tercer año 38 15% 42%
Cuarto año 38 15% 57%
Quinto año 108 43% 100.00%
Total 250 100.00% 100.00%
Asimismo, se tiene también cifras sobre el porcentaje de la población del distrito
que sabe leer y escribir:
Cuadro N° 10
QUE SABE LEER Y ESCRIBIR - POBLACION AFECTADA
Distrito de Yanas
Si sabe leer y escribir 760 79.00% 79.00%
No sabe leer y escribir 202 21.00% 100.00%
Total 962 100.00% 100.00%
3
Página 30
Podemos observar que existe una población que sabe leer y escribir en un porcentaje de
79.00% y la población que no sabe leer ni escribir es la diferencia que representa el
21.00%, existiendo aun déficit en el educación.
Vivienda
Servicios Básicos:
A nivel de la población afectada se cuenta con servicios básicos de energía eléctrica y
agua e s d el 94.29% consume agua potable (con el servicio en sus viviendas) el 4.29 %
se abastece de la red pública fuera de su vivienda, el 1.42 % consume agua de río o
acequia.
Cuadro N° 11
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y E N E R G I A E L E C T R I C A EN LA VIVIENDA - POBLACION
AFECTADA
Distrito de Yanas
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable y 94.29% 94.29%
Energía Eléctrica. 236
Red Pública Fuera de la vivienda 11 4.29% 98.58%
Pilón de uso público 0 0% 0%
Pozo 0 0% 0%
Río,acequia,manantial o similar 4 1.42% 100%
Vecino 0 0% 100%
Otro 0 0% 100.00%
Total 250 100.00% 100.00%
En cuanto al sistema de alcantarillado sanitario el 82.86% cuenta con el servicio de

desagüe de red pública dentro de la vivienda, el 4.28% tiene letrinas, el 1.43% cuenta
con pozo sépti co y finalmente el 11.43% cuenta con el red de desagüe fuera de la
vivienda. como se muestra en las siguientes tablas:
Cuadro N° 12
TIPO DE ALCANTARILLADO EN LA VIVIENDA - POBLACION AFECTADA
Distrito de Yanas
Red pública de desague dentro de la Viv. 207 82.86% 82.86%
Red pública de desague fuera de la Viv. 29 11.43% 94.29%
Pozo séptico 4 1.43% 95.72%
Pozo ciego o negro / letrina 11 4.28% 100%
Río, acequia o canal 0 0% 0%
No tiene 0 0% 100%
Total 250 100.00% 100.00%
Características de la Viviendas:
En el contexto del distrito de Yanas predominan las viviendas de material rústico
(de adobe) 97.14 %, viviendas de ladrillo se tiene el 2.86%.
Cuadro N° 13
MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE EN LA VIVIENDA - POBLACION AFECTADA
Distrito de Yanas
Ladrillo o Bloque de cemento 150 60% 40.00
Adobe o tapia 100 40% %
100.00%
Página 31
Total 250 100.00% 100.00%
Otros servicios existentes:

El distrito cuenta con servicio de limpieza pública organizada por sus propios pobladores,
además cuenta con comercio, transporte interprovincial todos los días (cercano a la
carretera), televisión, radio y telefonía móvil.
Hogar
Los hogares que en total son 250 en el distrito de Yanas , cuentan con variedad de
artefactos y equipos que en la actualidad son necesarios sobre todo para mantenerse
informados y en este caso se puede apreciar que son los artefactos como la radio y
televisión que existen en mayor cantidad, seguido de equipos de sonido además en el
cuadro siguiente se detalla el tipo de energía y combustible que emplean para cocinar en
los hogares, siendo el combustible más empleado el gas en 82.87%.
Cuadro N° 14
TOTAL DE HOGARES - POBLACION AFECTADA
Distrito de Yanas
Vivienda con 1 hogar 250 100% 100%
Total 250 100.00% 100.00%
Cuadro N° 15
ENERGIA QUE MAS SE UTILIZA PARA COCINAR - POBLACION AFECTADA
Distrito de Yanas
Leña 7 10% 10%
Carbón 2 2.86% 12.86
Gas 58 82.87% %
95.73%
No cocinan 3 4.27% 100.00%
Total 250 100.00% 100.00%
2.1.3 Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto

El distrito de Yanas se encuentra en la jurisdicción territorial de la provincia de Dos de
Mayo, es una población mayormente rural dedicado principalmente a la agricultura y
ganadería de subsistencia, así como también a pequeños servicios de venta de
abarrotes. La trocha carrozable en estudio es la vía de principal acceso para los
pobladores al Distrito de Yanas, que en temporadas de lluvia esta vía se vuelve
peligrosa y colapsa además de ser inadecuada para el transito debido a sus inadecuadas
condiciones. Asimismo, se presentan derrumbes en algunos tramos de la vía lo que
ocasiona la suspensión del servicio de transporte y de carga.
Página 32
Por lo que la población afectada eleva sus costos de movilización hacia los diferentes
establecimientos de salud, educación, mercados locales, etc. También los transportistas o
dueño de los vehículos que usan esta vía ven elevados sus costos de operación vehicular
y deteriorando sus máquinas.
Estado Actual de la Vía o trocha carrozable

La vía que une distrito de Yanas entre todas sus localidades, tiene una longitud de 20.96
km, presenta en mucho de sus tramos un ancho de vía irregular, debido a que pasa por
lugares con riesgo de erosión como son ríos o zonas de derrumbes.
Su superficie de rodadura presenta una base no uniforme, debido al deterioro por el mal
drenaje de las aguas pluviales. Esta vía también es utilizada para el tránsito peatonal, al
presentar estas condiciones es considerado peligroso para las personas que lo usan de
noche pues corren el riesgo de presentarse accidentes como caídas o resbalarse producto
del lodo y piedra que presenta sus características actuales.
2.1.4 Los Servicios en los que Intervendrá el PIP

La integración entre las localidades del distrito de Yanas se da principalmente a través de
la trocha carrozable, son caminos vecinales que ofrecen un servicio a peatones,
transportistas y otro tipo de transporte como la de carga animal, permitiendo la
accesibilidad entres estos poblados. Debido a que se cuenta con una infraestructura
vial (Camino Vecinal) en malas condiciones para la circulación de vehículos, estos caminos
se vuelven peligrosos en temporada de lluvias dificultando el tránsito, los cuales se
deterioran aún más por el paso de los animales. Por lo tanto se dificulta y limita con
el servicio de transporte de pasajeros y carga a través de vehículos de transporte.
2.1.5 Intentos Anteriores de Solución
Las autoridades locales del distrito de Yanas, asi como las autoridades de la Provincia de
Dos de mayo durante años han venido gestionando la mejora de la infraestructura vial.
2.1.6 Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solución al Problema
Las Posibilidades Son:
 La Municipalidad Provincial de Dos de Mayo, cuenta con los recursos para el

financiamiento de la ejecución del proyecto en su etapa de Inversión.
 Se cuenta con adecuadas vías de acceso a la zona del proyecto, cercanas fuentes
de abastecimiento de materias primas, mano de obra no calificada y calificada con
conocimiento en las técnicas de construcción y profesionales en ingeniería calificados
para la construcción, monitoreo y la supervisión de obras.
 Interés y compromiso de los beneficiarios de participar activamente durante la
ejecución del proyecto; así como también participar con faenas comunales para la
limpieza de la carretera.
Limitaciones
En la implementación y ejecución del proyecto, se pueden presentar las siguientes limitaciones:
 Las modificaciones frecuentes del programa de inversiones.

 Los cambios de las decisiones políticas y coyunturales no previstas.
 La falta de recursos económicos.
Página 33
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS
2.2.1 Problema Central

Según el diagnóstico de la situación actual, de las condiciones de transporte en la
comunidad Campesina, y la limitada integración que se tiene, se ha determinado el
siguiente problema:
“INADECUADA TRANSITABILIDAD VEHICULAR PARA EL INTERCAMBIO

COMERCIAL DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE YANAS.
2.2.2 Validación de la Identificación del Problema Central

Se debe cumplir tres requisitos indispensables para considerarlo como valido dentro de los
lineamientos de Inversión Pública:
 Se Requiere de Intervención Pública

El problema central identificado, tiene una solución que es competencia del
Estado p o r estar enmarcado en los lineamientos de política del sector Transporte y
comunicaciones, y no del sector privado porque los beneficiarios son agricultores de
las localidades del distrito de Yanas. Por otro lado, la inversión propuesta es una cifra
económica considerable, que los beneficiarios no están en condiciones de
reembolsar al sector privado con la inmediatez requerida por los ocasionales
inversionistas, si no que tendrán un carácter de inversión social con la mejora de las
condiciones de vida de la población.
 El Problema es Específico
El problema identificado puede ser atendido por un solo proyecto de inversión
Pública orientado al Sector Transportes y Comunicaciones y no requiere de la
intervención de un programa multisectorial.
 Admite Diversas Alternativas de Solución

El problema identificado es lo suficientemente específico para admitir diversas
alternativas de solución, las mismas que serán delineadas a partir de las causas
críticas.
2.2.3 Análisis de las Causas del Problema

Principales Causas, Entre las principales causas identificadas que generan el problema
central están:
Causas Directas (Causas Fundamentales de Primer Nivel):
 Inadecuada condiciones de la Infraestructura Vial

La población del distrito de Yanas, cuenta para interconectarse principalmente con el
camino vecinal descrito, así como también para que puedan transportar parte de sus
productos agropecuarios a los mercados, cuyas vías no son seguras para el
transporte especialmente en temporada de lluvias.
Página 34
Causas Indirectas (Causas de Segundo Nivel):
 Superficie de rodadura en mal estado

La superficie de rodadura de la vía es de tierra natural, la misma que presenta
ondulaciones, baches y huecos, y en temporada de lluvia se genera fangos
dificultando el tránsito vehicular haciendo insegura la vía y deteriorando los
vehículos de carga y transporte de pasajeros.
 Inadecuado drenaje de aguas pluviales

Las aguas pluviales erosionan y ocasionan en la vía por la falta de una evacuación de
dichas aguas.
 Inoportuno Mantenimiento de la Vía

Esta situación de las malas condiciones de la infraestructura vial, se debe
también a que la autoridad competente o la población organizada no realizaron las
acciones de mantenimiento de manera oportuna dejando que se deteriora cada
vez más el camino.
2.2.4 Análisis de Efectos

Entre los principales efectos identificados que ocasiona el problema central son:
Efecto Final: Baja Calidad de Vida de la Población de la Zona de Influencia.

