211 Principios de Economía Política II

Curso Académico: 2017-2018
Asignatura: Principios de Economía Política II

Código: 17914
Titulación: Doble Grado en Derecho y Ciencia Política y Administración
Pública
Tipo: Formación Básica
Número de créditos: 6 ECTS
Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
1. -ASIGNATURA / COURSE TITLE
Principios de Economía Política II / Principles of Political Economy II
1.1. Código / Course Code

17914
1.2. Titulación / Degree

Doble Grado en Derecho y Ciencia Política y Administración Pública. / Law
and Political Science and Public Administration Dual Degree
1.3. Tipo / Type of course

Formación básica / Compulsory subject
1.4. Nivel / Level of course

Grado / Undergraduate Studies
1.5. Curso / Year

Primer Curso / First year
1.6. Semestre / Semester

Segundo Semestre / Second Semester
1.7. Número de créditos / Number of Credits Allocated

6 ECTS
1.8. Requisitos Previos / Prerequisites

Ninguno / No prerequisites
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Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
1.9. ¿Es obligatoria la asistencia? / Is attendance to

class mandatory?
Es obligatoria la asistencia a clases magistrales y seminarios. También es obligatoria la
asistencia a la tutoría de la asignatura/ Attendance to class is mandatory). Attendance to
tutorial session is also mandatory.
1.10. Datos del profesor/a / profesores / Faculty Data
Profesores clases magistrales / Lectures
Profesores clases seminario y tutorías / Seminars and support tutorial sessions
Grupo 1311, 1312 (mañana): José Juan Franch. Grupo,1313 (mañana): Ana Isabel Ucendo
Carmona. Despacho: 225, Módulo 6. Facultad de CC. Económicas y Empresariales. Tfno.: 91
497 55 25. E-mail: ana.ucendo@uam.es
1.11. Objetivos del curso / Course objectives
A. Objetivos generales / General objetives
En primer lugar, búsqueda de la comprensión y la diferenciación de conceptos que cuentan

con un doble significado jurídico, político y econó mico, es decir, que adquieren distinto sentido en
distintos marcos analíticos.
Y en segundo lugar, ha de perseguirse que el alumno aprenda a razonar como un economista, sin que
esto entre en conflicto con el razonamiento jurídico o político. La Economía permite separar lo
posible de lo imposible; resulta ser un estudio sobre las posibilidades de acción cuando median
problemas de asignación de recursos escasos. La mera promulgación legislativa no garantiza el
cumplimiento de los objetivos del legislador ya que la generación de incentivos que toda normativa
trae consigo da lugar a menudo a consecuencias imprevistas e incluso indeseadas. El economista
cuenta con instrumentos que permiten saber en multitud de ocasiones por qué se dan discrepancias
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entre lo pretendido y lo finalmente conseguido.
B. Competencias y destrezas / Learning objetives
1. Competencias generales:
- G1. Los estudiantes deben ser capaces de mantener una actitud analítica ante la realidad y de
utilizar los presupuestos teóricos básicos, los métodos y las técnicas de la disciplina para su estudio.
-G2. Los estudiantes deben ser capaces de expresar y transmitir clara y adecuadamente ideas
complejas, problemas y soluciones, de forma oral y por escrito, a un público tanto especializado
como no especializado, utilizando los instrumentos de las ciencias sociales.
- -G3. Los estudiantes deben ser capaces de buscar, seleccionar, analizar y sintetizar información
relevante y trabajar con bases documentales para poder así formular juicios fundados sobre la
realidad desde la perspectiva de una reflexión personal. Esto incluye familiarizarse con las nuevas
tecnologías del conocimiento y la comunicación.
-G4. Los estudiantes deben aprender a aplicar los conocimientos teóricos al trabajo personal de
una forma profesional como precondición de su futuro de sarrollo laboral tanto en su dimensión
nacional como internacional
- G7. Aprender a diseñar, planificar y organizar el propio trabajo, fomentando la iniciativa y el

espíritu emprendedor.
2. Competencias específicas:
-E2. Conocer en sus fundamentos ciertas materias no jurídicas, pero determinantes de la

regulación por las diversas ramas del Derecho e imp ortantes para una formación multidisciplinar. -
E4. Valorar la importancia del Derecho como sistema regulador de las relaciones sociales y
comprender las diversas ramas del Derecho en su unidad.
-E11. Comprender la planificación y la gestión

administrativa. Conocer los aspectos teóricos y
prácticos relativos a la planificación y gestión de los
recursos públicos.
E14. Comprender el entorno económico y la dimensión económica del sector público.

