Está en la página 1de 21

430.200.

45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022

VISITA TÉCNICA DE INSPECCIÓN OCULAR AL PUENTE UBICADO EN LA VEREDA


LA YOPALOSA, VÍA SECUNDARIA DE ACCESO AL MUNICIPIO DE NUNCHIA
CASANARE.

CONCEPTUADO POR:

Alix Rocío Vargas Burgos


Ingeniera Civil

Luz Adriana Rojas Meléndez


Ingeniera Geóloga

Nini Johanna Viuna Ibica


Esp. Evaluación y gestión ambiental (Ingeniera Civil)

Yopal – Casanare

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 N° 6-100. Piso 6 Edif. Emiro Sossa Cel. 3202407420. Yopal, Casanare 1 de 21
www.casanare.gov.co - cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN................................................................................................................ 3
CAPITULO 1....................................................................................................................... 4
1.1 LOCALIZACIÓN........................................................................................................ 4
CAPÍTULO 2....................................................................................................................... 5
2.1 DESARROLLO DE LA VISITA...................................................................................5
2.2 CUADRO RESUMEN DE LA VISITA.........................................................................5
CAPÍTULO 3....................................................................................................................... 6
3.1 DESCRIPCIÓN GEOLOGICA....................................................................................6
3.2 DESCRIPCIÓN ESTRUCTURAL Y CIVIL.................................................................7
3.2.1 Escenario de riesgo de los elementos expuestos...............................................7
3.3 DESCRIPCIÓN AMBIENTAL...................................................................................10
Criterios de evaluación..............................................................................................10
Importancia del impacto ambiental............................................................................12
Evaluación Ambiental................................................................................................14
Zona/área afectada....................................................................................................16
CAPITULO 4..................................................................................................................... 17
4.1 MARCO LEGAL.......................................................................................................17
CAPÍTULO 5..................................................................................................................... 19
5.1. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN...........................................................................19
Maquinaria a utilizar:..................................................................................................20
Costos de la intervención correctiva..........................................................................21
5.2. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..........................................................21

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 N° 6-100. Piso 6 Edif. Emiro Sossa Cel. 3202407420. Yopal, Casanare 2 de 21
www.casanare.gov.co - cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022

INTRODUCCIÓN
El desarrollo de la malla vial de Colombia se generó por la necesidad de las personas al
desplazamiento y la comunicación, al inicio se construían caminos de herradura para
transportarse con animales, a medida del crecimiento de la población y el desarrollo
económico se dio la necesidad de mejorar y construir vías empezando a conformar la
arteria vial de Colombia, en los años 1890 y 1893 se construyó el primer pavimento en las
calles del centro de la capital del país, desde entonces gracias al desarrollo tecnológico
de la ingeniería y las inversiones realizadas se ha logrado llegar a la malla vial existente al
día de hoy. (Argos, 2019).
Actualmente la malla vial de Colombia está definida por primaria, secundaria, terciaria y
es regulada por el ministerio de transporte colombiano mediante el Instituto Nacional de
Vías - INVIAS, el cual busca proteger, conservar, aumentar y mejorar la red vial para
aportar al desarrollo socioeconómico de nuestro país. (INVIAS, 2019)
El Departamento de Casanare cuenta con un total de 5.620,7 kilómetros de vías, de los
cuales 351 son de propiedad de la Nación, 2.342,50 pertenecen a la red secundaria
departamental y 2.927,20 Km a la red terciaria municipal. Las vías primarias unen a
Casanare con el resto del país y se encuentran pavimentadas en un 65%. (PDGRD,
2016).
Sin embargo, la gran mayoría de las vías terciarias presentan alto grado de deterioro
debido a diferentes factores como; primeramente las fuertes lluvias locales que ocasionan
debilitamiento del terreno, erosión, inestabilidad de las laderas, arrastre de material (entre
otros), y segundo el uso que se le da a la vía, por ejemplo, con el tránsito y transporte
constante de productos agropecuarios y mineros en el territorio, generan huecos, baches
que dañan/deterioran la superficie de rodadura de la vía, factores que al sumarse con la
falta de actividades de mantenimiento que provocan el deterioro de las mismas.
Debido a su importancia para el desarrollo local, la Gobernación de Casanare a través de
la Dirección de Gestión del Riesgo de Desastres de Casanare (DDGRD) y la construcción
de su propio Fondo de Gestión del Riesgo de Desastres (FGRDC) ha venido realizando
estrategias y/o planes de acción para intervenir vías terciarias y secundarias en puntos
críticos dentro del departamento.
En consecución con lo anterior, la Gobernación de Casanare a través de la Dirección de
Gestión del Riesgo de Desastres de Casanare -DDGRD bajo los principios de
coordinación, concurrencia y subsidiariedad positiva enmarcados en el Art. 3 de la ley
1523 de 2012 realizó apoyo al Municipio de Nunchía con la solicitud de visita técnica en
punto crítico identificado ante la situación de desastre. Siendo de este modo, por directriz
del Doctor Arvey Méndez (Director del Fondo de Gestión del Riesgo y Desastres), se
efectuó el desplazamiento de los profesionales de la DDGRD integrada por la Ingeniera
Civil Alix Rocío Vargas , la Ingeniera Civil (Esp. Evaluación y gestión ambiental) Nini
Johanna Viuna y la Ingeniera Geóloga Luz Adriana Rojas, para realizar la inspección
ocular y el levantamiento de datos e insumos correspondientes para emitir un concepto
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 N° 6-100. Piso 6 Edif. Emiro Sossa Cel. 3202407420. Yopal, Casanare 3 de 21
www.casanare.gov.co - cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022