Inevitablemente la repercusión de la problemática descrita influye directamente
sobre la calidad de vida de la población del distrito de Yanas, los cuales no se podrán
desarrollar económica y socialmente, debido a que la principal actividad económica
del área de influencia es la agropecuario, actividad económica que no satisface
las expectativas de la PEA.
Efectos Directos: Entre los principales efectos directos identificados debido al

problema central están:
 Elevado Costo de Tiempo y Transporte

Este efecto se da como consecuencia de la inadecuada infraestructura vial que
permita el acceso en menor tempo a las localidades del Distrito de Yanas y demás
distritos aledaños para el traslado de productos y de pasajeros.
 Difícil Acceso a los Servicios Básicos (Salud, Educación y Otros)

Debido a las distancias considerables que se presentan en la zona rural, la
inadecuada situación de la vía aleja a la población de los servicios básicos como
salud, educación y otros.
Efectos Indirectos: Entre los principales efectos indirectos identificados debido al

problema central están:
 Desfavorables Condiciones para el intercambio comercial

Este efecto se da como consecuencia: disminución de cultivos agrícolas, los altos
costos de producción, desincentivan la actividad, descapitalización progresiva del
agricultor, el precio de venta en chacra es menor cuanto mayor es la distancia a los
centros de consumo, debido a mayores costos de transporte de estos productos; un
Página 35
bajo nivel tecnológico agropecuario, debido al aislamiento de los centros poblados
involucrados que dificultan la transferencia de tecnología y capacitación.
 Bajo flujo vehicular

Debido a las condiciones en la que se encuentra la trocha carrozable
actualmente hace muy difícil la transitabilidad en la zona la cual genera que el
acceso de los vehículos se torne muy difícil.
Página 36
2.2.5 Árbol de Causas y Efectos
Gráfico N° 02
Árbol de Causas y Efectos
Página 37
2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“INADECUADA “ADECUADA
TRANSITABILIDAD TRANSITABILIDAD
VEHICULAR PARA EL VEHICULAR PARA EL
INTERCAMBIO COMERCIAL INTERCAMBIO COMERCIAL
DE LA POBLACIÓN DEL DE LA POBLACIÓN DEL
DISTRITO DE YANAS”. DISTRITO DE YANAS”.
2.3.1 Análisis de Medios

Los medios para lograr los objetivos son:
Medios Directos:
 Adecuadas condiciones de la Infraestructura Vial
Adecuación de vías de transporte, logrando tener vías más rápidas que permitan un
acceso directo y comunicación entre el distrito de Yanas y sus localidades, así como
también con los distritos aledaños.
Medios Indirectos:
 Superficie de rodadura en buen estado
Con el mejoramiento de la vía, la superficie de la rodadura quedara en buenas
condiciones para el tránsito vehicular.
 Adecuado drenaje de aguas pluviales

Con el mejoramiento de la vía, la superficie de rodadura estará en adecuadas condiciones
para evacuar las aguas pluviales por gravedad a las tomas o el drenaje pluviales
existentes.
 Oportuno Mantenimiento de la Vía

Con un adecuado mantenimiento de los caminos viales, que es la vía actual existente, se
tendrá una vía más segura y de mejor transitabilidad, que les permita trasladarse de un
lugar a otro en un tiempo menor.
2.3.2 Análisis de Fines

Entre los principales fines identificados que ocasionará el logro de los objetivos será
el siguiente:
Fin Último: Contribuir a Mejorar la Calidad de Vida de los Pobladores.
Página 38
El cumplimiento del objetivo influirá en el desarrollo del distrito permitirá a las personas
contar con un sistema organizado que les permite valerse de recursos, como contar con
mayor cantidad de dinero para satisfacer sus necesidades básicas y superfluas con
calidad; asimismo permitirá a los individuos gozar de bienestar o al menos cuentan con la
capacidad de obtenerlo como es salud, educación, economía, etc., la que se lograra con
el incremento y mejoramiento de la producción agrícola para la venta.
Fines Directos: Entre los principales fines directos tenemos:
 Disminuir los Costos de Tiempo y Transporte

Lo que permitirá un mayor ingreso de vehículos de carga lo cual permitirá elevar el precio
de los productos en chacra.
 Facilitar el Acceso a los Servicios Básicos (Salud, Educación y Otros)

Al disminuir la distancia y tiempo de recorrido entre los caseríos lejanos.
Fines Indirectos: Entre los principales fines indirectos tenemos:
 Mejores Condiciones para el intercambio comercial

Se incrementará la producción, ya que la mayor parte es destinada para el consumo,
por lo que el proyecto permitirá el aumento de la producción para poder comercializar
mayor cantidad de productos.
 Incremento del flujo vehicular

Debido al mejoramiento que tendrá la trocha carrozable será más fácil el acceso y por el
ende la transitabilidad de los vehículos .
Página 39
2.3.3 Árbol de Medios y Fines
Gráfico N° 03
Árbol de Medios y Fines
Página 40
2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
En base a los medios fundamentales del árbol de objetivos, se plantean las
acciones y proyectos alternativos que permitan alcanzar el objetivo central.
2.4.1 Determinación y Relación de los Medios Fundamentales con las Acciones
Gráfico N° 04
Árbol de Medios y Acciones
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

Medio Medio Medio
Fundamental 1 Fundamental 2 Fundamental 3
Superficie de Adecuado drenaje Oportuno
rodadura en buen de aguas pluviales. mantenimiento de
estado. la vía.
Acción 1.1 Acción 2.1 Acción 3.1

Mejoramiento de la Construcción de Asignación
trocha carrozable de
obras de arte, oportuna para el
una longitud de
20.96km. con un alcantarillas, mantenimiento de
espesor de afirmado = cunetas y badenes. la vía
0.15 m.
Acción 1.2
Mejoramiento de la
trocha carrozable de
una longitud de
20.96km. con un
espesor de afirmado =
0.15 m. estabilizado
con cemento en una ACCIONES Alternativa 1: Acciones 1.1 y 2.1
longitud de 20.96km IMPRESCINDIBLES
Alternativa 2: Acciones 1.2 y 2.1
2.4.2 Relación de Acciones
Partiendo del cuadro anterior, podemos mencionar las siguientes acciones que
permitirán dar solución al problema central y alcanzar los objetivos previstos.
Acción 1.1: Mejoramiento de la carretera vecinal de una longitud 20.96 km.
Para esta alternativa tecnológica de solución se plantea el revestimiento mediante un
afirmado conformado por material propio de cantera de espesor e=15m ( En todo el
tramo) cuya extracción de material se realizara de la cantera identificada en el tramo con
la finalidad de reducir costos de transporte además se considera transporte de equipos y
materiales, obras preliminares, construcción de obras de arte, badenes, alcantarillas,
pontones, zanjas de coronación, gaviones, conformación de cunetas, señalización y
seguridad vial y protección ambiental.
Página 41
 Construcción de una carretera vecinal de una longitud de 20.96 km, a nivel de
afirmado de 3.50 ml. ancho de faja de rodadura, y con un espesor de afirmado = 0.15
m, estos trabajos se realizarán con maquinaria pesada (Tractor, Rodillo, Motoniveladora,
etc.)
 Construcción de señales informativas y señales preventivas.
Acción 1.2: Mejoramiento de la carretera vecinal a nivel de afirmado estabilizado con
cemento en una longitud de 20.96 km
Para esta alternativa tecnológica de solución se plantea el revestimiento mediante un
afirmado estabilizado con cemento e=15m en todo el tramo cuya extracción de material se
realizará del tramo identificado con la finalidad de reducir costos de transporte.
Acción 2.1: Construcción de obras de arte, alcantarillas, c u n e t a s y b a d e n e s .
Construcción de 36 alcantarillas metálicas TMC 36” de diámetro.
 04 Badenes.
 3 Pontones
Acción 3.1: Asignación oportuna para el mantenimiento de la vía.

