“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LASOBERANÍA

NACIONAL”
FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

TÍTULO DEL INFORME:

“DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA
SUBGERENCIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y SU
INCIDENCIA EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
EN LA PROVINCIA DE MOYOBAMBA 2022”

AUTORES:
 Pisco Cachique Sindy Fiorella. (ORCID: 0000-0002-9364-8185)
 Lopez Chavez Carlos Daniel (ORCID: 0000-0002-3438-1564)

CICLO-IV

ASESOR:
Johon Carlos Mayhuay Gonzales.(ORCID:0000-)

LINEA DE INVESTIGACIÓN

MOYOBAMBA-PERÚ 2022

INDICE
Introducción:

El trabajo de investigación a presentar, tiene importancia dar a conocer y analizar el

Ordenamiento Territorial de Moyobamba, el cual tiene como objetivo gestionar y
minimizar los posibles impactos negativos de las diversas actividades y desarrollos
que se desarrollan dentro del Territorio, asegurando así un entorno sustentable y
propicio para la promoción de la vida. La iniciativa de ordenamiento territorial
incluye la ordenación del uso racional del territorio y sus recursos, es decir, está
asociada a la planeación para el logro de los fines del desarrollo territorial. Permite
el uso racional del suelo y facilita la distribución equitativa de cargas y beneficios
además una relación sustentable con el medio ambiente, preserva el patrimonio
cultural y fortalece los factores que afectan la calidad de vida y la estructura del
recurso mismo. Mejora la calidad de vida de las personas, facilita el acceso a
diferentes zonas espaciales y gestiona los recursos naturales de forma responsable
para evitar el sobreconsumo. La planificación territorial no sólo sirve para crear la
organización política y administrativa de la nación, sino que también permite
orientarla planificación del desarrollo hacia un punto de vista holístico, sistemático,
prospectivo, democrático y de cooperación, así como para el desarrollo sostenible
de los habitantes de todo territorio considerado. Por lo tanto, este trabajo es la base
para futuros estudios, encaminadas a gestionar y minimizar los posibles impactos
negativos de las diversas actividades y procesos de desarrollo que se desarrollan
en la región, garantizando así el derecho a un medio ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida.

