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SISTEMAS REGISTRALES:
Tradicionalmente a los sistemas de registración de la propiedad se los ha conocido por el
nombre del país que les dio origen o que mejor los hizo difundir. Los más conocidos son el
sistema francés, similar al belga, el sistema alemán con influjo en el suizo y en el austriaco,
el sistema australiano o acta Torrens, extendido en República Dominicana y en algunos
estados de Norteamérica y del Brasil y el sistema español.
REGISTROS CONSTITUTIVOS
Registros no convalidantes.
. Registros convalidantes.
Registros del Sistema Torrens..
Según la prof
• PRINCIPIO DE LEGALIDAD
• PRINCIPIO DE INSCRIPCIÓN tener un determinado sistema registral.
Simultáneos a la inscripción
• PRINCIPIO DE PRIORIDAD
• PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD
Principio de inscripción
En virtud a este principio, el titular de un derecho lo asegura al inscribirlo en el registro de
la Propiedad. Así lo establece el art. 287 del C.O.J que dice: Inscripto en el registro cualquier
titulo traslativo de dominio de inmuebles, no podrá inscribirse ningún otro de fecha anterior
por el cual se transmita o grave la propiedad del bien
Principio de Inscripción
En sentido amplio, inscripción equivale a asiento registral. La inscripción es “la constatación
o expresión formal y solemne, hecha en los libros del Registro, de los hechos, actos y
contratos que por su naturaleza puedan tener acceso al mismo”.
En sentido restringido, el principio de inscripción se relaciona con los efectos que ella
determina en la constitución, transmisión, modificación y extinción de la propiedad y demás
derechos reales sobre bienes registrables
La inscripción constituye así la culminación de un procedimiento que comprende una serie
de actos vinculados entre sí: la presentación del documento a los fines de su inscripción, el
examen del acto por el Registrador, y en su caso, la declaración favorable del ingreso del
acto o negocio jurídico al sistema registral lo que determina de inmediato la inscripción.
Se materializa la inscripción respecto del rogante con la nota puesta al pie del instrumento
registrado, donde se expresa haberse efectuado el registro, con indicación del número del
asiento, fecha, y firma del registrador y se entrega a interesado el instrumento o la copia
así anotados. En el registro paraguayo recibe diferentes nombres: clissé de inscripción,
toma de razón, constancia de inscripción, entre otros.
Diferencia entre inscripción y anotación
Principio de Rogación
Es la manifestación de voluntad dirigida al registrador y en virtud de la cual se le solicita
proceda a inscribir los actos, contratos o negocios jurídicos contenidos en los documentos
que se le presentan para su inscripción. En virtud de este principio la inscripción registral de
documentos debe ser rogada, ya que el registro no actúa de oficio (Art. 277).
Principio de Especialidad
Es la razón de ser del Registro. Con la inscripción se confiere seguridad al titular legítimo de
un derecho legal inscripto, lo que consta en el registro se asume conocido por todos y nadie
puede alegar ignorancia de lo que aparece en los asientos respectivos.
Mediante este principio toda persona tiene libertad para conocer y enterarse del contenido
de los asientos de los libros de los registros.
Principio de Legalidad
El registrador realiza la función calificadora, examina el documento que se ha presentado
para su inscripción para constatar si el otorgante del acto o contrato a que se refiere el
documento es titular respectivo de derecho real.
Después de asegurarse que se cumplan todos los principios señalados, proceda a efectuar
la inscripción, anotación o cancelación del acto o contrato y devuelve el documento al
interesado, el cual constituye título revestido de presunción confiable de validez legal,
supletoria (Art.292C.O.J.)
Principio de Legalidad
Los títulos que acceden al registro deben ser válidos, suficientes y perfectos. Esto exige a
los Registradores, bajo su responsabilidad a realizar un examen de la legalidad de las formas
extrínsecas de los documentos de los que se solicite su inscripción. Todo título que pretenda
su inscripción y/o anotación preventiva, sin excepción, debe estar sometido a una previa
calificación registral a fin de que en los asientos correspondientes solamente tengan acceso
los títulos válidos y perfectos teniendo en cuenta las normas legales vigentes.
Consagración Legal
Art. 271 COJ: Los títulos sujetos a inscripción deben contar en escritura pública,
instrumento público, sentencia ejecutoriada o documento auténtico.