Esta acción complementaria corresponde a las actividades de mantenimiento y
operación de la población beneficiaria que es acreditada con los compromisos
asumidos.
2.4.3 Planteamiento de Alternativa de Solución
Alternativa N° 01:
Combinamos las Acciones 1.1 y 2.1, da como resultado la siguiente
solución:
El proyecto que se propone comprende la construcción de una carretera vecinal de

longitud de 20.96 km, a nivel de carretera afirmada de 3.50 m, y con un espesor de 0.15
m., complementado con obras de arte y drenaje como cunetas 21,760 m, alcantarillas de
metálicas 36 unidades TMC 36” Y 04 badenes que permitirá mejorar la transitabilidad en
el distrito de Yanas.

afirmado de 3.50 m. ancho de faja de rodadura, y con un espesor de afirmado = 0.15
m., estos trabajos se realizarán con maquinaria pesada (Tractor, Rodillo,
Motoniveladora, etc.)
 Construcción de cunetas sin revestir en una sección de 0.50x0.75 m, para drenaje en el
borde de la carretera.

 Construcción de 36 alcantarillas metálicas TMC 36”. Para poder drenar aguas recibidas
de las cuentas ya sean de lluvia o de cualquier otro tipo.
 Construcción de 04 badenes con mampostería de piedra.
Página 42
Alternativa N° 02:
Combinamos las Acciones 1.2 y 2.1, da como resultado la siguiente
solución:

longitud de 20.96 km, de afirmado con estabilizador de cemento con modificaciones
geométricas y construcción de obras como cunetas 21,760 m, alcantarillas de metálicas
36 unidades TMC 36” Y 04 badenes que permitirá mejorar la transitabilidad en el distrito
de Yanas.

afirmado con estabilizador de cemento de 3.50 m. ancho de faja de rodadura, estos
trabajos se realizarán con maquinaria pesada (Tractor, Rodillo, Motoniveladora, etc.)

Página 43
CAPITULO III
FORMULACION
Página 44
FORMULACION
3.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Es el periodo que se estable para evaluar los beneficios y los costos atribuibles al proyecto
de inversión pública (PIP).
3.1.1 La Fase de Pre inversión y su Duración

La Fase de Pre inversión tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar
un PIP en particular. En esta fase se realiza la evaluación ex ante del proyecto,
destinada a determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del PIP,
criterios que sustentan la declaración de viabilidad.
3.1.2 La Fase de Inversión, sus Etapas y su Duración

La fase inversión comprende el desembolso que efectuara el gobierno local para la
materialización de la alternativa elegida, con la finalidad de generar la capacidad
física para ofrecer los servicios del proyecto. Esta fase comprende dos etapas:
1. Diseño y Expediente Técnico del Proyecto, En esta etapa, para la alternativa

elegida en la fase de pre inversión, se elabora el estudio de ingeniería de
detalle del proyecto, teniendo en cuanta los parámetros con los cuales se
viabilizo el proyecto, incorporando los estudios básicos con mayor
profundidad, tales como: análisis hidrológico y mecánica de suelos. Se incluye
el presupuesto detallado de las obras proyectadas, su análisis de costos
unitarios, los planos generales y de detalle, las especificaciones técnicas
generales y especificaciones de construcción, y los requerimientos de personal
para la operación de las obras.
2. Ejecución, consiste en el desarrollo de la obra física de acuerdo a lo

establecido en el expediente técnico.
La primera etapa se prevé su duración de 01 mes y la segunda etapa de 08 meses.

La fase de inversión se considera que se efectuara en el año 0, entrando en
funcionamiento inmediatamente después de haber finalizado la inversión.
3.1.3 La Fase de Post Inversión y sus Etapas

Esta fase, está en función de la vida útil del activo principal, es decir de la
infraestructura vial, la misma que se estima para carreteras no pavimentadas de
10 años, establece que el periodo de evaluación de un PIP no será mayor de diez
años, denominándola Horizonte de Evaluación, periodo durante el cual se mide la
rentabilidad y sostenibilidad del Proyecto. Pues corresponde a la puesta en marcha
del proyecto, incluyéndose las actividades vinculadas a la operación y
mantenimiento de la infraestructura vial.
Página 45
3.1.4 El Horizonte de Evaluación
1. Horizonte de Planeamiento o de Estudio
Es el periodo a lo largo del cual, se realizan las proyecciones de la Oferta y
Demanda del Servicio de Transporte (pasajeros y de carga) es decir el tráfico
vehicular para la infraestructura vial. Este horizonte está determinado por la
suma de duración de la fase de inversión y de post inversión.
2. Horizonte de Evaluación
Es el periodo establecido para evaluar los beneficios y costos atribuibles al
proyecto de inversión pública (PIP), el periodo de evaluación será de diez (10)
años; la misma que aplicable a Caminos Vecinales de acuerdo a la “Guía
Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Vecinales”.
3.1.5 Fases y Etapas de Cada Proyecto Alternativo

Corresponde al detalle de las actividades generales en forma ordenada que se
requiere realizar para la ejecución del proyecto en relación al tiempo, la misma,
que comprende la suma de las duraciones de las fases de Inversión y Post
Inversión, en ese sentido, se detalla el Cronograma de Actividades de cada
Proyecto Alternativo, donde se aprecia el desarrollo del proyecto:
Cuadro N° 16
RESUMEN DE PREINVERSION Y POST INVERSION
Año Año 1 Año Año Año Año Año Año Año
0 00
Mes Mes Mes 02 Mes Mes 04 Mes Mes 06 Mes 07 Mes 08 Mes 09 M Mes 11 2 3 4 5 6 7 8
PREINVERSIO 01 03 05 FASE DE es POST INVERSION
N INVERSION
Informe de
Elaboración Liquidación de
Expediente Técnico Ejecución de Obra Cierre del PIP Operación y Mantenimiento del PIP
de la Ficha Obra
Técnica
3.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
3.2.1 Población Demandante

a) Población Demandante Actual
Es la población total del área de influencia del PIP, que corresponde a la
población directamente afectada del distrito de Yanas, así como también a
la población afectada indirectamente los cuales están influenciados por los
habitantes de la población en referencia.
Página 46
Cuadro N° 17
POBLACION DEMANDANTE ACTUAL
Distrito Población 2019

Yanas 962
Fuente: CONSULTA DIRECTA CON LAS AUTORIDADES Y proyección del censo vivienda 2017.
b) Población Proyectada
La población se proyecta con una tasa de crecimiento poblacional promedio
de -3.89%, teniendo la siguiente proyección:
Cuadro N° 18
PROYECCION DE LA POBLACION
TOTAL POBLACION
N° Año
DEMANDANTE
0 2019 962
1 2020 925
2 2021 889
3 2022 854
4 2023 821
5 2024 789
6 2025 758
7 2026 729
8 2027 700
9 2028 673
10 2029 647
Población Promedio 795
Tasa de Crecimiento Intercensal usada 0.16% - INEI
Se han utilizado datos de la población de Dos de Mayo, sacados del INEI del Censo 2007 y Censo 2017
para hallar la tasa de Crecimiento Poblacional la cual es -3.89%, y mediante la metodología de la tasa
intercensal usada para proyectar la Población de la Localidades del Distrito de Yanas, además se está
anexando el cálculo de dicha tasa, además de los enlaces de la fuente.
3.2.2 Tramificación de la Red Vial Según Demanda

Actualmente la vía carrozable en mal estado, que une el distrito de Yanas solo tendrá
un tramo
Primer Tramo: Km 00 al 20+960.
3.2.3 Análisis de la Demanda Actual (Trafico situación sin proyecto)

La demanda está constituida por el flujo de vehículos que requieren el servicio de
la carretera, que para nuestro caso será del camino vecinal, que actualmente se
encuentra en inadecuadas condiciones. Para el cálculo de la demanda actual se
elaboró un estudio de tráfico por conteo de vehículos.
Página 47
Cuadro N° 19
Resultados Conteo de Tráfico
Semana 3 Mes de Octubre
Tipo de Ve híc ulo Lune s Ma rte s Mié rc o le s Jue ve s Vie rne s Sá ba do Do ming o
Auto mo vil + Sta tio n Wa g o n 8 6 6 8 9 8 10
Ca mio ne ta (Pikup/ Pa ne l) 8 5 4 4 6 6 8
C.Rura l
Mic ro
Bus 2E
Bus 3E
Ca mió n 2E 4 2 2 2 4 4 4
Ca mió n 3E 2 2
TOTAL 20 13 12 16 19 20 22
Nota: Conteo de 7 días de 24 horas para proyectos de inversión.
Gráfico N° 05
Índice Medio Anual

Para la determinación del Índice Medio Anual se tendrá en consideración la
siguiente fórmula:
IM Vi = FC =
DS
=
IM
Da
=
Página 48
Índice Medio Diario Índice Medio Anual
Semanal de la Muestra Volumen Vehicular diario de cada uno de los días de conteo
Vehicular Tomada Factores de Corrección Estacional
Cuadro N° 20
Tráfico Vehicular – IMD Anual
Trá fic o Ve híc ula r e n dos Se ntidos por Día Distribuc ión
Tipo de Ve híc ulo TOTAL IMDS FC IMDa
Lune s Ma rte s Mié rc ole s Jue ve s Vie rne s Sá ba do Dom ing o (%)
Autom ovil + Sta tion Wa g on 8 6 6 8 9 8 10 55 8 0.982 8 42.1
Ca m ione ta (Pikup/ Pa ne l) 8 5 4 4 6 6 8 41 6 0.982 6 31.6
C.Rura l 0.982
Mic ro 0.982
Bus 2E 0.982
Bus 3E 0.982
Ca m ión 2E 4 2 2 2 4 4 4 22 3 0.979 4 21.1
Ca m ión 3E 2 2 4 1 0.979 1 5.3
TOTAL 20 13 12 16 19 20 22 122 17 19 100.0
Elaboración Propia. Factores de Corrección MTC
3.2.4 Análisis de la Demanda Proyectada (Tráfico)

