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Hay que tener en mente, por lo tanto, que el contenido de cada una de estas frases es
totalmente diferente. Puede haber política social sin estados de bienestar, pero no al revés.
Como se mencionó a inicios del primer capítulo, la política social ha existido en tanto ha
habido algún tipo de acción política colectiva a la hora de abordar los riesgos sociales, es
así, como se hizo referencia a las políticas asistenciales de la roma imperial o la actuación
Los inicios de la política social moderna se sitúan en las leyes de seguridad social
implementadas por Bismarck a finales del siglo XIX, pero, como plantea Gosta Esping-
¿Sí realmente la existencia de un plan de pensiones, aunque sea completamente con los
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El Estado de Bienestar, por lo tanto, no debe de considerarse como el
2000: 53).
Bienestar, donde se han mostrado dos tipos de tendencias. La primera vertiente concierne a
histórica de este elemento, parte de la década de 1930, con la creación de políticas sociales
atención al desarrollo del termino de la igualdad ciudadana, la generación del pleno empleo
y por consecuencia el bienestar social. Para ello, se diseñaron dentro de cada Estado una
oferta de vivienda y cuidado de la salud de sus respectivos ciudadanos (Derek, 1973: 196).
occidentales y aceptar estos principios como la base de su desarrollo social. Por lo tanto, el
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reconocimiento de los derechos sociales de los ciudadanos y se establece la promesa de
condiciones que permitan elevar los niveles de vida y el bienestar de sus ciudadanos
pone de manifiesto la interacción de los elementos que componen a la estructura del Estado
a ello se utilizarán dos definiciones, donde se explicarán los elementos y funciones de las
conformado por las estructuras de socialización (hogar) , que se guían por el uso de reglas
organizado por los mecanismos de poder y coacción política administrativa del Estado.
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Figura 4: Estructuras que Conforman las Sociedades Capitalistas Tardías.
Orígen: Síntesis Visual del Análisis de las Sociedades Capitalistas Tardías por Claus Offe.
in Historical Perspective, define al Estado de Bienestar, como el medio, a través del cual, el
administración en un esfuerzo para modificar el papel que juegan las fuerzas del mercado
de tres formas: Primero garantizando un ingreso mínimo a cada ciudadano y sus familias;
Segundo para reducir los niveles de inseguridad existentes dentro de su sociedad; Tercero
para asegurar que todos los ciudadanos sin distinción alguna tengan acceso a las mejores
dentro de su sociedad. Es así como, dentro de esta definición se le otorga una gran
importancia al individuo y las consecuencias que pueden tener las acciones del Estado y los
Finalmente compaginando estas dos definiciones, podemos darnos cuenta que las
estructuras que conforman al Estado de Bienestar son: el Estado, los Mercados y las
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3.1.1) ORIENTACIONES DEL ESTADO DE BIENESTAR.
Bienestar, debemos conocer sus orientaciones o directrices, para ello, Liliana Kusnir, en su
libro, La Política Social en Europa, considera como propósitos del Estado de Bienestar,
un ingreso adecuado por el trabajo cumplido resulten las bases primarias del bienestar.
Como segundo objetivo debe tomarse en cuenta la necesidad de satisfacer al máximo los
salud y vejez, entre otros factores. Al igual, debe de hacerse hincapié en la búsqueda de una
evitando así que queden excluidos de la atención de sus necesidades. Por último y de gran
orden social y político de los países a través del diseño de políticas públicas.
clasificado de diversa manera, de acuerdo a sus características y desarrollo que han tenido
desde sus orígenes. Para tener una aproximación más cercana a esta clasificación se
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Worlds of Welfare Capitalism, siendo uno de los autores que más ha profundizado en el
referencia.
Este régimen se identifica con los países nórdicos de Dinamarca, Finlandia, Noruega y
Suecia. Sus raíces como en el Reino Unido fueron los programas de socorro a las clases
desprotegidas en el siglo XIX, que con el paso del tiempo fueron transformándose, llegando
a la maduración de programas de asistencia social, que para las décadas de 1940 y 1960,
donde los derechos sociales se aplican de modo sistemático a su población, lo que permite
beneficiarse con un alto nivel de protección social. Como segunda característica dicho
subsidio generosos, así como, con el igualitarismo de derechos entre sus ciudadanos. Por
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último, dentro de este régimen podemos encontrar que existe un carácter marginal de los
individuos al mercado.
trabajando y proveyendo servicios públicos. En este modelo el gasto social es muy alto por
parte del Estado, sin embargo, su éxito radica en los controles estrictos por parte del gasto
gubernamental en dichos servicios, así como de la recaudación fiscal, lo que obliga a cerrar
las puertas al mercado, debido a la alta retribución de subsidios. Por último, es importante
a las leyes del mercado, al desmercantilizar el bienestar, pero también con respecto al rol de
cuidados.