Art. 272 COJ: Si el título fuese un documento privado que haga constar un contrato de
locación, las firmas de las partes a los efectos de su inscripción deben estar autenticadas
por un Escribano de Registro
Consagración Legal
Art. 12 Ley 2405/04:
La transferencia de dominio de las motocicletas podrá hacerse por escritura pública o por
contrato privado con certificado de autenticación de firmas ante notario público.
Art. 2334 CC:
El contrato de prenda con registro debe formalizarse por instrumento público o privado,
pero sólo producirá efectos con relación a terceros desde el día de su inscripción en el
registro correspondiente. El contrato por instrumento privado se hará en formularios
suministrados por la oficina registradora.
Art. 700 CC
Deben ser hechos en escritura pública:
a) Los contratos que tengan por objeto la constitución, modificación, transmisión, renuncia
o extinción de derechos reales sobre bienes, que deban ser registrados.
Relacionado a este principio está también el Art. 321 del COJ que prohíbe la inscripción sin
que se acredite previamente el pago de los impuestos y tasas establecidos por las leyes.
En el caso de documentos notariales se debe apreciar la competencia del notario, (Art. 376
CC) el cumplimiento de los requisitos de formalización del documento (Art. 389 y sgtes. del
CC), así como la suficiencia del tipo de documento del cual se trate con relación al acto (Art.
700 CC).
Reglamento General Técnico Registral de la Dirección General de los Registros
Públicos. Aprobado por Resolución de la CSJ y entró en vigencia a partir del 02 de enero del
2016.-
Art.266.- Habrá dos Registros de Inmuebles para la Capital en cada una de las secciones ;
uno para el Chaco y otro para cada Distrito del Interior. Art.267.- Habrá un Registro de
Hipotecas en cada una de las secciones para la inscripción de las obligaciones hipotecarias,
así como para cancelación de las mismas. Art.268.- En cada sección, habrá un Registro de
Inhibiciones, Embargos y otras medidas cautelares.
Art.271.- Los títulos sujetos a inscripción debe constar en escritura pública, instrumento
público, sentencia ejecutoriada o documento auténtico.
Art.272.- Si el título fuese un documento privado que haga constar un contrato de locación,
las firmas de las partes a los efectos de su inscripción deben estar autenticadas por un
Escribano de Registro.
Art.276.- Pasados los términos legales desde la presentación del documento, u ocho días
después, si la ley no fija término, el interesado podrá requerir apremio contra el Registro
de Inmuebles, del Juez de la causa, en su caso, o del Juez de Paz Letrado, y el Juez lo expedirá
siempre que según el informe de la Dirección no resulte justificada la demora
Art.279.- Las Escrituras Públicas de actos jurídicos o contratos que deban inscribirse,
expresarán, por lo menos, todas las circunstancias que, bajo pena de nulidad, debe
contener la inscripción ya sean relativas a las personas otorgantes, a los bienes o a los
derechos inscriptos. Si los referidos documentos no pudiesen ser inscriptos por omisión de
las circunstancias referidas, el Escribano que las redactó subsanará dichos efectos, a su
costa.
Art.280.- Ningún Escribano podrá extender aunque las partes lo soliciten, escritura alguna
que transmita o modifique derechos reales, sin tener a la vista el certificado del Jefe de la
Sección correspondiente, en el que conste el dominio del inmueble y sus condiciones
actuales, bajo pena de destitución del cargo y sin perjuicio de las responsabilidades civiles.
Dicho certificado será expedido en el día y será válido por el término de veinte días en la
Capital y treinta días en el interior incluyendo los días inhábiles. Antes del vencimiento de
los plazos establecidos en este artículo no deberá expedirse otros certificados referentes al
mismo bien objeto del acto, bajo las mismas sanciones mencionadas para el funcionario
que lo haya expedido.(Art.Modif.Ley N°963).
Art.281.- En la inscripción de los contratos en que haya mediado precio o entrega de dinero,
se hará mención del que resulte del título, así como de la forma en que se hubiese hecho o
convenido el pago.
Art.288.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el Código Civil respecto de las hipotecas, los actos
o contratos a que se refiere el presente Código, sólo tendrán efecto contra terceros desde
la fecha de su inscripción en el Registro. La inscripción en el Registro, de títulos de
transmisión de propiedad de inmuebles inhabilitados, importa su tradición a los efectos de
la adquisición del dominio.