En base a la situación actual y a los cuadros anteriores, se proyecta
el tráfico vehicular durante el horizonte del proyecto. Para esto, hay
que tener en cuenta la tasa de crecimiento de vehicular, las
condiciones de tránsito vehicular que se generan por las nuevas
condiciones de la vía.
Para la proyección de la demanda de tráfico se tendrá en

consideración la siguiente fórmula:
n 0
n1
T  T 1 r 
T Tránsito proyectado al año en
n vehículo por día Tránsito actual (año
base) en vehículo por día año futuro
= de proyección
tasa anual de crecimiento de tránsito
T
0
=
n=
r=
Página 49
Cuadro N° 21
Proyección Tráfico –Situación sin Proyecto
Tipo de Ve híc ulo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Trá fic o No rma l 19 19 19 19 20 20 20 21 21 23 23
Auto mo vil + Sta tio n Wa g o n 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9
Ca mio ne ta (Pikup/ Pa ne l) 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7
C.Rura l
Mic ro
Bus 2E
Bus 3E
Ca mió n 2E 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6
Ca mió n 3E 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Tasa de crecimiento utilizada según la Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y

Evaluación Social de Proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Vecinales.
Para la proyección de la demanda de tráfico en situación con proyecto se usará la

misma fórmula anterior con la consideración que se rehabilitará el camino el cual
Incrementará el tráfico normal en un 10% (Fuente Guía Metodológica
Simplificada).
Cuadro N° 22
Proyección Tráfico –Situación con Proyecto
Tipo de Ve híc ulo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Trá fic o No rma l 19 19 19 19 20 20 20 21 21 23 23
C.Rura l
Mic ro
Bus 2E
Bus 3E
Ca mió n 2E 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6
Ca mió n 3E 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Trá fic o Ge ne ra do 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
C.Rura l
Mic ro
Bus 2E
Bus 3E
Ca mió n 2E 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ca mió n 3E 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
IMD TOTAL 23 23 23 23 24 24 24 25 25 27 27
Página 50
3.3 ANALIS DE LA OFERTA
3.3.1 Oferta en la Situación Actual – Oferta Sin Proyecto

La Oferta actual para el tráfico vehicular está dado por las actuales condiciones del
camino vecinal, la que tiene inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular,
debido al mal estado de la superficie de rodadura y sistema de drenaje de aguas
pluviales. Por lo tanto, por las condiciones en las que se encuentra la vía se
considerará que su oferta de atención es de 0 (cero) vehículos.
Las principales características técnicas y geométricas de la vía es

el siguiente:
Cuadro N° 23
Características de la Oferta Actual
SUPERFICIE
LONGITU ESTADO DE
VIA ANCHO (m) DRENAJE DE
D LA VIA ALCANTARILLA
RODADURA
(km)
Tierra En Mal
Camino Vecinal Tunya- Puente 20.96 Irregular No Tiene No Existe
Natural Estado
amistad-Cochayog-Yanas-
Cachupampa-San Juan de
Oogopampa-tambo, Distro de Yanas.
Elaboración Propia
3.3.2 Oferta Con Proyecto

La oferta vial con proyecto; corresponde a la puesta en servicio de la trocha
carrozable Tunya – Puente Amistad – Cochayog- Yanas – Cachupampa – San Juan
de Ogopampa – Tambo, la que permitirá mejorar el tránsito vehicular.
Las principales características técnicas y geométricas de la vía mejorada será el
siguiente:
Cuadro N° 24
Características de la Oferta Con Proyecto
SUPERFICIE
LONGITUD ESTADO DE
VIA ANCHO (m) DRENAJE DE
(km) LA VIA ALCANTARILLA
RODADURA
Camino Vecinal Tunya- Puente Evacuación
20.96 3.50 Afirmado Adecuado Si
amistad-Cochayog-Yanas- De Agua
Cachupampa-San Juan de
Oogopampa-tambo, Distro de Yanas.
Elaboración Propia
3.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que
existe una ausencia adecuada de infraestructura vial, brecha que se cubrirá con
la ejecución del proyecto. La demanda será el tráfico de carga y tránsito de
pasajeros convertido en cantidad de vehículos que circularan en el día (IMD).
Página 51
Cuadro N° 25
Balance Oferta Demanda del Proyecto
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Servicio de Transporte
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Oferta (IMD) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda (IMD) 23 23 23 23 24 24 24 25 25 27 27
Déficit de Atención -27
-23 -23 -23 -23 -24 -24 -24 -25 -25 -27
Vehicular
Elaboración Propia
3.5 PLATEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

El presente estudio desarrolla las alternativas de solución a nivel de diseño preliminar de
ingeniería, que permiten cuantificar los componentes de la obra para el mejoramiento de
la Trocha Carrozable que une las localidades del distrito de Yanas.
A continuación, se presenta el siguiente esquema de planteamiento técnico:
Alternativa N° 01:
longitud de 20.96 km, a nivel de carretera afirmada de 3.50 m, y con un espesor de 0.15
m., complementado con obras de arte y drenaje como cunetas 21,760 m, alcantarillas de
metálicas 36 unidades TMC 36” Y 04 badenes que permitirá mejorar la transitabilidad en
el distrito de Yanas.

afirmado de 3.50 m. ancho de faja de rodadura, y con un espesor de afirmado = 0.15
m., estos trabajos se realizarán con maquinaria pesada (Tractor, Rodillo,
Motoniveladora, etc.)

Alternativa N° 02:
longitud de 20.96 km, de afirmado con estabilizador de cemento con modificaciones
geométricas y construcción de obras como cunetas 21,760 m, alcantarillas de metálicas
36 unidades TMC 36” Y 04 badenes que permitirá mejorar la transitabilidad en el distrito
de Yanas.

afirmado con estabilizador de cemento de 3.50 m. ancho de faja de rodadura, estos
trabajos se realizarán con maquinaria pesada (Tractor, Rodillo, Motoniveladora, etc.)
Página 52
3.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

El costo del proyecto es la suma del valor de los recursos o insumos que el proyecto
requiere durante su ejecución y su vida útil con el fin de lograr el propósito del proyecto.
En esta parte se determina el costo de cada alternativa de solución a precios privados o de
mercado, es decir los precios tal como se cotiza en el mercado.
Los costos se clasifican en dos categorías:
a) Costos de Inversión
Son los costos en la que se incurrirán mientras se construya el camino vecinal (durante
el cual no se obtiene beneficios directos) y que se reconoce como etapa de inversión,
siendo estos costos:
Costo de Inversión Intangible

 Expediente Técnico
Conjunto de documentos que comprende: Memoria Descriptiva,
Especificaciones Técnicas, Planos de Ejecución de Obra, Metrados,
Presupuesto, Valor Referencial, Análisis de Precios, Calendario de Avance,
Fórmulas Polinómicas, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto
ambiental y otros complementarios.
 Liquidación de la Obra
Comprende la liquidación física y financiera de las obras civiles ejecutadas.
Costo de Inversión Tangible – Obras Civiles

Rehabilitación del camino vial con superficie de rodadura granular, en el total del
ancho y de la longitud, dicha infraestructura vial sirve para dotar de capacidad operativa
del servicio de tránsito vehicular, componente principal del proyecto.
b) Costos de Operación y Mantenimiento

Concluida la ejecución de la Inversión, comienza a hacerse presente los costos de
operación, que son los que permiten que el proyecto cumpla en forma directa con los
objetivos para los cuales fue formulado, así como también permite que el sistema
cumpla con su vida útil satisfactoriamente. Estos costos corresponden a:
- Mantenimiento Rutinario (anual).

Conjunto de actividades que se realizan en el camino permanentemente para que
conserve su estado de transitabilidad y se evite su deterioro prematuro.
- Mantenimiento Periódico (periodos diferentes).