Problemática ordenamiento territorial a nivel internacional

Tierra y ley una nueva realidad, que se caracteriza por un escenario más estable
debido al crecimiento de la población. Por lo tanto, el proceso de actualización
general temas de ordenamiento territorial, unificación rural, sistema ecológico y
escala regional. También se están desarrollando nuevos cambios de zonificación,
territorio, en el contexto de la ciudad en construcción. Priorizar el desarrollo de la
calidad y del trato a una mirada a los principales problemas de la "ciudad actual" la
ciudad urbana. Las principales críticas al plan un dicho tradicional sobre la
inactividad y su ruptura temporales frente a realidades urbanas en constante
cambio, a pesar de estas críticas, el restablecimiento de la confianza en
herramientas de planificación espacial, sobreestiman su calidad e incluye
contribuciones innovadoras a la planificación estratégica tales como: ejemplo,
participación de todos los sectores sociales.
La relación entre sociedad y naturaleza tiene lazos históricos que se remontan a los
inicios de la humanidad. Estas relaciones, que a primera vista pueden compararse
con cualquier tipo de relación, se vuelve cada vez más complicado cuando el
hombre aumenta su capacidad de transformar y revitalizar el entorno en el que
vive. La complejidad que alcanzan estas relaciones puede ser abordada desde
diferentes puntos de vista, pero inevitablemente resultan ser relaciones
problemáticas, derivadas de las propias acciones y reacciones del uno con el otro,
con el marido y la mujer, con el entorno y del entorno con las personas; y todo esto
ha llevado recientemente a intensos conflictos sociales relacionados con disputas
por la tierra y a los derechos de propiedad. La cuestión territorial forma parte de
una tendencia creciente en el estudio de los denominados “problemas o
problemáticas ambientales”. Este interés en la resolución de problemas se puede
encontrar en muchas disciplinas que ofrecen una variedad de enfoques, pero a
menudo se enfoca en encontrar herramientas para abordar los problemas en
evolución de la sociedad moderna. El origen del problema territorial se puede
explicar por el aumento de las urbanizaciones, el desarrollo de los centros urbanos
y la expansión de las actividades económicas e industriales, que llevaron a la
colonización del espacio aéreo, la nueva era y la transformación o reorganización
de muchos territorios. En el panorama político cambiante, la crisis económica
mundial y el surgimiento de una economía globalizada, también pueden entenderse
como políticas impulsoras del cambio en el uso del terreno y las tendencias en el
uso de los recursos. Los principales hallazgos de la investigación sobre políticas de
planificación espacial desarrollada en América Latina entre 2001 y 2002 desde
principios de la década de 1980 sugieren que antes de 2002, la política de
planificación espacial (PT) de América Latina aún estaba en su cuna. Por tanto, es
necesario un compromiso territorial irrenunciable con un modelo de desarrollo en el
que confluyan políticas económicas (globales), sectoriales y territoriales en busca
del orden económico, la integridad territorial, regional, social y democrática y
descentralizada.
Es sostenible desde el punto de estratégico de la competencia ambiental y
económica, pero entendiendo esta competitividad sin comprometer los derechos
sociales, ambientales y económicos de los ciudadanos. Está surgiendo una nueva
realidad en las ciudades de América Latina con el potencial de una mayor
resiliencia a través de la disminución del crecimiento de la población. En este
contexto, el proceso de co-regeneración se puede observar en términos de
planificación regional, expresión rural, ecosistema y alcance regional. También se
están produciendo nuevos cambios en la ordenación del territorio, en el contexto de
la ciudad en construcción, con énfasis en la calidad del desarrollo y la
consideración de las cuestiones urbanas clave desde el punto de vista de una
"ciudad moderna". " La principal crítica a la planificación tradicional es su
inactividad y retraso frente a las realidades urbanas en constante cambio. A pesar
de estas críticas, se ha recuperado la confianza en las herramientas de ordenación
del territorio, reevaluado sus características y la incorporación de nuevos
elementos de ordenación estratégica como la participación, la participación, la
integración de todos los entes de la sociedad y el uso eficiente de los recursos.

Problemática ordenamiento territorial a nivel nacional

El Perú presenta escenarios geográficos diversos tales como bosques, valles,

cabeceras de cuencas, etc., y en cada uno de los cuales se han desarrollado
actividades agrícolas, forestales, mineras, pesqueras, etc.; en diferentes formas de
desarrollo. Muchas veces, ciudades y centros densamente poblados se forman
sobre un mismo territorio. La ocupación de este territorio y el desarrollo de múltiples
actividades se dieron con perspectivas de desarrollo diferentes e inconexas. Si bien
en ocasiones esta lógica de ocupación le permite promover el crecimiento
económico, también conduce al deterioro de los ecosistemas, los cuales
constituyen una frontera de recursos para el desarrollo de toda una gama de
actividades productivas que pueden ser explotadas, perdiendo oportunidades para
hacerlo social y económicamente rentable solo para llegar a fin de mes. Asimismo,
puede conducir a la exclusión y privación por el poco acceso a los beneficios que
ofrece el territorio, provocando la migración de las mismas poblaciones que se
asentaron en zonas vulnerables. Estas diferentes visiones de desarrollo no
permiten construir modelos de desarrollo compartido, inclusivo y coordinado entre
autoridades, sectores y actores sociales, generando muchas veces conflictos por
procesos de desarrollo desequilibrados y excluyentes, impulsados por
percepciones y provocados por conflictos de interés. Las potencialidades
territoriales del Estado y su uso en el proceso de ocupación territorial no se
integran con un conjunto de políticas nacionales, regionales y locales y sus
mecanismos de gobernanza, por lo que se aplican de manera desarticulada que no
permite configurarlas de manera equilibrada y equilibrada. forma sostenible Visión
política y estrategia establecidas. Por ello, y ante los diferentes procesos de
ocupación de territorios (concesiones, núcleos de población, reservas territoriales,
etc.), se recomienda que la planificación territorial sea el principal mecanismo de
gestión territorial. La planificación territorial tiene como objetivo contribuir al plan de
desarrollo estratégico y territorio del marco de desarrollo económico, articulado con
sus recursos naturales y servicios ecosistémicos, teniendo en cuenta la seguridad y
la integración nacional, para que el país logre un desarrollo equilibrado y sostenible
basado en el aprovechamiento de las capacidades que ofrece el territorio y el
potencial humano del país.