Art.289.- Para determinar la preferencia entre dos o más inscripciones de una misma fecha,
relativas al mismo bien, se atenderá a la hora de presentación en el Registro de los títulos
respectivos.
Art.290.- Se considera como fecha de la inscripción para todos los efectos que ésta deba
producir, la fecha del asiento de la presentación que deberá constar en la inscripción misma.
Art.291.- Las inscripciones determinarán, por el orden de su fecha y hora, la preferencia del
título.
Art.293.- La inscripción no revalida los actos o contratos inscriptos que sean nulos con
arreglo a las leyes.
Art.295.- Serán faltas subsanables en los títulos presentados a inscripción, para el efecto
de anotarlos preventivamente, las que afecten a la validez del mismo título sin producir
necesariamente la nulidad de la obligación en él constituída. Serán faltas que impidan la
anotación, las que necesariamente produzcan aquella nulidad.
Art.297.- El acreedor que obtenga anotación a su favor en los casos de los incisos b), c) y d)
del artículo
294 será preferido, en cuanto a los bienes anotados, a los que tengan contra el mismo
deudor otro crédito contraído con posterioridad a dicha anotación.
Art.298.- En todos los casos de anotación preventiva el interesado podrá exigir que el Jefe
de la oficina le dé copia de dicha anotación autorizada con su firma, en la cual conste si hay
o nó pendientes de registros algunos otros títulos relativos al mismo bien, y cuáles sean
éstos en su caso.
Art.300.- Las anotaciones preventivas comprenderán las circunstancias que exigen para las
inscripciones los artículos 271, 272, 278 y 279. Las que deban su origen a providencias de
embargos, expresarán además, las causa que le hayan dado lugar y el importe de la
obligación, que la hubiere originado.
Art.301.- En los oficios que ordenen la inhibición de vender o gravar bienes, o embargados
dirigidos por los autoridades judiciales al Registro de Inmuebles, siempre que sea posible,
se harán constar, además de los datos exigidos para las inscripciones: nombre y apellidos
completos, estado civil, domicilio o vecindario, documento de identidad, nacionalidad y
profesión de las personas contra quienes se decreta la medida.
Art.309.- Los registros se llevarán con las mismas formalidades que los de los Escribanos
Públicos y sólo hará fe aquellas en que se observen las formas establecidas en este Código.
Art.310.- Cada sección tendrá libros diferentes numerados por orden de fecha, de
conformidad a las divisiones que comprenda.
Art.316.- Los libros índices estará divididos en seis columnas, en cada una de las cuales se
anotarán: En la primera, el nombre y domicilio de los otorgantes. En la segunda, la fecha y
clase de título en cuya virtud se haya constituido. En la tercera, el número en que estuviere
anotado el inmueble en el Registro. En la cuarta, la fecha en que se haya hecho la
inscripción, el tomo y folio del Registro. En la quinta, la situación del inmueble. En la sexta,
la cancelación cuando se haga.
Art.317.- El Jefe de cada Sección llevará, además, un libro llamado diario en el que
extenderá un breve asiento de todo título que se lleve a la inscripción, en el acto de recibirlo.
Los asientos del diarios se enumerarán correlativamente en el acto de realizarlos.
Art.318.- Los asientos de que trata el artículo anterior, se extenderán en el orden en que se
presenten los títulos, sin dejar claros ni espacios en blanco entre ellos; y expresarán: a) el
nombre, apellido y domicilio del que presente el título;
b) la hora de su presentación;
c) la naturaleza del título presentado, su fecha y el nombre del Juez, Tribunal o Escribano
que lo suscriba;
d) la naturaleza del derecho que constituya, transmita, modifique o extinga el título que se
pretenda inscribir;
e) la naturaleza de la finca o derecho real que sea objeto del título presentado, con
expresión de su situación;
f) el nombre, apellido y domicilio de la persona a cuyo favor debe hacerse la inscripción; y,
g) la firma del Jefe de Sección y de la persona que presente el título, o de dos testigos, si
ésta no supiere o no pudiere firmar. Art.319.- Cuando se extienda en el Libro Registro
correspondiente la inscripción, anotación preventiva o cancelación a que se refiera el
asiento del diario, se expresará así en éste, indicando el tomo y folio en que aquella se
hallare, así como el número que tuviere la finca en el Registro y el que se le haya dado en
la misma inscripción solicitada.
