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INFORME No.6 DEL 11/01/2023
CONCEPTUADO POR:
Yopal – Casanare
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN......................................................................................................................... 3
CAPITULO 1................................................................................................................................ 4
1.1 LOCALIZACIÓN……………………………………………………………………………………4
CAPÍTULO 2................................................................................................................................ 5
2.1 DESARROLLO DE LA VISITA……………………………………………………………………5
2.2 CUADRO RESUMEN DE LA VISITA…………………………………………………………….5
CAPÍTULO 3................................................................................................................................ 6
3.1 DESCRIPCIÓN GEOLÓGICA…………………………………………………………………….6
3.2 DESCRIPCIÓN ESTRUCTURAL Y CIVIL………………………………………………………8
3.2.1 Escenario de riesgo de los elementos expuestos.........................................................8
CAPITULO 4.............................................................................................................................. 15
4.1 MARCO LEGAL…………………………………………………………………………………..15
CAPÍTULO 5.............................................................................................................................. 17
5.1. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN………………………………………………………………17
Punto de extracción............................................................................................................. 18
Maquinaria a utilizar............................................................................................................ 19
Cantidades de obra............................................................................................................. 19
Costos de la intervención correctiva....................................................................................19
5.2. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………………………………………………20
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución
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INTRODUCCIÓN
El desarrollo de la malla vial de Colombia se generó por la necesidad de las personas al
desplazamiento y la comunicación, al inicio se construían caminos de herradura para
transportarse con animales, a medida del crecimiento de la población y el desarrollo económico
se dio la necesidad de mejorar y construir vías empezando a conformar la arteria vial de
Colombia, en los años 1890 y 1893 se construyó el primer pavimento en las calles del centro de
la capital del país, desde entonces gracias al desarrollo tecnológico de la ingeniería y las
inversiones realizadas se ha logrado llegar a la malla vial existente al día de hoy. (Argos, 2019).
Actualmente la malla vial de Colombia está definida por primaria, secundaria, terciaria y es
regulada por el ministerio de transporte colombiano mediante el Instituto Nacional de Vías -
INVIAS, el cual busca proteger, conservar, aumentar y mejorar la red vial para aportar al
desarrollo socioeconómico de nuestro país. (INVIAS, 2019).
El Departamento de Casanare cuenta con un total de 5.620,7 kilómetros de vías, de los cuales
351 son de propiedad de la Nación, 2.342,50 pertenecen a la red secundaria departamental y
2.927,20 Km a la red terciaria municipal. Las vías primarias unen a Casanare con el resto del
país y se encuentran pavimentadas en un 65%. (PDGRD, 2016).
Sin embargo, la gran mayoría de las vías terciarias presentan alto grado de deterioro debido a
diferentes factores como; primeramente las fuertes lluvias locales que ocasionan debilitamiento
del terreno, erosión, inestabilidad de las laderas, arrastre de material (entre otros), y segundo el
uso que se le da a la vía, por ejemplo, con el tránsito y transporte constante de productos
agropecuarios y mineros en el territorio, generan huecos, baches que dañan/deterioran la
superficie de rodadura de la vía, factores que al sumarse con la falta de actividades de
mantenimiento que provocan el deterioro de las mismas.
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CAPITULO 1
1.1 LOCALIZACIÓN
Los puntos críticos se localizan en zona rural, al Noroeste del municipio de Paz de Ariporo; los
tramos recorridos durante la visita son (ver ilustración 1):
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
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CAPÍTULO 2
2.1 DESARROLLO DE LA VISITA
Se efectuó visita técnica de inspección ocular el día 10 de enero del 2023, por parte de los
profesionales de la DDGRD, en compañía del Diputado Alejandro López, el señor Sinibaldo
Chávez vicepresidente vereda La Motuz, la señora Sonia Rojas presidenta vereda Llano de
Páez, la señora Yuncy Tarache tesorera vereda El Jordán y comunidad de las veredas en
mención.
En donde se realizaron recorridos de campo a tres tramos de vía terciaria; con el objeto de
emitir un diagnóstico del estado actual y establecer un plan de trabajo en temporada seca para
el mejoramiento y mantenimiento de estas.