Conjunto de actividades programables cada cierto período, tendientes a recuperar la
condición original del camino, que comprende la reposición a profundidad total,
reconformación a todo el ancho y largo del afirmado mediante el escarificado con
Página 53
cuchilla, perfilado y recompactación a los efectos de conseguir la restauración requerido
del afirmado reducir la rugosidad y el proceso de deterioro y mejorar el drenaje
superficial y mejoras puntuales del trazo que fueran estrictamente necesarios.
3.6.1 Estimación de Metas Físicas de Obra

En esta parte se determina la cantidad del volumen de movimiento de tierras y
obras de arte para la creación del camino vecinal, los cuales se muestran en el
siguiente cuadro:
3.6.2 Estimación de los Costos de Obra
El presente presupuesto de obra, está respaldado por el análisis de costos
unitarios, precio unitario de los insumos proporcionados por la Sub-Gerencia
de Pre Inversión e Inversión de la Municipalidad Provincial de Dos de Mayo.
Cuadro N° 26
Presupuesto General de Obra Alternativa N° 01
Concepto ALTERNATIVA 01
01. Obras Provisionales 308,492.52
02. Movimiento de Tierras 1,590,580.44
03. Pavimentos 625,740.57
05. Obras de Arte y drenaje 1,268,060.64
06. Transporte 2,177,543.08
07. Señalización y seguridad vial 111,697.18
08. Mitigación de Impacto Ambiental 305,774.51
COSTOS DIRECTOS (CD) 6,387,888.94
03. Pavimentos 1,769,543.38
06. Transporte 3,646,284.93
Página 54
3.6.3 Estimación de los Costos de Inversión
En este rubro se está incluyendo los costos de estudio definitivo (expediente
técnico de la ejecución de la obra) y supervisión de la obra, siendo la
inversión total.
Cuadro N° 27
03. Pavimentos 625,740.57
06. Transporte 2,177,543.08
GASTOS GENERALES 645,715.16
UTILIDAD 511,031.12
IGV 1,358,034.34
PRESUPUESTO DE OBRA (P.O) 8,902,669.56
SUPERVISION 712,213.56
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO 356,106.78
TOTAL COSTO DE INVERSION 9,970,989.91
03. Pavimentos 1,769,543.38
06. Transporte 3,646,284.93
GASTOS GENERALES 888,918.83
UTILIDAD 670,629.31
IGV 1,789,634.62
PRESUPUESTO DE OBRA (P.O) 11,732,049.16
SUPERVISION 938,563.93
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO 469,281.97
TOTAL COSTO DE INVERSION 13,139,895.06
Página 55
3.6.4 Estimación de los Costos de Mantenimiento
a) Estimación de los Costos de Mantenimiento sin Proyecto (Situación base optimizada)

Actualmente el camino vecinal, se encuentra en malas condiciones ni recibe ningún tipo de
mantenimiento rutinario; en ese sentido no se tiene costos de mantenimiento; y mucho
menos se puede optimizar el servicio.
b) Estimación de los Costos de Mantenimiento con Proyecto
Para estimar el costo de mantenimiento rutinario (anual) y el costo de mantenimiento
periódico (a cada tres años), se ha tenido en cuenta las condiciones de la Población, la cual
será la encargada de hacer el mantenimiento, y previendo que son el total 20.96 km, el
mantenimiento rutinario será de un costo estimado al año de S/ 45,865.97.
Y el costo de mantenimiento periódico a cada tres (03) años, siendo el costo de S/.
73,277.31.
c) Costos de Operación
Son los costos de gestión y administración del camino, llevado a cabo por la
Municipalidad. Por lo general, se asume como un porcentaje (10%) de los costos anuales
de mantenimiento rutinario del camino, tanto para el mantenimiento rutinario como
periódico.
d) Costo Total de Mantenimiento Anual

El costo de mantenimiento anual es el siguiente:
Cuadro N° 28
RESUMEN
Mantenimiento
Descripción (Costo O & M) Rutinario Periódico
(S/.) (S/.)
Costo de Operación 4,169.60 6,661.57
Costo de Mantenimiento 41,695.97 66,615.74
TOTAL COSTO O&M 45,865.57 73,277.31
DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

EN LA FASE DE FUNCIONAMIENTO
Perido de Funcionamiento
Operación Mantenimiento C. O&M
Observación
Nº Año (S/.) (S/.) (S/.)
(1) (2) (3)=(1)+(2)
1 2019 4,169.60 41,695.97 45,865.57 Mantenimiento Rutinario
3 2021 6,661.57 66,615.74 73,277.31 Mantenim iento Periódico


Página 56
PROYECTO
“REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: EMP
PE-3N(TUNYA)-PUENTE AMISTAD-COCHAYOG-YANAS-CACHUPAMPA-.SAN
JUAN DE OGOPAMPA-TAMBO DEL DISTRITO DE YANAS, PROVICNIA DE DOS
DE MAYO, DEPARTAMENTO DE HUANUCO"
Lugar DISTRITO: YANAS
Fecha NOVIEMBRE - 2019
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - CON PROYECTO
ALTERNATIVA 1 y 2 - AFIRMADO E=0.15m

COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - CON PROYECTO
PARTIDA DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD P.U. PARCIAL
1 Limpieza de derrumbes y huaycos M3. 595.35 3.81 2,268.30
2 Bacheo M2. 5,065.34 4.18 21,173.11
3 Limpieza de cunetas km. 20.96 414.80 8,694.12
4 Limpieza de alcantarillas Und. 36.00 104.55 3,763.80
5 Roce Ha. 0.56 642.09 358.03
SUB TOTAL 36,257.37
GASTOS GENERALES (10%) 3,625.74
SUPERVISION (5%) 1,812.87
COSTO TOTAL 41,695.97
COSTOS DE MANTENIMIENTO PERIODICO - CON PROYECTO

PARTIDA DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD P.U. PARCIAL
1.00 OBRAS PRELIMINARES
1.01 Ca rtel de Obra Und. 1.00 468.95 468.95
1.02 Movi li za ción y desmovil i za ci ón de equi po Global. 1.00 1,346.32 1,346.32
1.03 Tra zo y repl a nteo km. 20.96 120.19 2,519.18
2.00 AFIRMADO
2.01 Perfi la do y compa cta do de la sub ra sa nte km. 13.938 90.88 1,266.71
2.02 Extra cci ón de ma teri a l pa ra a fi rma do m3. 1708.001 3.27 5,585.16
2.03 Ca rgi o y tra nsporte de ma teri a l m3. 1708.001 4.29 7,327.32
2.04 Extendi do, ri ego y compa ctado m2. 29772.25 0.91 26,970.44
3.00 OBRAS DE LIMPIEZA
3.01 Li mpieza de cunetas km. 20.06 414.80 8,320.81
3.02 Li mpieza de a l ca nta ri l la s Und. 36.00 104.55 3,763.80
3.03 Roce Ha. 0.56 642.09 358.03
SUB TOTAL 57,926.73
GASTOS GENERALES (10%) 5,792.67
SUPERVISION (5%) 2,896.34
COSTO TOTAL 66,615.74
Página 57
CAPITULO IV
EVALUACION
Página 58
CAPITULO IV
EVALUACION
4.1 EVALUACIÓN SOCIAL

Los costos y beneficios del proyecto se establecen desde el punto de vista de la sociedad
en su conjunto. Para la evaluación de un PIP de caminos vecinales se consideran los
parámetros acordes a l Invierte.pe. Asimismo, según la Guía de Caminos vecinales, a
este tipo de proyectos de intervención en Rehabilitación corresponde la aplicación de la
metodología costo efectividad.
4.1.1 Identificación de Beneficios

 Ahorro de tiempo de viaje de los usuarios.
 Incremento de excedente exportable de productos agrícolas en un 10% y
productos pecuarios en 50% en los próximos 10 años.
 Inserción del tráfico de vehículos de carga y de pasajeros.
 Mejorará los niveles de educación y salud con la disminución del tiempo de
viaje desde su casa a su institución educativa o centro de salud.
 Se logrará mejorar los accesos a las localidades ubicadas dentro del área de
influencia del proyecto.
 Mejorará los niveles de intercambio comercial entre las distintas localidades
del área de influencia del proyecto.
4.1.2 Costos Sociales
a) Parámetros
Los factores de corrección recomendables para proyectos vecinales son:
Cuadro N° 30
Factores de Conversión
Intervención Factor
Inversión 0.79
Mantenimiento y Operación 0.75
b) Flujo de Costos Sociales Incrementales

Se adiciona el Valor Residual (10%), que es el costo remanente de las obras al termino del
horizonte de evaluación; el mismo que representa un beneficio. Asimismo, como ya se
determinó anteriormente en el numeral 3.6.4 literal a), los costos de operación y
mantenimiento en la situación sin proyecto se consideran nulos. Por lo tanto se tienen el
siguiente flujo de costos incrementales:
Página 59
Cuadro N° 31
Costos Incrementales – Alternativa 01
(En Soles a Precios Sociales)
Con Proyecto
Año Sin Proyecto Alternativa Solucion
Inversión Mantenimiento*
0 7,877,082.1
1 0.0 34,399.2
2 0.0 34,399.2
3 0.0 54,958.0
4 0.0 34,399.2
5 0.0 34,399.2
6 0.0 54,958.0
7 0.0 34,399.2
8 0.0 34,399.2
9 0.0 54,958.0
10 0.0 34,399.2
Costos Incrementales – Alternativa 02

(En Soles a Precios Sociales)
Con Proyecto
Año Sin Proyecto Alternativa Solucion
0 10,380,517.1
1 0.0 34,399.2
2 0.0 34,399.2
3 0.0 54,958.0
4 0.0 34,399.2
5 0.0 34,399.2
6 0.0 54,958.0
7 0.0 34,399.2
8 0.0 34,399.2
9 0.0 54,958.0
10 0.0 34,399.2
4.1.3 Indicadores de Rentabilidad

