Módulo 20.

Seminario de
investigación aplicada
Unidad 3. Reporte de investigación

Actividad 1. El Informe

ESTUDIANTE: CLAUDIA YANETH MORENO PEREZ

DOCENTE: JUAN ANDRES GARCIA

GRUPO: CFP-VSINA-2301-M20-009

FECHA: 07//04/2023

CORREO INSTITUCIONAL:
CLAUDIAMORENOPEREZ@NUBE.UNADMEXICO.MX
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Unidad 3. Reporte de investigación

Actividad 1. El Informe Claudia Yaneth Moreno Pérez

Contenido
I. Resumen (Abstract)................................................................................................................2
II. Introducción...............................................................................................................................3
III. Estrategia de investigación de campo..............................................................................4
a) Antecedentes de la investigación......................................................................................4
b) Objetivo..................................................................................................................................4
c) Objetivos específicos..............................................................................................................5
IV. Resultados y discusión............................................................................................................5
V. Propuesta...................................................................................................................................6
VI. Referencias.............................................................................................................................6
VII. Anexos....................................................................................................................................6

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Actividad 1. El Informe Claudia Yaneth Moreno Pérez

I. Resumen (Abstract).
El INEA es un instituto mexicano que desarrollo la función de alfabetizar a jóvenes
y adultos mayores de 15 años en rezago educativo. El objetivo de este estudio es
saber si la función del INEA genera seguridad en la ejecución de las labores
educativas y logra establecer resultados favorables en la alfabetización de este
sector de la población, de forma que se analice el presupuesto de egresos
asignados al ejercicio fiscal 2022.

(Abstract)

INEA is a Mexican institute that develops the function of teaching literacy to young
people and adults over 15 years of age in educational lag. The objective of this
study is to know if the INEA function generates security in the execution of
educational tasks and manages to establish favorable results in the literacy of this
sector of the population, so that the budget of expenses assigned to the fiscal year
2022 is analyzed.

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Actividad 1. El Informe Claudia Yaneth Moreno Pérez

II. Introducción
Instituto Nacional para la Educación de los Adulto (INEA), es un organismo
descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, creado por decreto presidencial publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 31 de agosto de 1981. ´´…Institución educativa que atiende a
personas mayores de 15 años que por alguna situación no tuvieron la oportunidad
de aprender o a escribir, prepara a quienes no han concluido su primaria o
secundaria para terminarla con la ayuda de la creación de su Programa Educativo
´´. (Estévez, 2014)

La problemática para tratar, en general la disminución del presupuesto en el INEA

y como impacta en las funciones para el desarrollo y cumplimiento de los objetivos
de la institución, las funciones que el organismo descentralizado es combatir el
rezago educativo por medio de la capacitación voluntaria de los jóvenes y
adultos mayores de 15 años, la cual ofrece y facilita el acceso para la
terminación de primaria y secundaria.

Para el propósito de este se le otorga un presupuesto anual, el cual ha

disminuido año tras año reservándose solamente al pago de nóminas de los
entes públicos y suministros básicos de materiales.

La Secretaría de Educación de Baja California en el proyecto de presupuesto

de egresos 2022 se destinó la cantidad de $26,441 mil millones de pesos en
referencia con el año anterior, el proyecto de presupuesto de la federación
inicial del 2021 era de $27,252 mil millones de pesos, estableciendo una
disminución al sector educativo.

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Actividad 1. El Informe Claudia Yaneth Moreno Pérez

III. Antecedentes
a) Antecedentes del INEA
• El 31 de agosto de 1981 se publicó el decreto presidencial de la creación del
Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA)

• 1993 se estableció la obligatoriedad de la secundaria para toda la población

como parte de la educación básica.

• Última reforma publicada en el mismo órgano informativo el 23 de agosto de

2012.el DOF.

• Se abroga el Estatuto Orgánico del Instituto Nacional para la Educación de los

Adultos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de noviembre de
2012.

• Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 se establece que la educación es la

estrategia central para el desarrollo nacional; el instrumento más importante para
aumentar la inteligencia individual y colectiva que logre la emancipación de las
personas y de la sociedad y la punta de lanza del esfuerzo nacional contra la
pobreza e inequidad.