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CAPÍTULO 3
3.1 DESCRIPCIÓN GEOLÓGICA
Los tramos viales se encuentran cartografiados geológicamente en la plancha 174 Paz de
Ariporo, publicada por el Servicio Geológico Colombiano (SGC) (ver ilustración 2).
Ilustración 2, Localización Geológica regional tramos viales-plancha 174 Paz de Ariporo, escala 1:100.000 .
Fuente: CONSORCIO GSG (GEOMINAS – SERVIMINAS – GEMI), 2015.
La litología que predomina a lo largo del recorrido corresponde a la Formación Caja (N1c); se
observan afloramientos en diferentes sectores, compuestos por capas gruesas de areniscas de
grano medio a fino color pardo amarillento, moderadamente meteorizada a completamente
meteorizada por agentes atmosféricos, lo que ocasiona una coloración oscura en la superficie y
desarrollo de suelos arenosos de color amarillo. Igualmente se observa hacia el segundo tramo
afloramientos donde predominan rocas blandas constituidas por lodolitas arenosas, afectadas
por procesos erosivos tipo surcos y cárcavas que afectan la vía por la falta de control de aguas
de escorrentía (fotografía 2).
En la zona se presenta drenajes paralelos (río Ariporo, río Tate) y subparalelos (caño
Guacamayas, quebrada Corrientosa), que en su proceso natural de erosión, transporte y
sedimentación forman Depósitos Aluviales Recientes (Q2al) conformados por cantos y gravas
de areniscas redondeadas a subredondeadas de colores claros embebidos en una matriz limo
arenosa color café cubiertos por pastos, estos se localizan al iniciar el recorrido sector Guayabal
(fotografía 3).
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La pendiente del área es moderadamente inclinada, presenta una morfología alomada, con
cimas agudas a redondeadas.
Las principal estructura de la zona es la Falla de Paz de Ariporo, con una dirección principal
NE/W, subparalela a la Falla del Borde Llanero.
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3.2 DESCRIPCIÓN ESTRUCTURAL Y CIVIL
Ilustración 3, Imagen satelital trazo de vía terciaria identificado durante la visita, longitud de 9.47km.
Fuente: Google Earth.
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Tabla 3, Detalle del estado actual del tramo 1 vía terciaria.
CARACTERISTICAS DE
REGISTRO FOTOGRÁFICO
LA VIA
Ancho: 4m
Se encuentra conformada
en subbase, donde el
material esta suelto por falta
de mantenimiento, lo cual
puede conllevar a un
accidente a los motociclistas
que transitan a diario por el
sector, dado que el tramo
vial presenta pendientes
inclinadas.
Ancho 4m
Se evidencia marcación de
huellas vehicular en las
pendientes, dado que el
material pétreo se
encuentra suelto,
aumentando su deterioro y
difícil acceso para los
usuarios que transitan a
diario por el sector.
Ancho 3m
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Fotografía 4, Deterioro del tramo de vía donde se encuentra ubicado la alcantarilla de 36 pulgadas.
Fuente: DDGRD, 2023.
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Ilustración 4, Imagen satelital trazo de vía terciaria identificado durante la visita, longitud de 3.70km.
Fuente: Google Earth.
Tabla 4, Detalle del estado actual del tramo 2 vía terciaria.
REGISTRO FOTOGRÁFICO CARACTERISTICAS DE LA VIA
Ancho: 8m
Ancho: 2.50m
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Ilustración 5, Imagen satelital trazo de vía terciaria identificado durante la visita, longitud de 364m.
Fuente: Google Earth.
Ancho de vía: 3m
El tramo de vía se
encuentra sobre la
subrasante y/o terreno
natural.
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
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Finalizado el recorrido de inspección ocular in situ de los tres (3) tramos de vías, se logra
diagnosticar el deterioro de 13.534km de la vía terciaria que conecta a las veredas La Motuz,
Llano de Páez y El Jordán del Municipio de Paz de Ariporo, los cuales presentan diferentes
factores de deterioro de la red terciaria como lo son:
Igualmente, el recorrido de la vía terciaria, se pasó por diferentes cuerpos de agua como:
caños y quebradas, incrementando el proceso de socavación en temporada de lluvias e
impidiendo el paso vehicular por este sector.