Art.322.- Para que en virtud de providencia judicial pueda hacerse un asiento en el Registro,
el Juez expedirá por duplicado el mandamiento correspondiente. El Jefe de Sección
devolverá uno de los ejemplares al mismo Juez que lo haya remitido, con nota firmada, en
que exprese haber dado cumplimiento y conservará el otro en su oficina, extendiendo en él
una nota rubricada, igual a la que hubiere puesto en el ejemplar devuelto. Estos
documentos se archivarán en legajos numerados según su orden de presentación.
Art.323.- Se conservarán también legajos, por orden de fechas y numerados los títulos de
otra especie en cuya virtud se cancele total o parcialmente alguna obligación, poniendo
previamente en éstos la nota a que se refiere el artículo anterior.
Art.324.- Los Libros del Registro no se sacarán de las oficinas sino en caso de fuerza mayor,
o por orden judicial.
Art.325.- Los Jefes de Sección consultarán con el Director y éste a su vez podrá hacerlo con
el Presidente del Tribunal de Apelación en lo Civil, cualquier duda que se le presente sobre
la interpretación de éste Código o de los reglamentos que se dicten para aplicarlo.
a) conservar y llevar los Registros con arreglo a las disposiciones de éste Código; y,
b) formar anualmente un estado del movimiento de la Sección, con arreglo a los datos que
suministre el Registro.
Art.327.- Sin perjuicio de las disposiciones consignadas en el Código Civil para las faltas
cometidas por los Oficiales Públicos, los Encargados de Sección responderán de los daños y
perjuicios que ocasionen:
a) por no asentar en el diario, no inscribir o no anotar preventivamente, los títulos que se
presenten al Registro;
La publicidad registral garantiza que toda persona con interés legítimo, acceda al conocimiento
efectivo del contenido de las partidas registrales y, en general, obtenga información del archivo
registral, en la forma y condiciones que establece este reglamento, precautelando el derecho
inviolable a la intimidad garantizado en la Constitución Nacional y en las normas de protección de
datos de carácter personal.
Se establecen dos formas de Publicidad Registral: a) La publicidad material que se produce por las
inscripciones y anotaciones de derechos registrables; b) La publicidad formal mediante expedición
de certificados e informes exhibición física de los asientos o partidas registrales y por la
expedición de copias de asientos como títulos supletorios.
Art. 378º. Toma de razón en el Registro de Interdicciones. Se inscribirán las resoluciones y sentencias
judiciales de inhibición general para disponer de bienes y las que levanten. Asimismo se inscribirán
las resoluciones que decreten incapacidades de las personas, las que las dejen sin efecto y las que
designen curador provisorio o definitivo. Se inscribirán las aclaratorias dictadas por los juzgados en
caso de error u homonimia. Se tomará nota también de lo dispuesto en el
Art. 380 inc g) del Código Civil. Los registros se llevan informáticamente y en soporte papel,
glosados por el orden de su presentación En caso de aclaratorias, se rectifica informáticamente el
error o el dato que corresponda (homonimia, cédula de identidad errónea, error en la carátula del
juicio y otros), identificando el documento por el cual procede la rectificación. La medida cautelar de
inhibición general de vender o gravar bienes caduca a los 5 años siempre que no se reinscribiere antes
del vencimiento del plazo. No así las inhabilitaciones e interdicciones las que sólo pueden levantarse
por orden judicial. Los documentos judiciales solo se califican positiva o negativamente.
a) Dos Oficios Judiciales originales que decretan la medida cautelar de inhibición general de
vender o gravar/ dos oficios originales de levantamiento de la medida en el que costará el
nombre de la persona, denominación o razón social, el documento de identidad (o RUC si
fuese posible), la carátula del juicio y el juzgado interviniente
b) . b) Dos oficios originales que ordena la toma de razón de la SD y la copia en duplicado de
ésta declarando la interdicción y designando curador provisional o definitivo o la SD que deja
sin efecto la medida por rehabilitación del incapaz o desaparición de las causas que la
motivaron.
c) c) Dos oficios originales que ordena la toma de razón de la S.D. y la copia en duplicado de
ésta declarando la inhabilitación y designando curador provisional o definitivo o SD que deja
sin efecto la medida por rehabilitación del incapaz o desaparición de las causas que la
motivaron.