El Indicador de Rentabilidad está dado por la Tasa Social de Descuento (TSD), la misma
que refleja el costo social del capital invertido por el Gobierno. La Tasa Social de
Descuento vigente es 8.00% (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano”).
Página 60
4.1.4 Evaluación Económica – Metodología C/E
La evaluación de un PIP de creación de caminos vecinales de acuerdo al Invierte y
usando la plantilla electrónica de la ficha técnica parámetros de Evaluación, se
recomienda que se efectúe por la Metodología Costo/Efectividad
Cuadro N° 32
Evaluación Social – C/E – Alternativa 1 (Nuevos Soles)
Alternativa Soluciòn
Año
0 7,877,082.1
1 34,399.2
2 34,399.2
3 54,958.0
4 34,399.2
5 34,399.2
6 54,958.0
7 34,399.2
8 34,399.2
9 54,958.0
10 34,399.2
Valor Actual de los Costos
8,147,464
(VAC)
Ratio C-E 8,051.6
Costo Anual Equivalente
1,214,212
(CAE)
Costo por Kilómetro 475,715
Evaluación Social – C/E – Alternativa 2 (Nuevos Soles)
Alternativa Soluciòn
Año
0 10,380,517.10
1 34,399.2
2 34,399.2
3 54,958.0
4 34,399.2
5 34,399.2
6 54,958.0
7 34,399.2
8 34,399.2
9 54,958.0
10 34,399.2
Valor Actual de los Costos
10,650,899
(VAC)
Ratio C-E 10,525.6
Costo Anual Equivalente
1,587,298
(CAE)
Costo por Kilómetro 626,903
Página 61
4.2 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
4.2.1 Determinación de las Variables Relevantes

Debido a la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión, se hace
indispensable llevar a cabo un análisis de la rentabilidad social del proyecto ante
diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirán en el
Valor Actual de Neto Social (VANS), ante cambios en la magnitud de variables
inciertas.
En los proyectos de transporte, las variables inciertas pueden estar referidas a

factores demográficos, escalamiento de precios, imprecisión en la información
sobre las características de la zona del proyecto (suelo, clima, topografía, etc.),
incertidumbre en los supuestos para cuantificación de beneficios u otros.
La variación en cualquiera de estos factores se refleja finalmente en alguno de los

siguientes puntos valorados a precios sociales:
 Costo de Inversión
 Costo de Operación y Mantenimiento
4.2.2 Análisis de Sensibilidad

Los escenarios supuestos son: un incremento de las inversiones en un 50% y una
disminución de 50%, luego en la parte de Operación y Mantenimiento también aplicar el
mismo aumento y disminución, observamos en estos escenarios que el Valor actual de los
costos totales sigue siendo positivo, en el primer escenario se muestra un gran incremento
en el Costo de efectividad, al mismo tiempo si se presenta una reducción de la inversión se
reduce significativamente estos indicadores económicos. En los costos de Operación y
mantenimiento se presentan los mismos casos, pero no es tan sensible los cambios como en
el caso de la Inversión.
INVERSION INVERSION COSTO DE O COSTO DE O

INICIAL (+50%) ( -50%) Y M (+50%) Y M (-50%)
ALTERNATIVA N° 01
VACT 8,147,464 12,086,005 6,178,193 8,282,654 8,079,868
C/E 8,051.60 11,943.90 6,105.50 8,185.30 7,984.80
INVERSION INVERSION COSTO DE O COSTO DE O
ALTERNATIVA INICIAL (+50%) ( -50%) Y M (+50%) Y M (-50%)
N° 02
VACT 10,650,899 15,841,157 8,055,769 10,786,089 10,583,303
C/E 10,525.60 15,654.90 7,961.00 10,659.20 10,458.80
4.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.3.1 Arreglos Institucionales Previstos para las Fases de Pre Operación, Operación y
Mantenimiento
 Las autoridades locales del distrito de Yanas, han concertado con los pobladores de
su comunidad para el pase libre de la apertura de la trocha por algunos predios
Página 62
agrícolas, por lo que se comprometen también a esta mediación y concertación
durante la etapa de apertura de la vía para la solución de cualquier conflicto que se
pudiera dar.
 La Autoridad del Gobierno Local de Dos de Mayo, se compromete a destinar el

presupuesto necesario para la ejecución de la Trocha Carrozable.
 Se cuenta con los siguientes documentos:
- Acta de Compromiso para el cuidado de la Vía (Trocha) Carrozable, firmado por las
autoridades de las localidades del distrito de Yanas
- Acta d e Compromiso para la operación y mantenimiento firmada por los pobladores

del distrito de Yanas y el Instituto Vial Provincial de Dos de Mayo
4.3.2 La Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su Etapa

de Inversión y Operación
 Etapa de Inversión
La Municipalidad Provincial de Dos de Mayo será la responsable de Ejecutar el
Proyecto de acuerdo a su competencia y funciones dispuestas en la Ley Orgánica de
Municipalidades; además representa un Pliego Presupuestal del Sector Gobiernos
Locales y representa una Unidad Ejecutora presupuestal con la capacidad para
contraer compromisos; para lo cual, la Municipalidad de acuerdo a su Reglamento de
Organización y Funciones (ROF), cuenta con las Gerencias de Planificación y
Presupuesto (GPP) responsable del sistema presupuestario; la Gerencia de
Administración y Finanzas (GAF) responsable de ejecutar y controlar las actividades
relacionadas con el uso de los recursos económicos y financieros de la Municipalidad
y del abastecimiento de bienes, servicios; y la Gerencia de Acondicionamiento y
Desarrollo Urbano Rural encargado de ejecutar y supervisar las ejecución de obras.
Estas unidades orgánicas de la Municipalidad, cuenta con la experiencia profesional y
técnica, con los recursos y medios disponibles en mano de obra (calificada y no
calificada), maquinaria y equipos, los cuales le permitirán cumplir con las metas
propuestas en el proyecto.
 Etapa de Operación
El mejoramiento de la Trocha Carrozable en el Distrito de Yanas, pertenecerá al
sistema vial vecinal y que es de competencia del Gobierno Local de Dos de Mayo,
la misma que servirá para dar acceso a los poblados del Distrito de Yanas y distritos
aledaños que serán beneficiados indirectamente, y soportara bajo tránsito vehicular.
Pues de acuerdo a la Ley Nº 27181 – Ley General de Transporte, dispone en su
artículo 18º, num. 18.1), inc. c), las Municipalidades Provinciales tienen competencia
en materia de viabilidad: “la instalación, mantenimiento y renovación de los sistemas
de señalización de tránsito en su jurisdicción, conforme al reglamento
nacional respectivo.
Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la

infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción”.
Página 63
Teniendo en cuenta lo descrito, la Organización que se hará cargo de la Gestión del
Camino Vecinal es la Municipalidad Provincial de Dos de Mayo, por lo que se ha
comprometido a destinar el presupuesto necesario para su correspondiente
mantenimiento y apoyo en toda la gestión de dichos trabajos.
4.3.3 Esquema del Financiamiento

La creación de la trocha carrozable es de competencia municipal bajo su jurisdicción,
en ese sentido, el financiamiento o la gestión para financiar su inversión es de
Responsabilidad del Gobierno Local; además, la Municipalidad Provincial de Dos de
Mayo viene gestionando con PROVIAS, para poder ejecutar y tener el financiamiento
para este proyecto que beneficiaría a todo el distrito y aledaños.
4.3.4 Participación de los Beneficiarios

Los pobladores del distrito de Yanas a través de sus autoridades locales vienen
gestionando la construcción de la carretera que integre a esta comunidad, es por
ello que viene apoyando en la identificación del problema, así como también, han
concertado con los pobladores de su comunidad para el pase libre de la carretera
por algunos predios agrícolas.
En la etapa de operación y mantenimiento serán los encargados de hacer la
operación y mantenimiento.
4.3.5 Probables Conflictos que se Puedan Generar Durante la Operación y

Mantenimiento
La Población de las localidades del Distrito de Yanas, es la responsable del
mantenimiento de la Trocha Carrozable, por lo que no se percibirá conflictos que
limiten los trabajos de mantenimiento del Camino Vecinal.
4.3.6 Los Riesgos de Desastre

Los principales riesgos corresponden al deslizamiento, especialmente en
temporada de lluvias, los cuales pueden obstaculizar la vía. Para reducir y
garantizar una rápida recuperación del servicio, la Municipalidad dispondrá de
un Pool de Maquinarias conformada por Tractor, Cargador y Volquete para que
puedan limpiar las zonas afectadas.
4.4 IMPACTO AMBIENTAL

La Evaluación de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los efectos que tendrá la
ejecución de obras en el entorno ambiental, por lo tanto, constituye un análisis y
evaluación de las consecuencias y alcances sobre el medio ambiente y las medidas de
mitigación.
Los impactos negativos más significativos del proyecto a implementarse podrían ser los
siguientes:
 Contaminación del aire por la emisión de polvo debido a la ejecución de partidas de

corte de material rocoso y suelto.
Página 64
 Contaminación de las aguas debido a la ejecución de partidas de corte de material
rocoso y suelto, debido también al movimiento de materiales, a d e m á s por basuras
provenientes de la obra.
 Contaminación del suelo por el uso de patios de maquinarias, arrastre de partículas
en superficies expuestas especialmente en los taludes, posible contaminación por
combustibles, lubricantes, etc.
 Posible creación de focos infecciosos debido a la contratación de personal
con enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas públicas y la
contaminación del agua.
El plan de Manejo Ambiental mínimo establece diversas consideraciones ambientales