Finalmente, se logra identificar que las veredas La Motuz, Llano de Páez y El Jordán,
contribuyen al sector agropecuario del municipio de Paz de Ariporo y el departamento de
Casanare.
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
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Por último, se realiza análisis de acuerdo a la metodología de VIZIRET, el número y las
dimensiones de los baches con el fin de establecer un plan de mejoramiento de esta y, mejorar
el tránsito en el sector. La siguiente clasificación puede servir de base para dicha estimación:
Tabla 6, Clasificación de la gravedad de los deterioros de los afirmados en el tramo de 13.534km, con
clasificación de nivel 2. Fuente: INVIAS, 2016.
Tabla 7, Relación entre nivel de gravedad de un deterioro y la naturaleza de los trabajos en el tramo de 13.534km,
con la clasificación de nivel 2. Fuente: INVIAS, 2016.
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CAPITULO 4
4.1 MARCO LEGAL
Ley 1523 de 2012 artículo 2. “De la responsabilidad. La gestión del riesgo es responsabilidad
de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta
responsabilidad, las entidades públicas, privadas y comunitarias desarrollarán y ejecutarán los
procesos de gestión del riesgo, entiéndase: conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y
manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su ámbito de actuación y su
jurisdicción, como componentes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Por
su parte, los habitantes del territorio nacional, corresponsables de la gestión del riesgo,
actuarán con precaución, solidaridad, autoprotección, tanto en lo personal como en lo de sus
bienes, y acatarán lo dispuesto por las autoridades”.
Ley 1523 de 2012 artículo 14. “Los alcaldes como jefes de la administración local representan
al Sistema Nacional en el Distrito y el municipio. El alcalde, como conductor del desarrollo local,
es el responsable directo de la implementación de los procesos de gestión del riesgo en el
distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de
desastres en el área de su jurisdicción”.
Ley 1523 de 2012 artículo 31 Parágrafo 3°. Las corporaciones autónomas regionales como
integrantes de los consejos territoriales de gestión del riesgo, en desarrollo de los principios de
solidaridad, coordinación, concurrencia y subsidiariedad positiva, deben apoyar a las entidades
territoriales que existan en sus respectivas jurisdicciones en la implementación de los procesos
de gestión del riesgo de acuerdo con el ámbito de su competencia y serán corresponsables en
la implementación.
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Decreto Ley 2811 de 1974 Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente. Regula el manejo de los recursos naturales renovables, define
las condiciones para su uso y aprovechamiento, la contaminación y demás factores que
deterioran el ambiente. Establece la titularidad de la nación sobre los recursos naturales
renovables y demás elementos ambientales y regula los modos de adquirir el derecho a su uso,
por ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación. Define las reglas a que debe sujetarse
la actividad administrativa en relación con el manejo de los recursos naturales renovables.
Ley 99 de 1993. Establece los principios ambientales generales a los que debe atender la
política ambiental colombiana, incluyendo, entre otros, el principio de precaución, la
incorporación de costos ambientales, los estudios de impacto ambiental y el manejo integral del
medio ambiente. Reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, organizando para el efecto el Sistema Nacional
Ambiental, SINA, y creando el Ministerio de Ambiente.
Ley 165 de 1994. Esta ley aprueba el Convenio de Diversidad Biológica hecho en Río de
Janeiro el 5 de junio de 1992 y tiene como objetivo la conservación de la diversidad biológica, la
utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios
que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Este convenio define las medidas
generales que todos los países deben adoptar a efectos de la conservación y utilización
sostenible de la biodiversidad.
Ley 1931 de 2018. Establece directrices para la gestión de cambio climático, incluyendo la
obligación de los municipios y distritos de implementar medidas de mitigación de GEI en materia
de transporte e infraestructura. Establece los Planes Integrales de Gestión del Cambio Climático
Sectoriales (PIGCCS), como instrumentos para identificar, evaluar y orientar la incorporación de
medidas de mitigación de gases efecto invernadero y adaptación al cambio climático en las
políticas y regulaciones de cada sector.