acertado del estado/diagnóstico actual. Lo modifiqué, si creen que no dejarlo como


estaba.
CAPITULO 1

1.1 LOCALIZACIÓN

El punto crítico identificado se localiza a 82 m aproximadamente del centro poblado la


Yopalosa sobre la vía secundaria que comunica al municipio de Nunchia, acceso por vía
pavimentada, con capa de rodadura de pavimento flexible.

Tabla 1, Localización Punto de inicio


COORDENADAS GEOGRÁFICAS
No. DESCRIPCIÓN (grados, minutos y segundos)
Latitud Longitud
PI La Yopalosa 5°31′16,20″N 72°12′43,15″O

Ilustración 1, Localización punto crítico.


El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 N° 6-100. Piso 6 Edif. Emiro Sossa Cel. 3202407420. Yopal, Casanare 4 de 21
www.casanare.gov.co - cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022
Fuente: Google Earth & DDGRD, 2022.

CAPÍTULO 2

2.1 DESARROLLO DE LA VISITA

Se efectuó visita técnica de inspección ocular por los profesionales de la Dirección de


Gestión del Riesgo de Desastres de Casanare (DDGRD), el día 24 de octubre de 2022,
en donde se analizó el punto crítico del puente sobre la vía secundaria de acceso al casco
urbano de Nunchia, en el cual se evidenció una coquera (Hueco) horizontal de
aproximadamente 10 cm que traspasa la capa asfáltica y la losa del puente en el alma y
traslapo de la vía, también se observó fisuras superiores a 1mm que atraviesa el centro
de la estructura del puente.

Fotografía 1, Registro fotográfico del área técnica del DDGRD. Fuente: DDGRD,2022.

2.2 CUADRO RESUMEN DE LA VISITA

Tabla 2, Datos de visita


Municipio Nunchia
Vereda/Lugar La Yopalosa
Coordenadas geográficas 5.521623°N- 72.212618°O
Amenaza Deterioro de estructura
Subtipo de amenaza Coquera en el alma de la estructura y fisuras superiores a 1mm
Estado/Nivel de riesgo Alto
-Altos niveles de Precipitaciones
Causas -Antigüedad de la estructura (Vida útil)
-Sobre exposición a su capacidad de diseño
Afectación -Vía (Puente)
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 N° 6-100. Piso 6 Edif. Emiro Sossa Cel. 3202407420. Yopal, Casanare 5 de 21
www.casanare.gov.co - cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022

-2.000 familias
CAPÍTULO 3

3.1 DESCRIPCIÓN GEOLOGICA

El punto crítico presenta una morfología plana correspondiente a una llanura aluvial, la
cual está disectada por las aguas encauzadas del río Tocaría (cauce principal de la zona)
y sus drenajes afluentes con una dirección predominante SW-NE que coinciden con la
orientación de las fallas regionales que se localizan en la zona (Yopal y piedemonte) y
plegamientos como el sinclinal de Zamaricote.

La llanura aluvial está conformada por depósitos sedimentarios recientes; Depósitos


fluviales actuales (Qa) , constituidos por material areno limoso de color café , algo
consolidadas a moderadamente sueltas. En esta llanura aluvial son escasos los bloques y
cantos de rocas, sin embargo, en el lecho de la corriente se presentan gravas y guijos de
arenicas dentro de arenas de grano medio a fino que forman depósitos de material de
arrastre.

Ilustración 2 , Localización Geológica regional punto crítico – plancha 193 Yopal, escala 1:100.00.
Fuente: Servicio Geológico Colombiano (SGC),

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 N° 6-100. Piso 6 Edif. Emiro Sossa Cel. 3202407420. Yopal, Casanare 6 de 21
www.casanare.gov.co - cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022

3.2 DESCRIPCIÓN ESTRUCTURAL Y CIVIL

3.2.1 Escenario de riesgo de los elementos expuestos

Teniendo en cuenta la identificación y caracterización que tiene por objeto conocer de


manera general las condiciones de riesgo que se presentan en el puente Silvinero por el
fenómeno de socavación aguas arriba, dicha estructura se encuentra ubicado sobre la vía
alterna: La Marginal Yopalosa – Nunchia – Tamara, vía categorizada de Segundo Orden;
durante la visita se evidencio socavación y perdida del talud margen derecha de la vía con
dirección Yopalosa – Nunchia.

Asimismo, se observa que el puente presenta desprendimiento de la aleta y asentamiento


de la misma en la margen derecha con dirección Yopalosa – Nunchia y separación de los
estribos en un ancho aproximadamente de 5cm, ya que la estructura del puente fue
construida en dos secciones.

Durante la visita de inspección ocular se evidencia que la quebrada presenta una lámina
de agua baja. igualmente, no se logró obtener registro fotográfico mediante aparato no
tripulado, debido que el área se encuentra llena de arbustos de gran tamaño lo cual
impidieron realizar dichas tomas.

Aguas arriba del puente vehicular se evidencia depósito de material el cual direcciona la
lámina de agua a la margen izquierda aguas abajo, aumentando el nivel de erosión y
socavación progresivo en temporada lluvia ya que la quebrada aumenta su cauce.

Se anexa registro fotográfico del área afectada:

Fotografía 2, Talud que conforma vía secundaria, presenta socavación margen izquierda adyacente al
puente.
Fuente: DDGRD, 2022.
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 N° 6-100. Piso 6 Edif. Emiro Sossa Cel. 3202407420. Yopal, Casanare 7 de 21
www.casanare.gov.co - cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022

Fotografía 3, Perdida del talud, longitud aproximada de 5m margen derecha dirección Yopalosa – Nunchia.
Fuente: DDGRD,2022.

Fotografía 4, Dilatación y perdida de concreto en la aleta margen derecha, dirección Yopalosa – Nunchia, se
presenta erosión y perdida de material de recubrimiento de la aleta y ambientes húmedos debido a la
presencia vegetal. Fuente: DDGRD, 2022.

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 N° 6-100. Piso 6 Edif. Emiro Sossa Cel. 3202407420. Yopal, Casanare 8 de 21
www.casanare.gov.co - cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022

Fotografía 5, El puente vehicular se encuentra construido en dos secciones actualmente tiene una
separación de 5cm en cada estribo, presenta humedad por infiltración de las aguas de escorrentía. Fuente:
DDGRD,2022.

Fotografía 6, El flujo laminar de la quebrada es bajo.Fuente: DDGRD,2022.

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 N° 6-100. Piso 6 Edif. Emiro Sossa Cel. 3202407420. Yopal, Casanare 9 de 21
www.casanare.gov.co - cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022

3.3 DESCRIPCIÓN AMBIENTAL

La evaluación del riesgo/impacto ambiental acorde al escenario analizado, se utilizó el


Método de Conesa Simplificado, el cual fue publicado por Vicente Conesa en 1997 y tiene
su origen en el año 1993. Desde entonces hasta hoy se ha consolidado como uno de los
más eficaces métodos directos. Su forma se basa en una Matriz causa – efecto, la cual
está articulada por un conjunto de mallas que permiten medir y describir cualitativamente
los impactos ambientales en sus componentes físicos, biológico y socioeconómico.
(Chávez, 2018). La metodología original de Conesa es bastante compleja, por lo cual,
especialistas en EIA la han sintetizado y simplificado respetando los criterios y algoritmos
originales. (Arboleda, 2008).