tales como:
 Implementación de un botiquín con medicamentos para enfermedades infecciosas.
 Ubicación de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal modo que se evite la
contaminación del recurso hídrico por actividades domésticas propias del
funcionamiento de los campamentos.
 Construcción de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos secos y zonas
libres de inundaciones.
 Restricción de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y toda el área que
haya sido despojada de su capa vegetal e instalar pasto nativo u otra cobertura.
 Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, lubricantes, etc.
Lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El aprovisionamiento de combustible y
mantenimiento del equipo mecánico incluyendo lavado y cambio de aceites se
ejecutará con máximo cuidado de manera que no contamine los suelos o aguas,
donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente que por ningún
motivo estos aceites serán vertido a las corrientes de agua o al suelo.
 Instalación de dos contenedores de basura de por lo menos 55 galones de capacidad
en el campamento, donde se depositarán todo tipo de residuos sólidos (orgánico e
inorgánico). Se establecerán responsables por turnos y frecuencias de disposición al
micro relleno sanitario.
 Construcción de un Micro Relleno Sanitario, donde todos los residuos sólidos
generados en el campamento y patios de máquina deberán ser dispuestos en una
zanja de 2x2x2 metros. Las consideraciones a tener en cuenta para la ubicación del
micro relleno son las mismas descritas para la letrina sanitaria.
 Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenos sanitarios; los
residuos resultantes del campamento serán dispuestos en los rellenos.
 Clausura de los depósitos de materiales excedentes, áreas de campamento y limpieza
del área de trabajo. Luego se procederá a la recuperación de dichas áreas,
procediéndose a restablecer la morfología inicial del paisaje.
 En lo posible instalar plantaciones forestales protegidos con cerco protector en los
tramos desprovistos de vegetación a lo largo de la vía con especies de rápido
crecimiento y de valor ornamental que se adapten a la zona.
La mitigación Ambiental presenta la ejecución de las siguientes actividades:

 Acondicionamiento de canteras.
 Acondicionamiento de botaderos.
 Reacondicionamiento de áreas ocupadas por campamento de obra.
 Reacondicionamiento de áreas ocupadas por máquinas.
 Excavación y clausura de rellenos sanitarios y letrinas ce campamento
Página 65
 Los costos por Mitigación Ambiental se han incluido en los presupuestos de
construcción de la trocha carrozable
4.5 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

La ejecución del Proyecto de Inversión Pública (PIP) estará a cargo de la Municipalidad
Provincial de Dos de Mayo. Institución Pública encargada de la prestación y gestión del
Distrito de San Dos de Mayo, así como la prestación de los servicios de ámbito local.
Ésta constituida como persona jurídica de derecho público con autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia, de conformidad a la Ley Nº
27972 – Ley Orgánica de Municipalidades (LOM). El proyecto y su ejecución se enmarcan
en su artículo
79º num.4.1). -Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo, num.4.1) Ejecutar
directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que
sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, (“…”).
La Municipalidad es una Entidad del Sector Público que representa un Pliego
Presupuestario a la que se le aprueba una asignación (recibe un crédito presupuestario) en
la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el cumplimiento de las actividades y/o
proyectos a su cargo. La Municipalidad, es una Instancia orgánica con capacidad para
desarrollar funciones administrativas y contables, por lo que representa una Unidad
Ejecutora, cuenta con capacidad administrativa que: Determina y recauda ingresos;
contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la legislación
aplicable; registra la información generada por las acciones y operaciones realizadas;
informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas.
La Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones como Unidad Ejecutora

Presupuestal, tiene unidades orgánicas administrativas a las que se les ha asignado
funciones establecidas en su Reglamento de Organización y Funciones (ROF):
 GERENCIA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

Es el órgano de asesoramiento responsable de coordinar, planificar, organizar, dirigir,
supervisar y evaluar los sistemas administrativos de: presupuesto, inversión pública y
racionalización; así como los procesos de planeamiento, cooperación técnica
internacional.
 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

Es el órgano de apoyo encargado de Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar
las actividades relacionadas con el uso de los recursos económicos y financieros de la
Municipalidad y del abastecimiento de bienes, servicios y la atención de los servicios
internos; así como administrar los bienes inmuebles que constituyen el patrimonio de
la Municipalidad.
 GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO Y DESARROLLO URBANO RURAL

Es el Órgano encargado de Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y contratar,
así como supervisar la ejecución de obras, y de los Proyectos de Inversión Pública
(PIP), acondicionamiento urbano, administración de catastro, regularización y
supervisión de obras privadas, entre otras actividades vinculadas al desarrollo urbano
del distrito.
Página 66
MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
La ejecución del proyecto de Inversión Pública (PIP) se está planteando bajo la modalidad
de Administración Directa.
4.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El Plan de Implementación propuesto para el proyecto, es un instrumento de gestión del
proyecto que orienta a quienes se encargaran, en el desarrollo de las actividades, la que
incluye programación detallada de las actividades previstas (cronograma) para el logro de los
objetivos del proyecto, indicando las metas a lograrse, los responsables y los recursos
responsables. En el siguiente cuadro se muestra el Plan de Implementación del Proyecto:
Cuadro N° 36
Plan de Implementación
AÑO 1
ACTIVIDADES Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes METAS
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
FASE DE INVERSION
Expediente técnico
1 Elaboración de Expediente Técnico
Aprobado
1.1 Elaboración de los terminos de referencia Terminos de referencia
1.2 Proceso de contratación Consultor contratado
1.3 Desarrollo de Expediente Técnico Expediente técnico
1.4 Evaluación de Expediente Técnico Informe de conformidad

Resolución de Inicio de
2 Ejecución de la Obra
Obra
3 Liquidación de Obra Informe de liquidación
Informe de culminación
4 Informe de evaluación y cierre del PIP
de PIP aprobado
Página 67
4.7 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
En base a la evaluación social de las alternativas, análisis de sensibilidad, sostenibilidad e
impacto ambiental se procede a seleccionar la mejor alternativa desde el punto de vista
social, la que se puede concluir que la alternativa Nª 01 planteada para la Ampliación
y Mejoramiento de la Trocha Carrozable, es la más rentable y la que presenta mejores
indicadores de rentabilidad para su implementación. Siendo el resultado:
Cuadro N° 37
Selección de Alternativa

9,970,989.91
(Nuevos Soles)
A Precio Social 7,877,082.12 10,380,517.10
VACT 8,147,464 VACT 10,650,899
C/E 8,051.60 C/E 10,525.6
Página 68
4.8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
RESUMEN DE
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
OBJETIVOS
- El ingreso per cápita de

- Encuesta a hogares.
Contribuir al Desarrollo los agricultores se
- Encuesta del instituto
Socioeconómico de la incrementen un 15% por la
nacional de estadística.
FIN
Población del Distrito de venta de sus productos.

- Reporte de Centro de Salud.
Yanas. - Mejora el acceso a los servicios
- Reporte de alumnos
educativos y de salud más
matriculados de I.E.
complejos.
- Factores climáticos se
Facilitar el Transporte de - Estadística del M MITINCI. mantienen estables.
la Población y los - Acceso del Flujo Vehicular en un - Conteo de Tráfico Vehicular - Mercado estable para la
PROPOSITO
Productos Agropecuarios 80% de lo Previsto. semestral. comercialización de sus

hacia los Mercados - Disminución de los tiempos de - Encuesta periódicas a productos.
Locales y de la Provincia viaje en un 50%. usuarios y transportista. - Se mantienen las
de Dos de Mayo - Informe de estado de vía. oportunidades de
desarrollo de los caseríos.
- Infraestructura Vial de 20.96 km. - Se generan excedentes de

a nivel de trocha carrozable que - Informe final de Ejecución de la producción local.
conecte a las localidades del Obra. - Se incrementa los motivos
COMPONENTES
- INFRAESTRUCTURA
Distrito de Yanas con los mercados - Informe del Cierre del PIP de viaje.
VIAL - Trocha Carrozable
locales. - Mediciones y verificación en - La construcción de la vía se
- Mantenimiento
- Apropiado sistema de drenaje que campo. realiza de acuerdo a las
Rutinario y Periódico.
funciona en un 100%. - Informe sobre el estado de consideraciones y los plazos
vía. establecidos en el
expediente técnico.
- Elaboración de - Financiamiento apropiado

- Contrato de Consultores para y oportuno del Gobierno
Expediente Técnico INVERSIÓN
la elaboración del Expediente. Local.
- Construcción de una Costo de Estudio Definitivo
- Contrato de Ejecución y - Estabilidad en el mercado
carretera de 20.96km a (Expediente Técnico) S/. 356,106.78
Supervisión de Obra. de materiales de
nivel de trocha Costo de la Ejecución
ACCIONES
- Ordenes de Servicio y construcción.

carrozable con un ancho del Proyecto: Obras Civiles:
Comprobantes de Pago. - La Unidad Logística,
de superficie de S/. 8,902,669.56
Información Contable y cumple oportunamente con
rodadura de 3.50m Costo de Supervisión de
Financiera, reportes el abastecimiento de
- Se construirán Obras de Obra: S/. 712,213.56
presupuestales de ejecución materiales y contratación
Arte como: Alcantarilla, TOTAL COSTO DE Inversión:
de gasto. de servicios para la
Badenes, cunetas. S/.9,970,989.91
ejecución de la obra.
Página 69
4.9 ANÁLISIS DE VIABILIDAD
4.9.1 Viabilidad Técnica
En la fase de Pre Inversión, El estudio de pre inversión a nivel de Ficha Técnica, está
contemplado en la competencia Municipal por tratarse de una infraestructura vial de
Camino Vecinal. Dicho estudio se sujeta en los lineamientos de Política Sectorial – Funcional
y en los lineamientos y objetivos de la Gestión Municipal; asimismo, la alternativa
seleccionada es viable técnicamente porque está proponiendo la solución de acuerdo a las
normas nacionales de la naturaleza del proyecto, y el diseño preliminar de la creación del
camino vecinal se basan a las normas de ingeniería de Caminos.
En la fase de Inversión, La Municipalidad Provincial de Dos de Mayo cuenta con los recursos
necesarios para convocar a profesionales que permitan hacer efectiva la ejecución del
proyecto a través de la Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano Rural,
iniciándose con la elaboración del expediente técnico en la que se contempla el diseño final
de ingeniería y el proceso constructivo, y su posterior ejecución y supervisión y liquidación
de la Obra.
En la fase Operativa, En esta fase operativa, la comunidad, con ayuda de la Municipalidad

Provincial de Dos de Mayo se hará cargo del mantenimiento de la infraestructura vial nueva,
para lo cual contará con los recursos humanos, maquinarias y financieros capaces de
hacerle frente en caso de peligro.
4.9.2 Viabilidad Ambiental

Luego de la evaluación del impacto ambiental, los impactos serán mitigados de acuerdo al
Plan de Manejo Ambiental que se elaborara en la etapa del estudio definitivo.
4.9.3 Viabilidad Sociocultural

El proyecto nace como una necesidad sentida e iniciativa de la población del distrito de
Yanas y la municipalidad provincial de Dos de Mayo , con la finalidad de mejorar el acceso a
sus poblados; por lo que las autoridades de estos caseríos han venido gestionando,
coordinando y concertando con sus comunidades para la solución de cualquier conflicto
que pueda afectar la ejecución del proyecto, comprometiéndose a otorgar todas las
facilidades del caso para la mejora y ampliación de la Trocha Carrozable.
4.9.4 Viabilidad Institucional

El proyecto está vinculado a las prioridades establecidas en los objetivos del sector
transportes y de la actual gestión municipal, así como también se enmarca en las
competencias y funciones de la Municipalidad en el tema de Caminos rurales; para lo cual,
dispone de recursos financieros para financiar la ejecución del proyecto. Siendo
responsables de las etapas del proyecto:
Fase de Pre inversión

La Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión e Inversión de la Municipalidad, responsable
de la formulación del estudio de pre inversión del proyecto.
Fase de Inversión
La Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano Rural de la Municipalidad como
Unidad Ejecutora técnica del proyecto, desde la elaboración del estudio definitivo o
expediente técnico, ejecución y supervisión de cada componente del proyecto.
Página 70
Fase de Pos inversión
La Municipalidad Provincial de Dos de Mayo velara porque se cumplan los compromisos y
acuerdos de la operación y mantenimiento por parte del Instituto vial provincial dos de Mayo y la
población del Distrito de Yanas.
Página 71
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Página 72
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. El presente proyecto “Rehabilitación y mejoramiento del camino vecinal tramo EMP:PE-

3N(TUNYA)-PUENTE AMISTAD-COCHAYOG-YANAS CACHUPAMPA-SAN JUAN DE
OGOPAMPA-TAMBO”, tiene como objetivo “Facilitar el traslado de productos
agropecuarios de la población del distrito de Yanas hacia los mercados locales de
consumo”.
2. La Población beneficiaria estimada actual es de 962 habitantes, proyectándose con una tasa
de crecimiento intercensal del 0.12% en un periodo de 10 años, se incrementará en un
promedio de 1012 habitantes beneficiarios. Utilizando datos del CENSO NACIONAL XI DE
POBLACION Y VI DE VIVIENDA 2017/- BOLETIN DEMOGRAFICO Nº 18, BOLETIN DEMOGRAFICO
Nº 37 Lima -2009 de la fuente del INEI. La tasa de crecimiento se calculó con datos de la
población de Dos de Mayo con datos del 2017 y año base 2007, además se adjunta un anexo
con el cálculo de la tasa intercensal y la fuente.
(http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/#; ftp://ftp.minsa.gob.pe/oei/Poblacion/Poblacion
%20Proyectada%20INEI%202019/Poblacion%20Estima%20INEI%202019/Poblacion%20Peru
%202019%20Dpto%20Prov%20Dist.xlsx), (FUENTE)
3. El proyecto se ha evaluado por la metodología costo/efectividad según la normativa y guía del

sector para proyectos del tipo de intervención.
4. El mejoramiento y ampliación de un camino vecinal debido a su naturaleza presenta

beneficios incrementales (excedente de productor muy limitados) debido a que se considera
solo los beneficios medibles monetariamente; pero se sabe que los beneficios de una
carretera no solo son monetarios; muchos son cualitativos y verificables a largo plazo, como
el incremento del acceso a los servicios educativos, de salud, de comunicaciones y
telecomunicaciones, medir estos beneficios requiere de una nueva metodología muy poco
desarrollada que es la de costo utilidad, que consiste en medir el incremento de la calidad de
vida de las personas; dicha metodología aún no está implementada debido a su complejidad
de aplicación a los proyectos de inversión pública.
5. Teniendo en cuenta los beneficios cualitativos del proyecto, este es rentable socialmente,
pues contribuirá a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables
económicamente, del distrito de Yanas y por consiguiente de otros poblados cercanos.
6. La evaluación del proyecto, presenta los siguientes indicadores:
Página 73

9,970,989.91
(Nuevos Soles)
A Precio Social 7,877,082.12 10,380,517.10
VACT 8,147,464 VACT 10,650,899
C/E 8,051.60 C/E 10,525.6
7. La ejecución del proyecto consiste en: Mejoramiento y ampliación d el camino vecinal a

nivel de trocha de 13,937.93 m de longitud, con un ancho de superficie de rodadura de
4.00m. Construcción de Obras de Arte (Alcantarillado, badenes, cunetas sin revestimiento)
8. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y

ambiental.
9. La sostenibilidad del proyecto está garantizado por la participación de los beneficiarios del
proyecto y de la municipalidad.
10. La Ficha Técnica como Estudio preliminar basado en fuentes secundarias y primarias, cuenta
con estimaciones preliminares de diseño, costos y beneficios, por lo que el Estudio Definitivo
o de Ingeniería determinara con mayor detalle los Diseños y el Costo de Inversión del
Proyecto, así como se profundizará y detallara la evaluación del impacto ambiental de
acuerdo a las normas de conservación y mitigación ambiental.
Página 74
ANEXOS
Página 75

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DOS DE MAYO, NOVIEMBRE DEL 2019

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA

Balance Oferta Demanda del Proyecto

D. DESCRIPCIÓN TECNICA DEL PROYECTO

 Mejora del camino vecinal a nivel de trocha.

 Construcción de Obras de Arte

E. COSTO DEL PIP

Presupuesto General de Inversión del Proyecto

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

En base a la evaluación social por la metodología costo/efectividad de las alternativas,

INVERSION ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02

MONTO DE LA INVERSION A Precio de Mercado 13,139,895.06

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

 Arreglos Institucionales Previstos para las Fases de Pre Operación, Operación y

 La Autoridad del Gobierno Local, se compromete a destinar el presupuesto

 La Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su Etapa de

Gerencia de Administración y Finanzas (GAF) responsable de ejecutar y controlar las

Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la

Teniendo en cuenta lo descrito, la Organización que se hará cargo de la Gestión del

 Probables Conflictos que se Puedan Generar Durante la Operación y

El plan de Manejo Ambiental mínimo establece diversas consideraciones ambientales

Mantenimiento del equipo mecánico incluyendo lavado y cambio de aceites se

La mitigación Ambiental presenta la ejecución de las siguientes actividades:

La Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones como Unidad Ejecutora Presupuestal,

 GERENCIA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

 GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO Y DESARROLLO URBANO RURAL

MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

1.2 Proceso de contratación Consultor contratado

1.3 Desarrollo de Expediente Técnico Expediente técnico

1.4 Evaluación de Expediente Técnico Informe de conformidad

1. El presente proyecto “ Rehabilitación y Ampliación del camino vecinal, Tramo: EMP.PE-

3. El proyecto se ha evaluado por la metodología costo/efectividad según la normativa y guía del

4. La rehabilitación de un camino vecinal debido a su naturaleza presenta beneficios

INVERSION ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02

MONTO DE LA INVERSION A Precio de Mercado 13,139,895.06

El indicador de costo efectividad de la alternativa N°01 es menor a la de la alternativa N°02;

8. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y

MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

- El ingreso per cápita de

Población del Distrito de venta de sus productos.

Productos Agropecuarios 80% de lo Previsto. semestral. comercialización de sus

- Infraestructura Vial de 20,96 km. - Se generan excedentes de

- Elaboración de - Financiamiento apropiado

- Ordenes de Servicio y construcción.

3.2.5 Presentación de las Estimaciones y Proyecciones de la Demanda Metodología del

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

1.3 PARTICIPACIÓN DE INVOLUCRADOS

1.3.2 ENTIDADES INVOLUCRADAS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DOS DE

1.3.3 INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE DOS DE MAYO

administrativa. Mantienen relaciones de carácter jerárquico, funcional y de

1.3.4 ANALISIS DE GRUPOS DE INVOLUCRADOS

• Coordinación constante con la

• Se limita el acceso de vehículos, y el

• Mayor transitabilidad entre las • Organizarse para brindar un

1.4.1 Antecedentes del Proyecto

El proyecto de inversión pública (PIP), materia del presente estudio, corresponde a la

 Política Sectorial – Funcional