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CAPÍTULO 5
2. Recarga de grava: Operación muy perecida a la precedente, pero con apotre de material
para establecer (o superar) el espesor inicial del afirmado. La recarga se aplica cuando el
material del afirmado se ha desgastado por la acción del tránsito, por los perfilados
periódicos por la erosión causada por las aguas superficiales y por la dispersión de polvo
provocada por el viento, dejando expuesta la subrasante, en particular donde existen
ondulaciones, deformaciones y baches. (INVIAS, 2016)
Conviene resaltar que, para lograr una adecuada intervención en la vía terciaria se deben
realizar trabajos de mejoramiento de la vía existente; cambios en su infraestructura, con el
propósito de mejorar sus especificaciones técnicas iniciales (Ley 1682. Ley de infraestructura).
Comprende entre otras, las actividades de: ampliación de calzada, rectificación (alineamiento
horizontal y vertical), construcción de obras de drenaje, construcción de afirmado y/o
estabilización de afirmados.
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Ilustración 6, Intervención correctiva propuesta en una longitud de 13.534km de mantenimiento vial preventivo.
Fuente: Google Earth.
Punto de extracción
Para la extracción de material granular natural se sugiere extraerlo del polígono DE3-11L
CONTRATO DE CONCESIÓN, RIO ARIPORO, MUNICIPIO DE PAZ DE ARIPORO,
DEPARTAMENTO DE CASANARE. El cual se encuentra a una distancia de 10km del punto de
intervención.
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indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución
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Maquinaria a utilizar
Cantidades de obra
De acuerdo con la visita técnica de inspección ocular en el tramo con una longitud de 13.534
km, se necesitan máximo 1500 m3 de material granular para el mantenimiento vial preventivo.
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indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución
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Tabla 9, Análisis de precios unitarios según la descripción de actividad AFIRMADO correspondiente al ITEM 311.1
de INVIAS equivalente a 1m3.
*Nota: El presente presupuesto está sujeto a modificaciones y revisiones de acuerdo al tiempo en que efectivamente
se haga la contracción. Teniendo en cuenta los riesgos de la zona que pueden variar frecuentemente y aumentar las
cantidades aquí establecidas.
Según lo evidenciado, durante la visita técnica al punto descrito, se concluye y recomienda que:
1. Remitir copia del concepto técnico al CMGRD de Paz de Ariporo, para que, en el marco
del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres municipio sea
socializado y evaluado este punto crítico, con el fin que dentro de sus competencias
enmarcadas en el artículo 14 de la Ley 1523 de 2012 “Los Alcaldes en el Sistema Nacional.
Los alcaldes como jefes de la administración local representan al Sistema Nacional en el Distrito
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orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución
Carrera 19 No.6-100, Ed. Emiro Sossa 6to Piso Cód. Postal 850001, Cel. 3202407420 Yopal, Casanare 21 de 22
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430.200.45
INFORME No.6 DEL 11/01/2023
y el municipio. El alcalde, como conductor del desarrollo local, es el responsable directo de la
implementación de los procesos de gestión del riesgo en el distrito o municipio, incluyendo el
conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de desastres en el área de su jurisdicción” ,
adopte las medidas necesarias para determinar las acciones pertinentes a fin de mitigar
el riesgo, reducir la amenaza y vulnerabilidad presentes sobre la zona.
3. Se sugiere que, una vez se ejecute el mantenimiento de las vías, estos se realicen de
manera periódica con el fin de garantizar una óptima movilidad para estas comunidades.
Conceptuó:
_____________________________________ _________________________________
Alix Roció Vargas Burgos Luz Adriana Rojas Meléndez
Ingeniero Civil Ingeniero Geólogo
CPSP 052/2022 CPSP 053/2022
Revisó:
_____________________________
Juan Diego Mogollón Morales
Ingeniero Civil
CPSP 070/2022
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución
Carrera 19 No.6-100, Ed. Emiro Sossa 6to Piso Cód. Postal 850001, Cel. 3202407420 Yopal, Casanare 22 de 22
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