Por lo que en México se pretende cumplir con el objetivo de la disminución y

erradicación del rezago educativo, mediante el Movimiento Nacional por la
Alfabetización y Educación (MONAE) que es un estrategia generada en el sector
educativo del Gobierno de México, desde la SEP, que apunta a la convergencia de
voluntades, esfuerzos y trabajos para optimizar recursos y potenciar logros, y que
tiende puentes entre las instituciones gubernamentales, los sectores privado y
social y todas aquellas personas que quieran participar de forma comprometida,
solidaria y voluntaria, para ayudar y aportar a los procesos de aprendizaje de
quienes se encuentran hoy en día en rezago educativo. (MONAE, 2022)

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El INEA ofrece cuatro opciones educativas con la finalidad de cubrir las

necesidades de la población en condición de rezago educativo. Es necesario que
las conozcas para realizar las tareas de promoción y asesoría:

Cuadro comparativo 1

MATERIAL
OPCIONES NIVEL EDUCATIVO TIEMPO ESTIMADO

MEVyT Alfabetización 3 módulos 4 horas por semana, 3 a 6 meses

MEVyT Primaria 9 módulos 4 horas por semana, 3 a 6 meses

MEVyT Secundaria 12 módulos 4 horas por semana, 3 a 6 meses

Guías de Primaria Guía 2 horas por semana, 6 semanas

Aprendizaje

Guías de Secundaria Guía de estudio 2 horas por semana, 6 semanas

Aprendizaje

Reconocimiento Primaria Guía de estudio Inmediato o 2 horas por semana, 6 semanas

de saberes

Reconocimiento Secundaria Guía de estudio Inmediato o 2 horas por semana, 6 semanas

de saberes

Aprende INEA Primaria 5 módulos 2 semanas por módulo o menos, según el ritmo del educando

Aprende INEA Secundaria 7 módulos 2 semanas por módulo o menos, según el ritmo del educando

Tabla elaborada por INEA: http://laeducaciontransforma.inea.gob.mx/info.html

´´…las personas podrán encontrar opciones de formación para el trabajo; se

beneficiarán de las opciones de comunicación y información y de todos los
servicios que paulatinamente se incorporan a internet…´´. (Estévez. 2014)

b) Antecedentes de la investigación
Municipio de Tecate cuenta con 108,440 según el Censo de Población y Vivienda
2020 INEGI, Tecate formó parte de la Misión de San Diego desde el siglo XVIII, en
1833 las tierras de la región se le otorgaron a Juan Bandini, y en 1863 el entonces

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presidente de México, Don Benito Juárez, decreta la colonia agrícola de Tecate,

aunque la fundación de la ciudad se celebra hasta el 2 de abril de 1888.
(Secretaría de Turismo. 2014)

Encontramos como coordinador del INEA de la zona 4 del instituto a el Lic. Rene
Cárdenas Estrada, con la misión de ¨Ser la Institución pública que norma,
promueve, desarrolla y brinda servicios de alfabetización, educación primaria y
secundaria; y que facilita la formación para el trabajo, para que jóvenes y adultos
incrementen sus capacidades, eleven su calidad de vida y contribuyan a la
construcción de una sociedad más justa y equitativa¨.

En México, a nivel nacional, se tiene identificados a más de 4 millones de

analfabetas mayores de 15 años. De esta cifra 52 mil radican en Baja California,
es decir, el 1.8 por ciento según cifras del 2020 del INEGI.

Figura 1

Comparación de cifras de analfabetas INEGI 2020

Total Nacional - Total Municipio de Baja California
52,496

4,446,4
31

Federativa Baja California

Fuente: Elaboración propia basada en cifras del INEGI 2020

IV. Planteamiento del problema

El Proyecto de presupuesto de egresos de la federación 2021, Ramo 11 de
Educación Pública, tuvo un gasto total corriente de $1,501 millones la cual se
divide en servicios personales; en referencia a sueldos, salarios, prestación de
servicios, entre otros, por lo que es un gasto corriente de la entidad y entra
dentro del gasto programable del ejercicio fiscal, gastos de operación;

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referente al gasto de bienes y servicios para el funcionamiento de la entidad,

subsidios; de acuerdo con Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, los Subsidios son las asignaciones de recursos federales, y otros
de corriente.

A continuación, se muestra la tabla de referencia presupuestal y las

modalidades de distribución del presupuesto.

MODALIDAD PRESUPUESTO 2021

Servicios personales $ 263,526,391.00
Gastos de operación $ 572,311,587.00
Subsidios $ 480,041,531.00
Otros de Corriente $ 185,895,361.00
Total $ 1,501,774,870.00
Elaboración propia con base en el Proyecto de presupuesto de egresos de la federación 2021,
https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2021/docs/11/r11_ppcer.pdf

Para el ejercicio Fiscal 2022 de Baja California se destinaron recursos públicos por
la cantidad de $739,167 miles de pesos para la categoría de gasto etiquetado en
infraestructura y equipamiento en educación básica, superior y media superior, de
estos proyectos el municipio de Tecate dirigió la inversión a los siguientes
objetivos:

• Rehabilitación de instalaciones eléctricas para el Colegio Nacional de Educación

Profesional #215 Plantel Ing. César Moreno Martínez de Escobar (02DPT0014M).

• Diversas obras de infraestructura social de urbanización (FISE).

• Diversas obras de mejoramiento de vivienda (FISE).

•Construcción de módulo sanitario y almacén para la Telesecundaria #36

(02ETV0078G).

• Sustitución de cubiertas en aulas y rehabilitación de subestación eléctrica para la

Escuela Secundaria General #3 "Lázaro Cárdenas" (02DES0027V)

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Actividad 1. El Informe Claudia Yaneth Moreno Pérez

De los proyectos de infraestructura mencionado anteriormente, no se proyectó

alguna inversión para el INEA, en función de mejoramiento de las instalaciones
educativa.

a) Objetivo

Objetivo general
El objetivo de esta investigación radica en saber si la función del INEA genera
seguridad en la ejecución de las labores educativas y logra establecer resultados
favorables de la alfabetización de la población en rezago educativo para jóvenes y
adultos mayores de 15 años.

Objetivos específicos

1. Investigar la metodología del desarrollo de trabajo del INEA.

2. Identificar los factores que influyen para determinar el presupuesto
asignado en un ejercicio fiscal del INEA 2022.
3. Definir las principales causas del rezago educativo y el analfabetismo de
los jóvenes y adultos dentro del municipio de Tecate B. C.
4. Establecer el panorama actual sobre el sistema del INEA
5. Evaluar los recursos públicos destinados a la Institución para analizar si
cumple con las actividades de su función.
6. Analizar loa indicadores MIR (Matriz de Indicadores para Resultados),
sobre los alcances de objetivos de la institución.

V. Estrategia de investigación de campo

La estrategia de investigación se guiará por hipótesis o supuestos, para llegar
a el análisis de los datos recabados de manera que se presente un informe
preliminar.

Para la recolección de tatos de la problemática de la disminución del presupuesto

en el INEA y su impacto en sus funciones, utilice la entrevista como

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herramienta de recolección, aplicada de manera digital y personal a personas

residentes del municipio de Tecate, permitiéndome recolectar 122 opiniones de
opciones múltiples, los participantes cuentan con un rango de edad de entre 16
años a 71 años, se omitieron 22 personas que cuentan con preparatoria trunca
o concluida. Se presenta a continuación en forma de grafica la información
recolectada:

Tabla 1 Fig.1
GENERO
Femenino 53 Genero
Masculino 47
Femenino
 Total 100 Masculino
47% 53%

Tabla. 2 fig. 2

Edad
EDAD 15-20
21-30
15-20 41 2%
10%3% 31-40
21-30 12 41-60
41%
31-40 32 61-70
41-60 10 32% Más de 71
61-70 3 12%
Más de 71 2
100

Tabla 3 Fig. 3

Nivel académico
NIVEL ACADEMICO
Primaria 58 Primaria
Secundaria trunca 17 Secundaria
29% trunca
Secundaria terminada 25 50%
Secundaria
Total 100 9% terminada
13%
Total
9
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Actividad 1. El Informe Claudia Yaneth Moreno Pérez

Tabla 4 Fig.4

¿Nació en Tecate B. C?
¿Nació en Tecate B. C? Si
Si 86 No
No 14 43% Total
50%
Total 100
7%

Tabla 5 Fig.5
¿Conoces el INEA?
Si 79 ¿Conoces el INEA?
No 21
Total 100
21% Si
No

79%

Tabla 6 Fig. 6
¿Cómo cree que es la educación que im-
¿Cómo cree que es la educación que parten en el INEA actualmente?
imparten en el INEA actualmente?
Buena 52 Buena
Mala 26 8% Mala
Regular 14 14% Regular
Ninguna de las Ante-
Ninguna de las Anteriores
¿Qué situación no te permite continuar8 52% riores
Total con tus estudios? 100 26%
No me gusto la escuela 33
Soy el sostén de mi hogar 47 10
Económica 16
Otro 4
Total 100
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Tabla 7 Fig. 7

¿Qué situación no te
permite continuar con tus
estudios? No me gusto la
escuela
Soy el sonten de mi
hogar
Tabla. 8 4% Económia
16%
33% Otro
fig.
¿Crees que la educación para jóvenes y
¿Crees que la educación para jóvenes y adultos,47%
es prioridad para el gobierno de
8
adultos es prioridad para el gobierno de Tecate B. C?
Tecate B. C?
Si lo creo 39 Si lo creo
No lo creo 48 13% No lo creo
No lo se 13 39% No lo se
Total 100
48%

VI. Resultados y discusión

a) Mayormente la disposición de contestar la entrevista es del género
femenino, al igual que se percibe la edad entre 15 a 20 años son más
participativos dentro de esta entrevista.
b) En cuanto al nivel académico el 29% cuenta con la primaria, demostrando
que en mayor parte la educación se detiene cuando culmina la primaria, el
8% continuo con su educación secundaria pero no la concluyeron, el 13% si
lo concluyo.
c) Las personas entrevistadas en su mayoría nacieron en Tecate B. C, al ser
un municipio fronterizo también radican personas del interior del país como