Esta competencia permitirá desarrollar una visión global de la economía y comprender la
importancia de la dimensión económica del sector pú blico. Conocimientos disciplinares (saber)
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relativos a:
• Los fundamentos teóricos y prácticos de la economía política.
• Los elementos teóricos y prácticos de la dimensión económica del sector público.
Conocimientos profesionales (saber hacer):
• Interpretar y analizar críticamente la realidad económica.
• Valorar la dimensión económica de las políticas púb licas.
• Relacionar los aspectos económicos con la actuación de los poderes públicos y de los
actores políticos.
1.12. Contenidos del Programa / Course Contents
A. Clases magistrales / Lectures
1. Obligaciones del estudiante:
-Preparación previa de las clases con la bibliografía básica recomendada.-

2. Programa: En negrita los títulos que se corresponden con los temas del
temario,
INTRODUCCIÓN METODOLÓGICA.
-FUNDAMENTOS DEL VALOR ECONÓMICO
TEMA 1 Economía, Justicia y Derecho. Interdependencias.

1.- El orden anárquico pero sistemático del intercambio libre
generalizado y diseminado
2.- Clasificación de los sistemas económicos
3.- Instituciones jurídicas básicas para el desarrollo económico
en libertad.
4.- Órdenes espontáneos y organizaciones.
5.- Competir y ¨ser competentes¨.
Bibliografía básica: JJ Franch.- Fundamentos del valor
económico. Ed. Everyview La fuerza económica de la libertad.
Ed. Everyview
TEMA 2: EL SECTOR PÚBLICO EN LA ECONOMÍA.
2.1.- La teoría del desenvolvimiento ético shumpeteriano.
2.2.- Competencia armónica.
Bibliografía básica: JJ Franch.- Fundamentos del valor
económico. Ed. Everyview La fuerza económica de la libertad.
Ed. Everyview: J. Buchanan y G.Brenan .La conveniencia de las
normas. Bustos (2010): Lección 2.
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TEMA 3: HACIENDA PÚBLICA Y SECTOR PÚBLICO.

3.1.- El papel del Estado en la economía.
3.2.- El efecto expulsión de la inversión.
3.3.- Problemas de financiación. El efecto Laffer.
3.4.- Curva Franch - Laffer legislativa.
Bibliografía Básica: Bustos (2010): Lección 1. JJ Franch.-
Fundamentos del valor económico. La fuerza
económica de la libertad.
TEMA 4.- HACIA LA UTILIDAD COMPLEMENTARIA

CRECIENTE.
4.1- Hacia la utilidad complementaria creciente.
4.2.- Matizaciones a la ley de la utilidad
complementaria creciente.
4.3.- Revolución de la Demande de Bienes: Utilidad
Marginal Competente.
Bibliografía básica: JJ Franch: La fuerza económica

de la libertad. Ed. Everyview
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TEMA 5: ANÁLISIS DE LA ACCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO.

5.1.- Introducción.
5.2.- El problema de la elección colectiva: El Teorema de la Imposibilidad de Arrow.
5.3.- La adopción de decisiones públicas: las reglas de votación.
5.4.- El comportamiento de los agentes en el proceso de elección colectiva.
5.4.1.- Votantes y políticos.
5.4.2.- Teoría de la Burocracia.
5.4.3.- Los grupos de interés.
5.5.- "Fallos" del Sector Público y "fallos" del mercado.
Bibliografía Básica:
Albi, González-Páramo y Zubiri (2009): Capítulo 4. Bustos
(2010): Lección 3. Bibliografía básica: JJ Franch.- La
fuerza económica de la libertad.
TEMA 6: BIENES PÚBLICOS.

6.1.- Concepto y distinciones fundamentales.
6.2.- Provisión eficiente de bienes públicos puros. Equilibrio parcial y equilibrio
general. El problema del "free-rider".
6.3.- Mecanismos de revelación de preferencias.
Bibliografía Básica: Bustos (2010): Lección 8. La fuerza económica de la
libertad. Ed. Everyview: J. Buchanan y G.Brenan .La conveniencia de las normas
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TEMA7: GASTO PÚBLICO, INGRESOS PÚBLICOS Y ESTADO DEL

BIENESTAR :
PRESTACIONES ECONÓMICAS.
7.1.- Prestaciones económicas: concepto, tipos y ju stificación.
7.2.- Sistema de pensiones: diseño y efectos económicos. 9.3.-
El seguro de desempleo.
7.4.- Los programas de lucha contra la pobreza.
Bibliografía Básica:
Albi, González-Páramo y Zubiri (2009a): Capítulo 9.
Bustos (2010): Lección 12. La fuerza económica de
la libertad. Ed. Everyview: J. Buchanan y G.Brenan
.La conveniencia de las normas
B.
C. Seminarios / Seminars
1. Obligaciones del alumno:

Preparación previa de los seminarios procediendo al estudio de los materiales indicados en
cada caso.
Realización de, al menos, un 80% de las actividades previstas en las clases-seminario.
2. Programa de actividades:
Es un programa tentativo que puede estar sujeto a variaciones en función de las necesidades de
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aprendizaje de los alumnos.
Seminario 1.-. Presentación.