Criterios de evaluación

A continuación, se describen cada uno de los criterios aplicables al Método de Conesa


para la evaluación de los impactos ambientales:
 Signo (+/-): Hace alusión al carácter benéfico (+) o perjudicial (-) de las distintas
acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.
 Intensidad (IN): Grado de incidencia de la acción sobre el factor en el ámbito
específico en el que actúa. Varía entre 1 y 12, siendo 12 la expresión de la
destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto y 1 una
mínimo afectación.
 Extensión (EX): Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno
de la actividad (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto). Si
la acción produce un efecto muy localizado, se considera que el impacto tiene un
carácter puntual (1). Si, por el contrario, el impacto no admite una ubicación
precisa del entorno de la actividad, teniendo una influencia generalizada en todo
él, el impacto será Total (8). Cuando el efecto se produce en un lugar crítico, se le
atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del que le correspondía en
función del % de extensión en que se manifiesta.
 Momento (MO): Alude al tiempo entre la aparición de la acción que produce el
impacto y el comienzo de las afectaciones sobre el factor considerado. Si el tiempo
transcurrido es nulo, el momento será Inmediato, y si es inferior a un año, Corto
plazo, asignándole en ambos casos un valor de cuatro (4). Si es un período de
tiempo mayor a cinco años, Largo Plazo (1).

 Persistencia (PE): Tiempo que supuestamente permanecerá el efecto desde su


aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales
previas a la acción por los medios naturales o mediante la introducción de medidas
correctoras.

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 N° 6-100. Piso 6 Edif. Emiro Sossa Cel. 3202407420. Yopal, Casanare 10 de 21
www.casanare.gov.co - cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022

 Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor


afectado, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la
acción, por medios naturales, una vez aquella deje de actuar sobre el medio.
 Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o
parcial, del factor afectado, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones
iniciales previas a la acción, por medio de la intervención humana (o sea mediante
la implementación de medidas de manejo ambiental). Cuando el efecto es
irrecuperable (alteración imposible de reparar, tanto por la acción natural, como
por la humana) le asignamos el valor de ocho (8). En caso de ser irrecuperable,
pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor adoptado
será cuatro (4).
 Sinergia (SI): Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos
simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples,
provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría
de esperar cuando las acciones que las provocan actúan de manera
independiente, no simultánea.
 Acumulación (AC): Este atributo da idea del incremento progresivo de la
manifestación del efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción
que lo genera. Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación
simple), el efecto se valora como uno (1); si el efecto producido es acumulativo el
valor se incrementa a cuatro (4).
 Efecto (EF): Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea, a la forma
de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.
Puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción
consecuencia directa de ésta, o indirecto o secundario, cuando la manifestación no
es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto
primario, actuando este como una acción de segundo orden.
 Periodicidad (PR): Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien
sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el
tiempo (efecto irregular) o constante en el tiempo (efecto continuo)

Importancia del impacto ambiental


Después del análisis elaborado de los criterios, se procede a calificar y evaluar los rangos
establecidos en la Tabla No.3, obteniendo así la Importancia (I) de las consecuencias
ambientales del impacto, aplicado al siguiente logaritmo:

I =( ( 3∗¿ )+ ( 2∗EX ) + MO+ PE+ RV + SI + AC + EF + PR+ MC)


En donde,

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 N° 6-100. Piso 6 Edif. Emiro Sossa Cel. 3202407420. Yopal, Casanare 11 de 21
www.casanare.gov.co - cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022
Tabla 3, Rangos y clasificación de Importancia Ambiental (IA). Fuente: Conesa, 1997.

De acuerdo con los valores asignados a cada criterio, la importancia del impacto puede
variar entre <25 y ≥75 unidades que de acuerdo con el reglamento de EIA, establece la
siguiente significancia:

Tabla 4, Rango y clasificación de Impacto Ambiental.


COLOR VALOR CALIFICACIÓN SIGNIFICADO

La afectación del mismo es irrelevante en comparación con los fines y objetivos del
< 25 IRRELEVANTE
proyecto/emergencia en cuestión.

25 ≥ < 50 MODERADO La afectación del mismo, no precisa prácticas correctoras o protectoras intensivas.

La afectación de este, exige la recuperración de las condiciones del medio a través de


50 ≥ < 75 SEVERO medidas correctoras o protectoras. El tiempo de recuperación necesario es en un periodo
prolongado

La afectación del mismo, es superior al umbral aceptable. Se produce una perdida


≥ 75 CRÍTICO permanente de la calidad en las condiciones ambientales. NO hay posibilidad de
recuperación alguna.