Los países que identifican a este modelo son Alemania, Austria, Bélgica, Francia e Italia.
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consecuencia gran parte de la Europa continental emuló las reformas de seguridad social
emprendidas por la Alemania imperial del siglo XIX, por lo que sus primeros reformadores
protección social a la población, sin embargo, su cobertura por parte del Estado es menos
donde sus servicios están encaminados a satisfacer las necesidades de los sectores más
combinación de la protección social sesgada en favor del varón cabeza de familia y el papel
de sus hijos. Es así, como el carácter central de la familia se distingue por ser dispensadora
gubernamental por parte del Estado sería excesivo y no podría cubrir a su población que, a
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Este modelo lo conforman Australia, Canadá, Estados Unidos, Gran Bretaña, Irlanda y
Nueva Zelanda. Sus orígenes se remontan a la economía política británica del siglo XIX,
durante la llamada época Victoriana, donde, como se mencionó dentro del primer capítulo
una fe ilimitada en la soberanía del mercado. Es así como dichos preceptos se encuentran
Hay que tener en mente que tres aspectos fundamentales son los que caracterizan a
este régimen. Primeramente adopta una definición restringida a la hora de elegir que sujetos
tiene un carácter residual, en el sentido de que abraza una concepción restringida acerca de
que riesgos se deben considerar sociales. Y finalmente es importante señalar que fomenta
Para lograr un entendimiento más claro de las diferencias de estos tres modelos, a
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Figura 5. Principales Características de los Regímenes de Bienestar, de Acuerdo a la Clasificación de Gosta
Esping-Andersen.
Estado de Bienestar dentro de la Gran Bretaña, que es uno de los objetos de estudio dentro
de este proyecto.
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financiamiento de actividades relacionadas a los costos de la guerra. Los ataques militares
dentro de territorio británico, como fue el caso de los bombardeos afectaron de diversas
por la crisis económica de los años treinta, que sin lugar a dudas habían generado un gran
prometía una lenta recuperación económica, comenzó a formularse un consenso entre los
tendencias encontradas.
Hay que tener en mente que las elecciones de 1945, se acercaban, debido a ello los
partidos debían mejorar su atractivo al electorado. Por una parte, el Partido Liberal era
identificado con la crisis económica y política de los años veinte, que habían dado fin al
desarrollo del Nuevo Liberalismo. Al Partido Conservador, por su parte, se le reconocía con
que apoyo de modo determinante el desarrollo del conflicto bélico. Por su parte, el Partido
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Laborista al mostrar su apoyo a la guerra, la aceptación formal al Reporte Beveridge y el
impulso a la política social se colocaba como el partido líder en las preferencias electorales
la imagen de su partido como medio para continuar en las preferencias del electorado. Es
así, que al apoyar estas medidas se estableció formalmente un consenso por parte de las
fuerzas políticas, que definiría el rumbo de la nación durante los próximos años.
empleo, es así, como estos ideales quedaban establecidos en el White Paper on Employment
Policy de 1944. Al igual, el gobierno reconoció el activo papel que tenía que jugar con
diversas instituciones para alcanzar ese consenso de carácter nacional, por lo que estableció
la clase social obrera, ya que en ellos recaía gran parte del progreso económico de la nación
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La primera disposición adoptada con la finalidad de impulsar la eficiencia del sector
sobresalientes de la Gran Bretaña, siendo ejemplo del primer caso las industrias del carbón,
gas, electricidad, ferrocarriles, etc; mientras que, en el sector financiero se incautó al Banco
que hacía comprometer a estas instituciones y a la clase social obrera con las políticas
implementadas por el Estado. Por resultado surgió el fenómeno del Corporativismo al que
Mann, Kirk hace referencia en su libro The Making of an English Underclass, donde el
reconocer la dificultad de alcanzar intereses particulares ante las dificultades del mercado
nacional, como internacional. A través de este acuerdo, por consecuencia, los trabajadores
las expectativas del mercado laboral y un impulso a la legislación del sistema de seguridad
social. Es de suma importancia tener en cuenta este proceso, que, sin lugar a dudas
consecuencia que el Estado no tenga control sobre los salarios de las industrias
nacionalizadas, lo que ocasionara una disputa a la que se hará referencia más adelante.
los sectores políticos y económicos debemos analizar las propuestas del Reporte Beveridge,
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que sin lugar a dudas influyeron en la aceptación de este acuerdo, en lo que respecta a la
ciudadanía.
finalidad de implementar una serie de reformas que responderían a las necesidades sociales
al término de la guerra. Quien estaría al cargo de dicha oficina será William Beveridge, el
cual, establecerá las bases del esquema de seguridad social británico al término de la
segunda guerra mundial, siendo considerado como una de las personas precursoras del
La frase Estado de Bienestar, surge dentro del Reino Unido al elaborarse por
de 1942. Debe señalarse, que a pesar de que dicho proyecto se realizó con la participación
conjunta de las tres fuerzas políticas: Partido Liberal, Partido Conservador y Partido
existir con anterioridad un esquema de seguridad social con fines tan ambiciosos, como era
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preferencias del electorado y su líder Winston Churchill, hizo hincapié en que los
Por su parte, el Partido Laborista a diferencia de los dos partidos anteriores tomó los
establecidos por Beveridge con respecto al sistema de seguridad social. Así, se presento el
desempleo, la carencia de vivienda, las ineficiencias del sistema educativo y los problemas
relacionados a los servicios de salud. El ideal bajo el cual, el Estado de Bienestar fue creado
no pudieran obtenerlo, así como, se les pudiera brindar tratamiento médico de acuerdo a sus
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Para la realización de dicha propuesta, Beveridge, enfatizó la importancia de la
participación del sector ciudadano; esto a través de su incorporación al mercado laboral con
los servicios de seguridad social; los cuales, serían cubiertos en su mayoría a través de sus
y sistema de pensiones, mientras que se dio una extensión a una serie de servicios que
necesitaban un cambio para satisfacer las necesidades de la ciudadanía, como fue el caso
del sector educativo, los servicios a gente de la tercera edad y servicios relacionados con la
Por otro lado, la base teórica de este proyecto se encontraba bien fundamentada, sin
embargo, el paso más importante era llevar a cabo su implementación, a lo que, diversas
situación económica por la que atravesaba la nación. Ejemplo de ello fue el caso del Primer
Ministro Winston Churchill, el cual, el 12 de enero de 1943, mandó una nota a su gabinete
donde expresaba su preocupación por el gran optimismo expuesto por la población con
respecto a dicho proyecto, debido a que estas medidas que deberían de implementarse al
largo plazo (Ruíz, 1973: 134). Churchill conocía muy bien que las inversiones de su país en
el extranjero habían desaparecido, percibía los riesgos que podría traer la implementación
errónea de una política económica que podría generar a futuro problemas, como es el caso
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de procesos inflacionarios, al igual, tenía en mente las dificultades por las que atravesaría
Sin lugar a dudas, Winston Churchill, que gozaba con una amplia trayectoria dentro
del sector público, contaba con un amplio conocimiento de la realidad por la que atravesaba
su nación, al saber que a largo plazo podía haber dificultades en la implementación del
modelo económico keynesiano y la amplia cobertura del sistema de seguridad social que se
sesenta y setenta. Sin embargo, debido al gran respaldo que tuvo el proyecto por la clase
social no había tenido precedente alguno, es por ello que al terminar el debate político
dentro del parlamento británico Churchill decidió apoyarlo, sabiendo que este era uno de
los riesgos que tenían que tomarse si se quería dar un cambio en las aspiraciones de la
la coalición de los tres partidos políticos mencionados, se efectuaron elecciones para el día
26 de julio de 1945, donde el Partido Laborista encabezado por Clement Attlee, ganó la
mayoría del voto electoral, esto debido al impulso de sus políticas económicas
Hay que destacar que las políticas implementadas por el gobierno conformado por
la coalición de los tres partidos políticos durante la guerra no habían llenado las
alcance esperado; e inclusive algunos actores como fueron el sector industrial y comercial
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calificaron la intervención del Estado demasiado lenta para lograr un proceso acelerado de
su recuperación. Es por ello que en el Reino Unido, a raíz de la publicación de los planes de
Beveridge, surgió un fenómeno popular que se vio reflejado en las preferencias del
Laborista, esto debido a sus políticas orientadas al mejoramiento del bienestar social de la
población (Bruce, 1991: 63). Es así, como este plan adquirió un simbolismo importante
Los puntos centrales bajo los cuales se desarrollo el sistema de seguridad social a partir de
Asistencia Nacional, con el fin de cubrir aquellos que no cayeran en las redes del sistema
vivienda significaba la diferencia crucial entre ricos y pobres, existiendo un gran rezago
desde su última implementación durante la década de los años treintas, por lo que, debía de
establecerse una política de cobertura amplia. Una de las promesas del Partido Laborista,
viviendas, sin embargo, la industria de este ramo había sido golpeada por la escasez de
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recursos, lo que imposibilitó su aplicación. Ante esta problemática y la devaluación de la
libra frente al dólar en el año de 1949, no se pudo ejecutar este programa, implementándose
1944, la cual, vino a complementar las medidas establecidas en el año de 1919, al elevar el
nivel mínimo de escolaridad a la edad de 15 años. Mientras tanto, las autoridades locales se
les permitió desarrollar sus propios esquemas educativos, en base a las necesidades de su
estudios del comité que integró para investigar las condiciones de pobreza dentro del Reino
Unido, los cuales revelaron que los escenarios más frecuentes donde se presentaban estas
condiciones eran las familias donde una sola persona se encargaba del sostén y sustento de
sus integrantes. Como medida para apoyar a este núcleo de personas se estableció la Ley
manutención (Sleeman, 1974: 192). Otra medida implementada fue la Ley de Seguro
económica a la familia que fuera dependiente del ingreso de una persona y esta sufriera
104).
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Los beneficios existentes con anterioridad y los introducidos al término de la guerra
tratarían de responder a las necesidades de aquellos que hicieran uso de este sistema basado
segundo esquema para aquellos que vivieran en condiciones de pobreza extrema y quedaran
Aneurin Bevan tuvo que defender esta acción bajo el argumento de su necesaria
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servicios relacionados a cuidado dental, cuidados oftalmológicos y farmacéuticos; mientras
que a las autoridades locales, se les otorgó la responsabilidad de desempeñar los servicios
más necesitada y personas de la tercera edad. El único objetivo que no pudo cumplirse, de
mismo centro, siendo sus causas la falta de presupuesto y la negativa de los especialistas
médicos.
ambicioso plan, fue la incorporación de los doctores a este sistema, ya que gran parte de
ellos se oponían a esta medida que sin lugar a dudas amenazaban sus intereses. Debido a
discusiones con el entonces Primer Ministro Clement Atlee. Aneurin Bevan, por su parte,
proyecto que simbolizaba las aspiraciones de la nación (Derek, 1973: 105). Para ello,
acudió a las autoridades médicas más sobresalientes del país, con las cuales estableció
trabajar dentro de los hospitales al otorgar consultas privadas y a su vez ser cubiertos por el
Ante ello, Aneurin Bevan contó con el apoyo del presidente del Real College of
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Británica para reubicar su posición dentro de la negociación (Sleeman, 1974: 199). Es así,
como los aspectos más sobresalientes de estas pláticas se centraron en los temas
Bevan, por su cuenta quería dejar en claro que el Estado, no tenía la intención de formar un
asociación y desecho la idea de una imposición a futuro de algún tipo de ley que obligara a
los médicos a depender de este sistema, que sin lugar a dudas, representaba uno de sus
mayores temores (Derek, 1973: 108). Dejando en claro este asunto, se continuó con el
Es así, como la aceptación formal al programa del Sistema Nacional de Salud quedó
ratificada por un discurso de Lord Moran dentro del parlamento británico, donde en
1993: 253). Para finalizar con la conformación del sistema de seguridad social dentro de la
Gran Bretaña en la época de la posguerra, debe mencionarse que para finales del año de
1946, se establecieron los mínimos de asistencia dentro de todos los programas. Por su
parte Beveridge había establecido que debería de pasar un periodo de veinte años de
transición antes de elevar los beneficios, sin embargo, esta recomendación no fue respetada
originando controversias y un déficit a futuro dentro del presupuesto del Estado. A partir de
entonces puede considerarse la utilización del sistema de seguridad social con fines
electorales.
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Sin lugar a dudas la generosidad de las pensiones favorecían la
(Ruíz,1973:47).