Examen de cuestiones metodológicas relacionadas con el temario de la asignatura.
Seminario 2.- Fundamentos del valor económico.

Prueba referente al ensayo breve Nuevos Princioios Económicos
Seminario 3.- Instituciones básicas para el desarrollo económico en libertad

Prueba referente a un capítulo del libro La fuerza económica de la libertad.
Seminario 4.- El paradigma de la competencia perfecta y los "fallos" del mercado.

Prueba referente al ensayo breve Sobre el Derecho de la Competencia.
Seminario 5.- El papel del Estado en la Economía.

Prueba escrita referente al capítulo 1 del libro La fuerza económica de la libertad.
Seminario 6.- La conveniencia de las normas

Prueba escrita referente a un capítulo del libro La conveniencia de las normas. Economía
política constitucioonal.
Seminario 7.-La financiación de la Deuda Pública y el efecto Laffer

Prueba escrita de un capítulo del libro La fuerza económica de la libertad.
Seminario 8
Presentación trabajos
Seminario 9
Seminario 10.-
Seminario 11.-
Seminario 12.-
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3. Materiales:
Dado que cada seminario explicita con qué tema se corresponde, los materiales propuestos en el
temario y desagregados por tema serán los utilizados en los seminarios.
C. Tutorías / Support tutorial sessions
Tutoría obligatoria: Resolución de dudas.
1.13. Referencias de Consulta Básicas / Recommended

Reading.
Bibliografía general.
Manuales generales:
-Buchanan, J y Brenan, G, La conveniencia de las normas. Economía política constitucional.

Ed. Unión Editorial.
- Franch, JJ, La fuerza económica de la libertad. Ed. Everyview
- Franch, JJ Crisis económicas y financieras. Causas profundas y solucionjes. Ed. Everyview
- Franch, JJ, Fundamentos del valor económico, Ed. Everyview
- Albi, E., González-Páramo, J.M. y Zubiri, I. (2009), Economía Pública I y II. Editorial Ariel
Economía, Tercera Edición 2009.
- Bustos, A. (2010), Lecciones de Hacienda Pública. Quinta Edición. Editorial Colex.
Textos complementarios:
- Boadway, R. y Wildasin, D. (1984), Public Sector Economics, Little Brown & Co,
Massachusett, (version castellana de J.M. Lozano Irueste, Economía del Sector Público,
Instituto de Estudios Fiscales, Madrid 1986).
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2. Métodos Docentes / Teaching

methods
Clases magistrales / Lectures:
El profesor hará cada día una presentación del tema previsto en el programa que se recoge en el
punto 1.12 de esta guía
Los estudiantes prepararán previamente las clases con la bibliografía básica recomendada
Seminarios / Seminars:
Los seminarios constituyen un suplemento práctico de las clases magistrales.
Son sesiones monográficas supervisadas por un profesor con participación compartida en

ponencias o intervenciones de estudiantes sobre los temas previstos.
-resolución y ampliación de conceptos recogidos en el temario y planificación de seminarios

(véase programa de actividades de seminarios)
-Presentación de los trabajos sobre el programa de la asignatura..
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3. Tiempo estimado de Trabajo del

Estudiante / Estimated workload for
the student
Asistencia a clases magistrales 1.30 (horas.mns.). x 14 semanas = 21

horas/curso
Asistencia a seminarios 1.30 (horas.mns.). x 12 seminarios = 18
horas/curso
Asistencia a tutorías 1 tutoría x 1.5 h. = 1.5 horas/curso
Estudio / preparación de clases 63 horas/curso