Fusión de las certificaciones.
Publicidad por exhibición de asientos: Art. 79º. De la solicitud de exhibición de asientos. Las
solicitudes de exhibición de asientos se realizarán ante la Oficina de Exhibición de Asientos
Registrales dependiente de la Dirección General de los Registros Públicos, en los formularios
habilitados al efecto. Las solicitudes se formularán por escrito o vía email en la plataforma y soporte
que disponga la Dirección General, cuando esté disponible, indicando los motivos que justifican la
solicitud. La Dirección General a través de la oficina de exhibiciones, tendrá autonomía para disponer
días y horarios en que los usuarios podrán acceder a los documentos solicitados. La exhibición,
pericia, cotejo o cualquier otra diligencia, referida a los documentos del archivo general o de otros
asientos relativos a registros especiales, ordenada judicialmente o por el Ministerio Público, se
realizará en la sede de la Oficina de exhibiciones. Si el documento tiene que ser remitido al Juzgado
por aplicación del Art. 324 del COJ, la Dirección designará un funcionario responsable que acompañe
el documento y lo traiga de vuelta. Para los demás casos, la Dirección General remitirá fotocopias
autenticadas del o los documentos requeridos para que se practique la diligencia.
Art. 80º. Solicitud y remisión de los asientos para su exhibición. El encargado de la Oficina de
Exhibición de Asientos Registrales, formulará los pedidos al Archivo General o a las Secciones en
donde obren los documentos, por medio de planillas habilitadas al efecto, en la que constará el asiento
solicitado, individualizando la finca, número de inscripción, folio, sección, división, año, si
correspondiese. Las remisiones deben cumplirse dentro de las 24 horas de la solicitud y las
devoluciones se harán en lo posible, al día siguiente, bajo firma del responsable de la oficina de
exhibición. Si la sección informare a la Oficina de Exhibición, que no se cuenta con el asiento
solicitado o que el mismo está deteriorado o incompleto, el funcionario responsable comunicará esta
circunstancia al solicitante. Dicha comunicación podrá hacerla en la forma que la dependencia
disponga.
Art. 81º. Forma de exhibición de los asientos o partidas. La exhibición se realizará: a) Tratándose de
partidas electrónicas mediante el servicio de información en línea, a través de las terminales ubicadas
en las instalaciones de las Oficinas Registrales o a través de otros medios informáticos; b) En los
casos de partidas, contenidas en tomos, que no hayan sido digitalizadas en soporte informático, así
como de los títulos archivados o en trámite, en el local de la Oficina Registral y en presencia del
personal expresamente facultado para ello. Está prohibido doblar las hojas, poner anotaciones o
señales, o realizar actos que puedan alterar la integridad de éstos; así como fotografiarlos,
microfilmarlos, imprimirlos o cualquier otra forma de reproducción por medios manuales o digitales.
Los funcionarios a cargo de la oficina de exhibiciones, serán responsables de hacer cumplir estas
disposiciones.
Art. 82 Procedimiento: Los asientos obrantes en la base de datos cuya exhibición se solicita, y que
requieran actualización, deberán seguir el procedimiento: a) Remitir la solicitud al archivo
correspondiente. b) El archivo remitirá la finca/matrícula a la oficina de digitación masiva previo
desglose y encarpetado en el plazo de 24 horas. c) La oficina de digitación actualizará los datos si
fuera necesario y luego remitirá a la Oficina de Digitalización correspondiente a los efectos del
escaneo y vinculación en 24 horas. d) Al finalizar el proceso, devolverá la finca/matrícula al archivo
correspondiente y comunicará la disponibilidad de imágenes a la Oficina de Exhibición en un plazo
de 24 horas. e) El interesado podrá visualizar la imagen a través del SIR en una computadora prevista
para el efecto luego de 5 días hábiles de su solicitud, contando con un tiempo máximo de 1 (una) hora
para el efecto.
Art 83. Exhibición de asientos relacionados. Si el interesado requiere la verificación del antecedente,
desprendimientos u otras modificaciones relacionadas a la finca/matrícula exhibida, la Oficina las
proveerá en el momento con la debida constancia en la nota de solicitud.