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INFORME No. 204 DEL 10/11/2022
CONCEPTUADO POR:
Yopal – Casanare
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION................................................................................................................ 3
CAPITULO 1....................................................................................................................... 4
1.1 LOCALIZACIÓN........................................................................................................ 4
CAPÍTULO 2....................................................................................................................... 5
2.1 DESARROLLO DE LA VISITA...................................................................................5
2.2 CUADRO RESUMEN DE LA VISITA.........................................................................5
CAPÍTULO 3....................................................................................................................... 6
3.1 DESCRIPCIÓN GEOLÓGICA....................................................................................6
3.2 DESCRIPCIÓN ESTRUCTURAL Y CIVIL.................................................................8
3.2.1 Escenario de riesgo de los elementos expuestos................................................8
CAPÍTULO 4..................................................................................................................... 13
4.1 MARCO LEGAL..................................................................................................13
CAPÍTULO 5..................................................................................................................... 15
5.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..........................................................15
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución
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INTRODUCCION
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CAPITULO 1
1.1 LOCALIZACIÓN
El punto crítico se localiza en zona rural del municipio de la Salina, en la vereda Centro a
una altura de 2160 m sobre el nivel del mar, para llegar se recorre aproximadamente 2,5
km, acceso por camino de herradura (ver ilustración 1).
Tabla 1, Localización Punto Crítico.
COORDENADAS GEOGRÁFICAS
No. DESCRIPCIÓN (grados, minutos y segundos)
Latitud Longitud
P1 Municipio la Salina 6°7'39.70"N 72°20'6.47"O
P2 Inicio recorrido 6°7'55.20"N 72°20'26.90"O
P3 Mitad recorrido (casa) 6°8'25.60"N 72°21'0.50"O
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
sin antes indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución
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CAPÍTULO 2
2.1 DESARROLLO DE LA VISITA
Se efectuó visita técnica de inspección ocular por los profesionales de la Dirección de
Gestión del Riesgo de Desastres de Casanare (DDGRD), el día 02 de noviembre de 2022
en compañía del señor Emilio Murillo Velandia de la Defensa Civil y los señores Rafael
Herrera, José Farjado y Transito Romero del cuerpo de Bomberos del municipio de la
Salina.
Para llegar al punto crítico, se camino aproximadamente 4 horas por zona montañosa, en
donde se evidencia movimiento en masa de gran magnitud que afecto la tubería de
aducción de agua potable, dadas las condiciones climáticas (fuertes precipitaciones) que
se presentaron en el sector no fue posible realizar sobrevuelo dron.
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no
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CAPÍTULO 3
El punto crítico se localiza en la vereda Centro a una altura base de 2.160 m.s.n.m, se
observa que la zona inestable está constituida por dos movimientos en masa, que hacia
su parte baja conforman uno solo en dirección al Río Chinivaque, separados en su parte
media por vegetación. (ver fotografía 2).
El movimiento en masa es de tipo flujo de detritos, que afecta localmente a suelos
residuales y macizo rocoso de la formación Lutitas de Macanal (Klim), Las rocas que
afloran en superficie se observan débilmente meteorizadas, se caracteriza por presentar
lodolitas de color gris oscuro a negro, carbonosas, fisibles, con algunas intercalaciones de
areniscas de grano fino a medio, de color gris oscuro a negro. (ver fotografía 3).
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Este tipo de movimiento es causado por las altas precipitaciones y así como factores
litológicos y geomorfológicos de la zona, a lo largo del área de la visita de campo se
encuentran distribuidos deslizamientos de este tipo.
Estructuralmente se encuentran algunos plegamientos, no se presentan fallas de tipo
regional cartografiadas.
Fotografía 3, Materiales que conforman el movimiento, se observan lodolitas gris oscuro a negro, con
algunas intercalaciones.
Fuente: DDGRD, 2022.
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Fotografía 4, Rompimiento de la tubería de la línea de aducción en una longitud aproximada de 150m por el
movimiento en masa presentado días anteriores.
Fuente: DDGRD,2022.
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Fotografía 5, Se evidencia la magnitud del evento el cual dejo sin el servicio de agua potable al municipio de
La Salina y el punto de captación de la quebrada El Remanso se encuentra totalmente obstruida por el
movimiento en masa.
Fuente: DDGRD,2022.
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Fotografía 6, Durante la visita de inspección ocular se identifica la magnitud del evento por el rompimiento de
la línea de aducción que abastece a la planta de tratamiento de agua potable. igualmente, la comunidad
manifiesta su preocupación ya que el punto quedo con difícil acceso para la recuperación de la misma.
Fuente: DDGRD,2022.
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4. Actualmente la empresa de Acueducto y Alcantarillado municipal reestableció el
servicio y suministro de forma provisional y artesanal, donde se encuentra
captando las aguas de la quebrada El Cándelo, por lo anterior, la administración
municipal manifestó durante la visita que la quebrada suple la necesidad solo en
temporada de invierno ya que en temporada seca disminuye su lámina de agua lo
cual es imposible su captación y distribución.
Para este propósito se deberá cumplir en todos los parámetros de calidad estipulados
para agua potable, monitoreo, infraestructura, fortalecimiento de capacidades de los
equipos, suministro de materiales, entre otro, para llevar una calidad de agua para
alcanzar indicadores de calidad, medición y suministro periódico.