Magistrales
Preparación de seminarios, así como de 27 horas/curso
escritos/pruebas de seminarios
Preparación y realización prueba final 24.5 horas/c urso
Total horas 150 horas/curso
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4. Métodos de Evaluación y Porcentaje

en la Calificación Final / Assessment
Methods and Percentage in the Final
marks
Evaluación ordinaria:
1. Sistema de evaluación continua: seminarios y tutorías:
2.1. Actividades previstas en seminarios y peso en la evaluación:
- Pruebas escritas ( 1.5 puntos)
- Exposición y realización del trabajo personal correspondiente ( 1.5 puntos)
2.2. Pruebas adicionales (para realizar en seminarios), fecha de celebración y peso en la

evaluación:
No procede.
2.3. Evaluación
2.4. en tutorías (si procede): No
procede.
2.5. Evaluación de estudiantes que se matriculen una vez iniciado el curso:
No procede (asignatura de segundo semestre)
3. Prueba final: (a cargo del profesor de clases magistrales)
Requisitos para poder presentarse a la prueba final:

Haber realizado, al menos, el 80% de los actividades y pruebas previstas en la guía docente y
Haber obtenido un mínimo de 3 sobre 10 en la evaluación continua, esto es, 0,9 puntos en los
seminarios (sobre 3)
Objeto y contenido
Examen general obligatorio. calificación total. ( 10
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Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
puntos). 90 minutos.
Fecha y lugar de celebración: Consultar calendario de pruebas finales en la Web de la Facultad
4. Calificación final:
Porcentaje calificación prueba final: 70__ %
Porcentaje evaluación contínua seminarios y tutoría s: _30_ %
Corresponderá la calificación final de “no evaluado” a aquellos estudiantes:

que no hayan participado en ninguna de las pruebas o trabajos objeto de la evaluación continua.
que habiendo participado en la evaluación continua, no cumplan los requisitos mínimos para
poder presentarse a la prueba final.
que cumpliendo con los requisitos para presentarse a la prueba final, no la realicen.
No obstante, en ningún caso corresponderá la calificación de “no evaluado” a aquellos

estudiantes que, en cualquiera de las pruebas de la evaluación continua, no actúen con probidad
y honestidad académica”.
Prueba de recuperación:
1. Requisitos para poder realizar la prueba de recuperación:
Haber obtenido un mínimo de un 3 sobre 10 en la evaluación continua. (Equivalente a una

puntuación de 0,9 en los seminarios, dado que éstos puntúan sobre 3)
2. Objeto y contenido de la prueba de recuperación:
Objeto y contenido
Examen general obligatorio. Preguntas de examen a responder. 50% calificación total. ( 10

puntos). 90 minutos.
Se guardará la nota de la evaluación continua si esta supera los mínimos exigidos.
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Pública
Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
Corresponderá la calificación de ‘no evaluado’ a aquellos estudiantes que no hayan alcanzado

los mínimos para presentarse a la prueba de recuperación, o, habiéndolos alcanzado, no realicen
la prueba de recuperación.
No obstante, en ningún caso corresponderá la calificación de “no evaluado” a aquellos

estudiantes que, en cualquiera de las pruebas de la evaluación continua, no hayan actuado con
probidad y honestidad académica.
3. Fecha, hora y lugar de la prueba:
Consultar calendario de pruebas finales en la Web de la Facultad
C. Evaluación de estudiantes de segunda matrícula
No se permite conservar la nota de la evaluación continua de cursos anteriores; por lo

tanto, los estudiantes de segunda matrícula seguirán el mismo régimen de evaluación y
asistencia que los estudiantes de primera matrícula.
5. Cronograma de Actividades* /
Activities Cronogram*
Cronograma general economía política. Cronograma tentativo sujeto a la determinación
exacta de las fechas de clases y seminarios.
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Pública
Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
Semana Magistrales: temas Seminarios:actividades Tutorías
Cuestiones metodológicas
fundamentales. Economía y Derecho.
Semana 1 Introducción metodológica Interdependencias. X
Participación activa de los alumnos

Fundamentos del valor
Semana 2 económico X
Profundizar en los conceptos
analizados en la clase magistral.

Desarrollo de prueba
Participación activa de los alumnos.
Economía, justicia y derecho.
Semana 3 La conveniencia de las normas. Profundizar en los X
conceptos analizados en la clase
magistral. Desarrollo de prueba escrita
Participación activa de los
alumnos.
Bienes Públicos y efectos
Semana 4 externos. Desarrollo de prueba escrita. X
Actividad económica general y
Semana 5 Hacienda Pública SÍ
Explicación y Desarrollo de prueba
escrita.
La actividad legislativa y la
Semana 6 separación de poderes Profundizar en los conceptos X
Debate. Participación activa de los
alumnos.
Teoría de la elección pública y
Semana 7 Economía constitucional Profundizar en los conceptos X
Semana 8 Teoría de la Burocracia Participación activa de los alumnos. X
Debate.
Semana 9 SÍ
.El problema del free rider
Participación activa de los alumnos.

