1- INTRODUCCIÓN:

En este texto se aborda el tema de la Reforma Agraria (RA) en Colombia y su

importancia para solucionar diversas problemáticas en el país, como la violencia
en el campo, el desplazamiento forzado, el desempleo, la pobreza y el
narcotráfico. Se explica que la reforma agraria consiste en dar una nueva forma al
campo o a la tierra laborable, y se analiza la estructura agraria desde diferentes
perspectivas y autores. Se menciona que la RA ha sido ampliamente estudiada y
debatida a nivel internacional y nacional, así como a nivel individual de las
explotaciones agrarias. Se describen estudios que han examinado la aplicación de
los instrumentos legales de la RA y sus impactos en la concentración de la
propiedad, el uso del suelo, la producción nacional y la situación de la población
rural. Se plantean problemas agrarios que deben ser resueltos, como el alto grado
de concentración de la propiedad, la fragmentación antieconómica, el uso
ineficiente de los suelos, la pobreza rural, la institucionalidad inconsistente, la
destrucción de los recursos naturales y la escasa participación de los pobladores
rurales en las decisiones. También se mencionan medidas de apertura comercial,
la debilidad en investigación y transferencia de tecnologías, y la adquisición de
tierras con fines ilícitos como problemas adicionales. Se destaca la importancia de
la estructura agraria, entendida como la distribución y el orden de los factores de
producción, para describir y analizar la sociedad agraria. Se mencionan diferentes
modalidades de estructura agraria y se plantea la necesidad de una estructura
multimodal con baja concentración de la propiedad rural y medianas propiedades
que contribuyan al crecimiento económico y desarrollo. Finalmente, se mencionan
otros autores que exponen las ventajas y desventajas de diferentes modalidades
de estructura agraria. El trabajo propone un nuevo enfoque que aborde de manera
integral la distribución de la tierra, considerando aspectos como la satisfacción de
necesidades básicas de los actores rurales, acceso al crédito, asistencia técnica,
empresarial y participación en la toma de decisiones.
2- METODOLOGIA:
La metodología utilizada en este trabajo se basó en el análisis bibliográfico de las
Reformas Agrarias (RA) en Colombia a lo largo de la historia, desde la época
preconquista hasta la actualidad. Se considera que la RA es un mecanismo que
puede afectar la estructura agraria en aspectos sociales, económicos, políticos y
ambientales, además de la redistribución de la tierra. Se realizaron once períodos
históricos desde el año 1200 hasta 2010, tomando en cuenta sucesos históricos,
organismos implicados y cambios en los objetivos de la RA. La investigación se
basó en fuentes históricas, documentos oficiales y estudios científicos. Para
determinar un nuevo enfoque de la RA, se recopilaron diferentes puntos de vista
de expertos en el tema, destacando los aspectos comunes que deben ser
incluidos. Se utilizó una metodología participativa que incorporó la participación de
agentes expertos en la RA. Se contrastaron y analizaron sus conocimientos y
experiencias desde un enfoque participativo y pluralista. La metodología integró
dos fuentes de información complementarias: la información generada por fuentes
históricas, publicaciones oficiales y documentación científica, y el conocimiento
empírico basado en la experiencia y percepción de los expertos. En resumen, la
metodología utilizada en este trabajo se basó en el análisis bibliográfico, el estudio
de períodos históricos, la recopilación de puntos de vista de expertos y la
aplicación de técnicas participativas para abordar la RA en Colombia.

3- EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE REFORMA AGRARIA: HACIA UN

ENFOQUE INTEGRAL:
A lo largo de la evolución del concepto de reforma agraria, se ha observado una
incorporación de diferentes aspectos que han complementado la definición de la
estructura agraria, otorgándole un enfoque integral dentro del ámbito rural. Estos
aspectos incluyen factores normativos, institucionales, sociales y políticos. El
enfoque integral de la reforma agraria abarca la articulación con el contexto social,
económico y político, así como la planificación de propuestas que consideren no
solo la redistribución de la propiedad, sino también el acceso al crédito, la
satisfacción de necesidades básicas, la asociatividad y la participación en la toma
de decisiones, entre otros aspectos. Este enfoque integral de la reforma agraria
busca abordarla como parte de una estrategia más amplia de cambio y
transformación que tenga en cuenta las interrelaciones del sector rural con la
economía, la sociedad y el ámbito internacional. También se destaca la
importancia de la participación de la sociedad civil y del sector público en la
elaboración de programas destinados a mejorar la utilización de la tierra y el
acceso a la misma. La reforma agraria se considera un concepto integral que
abarca todas las actividades económicas-productivas y ambientales presentes en
el espacio rural. Este enfoque coincide con las tendencias internacionales de
desarrollo rural, que destacan un enfoque territorial, ascendente, integral y
multisectorial. Se resalta la necesidad de una alianza nacional contra la pobreza,
el hambre y la inseguridad alimentaria, en la que participen tanto los sectores
público y privado como la comunidad internacional. En resumen, la evolución
histórica de la reforma agraria en Colombia ha sido marcada por diferentes
períodos y leyes que han abordado la adquisición y redistribución de tierras, así
como aspectos sociales y políticos. El nuevo enfoque integral de la reforma agraria
busca abordarla como parte de una estrategia más amplia que considere aspectos
complementarios y contextuales, y que promueva el desarrollo rural sostenible.
4- RESULTADOS Y DISCUSIÓN EVOLUCIÓN DE LA REFORMA AGRARIA EN
COLOMBIA: PERÍODOS HISTÓRICOS: