FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA DE DERECHO

Breve análisis sobre los principios del derecho

administrativo

AUTOR(ES):

Ruiz Lozano Lauren Jade

ASESOR(A)(ES):

Dr. Del Carmen de la Barrera Laca, Lino Julio

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

TARAPOTO –

PERÚ 2023
PRINCIPOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Los principios del procedimiento administrativo son esenciales porque aseguran

que la administración pública actúe de manera legal, respetando los derechos de
los ciudadanos, promoviendo la imparcialidad y la equidad, agilizando los trámites
y generando confianza en las instituciones públicas. Estos principios son
fundamentales para un adecuado funcionamiento de la administración y para
garantizar un trato justo y transparente a todos los ciudadanos. Los principios
generales del Derecho Administrativo son fuentes del ordenamiento jurídico
administrativo, sirven como criterio orientador, de aplicación e interpretación de las
normas administrativas estos principios

1. PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
Uno de los principios de mayor aplicación, no solo en el ámbito administrativo sino
en el derecho en general es el Principio de legalidad, este es uno de los pilares
fundamentales en el procedimiento administrativo. Se basa en la idea de que la
administración pública debe actuar dentro de los límites establecidos por la ley y
en estricto cumplimiento de la normativa vigente. Este principio implica que todas
las actuaciones y decisiones de la administración deben tener un fundamento legal
expreso. Esto significa que la administración no puede actuar de manera arbitraria
o discrecional, sino que debe fundamentar sus acciones en las leyes, reglamentos
y normas que regulan su competencia y ámbito de actuación.
Al adherirse al principio de legalidad, la administración pública debe respetar los
derechos de los ciudadanos y tratarlos de acuerdo con los procedimientos y
garantías establecidos por la ley. Esto proporciona transparencia y seguridad
jurídica a los ciudadanos, ya que saben que la administración se rige por reglas
claras y previsibles.
Cuando nos referimos al principio de legalidad estamos hablando de aquel
principio por el cual la autoridad administrativa respecto a sus actuaciones tiene
que realizarlo en el marco establecido por la constitución y por la ley, con esto nos
estamos refiriendo a lo que la doctrina denomina el principio más importante que
existe en el ámbito administrativo.

2. PRINCIPIO DEL DEVIDO PROCEDIMIENTO

Este principio garantiza que cualquier persona tenga derecho a un proceso justo y
equitativo antes de que se tome una decisión que pueda afectar sus derechos o
intereses, este también se basa en el principio más amplio del debido proceso
legal, que se encuentra consagrado en muchas constituciones y tratados
internacionales de derechos humanos. En el contexto administrativo, el principio
del debido procedimiento se aplica a los procedimientos llevados a cabo por la
administración pública, donde se toman decisiones que pueden tener
consecuencias significativas para los ciudadanos.
A través de este principio se establece todo un conjunto de garantías respecto al
cumplimiento de los derechos fundamentales de los administrados, dentro de
estas garantías podemos mencionar el poder aportar medios probatorios, el curso
de la palabra, el plazo razonable a un acto administrativo debidamente
fundamentado, la posibilidad de poder impugnar el acto administrativo a través de
cualquiera de los recursos, etc.
cuando nos referimos al principio de del devido procedimiento regulado en el título
preliminar estamos hablando de todo lo que hemos mencionado, sin embargo este
principio también se encuentra regulado como un principio del procedimiento
sancionador y por lo tanto aquí más allá de la computación a la cual ya nos hemos
referido en el procedimiento sancionador, se exige que se tiene que diferenciar en
este tipo de procedimiento a la autoridad, digamos instructora de la autoridad
resolutoria, ese en sentido teniendo en cuenta que en el procedimiento
sancionador la autoridad administrativa normalmente actúa como juez y parte.
Este principio obliga entonces a diferenciar a quien va a tener a cargo la
tramitación del procedimiento la autoridad instructora de aquella que finalmente va
a tomar la decisión final, sobre este principio el tribunal constitucional ha señalado
que si bien tiene su origen o se trata de una extrapolación del principio de debido
proceso tiene su razón de ser en el ámbito jurisdiccional, teniendo en cuenta todas
las garantías que contiene, se aplica también a ámbitos distintos como por
ejemplo el arbitraje, sin embargo teniendo en cuenta que el ámbito administrativo
tiene características diferentes por supuesto a la del ámbito jurisdiccional,
entonces el principio de debido procedimiento también como consecuencia de ello
va a presentar algunas diferencias como por ejemplo la pluralidad de instancias en
el ámbito administrativo, la pluralidad de ésta es un derecho fundamental del
administrar esa es la razón de ser por la cual existen procedimientos de instancia
única o la calidad de cosa decidida que tiene el acto administrativo firme y no la de
cosa juzgada que tiene la resolución judicial.