Semana 10 Gasto Público en el Estado de Profundizar en los conceptos X
Bienestar analizados en la clase magistral.
Lectura crítica. Participación activa de
los alumnos
Bienestar I: Educación analizados en la clase magistral.
Lectura crítica. . Participación activa
de los alumnos.

Bienestar I: Consideraciones analizados en la clase magistral.
generales
Exposición de Trabajos.
Bienestar II: Pensiones. analizados en la clase magistral.
Desarrollo de ejercicios prácticos.
Bienestar: analizados en la clase magistral.
Prestaciones por Desempleo Desarrollo de ejercicios prácticos.
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Grupos: 131 (1311, 1312, 1313)
Semana 15 Profundizar en los conceptos X
Lucha contra la pobreza desde
la libertad.
* Este cronograma tiene carácter orientativo.
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Curso Académico: 2017-2018

Asignatura: Principios de Economía Política II

1. -ASIGNATURA / COURSE TITLE

Principios de Economía Política II / Principles of Political Economy II

1.1. Código / Course Code

1.2. Titulación / Degree

1.3. Tipo / Type of course

1.4. Nivel / Level of course

1.5. Curso / Year

1.6. Semestre / Semester

1.7. Número de créditos / Number of Credits Allocated

1.8. Requisitos Previos / Prerequisites

1.9. ¿Es obligatoria la asistencia? / Is attendance to

1.10. Datos del profesor/a / profesores / Faculty Data

Profesores clases magistrales / Lectures

Profesores clases seminario y tutorías / Seminars and support tutorial sessions

1.11. Objetivos del curso / Course objectives

A. Objetivos generales / General objetives

En primer lugar, búsqueda de la comprensión y la diferenciación de conceptos que cuentan

entre lo pretendido y lo finalmente conseguido.

B. Competencias y destrezas / Learning objetives

- G7. Aprender a diseñar, planificar y organizar el propio trabajo, fomentando la iniciativa y el

-E2. Conocer en sus fundamentos ciertas materias no jurídicas, pero determinantes de la

-E11. Comprender la planificación y la gestión

E14. Comprender el entorno económico y la dimensión económica del sector público.

1.12. Contenidos del Programa / Course Contents

A. Clases magistrales / Lectures

1. Obligaciones del estudiante:

-Preparación previa de las clases con la bibliografía básica recomendada.-

-FUNDAMENTOS DEL VALOR ECONÓMICO

TEMA 1 Economía, Justicia y Derecho. Interdependencias.

TEMA 3: HACIENDA PÚBLICA Y SECTOR PÚBLICO.

TEMA 4.- HACIA LA UTILIDAD COMPLEMENTARIA

Bibliografía básica: JJ Franch: La fuerza económica

TEMA 5: ANÁLISIS DE LA ACCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO.

TEMA 6: BIENES PÚBLICOS.

TEMA7: GASTO PÚBLICO, INGRESOS PÚBLICOS Y ESTADO DEL

1. Obligaciones del alumno:

aprendizaje de los alumnos.

Seminario 1.-. Presentación.

Seminario 2.- Fundamentos del valor económico.

Seminario 3.- Instituciones básicas para el desarrollo económico en libertad

Seminario 4.- El paradigma de la competencia perfecta y los "fallos" del mercado.

Seminario 5.- El papel del Estado en la Economía.

Seminario 6.- La conveniencia de las normas

Seminario 7.-La financiación de la Deuda Pública y el efecto Laffer

C. Tutorías / Support tutorial sessions

Tutoría obligatoria: Resolución de dudas.

1.13. Referencias de Consulta Básicas / Recommended

-Buchanan, J y Brenan, G, La conveniencia de las normas. Economía política constitucional.

2. Métodos Docentes / Teaching

Los seminarios constituyen un suplemento práctico de las clases magistrales.

Son sesiones monográficas supervisadas por un profesor con participación compartida en

-resolución y ampliación de conceptos recogidos en el temario y planificación de seminarios

-Presentación de los trabajos sobre el programa de la asignatura..

3. Tiempo estimado de Trabajo del

Asistencia a clases magistrales 1.30 (horas.mns.). x 14 semanas = 21

Estudio / preparación de clases 63 horas/curso

4. Métodos de Evaluación y Porcentaje

1. Sistema de evaluación continua: seminarios y tutorías:

2.1. Actividades previstas en seminarios y peso en la evaluación:

- Pruebas escritas ( 1.5 puntos)

- Exposición y realización del trabajo personal correspondiente ( 1.5 puntos)