Por último, cabe señalar que para el establecimiento del sistema de seguridad social,
se hizo uso de una gran campaña publicitaria, donde intervinieron medios como la radio,
Seguro Nacional, con la finalidad de explicar los alcances y beneficios de este esquema que
internacionales. Mientras tanto, las finanzas del Estado comenzaron a verse más
influir en el desarrollo de la política económica (Speck, 1993: 261). Tal fue el caso del
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Otros factores como el desarrollo de la Guerra de Corea, donde Gran Bretaña
reducciones a otras partidas del presupuesto general. En este caso el primer departamento
destinado a sufrir recortes económicos, fue la Dirección General de Sanidad, teniendo como
respuesta la renuncia de Aneurin Bevan en el año de 1951, lo que ocasionó una crisis
gubernamental al fragmentarse la cohesión existente dentro del Partido Laborista, al ser uno
en el mismo año. Muchos votantes de la clase media urbana que se había inclinado a apoyar
al redil conservador, ya que éstos no habían cumplido con todas las expectativas generadas
impulsar dicho sistema, los conservadores regresaron al poder al ganar las elecciones de
Gran Bretaña y que tiene que ser tomado en consideración, es el concerniente al Partido
Partido Laborista.
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política británica, con los Conservadores como partido dominante y
estos instantes cuando empezaron a registrarse cifras más positivas en lo que concierne al
social de la Gran Bretaña continuó modificándose. Para finales de la década de los años
30´s, tres cuartos de la población trabajadora habían sido trabajadores manuales; por
entonces, a finales de los cincuenta, ese porcentaje había bajado a cerca de un 60%. Al
1992: 74). De este modo los conservadores habían cumplido con sus promesas de campaña,
siendo los años de 1955 a 1960, cuando se establecieron los niveles más bajos de inflación
y se presenció un registro positivo en la balanza comercial (Speck, 1993: 266). Es así como
todas estas condiciones llevaron a una alza rápida en el consumo, lo que contribuyó a elevar
Los laboristas al observar los cambios estructurales que se venían mostrando dentro
electorado. Para ello su líder Hugh Gaitskell, decidió modificar la imagen del partido, es
por ello que él y otros intelectuales socialistas sostuvieron pláticas y analizaron los cambios
ocurridos en la estructura de clases, la cual, había cambiado desde principios del siglo XX,
por lo que, el crear un partido basado en los votos de los trabajadores manuales, que habían
adquirido el derecho al voto, pareció apropiado en 1918 (Bruce, 1991: 79). Pero esa base
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electoral ya había mermado para los años cincuenta y, al menos que el partido pudiera
convirtieron en un elemento crucial para las elecciones de 1959. A parte de esta estrategia
los laboristas, al reconocer los problemas económicos de fondo por los que atravesaba la
nación, como era la falta de una modernización en los procesos de producción y los altos
falta de conocimiento de la realidad por la que atravesaba el país, es así como pronosticaron
años, sin embargo, el primer indicio apareció en el paisaje económico aquel mismo año,
cuando la balanza de pagos se fue a números rojos de modo amenazante (Bruce, 1991: 81).
El ministro de Hacienda, por su cuenta, buscó la forma de detener el déficit con una
comenzando el agravamiento de una crisis económica que atravesara su peor ciclo durante
El boom de los años cincuenta y sesenta, fue acompañado de dos estrategias por parte del
Estado y los empleadores para contrarrestar los efectos del pleno empleo. La primera fue la
importación y uso de mano de obra barata y la otra fue el tratar de establecer controles a los
sindicatos.
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El uso de mano de obra barata, primeramente requirió la migración de personas
provenientes de las ex-colonias británicas, principalmente de los países más pobres del
Caribe, África y el sudeste asiático. Al existir dentro del mercado bajos niveles de
desempleo, los empleadores comenzaron a importar, este tipo de mano de obra que les
Tal es el caso de los sindicatos, los cuales, en una actitud natural por proteger a la clase
que fomentó este proceso de segregación. Las actividades que fueron destinados a cubrir
estas personas, se encuentran relacionados con los empleos de salarios más bajos, lo que les
conformarán unas de las nuevas estructuras sociales que se conformaran dentro de estas
décadas.