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 N° 6-100. Piso 6 Edif. Emiro Sossa Cel. 3202407420. Yopal, Casanare 12 de 21
www.casanare.gov.co - cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022

Evaluación Ambiental
Tabla 5, Metodología de Evaluación Simplificada Conesa
METODOLOGIA DE EVALUACION SIMPLIFICADA CONESA
IMPACTOS AMBIENTALES CRITERIOS DE EVALUACIÓN SIGNIFICANCIA

ELEMENTOS CAUSANTES
MEDIO COMPONENTE IMPACTO IMPACTO ESPECIFICO NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC ESTIMACIÓN IMPORTANCIA
(ACTIVIDAD)

PUENTE Cambio en las poblaciones y/o comunidades


Biótico FaunaHidrobiota ALTERACIÓN_A_LA_HIDROBIOTA - 1 1 2 2 1 1 1 1 1 2 16 IRRELEVANTE
Vereda la Yopalosa, Nunchia acuáticas

PUENTE Afectación a las poblaciones de especies


Biótico FaunaHidrobiota ALTERACIÓN_A_LA_HIDROBIOTA - 2 1 2 4 2 1 1 1 1 1 21 IRRELEVANTE
Vereda la Yopalosa, Nunchia acuáticas

ALTERACIÓN_HIDROGEOMORFOLÓGICA_DE_LA_DI
PUENTE Incremento o disminución de la ocurrencia de
Abiótico Hidrológico NÁMICA_FLUVIAL_Y_O_DEL_RÉGIMEN_SEDIMENTO - 2 1 2 2 1 1 1 1 2 1 19 IRRELEVANTE
Vereda la Yopalosa, Nunchia represamientos
LÓGICO
ALTERACIÓN_HIDROGEOMORFOLÓGICA_DE_LA_DI
PUENTE
Abiótico Hidrológico NÁMICA_FLUVIAL_Y_O_DEL_RÉGIMEN_SEDIMENTO Activación de procesos erosivos - 1 1 2 2 2 2 4 4 2 1 24 IRRELEVANTE
Vereda la Yopalosa, Nunchia
LÓGICO

PUENTE ALTERACIÓN_EN_LA_OFERTA_Y_DISPONIBILIDAD_D Cambio de los volúmenes de un cuerpo de


Abiótico Hidrológico - 2 1 1 2 2 2 1 4 2 1 23 IRRELEVANTE
Vereda la Yopalosa, Nunchia EL_RECURSO_HÍDRICO_SUPERFICIAL agua superficial

PUENTE
Abiótico Suelo ALTERACIÓN_A_LA_CALIDAD_DEL_SUELO Cambio en la estabilidad estructural - 1 1 8 4 2 4 4 4 4 2 37 MODERADO
Vereda la Yopalosa, Nunchia

PUENTE MODIFICACIÓN_DE_LA_ACCESIBILIDAD_MOVILIDAD_
SocioEconómico Espacial Cambio en la seguridad vial - 2 2 8 4 2 4 4 4 2 2 40 MODERADO
Vereda la Yopalosa, Nunchia Y_CONECTIVIDAD_LOCAL

PUENTE MODIFICACIÓN_DE_LA_ACCESIBILIDAD_MOVILIDAD_
SocioEconómico Espacial Incremento o disminución de tráfico vehicular - 4 1 4 4 2 2 4 4 2 2 38 MODERADO
Vereda la Yopalosa, Nunchia Y_CONECTIVIDAD_LOCAL

PUENTE
SocioEconómico Comunidad ALTERACIÓN_DEL_BIENESTAR_HUMANO Incremento o disminución de la calidad de vida - 8 2 4 2 2 2 4 4 2 2 50 MODERADO
Vereda la Yopalosa, Nunchia

FUENTE: CONESA, Vicente. “Guía metodológica para la evaluación de impacto ambiental”. Ediciones Mundi-Prensa. Madrid, España, 1993-1997. J.A. Arboleda-
González, Manual para la Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, Obras o Actividades, Medellín, Colombia, 2008.

Tabla 6, Total de importancia (I) según su clasificación de Impacto Ambiental


COLOR VALOR CALIFICACIÓN TOTAL

< 25 IRRELEVANTE 5

25 ≥ < 50 MODERADO 4

50 ≥ < 75 SEVERO 0

≥ 75 CRÍTICO 0

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la
consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 N° 6-100. Piso 6 Edif. Emiro Sossa Cel. 3202407420. Yopal, Casanare 13 de 21
www.casanare.gov.co - cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022
Como se puede observar en la Tabla 6, tenemos 9 impactos específicos causados por el
deterioro de la estructura del Puente, así mismo se evidencia que el 60% (5 de 9) de los
impactos corresponden a la clasificación Irrelevante “La afectación del mismo es irrelevante en
comparación con los fines y objetivos del proyecto/emergencia en cuestión.” de color verde y
por último el 40% (4 de 9) se clasifica Moderado “ La afectación del mismo, no precisa
prácticas correctoras o protectoras intensivas.” de color Amarillo (ver Tabla 5 y la Grafica 1).