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Chiapas, Oaxaca, Puebla entre otros en donde el rezago educativo es

mayor al de Baja California.
d) Mayormente la población conoce el INEA, pero aún se encuentran
personas que nunca avían escuchado que existía la educación para
jóvenes y adultos mayores de 15 años, dentro de la pregunta ¿Cómo cree
que es la educación que imparten en el INEA actualmente? 52% opinaron
que la educación es buena.
e) La principal causa del rezago educativo es el ser el sustento del hogar, por
lo que significa que la pobreza es un factor importante ante esta
problemática, de forma que las soluciones posibles comprenden el lado
económico y la inversión financiera en los sectores más desprotegidos.
f) No cuenta con presupuesto de inversión o infraestructura a la entidad
Institucional.

VII. Propuesta
a) Proponer difusión del programa educativo.
b) Estudiar los factores y zonas de mayor marginación para mayor
alcance de prioridad.
c) Definir una inversión financiera a el INEA con base obligatoria
d) Asegurar evaluaciones contantes de los educadores.
e) Designar presupuesto de inversión en infraestructura para el INEA.
f) Habilitar más centros de impartición de educación básica a jóvenes y
adultos.

VIII. Conclusión
En conclusión, la metodología de estudio de investigación nos proporciona tener
una organización metodológica con la cual podemos establecer las líneas e
instrumentos de recolección de la problemática a tratar, es importante reconocer
que estructura cualitativa, cuantitativa o mixta estaremos aplicando en la hipótesis
del objetivo.

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Para la problemática, contemplo que la institución cuenta con relevantes

ineficiencias que repercuten en la ejecución de su función en desarrollo de la
alfabetización de los jóvenes y adultos mayores de 15 años, el saber que el
presupuesto federal asignado a él INEA va en reducción nos permite ampliar el
análisis del panorama general, es decir aunque se presente como una ODS de
prioridad a nivel mundial y adoptada en la República mexicana al parecer la
formulación de el combate del el rezago educativo aun no cumple con los
objetivos plateados.

IX. Referencias
I. Fuentes de consulta

Barba, J. B. (2019). Artículo tercero Constitucional. Génesis, transformación y

axiología*. México : Revista mexicana de investigación educativa.
https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-
66662019000100287
Gobernación, S. d. (23/03/2021). Reglas de Operación del Programa Educación
para Adultos (INEA) para el ejercicio fiscal 2021. México: DOF.
https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?
codigo=5614145&fecha=23/03/2021#gsc.tab=0
INEGI. (2022). ENCUESTA NACIONAL SOBRE ACCESO Y PERMANENCIA EN
LA EDUCACIÓN (ENAPE) 2021, Pagina 1-21. México: COMUNICADO DE
PRENSA NÚM. 709/22.
https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2022/ENAPE/
ENAPE2021.pdf
Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, Baja California. (recuperado
17/03/2023). Baja California: SItio Web. http://bajacalifornia.inea.gob.mx/
Marta S, M. R. (2002). ´´Análisis de los procesos de evalución del aprendizaje en
el preograma´´edución para todos´´(INEA) de la ENEP Aragón: El nivel de

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Actividad 1. El Informe Claudia Yaneth Moreno Pérez

alfabetización. Tesis. México: UNAM, Campus Aragón.

http://132.248.9.195/ppt2002/0311661/0311661.pdf
Monae. (2022). Movimiento Nacional para la alfabetización y la Educación.
México: Instituto Nacional para la Educación de los Adultos.
http://laeducaciontransforma.inea.gob.mx/index.html
Reyes, D. E. (2014). evalución y alcance de los programas educativo de la INEA
(Intituto Nacional para la Educación de los Adultos) periodo 2011-2012.
Ciudad Univercitaria D. F: UNAM, Facultad de Económia.
http://132.248.9.195/ptd2014/enero/0707754/0707754.pdf
SEGOB. (2019). PLAN Nacional de Desarrollo 2019-2024. México: DOF.
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?
codigo=5565599&fecha=12/07/2019#gsc.tab=0
Social., C. N. (2018). Estudio Diagnóstico del Derecho a la Educación 2018.
México: CONEVAL.
https://www.coneval.org.mx/Evaluacion/IEPSM/Documents/Derechos_Socia
les/Estudio_Diag_Edu_2018.pdf
Turismo, S. d. (2019). Tecate Baja California. Tecate: Gobierno de México.

X. Anexos
Anexo 1

• DOF: 31/08/1981

Decreto por el que se crea el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos.

Anexo 2

• Presupuesto Comparativo por ramo 2022-2021 (cifras en pesos)- Bienestar e

inclusión social

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Anexo 3

•Información por entidad INEGI

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