El segundo grupo de personas que vinieron a ser utilizadas como mano de obra
nación fueron las mujeres (Mann, 1992: 77). Este grupo para finales de los años sesentas
labor en el sector servicios y trabajos de oficina dentro de las tareas menos productivas. La
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significó el reemplazamiento de trabajadores y disminución en los costos laborales
La oportunidad de las mujeres durante esta época para escapar de este tipo de
empleos, pobremente pagados y de tiempo parcial fue restringido, esto debido a el uso de
desventaja con los trabajadores de planta, poniéndolas en una difícil posición para obtener
los beneficios del sistema de seguridad social al no contar con empleos de tiempo
completo, fenómeno similar a los que se enfrentaron los migrantes de los países del
Regresando al ámbito político, para el año de 1964, los laboristas ganaron las
culpando de las dificultades existentes a los gobiernos que les habían precedido. Como
Monetario Internacional y se adaptaron medidas para reducir la demanda del consumo, así
Otra estrategia para lograr superar esta situación fue el igualar a sus competidores
con problemas en Irlanda del Norte y el desarrollo de huelgas, que vinieron a comprometer
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El Gobierno, por su parte recibió nuevamente el reto de los sindicatos y la
confianza y credibilidad en el Partido Laborista por parte del electorado, viéndose reflejado
CONSENSO DE POSGUERRA.
Durante treinta y cinco años se mostró un crecimiento continuó del nivel de vida de la
perpetuar un creciente gasto público. Es así, como diversos factores hacían que las
exigencias políticas establecidas en el consenso de posguerra fueran cada vez más difíciles
de cumplir.
La crisis provocada por el aumento en los precios del petróleo, tras la guerra del
Yom Kippur en el año de 1973, y el declive relativo de la Gran Bretaña en relación con sus
tecnológico. Es decir sirvió como un obstáculo para que industrias viejas, con sistemas
productivos obsoletos e ineficientes, fueran obligadas por las fuerzas del mercado a
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modernizarse, a racionalizar la planta laboral y aplicar nuevas tecnologías. La excesiva
protección a estas industrias, desvió recursos de otros sectores que tenían mayor
británica, tal fue el caso del impulso a las negociaciones de la entrada de la Gran Bretaña,
guerra, la sobre protección a las industrias y el alto gasto público en materia de seguridad
que, adoptó una política de ajustes de ingresos y regulación de sus actividades. Para ello, el
gobierno aprobó la Ley de Relaciones Industriales en el año de 1971, sin embargo, fue
aumento salarial del 17% y 24%, lo que alarmo al gobierno, tratando de llevar a cabo una
1992: 74).
Esta política del mantenimiento de ingresos perduró por dos o tres años con el
acuerdo de los empleadores, hasta que los sindicatos reaccionaron a esta rigidez al observar
los contrastes de ingresos entre el sector público y privado, por lo tanto, el sindicato de
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mineros estaba listo para oponerse a dicha política, siendo a principios de 1974, cuando
del Corporativismo, al que Mann, Kirk, hacía referencia, es así, como los empleadores
de 1978, la Ford Motor Company se declaró en huelga, siguiendo esta tendencia los
gobierno para manejar la economía y seguir garantizando las condiciones de pleno empleo
y el incremento en los niveles de vida que venían desarrollándose con anterioridad. Como
mostrarse una indiferencia por parte del electorado ante el desarrollo de los procesos
Por otro lado, las críticas por parte de la oposición se desarrollaron en diversos
social, el desempeño de este sistema fue ampliamente cuestionado, centrándose las críticas
en los altos costos que dicho programa representaba para las finanzas del Estado,
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Figura 6. Gasto Público en el Sistema de Seguridad Social a Partir de la Segunda Posguerra, Expresado en
Fuente: Sleeman, John, (1974). The Welfare State: It´s Aims, Benefits and Costs, London, Allen and Unwin.
mucho menos aquellos que defendieron a ultranza el Estado de Bienestar, tal como se había
sus programas, con el argumento que, en los períodos económicos críticos, era necesaria la
contribución de las políticas sociales (Kusnir, 1996: 61). Es así como, a partir de estos
proponer medidas y programas realistas para reactivar la economía, dejando a un lado los
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objetivos de pleno empleo, reduciendo parte del gasto social y estabilizando precios con el
el cambio político y económico de la nación durante la segunda mitad del siglo XX.
importancia que trajo la implementación del Estado de Bienestar dentro de la Gran Bretaña,
al ser uno de los factores trascendentales que impulso el consenso democrático a finales de
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