Grafica 1, Total de impactos ambientales según la clasificación de rango. Fuente: DDGRD,2022.

De acuerdo a la Gráfica 2, se concluye que el medio más afectado es el Hidrológico con 3,


seguido del espacial y de la Fauna Hidrobiotita con 2 impactos irrelevantes.

Grafica 2, Numero de veces que se impactó el medio. Fuente: DDGRD,2022.

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 No.6-100, Ed. Emiro Sossa 6to Piso Cód. Postal 850001, Cel. 3202407420 Yopal, Casanare 14 de 21
www.casanare.gov.co – cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022
No obstante, conviene resaltar después de la evaluación realizadas en la Tabla 5 y Grafica 3
podemos identificar que el punto Crítico se localiza en el medio Socio Económico, al presentar
afectación directa en la calidad de vida de un ser vivo y degradar el afluente que atraviesa en el
área.

Grafica 3 , Estimación del impacto ambiental. Fuente: DDGRD,2022.

Zona/área afectada

Estado actual del ambiental del afluente que atraviesa del Punto crítico del Puente.

Fotografía 7, Afluente y biomasa del sector. Fuente: DDGRD,2022.

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 No.6-100, Ed. Emiro Sossa 6to Piso Cód. Postal 850001, Cel. 3202407420 Yopal, Casanare 15 de 21
www.casanare.gov.co – cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022
CAPITULO 4

4.1 MARCO LEGAL

Ley 1523 de 2012 artículo 2. “De la responsabilidad. La gestión del riesgo es responsabilidad
de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta
responsabilidad, las entidades públicas, privadas y comunitarias desarrollarán y ejecutarán los
procesos de gestión del riesgo, entiéndase: conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y
manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su ámbito de actuación y su
jurisdicción, como componentes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Por
su parte, los habitantes del territorio nacional, corresponsables de la gestión del riesgo,
actuarán con precaución, solidaridad, autoprotección, tanto en lo personal como en lo de sus
bienes, y acatarán lo dispuesto por las autoridades”.

Ley 1523 de 2012 artículo 14. “Los alcaldes como jefes de la administración local representan
al Sistema Nacional en el Distrito y el municipio. El alcalde, como conductor del desarrollo local,
es el responsable directo de la implementación de los procesos de gestión del riesgo en el
distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de
desastres en el área de su jurisdicción”.

Ley 1523 de 2012 artículo 31 Parágrafo 3°. Las corporaciones autónomas regionales como
integrantes de los consejos territoriales de gestión del riesgo, en desarrollo de los principios de
solidaridad, coordinación, concurrencia y subsidiariedad positiva, deben apoyar a las entidades
territoriales que existan en sus respectivas jurisdicciones en la implementación de los procesos
de gestión del riesgo de acuerdo con el ámbito de su competencia y serán corresponsables en
la implementación.

DECRETO 1076 DE 2015. ARTÍCULO 2.2.3.2.19.10. Construcción de obras de defensa sin


permiso. Cuando por causa de crecientes extraordinarias u otras emergencias, los
propietarios, poseedores, tenedores o administradores de predios o las Asociaciones de
Usuarios, se vieren en la necesidad de construir obras de defensa sin permiso de la Autoridad
Ambiental competente-deberán darle aviso escrito dentro de los seis (6) días siguientes a su
iniciación. Dichas obras serán construidas con carácter provisional, cuidando de no causar
daños a terceros y quedarán sujetas a su revisión o aprobación por parte de la Autoridad
Ambiental competente.

En cuanto a la territorialidad y planeación del municipio:

 Levantar inventario de zonas de alto riesgo con asentamientos / Programas.


 Reubicación / Declarar zonas de alto riesgo: Competencia de Municipios, Inventario
Nacional de Asentamientos en riesgo de desastres: MVCT.
 Definir políticas del OT, contenidos, alcances y tiempos POT’s.
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 No.6-100, Ed. Emiro Sossa 6to Piso Cód. Postal 850001, Cel. 3202407420 Yopal, Casanare 16 de 21
www.casanare.gov.co – cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022

 Marco elaboración y adopción POT. “Incorporar políticas y regulaciones sobre


prevención de amenazas y riesgos”, “Señalar y localizar áreas de riesgos para
asentamientos humanos: suelo protegido no apto para la ubicación de asentamientos
humanos”.