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
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Frecuencia: Debido a las precipitaciones de los últimos días con influencia de la Niña, se
presenta saturación en los suelos, que dan origen a diferentes niveles de probabilidad de
alerta ALTA para la ocurrencia de deslizamientos de tierra, en zonas de ladera y alta
pendiente para el municipio de La Salina
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CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA:
AMENAZA (A) = intensidad (3) + frecuencia (3) + territorio afectado (2)
AMENAZA (A) = 3+3+2
AMENAZA (A) =8
La amenaza que se clasifica en el sector es ALTA dado que la red de aducción ubicada
en la bocatoma El Remanso quedo totalmente destruida por el movimiento en masa que
se presentó días anteriores; lo cual se sugiere al municipio reconstruir la red de aducción
mediante paso elevado con guayas de alta tensión con el fin de brindar el mejor servicio
de suministro de agua potable al municipio de La Salina.
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
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CAPÍTULO 4
Ley 1523 de 2012 artículo 14. “Los alcaldes como jefes de la administración local
representan al Sistema Nacional en el Distrito y el municipio. El alcalde, como conductor
del desarrollo local, es el responsable directo de la implementación de los procesos de
gestión del riesgo en el distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del
riesgo y el manejo de desastres en el área de su jurisdicción”.
Ley 1523 de 2012 artículo 31 Parágrafo 3°. Las corporaciones autónomas regionales
como integrantes de los consejos territoriales de gestión del riesgo, en desarrollo de los
principios de solidaridad, coordinación, concurrencia y subsidiariedad positiva, deben
apoyar a las entidades territoriales que existan en sus respectivas jurisdicciones en la
implementación de los procesos de gestión del riesgo de acuerdo con el ámbito de su
competencia y serán corresponsables en la implementación.
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
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Decreto Ley 2811 de 1974 Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
de Protección al Medio Ambiente. Regula el manejo de los recursos naturales
renovables, define las condiciones para su uso y aprovechamiento, la contaminación y
demás factores que deterioran el ambiente. Establece la titularidad de la nación sobre los
recursos naturales renovables y demás elementos ambientales y regula los modos de
adquirir el derecho a su uso, por ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación.
Define las reglas a que debe sujetarse la actividad administrativa en relación con el
manejo de los recursos naturales renovables.
Ley 99 de 1993. Establece los principios ambientales generales a los que debe atender la
política ambiental colombiana, incluyendo, entre otros, el principio de precaución, la
incorporación de costos ambientales, los estudios de impacto ambiental y el manejo
integral del medio ambiente. Reordena el Sector Público encargado de la gestión y
conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, organizando para
el efecto el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y creando el Ministerio de Ambiente.
Ley 165 de 1994. Esta ley aprueba el Convenio de Diversidad Biológica hecho en Río de
Janeiro el 5 de junio de 1992 y tiene como objetivo la conservación de la diversidad
biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa
en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Este convenio
define las medidas generales que todos los países deben adoptar a efectos de la
conservación y utilización sostenible de la biodiversidad.
Ley 1931 de 2018. Establece directrices para la gestión de cambio climático, incluyendo
la obligación de los municipios y distritos de implementar medidas de mitigación de GEI
en materia de transporte e infraestructura. Establece los Planes Integrales de Gestión del
Cambio Climático Sectoriales (PIGCCS), como instrumentos para identificar, evaluar y
orientar la incorporación de medidas de mitigación de gases efecto invernadero y
adaptación al cambio climático en las políticas y regulaciones de cada sector.
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CAPÍTULO 5
1. Remitir copia del concepto técnico al CMGRD del Municipio de La Salina, para
que, en el marco del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres
municipio sea socializado y evaluado este punto crítico, con el fin que dentro de
sus competencias enmarcadas en la ley 1523 de 2012 artículo 14 “Los alcaldes en
el Sistema Nacional. Los alcaldes como jefes de la administración local
representan al Sistema Nacional en el Distrito y el municipio. El alcalde, como
conductor del desarrollo local, es el responsable directo de la implementación de
los procesos de gestión del riesgo en el distrito o municipio, incluyendo el
conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de desastres en el área de su
jurisdicción”, adopte las medidas necesarias para determinar las acciones
pertinentes a fin de mitigar el riesgo, reducir la amenaza y vulnerabilidad presentes
sobre la zona.
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4. Finalmente, se recomienda como medida a LARGO PLAZO, a la Administración
Municipal de La Salina, gestionar los recursos necesarios ante las entidades
Departamentales o Nacionales, para la contratación y construcción de las obras
definitivas que permitan el suministro de agua y dar tranquilidad a la comunidad.
5. La formación Lutitas de Macanal ( Klim ) presente en la zona, es muy susceptible a
la meteorización causada por el intemperismo, ya que al estar expuesta a los
agentes atmosféricos, principalmente las lluvias presenta un disminución
considerable en sus propiedades físicas y mecánicas, generando movimientos en
masa.
Conceptuó:
_________________________________________ _______________________________________
Alix Roció Vargas Burgos Luz Adriana Rojas Meléndez
Ingeniero Civil Ingeniero Geólogo
CPSP 052/2022 CPSP 053/2022
Revisó:
________________________________________
Juan Diego Mogollón Morales
Ingeniero Civil
CPSP 070/2022
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