3. PRINCIPIO DE CULPABILIDAD
En el derecho administrativo, el principio de culpabilidad establece que la
administración pública solo puede imponer sanciones o aplicar medidas
restrictivas a los ciudadanos cuando exista una conducta culpable por parte de
estos. Es decir, la administración debe demostrar que la persona ha actuado de
forma dolosa o negligente antes de tomar medidas punitivas en su contra. El
principio de culpabilidad es esencial para proteger los derechos fundamentales de
los ciudadanos y evitar abusos de poder por parte de la administración. Se basa
en la idea de que una persona no puede ser sancionada o penalizada sin haber
incurrido en un comportamiento que sea considerado ilícito o contrario a la
normativa aplicable.
Este principio implica que la administración debe respetar el principio de
presunción de inocencia y garantizar que se cumplan los principios del debido
proceso. Esto implica que la administración debe seguir un procedimiento
adecuado, brindar oportunidades de defensa al acusado, y contar con pruebas
suficientes para demostrar la culpabilidad antes de imponer sanciones o aplicar
medidas restrictivas.
La responsabilidad subjetiva del administrar es decir aquella que para su
imputación se tiene que analizar necesariamente si es que existió dolo o culpa por
parte del administrador si existió en otras palabras intencionalidad por parte del
administrador y es la antípoda a la responsabilidad objetiva a la cual nos referimos
minutos antes y que tiene que ver con el hecho de que no se va a considerar la
intencionalidad al momento de imputarse es otro de los principios que rige la
potestad sancionadora, es otro de los principios que limita y que acorde a la ley
regular el procedimiento administrativo sancionador.
Es importante señalar que este principio de culpabilidad se introdujo en la ley del
procedimiento administrativo general como consecuencia de la modificación
establecida por el decreto legislativo del año 2016 como consecuencia de este
cambio importante podemos decir actualmente que la regla la responsabilidad
subjetiva, la regla es la aplicación del principio de culpabilidad por lo tanto en los
procedimientos sancionadores en adelante para poder imputar la responsabilidad
administrativa tendrá que analizarse la intencionalidad del administrar sin embargo
hay una excepción que lo establece la misma ley y la excepción lo constituye
aquellas normas especiales aquellas leyes o decretos legislativos que hayan
establecido la responsabilidad objetiva en otras palabras si es que ya existe con
anterioridad a la vigencia del decreto legislativo, si es que ya existía una norma
que establecía responsabilidad objetiva entonces ya no podríamos aplicar el
principio de culpabilidad, de allí en adelante todos los procedimientos
sancionadores reguladas por normas especiales deben incluir el principio de
culpabilidad y por lo tanto incluir un régimen de responsabilidad subjetiva.

4. PRINCIPIO DE CAUSALIDAD
Este principio se refiere a la relación de causa y efecto entre un acto o evento y
sus consecuencias. Establece que para atribuir responsabilidad legal, debe existir
una conexión causal entre la acción u omisión de una persona y el daño o
perjuicio resultante.
El principio de causalidad es uno de los principios que limitan la potestad
sancionadora es uno de los principios del procedimiento sancionador y a través
del cual la responsabilidad de la conducta infractora recae en aquel que cometió la
infracción independientemente que sea persona natural o persona jurídica el
principio de causalidad de acuerdo a la doctrina es consecuencia directa de otro
principio denominado principio de imputación del hecho y su aplicación trae como
consecuencia aquel régimen de responsabilidad objetiva vale decir cuando
estamos hablando de responsabilidad objetiva del administrador es aquella que se
va a imputar contra él sin necesidad de evaluar si es que hubo dolo o culpa sin
necesidad de evaluar si es que hubo intencionalidad vale decir basta que el
administrador haya cometido la infracción basta que se establezca el nexo causal
para que se impute responsabilidad administrativa.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:
Guzmán Napurí, C. (2009). Los principios generales del derecho administrativo. IUS ET
VERITAS, 19(38), 228-249. Recuperado a partir de
https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/iusetveritas/article/view/12203