Ley 23 de 1973. Establece disposiciones generales para prevenir y controlar la contaminación


al ambiente y concede facultades al gobierno nacional para expedir el Código de los Recursos
Naturales Renovables.

Decreto Ley 2811 de 1974 Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente. Regula el manejo de los recursos naturales renovables, define
las condiciones para su uso y aprovechamiento, la contaminación y demás factores que
deterioran el ambiente. Establece la titularidad de la nación sobre los recursos naturales
renovables y demás elementos ambientales y regula los modos de adquirir el derecho a su uso,
por ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación. Define las reglas a que debe sujetarse
la actividad administrativa en relación con el manejo de los recursos naturales renovables.

Ley 99 de 1993. Establece los principios ambientales generales a los que debe atender la
política ambiental colombiana, incluyendo, entre otros, el principio de precaución, la
incorporación de costos ambientales, los estudios de impacto ambiental y el manejo integral del
medio ambiente. Reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, organizando para el efecto el Sistema Nacional
Ambiental, SINA, y creando el Ministerio de Ambiente.

Ley 165 de 1994. Esta ley aprueba el Convenio de Diversidad Biológica hecho en Río de
Janeiro el 5 de junio de 1992 y tiene como objetivo la conservación de la diversidad biológica, la
utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios
que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Este convenio define las medidas
generales que todos los países deben adoptar a efectos de la conservación y utilización
sostenible de la biodiversidad.

Ley 1931 de 2018. Establece directrices para la gestión de cambio climático, incluyendo la
obligación de los municipios y distritos de implementar medidas de mitigación de GEI en materia
de transporte e infraestructura. Establece los Planes Integrales de Gestión del Cambio Climático
Sectoriales (PIGCCS), como instrumentos para identificar, evaluar y orientar la incorporación de
medidas de mitigación de gases efecto invernadero y adaptación al cambio climático en las
políticas y regulaciones de cada sector.

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 No.6-100, Ed. Emiro Sossa 6to Piso Cód. Postal 850001, Cel. 3202407420 Yopal, Casanare 17 de 21
www.casanare.gov.co – cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022
CAPÍTULO 5

5.1. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Las alternativas de solución propuestas en este informe corresponden a las condiciones


observadas durante la visita de campo, tienen como fin apoyar la toma de decisiones a
corto plazo. No reemplaza los estudios técnicos detallados que deberán realizarse para el
respectivo punto crítico.
Se sugiere a la Administración municipal de Nunchia y la Secretaria de Infraestructura
Departamental realizar a CORTO PLAZO intervención correctiva mediante enrocado con una
longitud de 50m con rocas mayor o igual a 1m de diámetro en la margen derecha con dirección
Yopalosa - Nunchia, con el fin de proteger el talud natural, el cual es afectado por erosión y
socavación que avanza progresivamente; en dicho sector se encuentra el trazado de la vía
alterna: La Marginal Yopalosa – Nunchia – Tamara, vía categorizada de Segundo Orden y
adyacente se encuentra la estructura del puente Silvinero. Igualmente, realizar descolmatación
y redireccionamiento del cauce al centro de la quebrada con una longitud de 20m y profundidad
de acuerdo con la topografía y desnivel del terreno.

Ilustración 3, Ubicación y localización de la intervención correctiva propuesta en el punto crítico.


Fuente: DDGRD,2022.

De acuerdo con la construcción del enrocado se sugiere extraer el material del polígono DE3-
11E, CONTRATO DE CONCESIÓN RIO PAUTO, MUNICIPIOS PORE Y NUNCHIA,
DEPARTAMENTO DE CASANARE, si el polígono mencionado no cumple con las
características de la roca, se sugiere a la administración municipal realizar la ubicación de dicho
material que cumpla con las características recomendadas para la intervención del punto crítico.

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 No.6-100, Ed. Emiro Sossa 6to Piso Cód. Postal 850001, Cel. 3202407420 Yopal, Casanare 18 de 21
www.casanare.gov.co – cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022
Tabla 7, Punto identificado para extracción de material.
COORDENADAS DELdePOLIGONO
Fuente: Secretaria CONCESIONADO
Infraestructura Departamental
COORDENADAS DEL POLIGONO CONCESIONADO
VERTICE COORDENADA NORTE COORDENADA ESTE
1 1117940 887480
2 1118720 887480
3 1118720 889620
4 1117740 889619
5 1118140 888400

Ilustración 4, Polígono de extracción de material.


Fuente: Secretaria de Infraestructura Departamental y Google Earth.

Maquinaria a utilizar:

 Retroexcavadora de orugas: Una (1)


 Volquetas doble troque (mínimo 2 de tolva con capacidad 15 m3) o en su defecto
volquetas sencillas (mínimo 3 de tolva con capacidad 6 m3).
 Tractocamión con cama baja para movilización y desmovilización de equipo pesado.

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 No.6-100, Ed. Emiro Sossa 6to Piso Cód. Postal 850001, Cel. 3202407420 Yopal, Casanare 19 de 21
www.casanare.gov.co – cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022
Costos de la intervención correctiva

El valor total es de TREINTA Y SIETE MILLONES CIENTO QUINCE MIL TRECIENTOS


QUINCE PESOS M/CTE ($37.115.315,00) Teniendo en cuenta los riesgos de la zona que
pueden variar frecuentemente y aumentar las cantidades aquí establecidas.

Presupuesto DDGRD 1. Se anexa presupuesto de horas maquinas el cual está sujeto a modificaciones y revisiones
de acuerdo al tiempo en que efectivamente se haga la contratación de horas máquina.

5.2. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Según lo evidenciado, durante la visita técnica a los puntos críticos descritos, se concluye y
recomienda que:

1. Remitir copia del concepto técnico al CMGRD de Nunchia, para que, en el marco del
Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres municipio sea socializado y
evaluado este punto crítico, con el fin que dentro de sus competencias enmarcadas en el
artículo 14 de la Ley 1523 de 2012 “Los Alcaldes en el Sistema Nacional. Los alcaldes como
jefes de la administración local representan al Sistema Nacional en el Distrito y el municipio. El
alcalde, como conductor del desarrollo local, es el responsable directo de la implementación de
los procesos de gestión del riesgo en el distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la
reducción del riesgo y el manejo de desastres en el área de su jurisdicción” , adopte las
medidas necesarias para determinar las acciones pertinentes a fin de mitigar el riesgo,
reducir la amenaza y vulnerabilidad presentes sobre la zona.

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 No.6-100, Ed. Emiro Sossa 6to Piso Cód. Postal 850001, Cel. 3202407420 Yopal, Casanare 20 de 21
www.casanare.gov.co – cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co
430.200.45
INFORME No. 202 DEL 04/11/2022
2. Se recomienda a la Administración municipal de Nunchia y la Secretaria de
Infraestructura Departamental realizar estudio de patología Estructural con el objeto de
conocer el estado actual del puente y tomar las medidas correctivas necesarias para
salvaguardar la estructura.
3. La evaluación ambiental realizada nos indica que tenemos 9 impactos específicos
causados por el deterioro de la estructura del Puente, así mismo se evidencia que el
60% (5 de 9) de los impactos corresponden a la clasificación Irrelevante “La afectación
del mismo es irrelevante en comparación con los fines y objetivos del
proyecto/emergencia en cuestión.” de color verde y por último el 40% (4 de 9) se
clasifica Moderado “ La afectación del mismo, no precisa prácticas correctoras o
protectoras intensivas.” de color Amarillo (ver Tabla 5 y la Grafica 1). El punto crítico
presenta un afluente que desemboca al rio Tocaría, la biomasa del sector está siendo
afectada por la Ganadería extensiva y los asentamientos Humanos en la ronda de
protección como se evidencia en la Fotografía No. 6.

Conceptuó:

_________________________________________ _______________________________________
Alix Roció Vargas Burgos Luz Adriana Rojas Meléndez
Ingeniero Civil Ingeniero Geólogo
CPSP 052/2022 CPSP 053/2022

___________________________________________
Nini Johanna Viuna Ibica
Esp. Evaluación y gestión del medio ambiente
CPSP 051/2022

Revisó:

________________________________________
Juan Diego Mogollón Morales
Ingeniero Civil
CPSP 070/2022

El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución

Carrera 19 No.6-100, Ed. Emiro Sossa 6to Piso Cód. Postal 850001, Cel. 3202407420 Yopal, Casanare 21 de 21
www.casanare.gov.co – cdgrd.casanare@gestiondelriesgo.gov.co

También podría gustarte