En la región Cajamarca, la OT4 se ha convertido en parte de una disputa entre el

gobierno regional que prioriza la conservación de la cuenca hidrológica (los
manantiales altos) y el gobierno nacional que incentiva a las empresas
multinacionales a invertir en la zona de actividades mineras auríferas como "interés
nacional”. sobre el crecimiento económico (ver p. ej. Sosa y Zwarteveen, 2012,
2014). En octubre de 2011, estalló un conflicto después de que el público aprobara
un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Esto resultó en la movilización de un
ejército por parte del gobierno central, después de lo cual la región de Cajamarca
permaneció como zona militar durante varios meses. Como resultado, el Gobierno
Regional de Cajamarca (GRC) desarrolló un proceso de OT de 2007 a 2011 para
desarrollar la política departamental de ordenamiento territorial. OT se propone
como un proceso de planificación analítica con lógica de procedimiento sistemático
y técnicas de clasificación para identificar áreas adecuadas para actividades de
conservación y manejo. Este proceso ha causado controversia sobre posibles
problemas de suministro de agua del grifo. El sector minero ha intentado resolver
este problema cuantitativo con un enfoque técnico a través del almacenamiento
adicional de agua. Sin embargo, el GRC utilizó el proceso SEZ para designar las
aguas superiores como áreas protegidas, donde la pesca solo está permitida con
restricciones donde se muestra que el Antiguo Testamento en Cajamarca se ha
convertido en una lucha o contienda por el poder entre la alianza minera y la
alianza conservacionista que ha “luchado” con argumentos técnicos y políticos.

Problemática ordenamiento territorial a nivel local

Hoy en día tenemos muchas problemáticas en nuestro Moyobamba nosotros con

serla capital estamos más desordenados que otras ciudades por ejemplo en
Tarapoto está más ordenado que nosotros Hace muchos se dio una ordenanza
donde se prohibía estacionarse motos en la plaza se respetó lo cual hubo muchas
discrepancia unas personas decía que está bien esa ordenanza otros que no y así
nos íbamos adaptando a la nueva ordenanza pero hoyen día asistes en la noche a
la plaza ya observamos motos, carros estacionados en la plaza Lo cual se está
generando un desorden También se realizó la ciclo vía y eso está bien para poder
realizar ejercicio en familia compartir momentos con la familia También tenemos
otro problema en los mercados hay demasiado aglomeración y eso que estamos en
pandemia todavía hay bastantes ambulantes por ahí y a veces no dejan transitar
bien por el temor de poder contagiarnos Para mí a Moyobamba lo hace mucha falta
autoridades que deseen trabajar por nuestro bienestar de nuestra localidad y no
solo ver sus intereses económicos.

Antecedentes de la Provincia de Moyobamba

La ley constitucional de la provincia de Moyobamba restituye la competencia a las

municipalidades provinciales en materia de ordenamiento territorial y urbanístico.
En el Municipio de Moyobamba (MPM), la Dirección de Desarrollo Urbano y Rural,
a través de una subsección, tiene por objeto regular y controlar el desarrollo de los
asentamientos humanos en las ciudades; y brindar asistencia técnica a sus barrios
en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano.
En 1992, una ciudad de la provincia de Moyobamba presentó un plan urbanístico
desarrollado por el Instituto Nacional de Urbanismo (INADUR) luego de los sismos
que azotaron la región de Alto Mayo en 1990 y 1991.
Pero no se utiliza en el mejor de los casos. manera porque no está correctamente
añadido. La dinámica ha evolucionado a lo largo del tiempo debido a las
peculiaridades de su ubicación geográfica y esfera de influencia, la era del cambio
social, económico y político global, así como la economía y la política global
específica se han desarrollado en los últimos años. que ha cambiado de forma y
opera en un determinado territorio.
En el año 2004, el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), como parte del
proyecto Ciudades Sustentables - Fase Uno, elaboró un estudio “Planes de
Prevención de Desastres: Uso y Reducción de Suelos: cinturón - Ciudad de
Moyobamba” por lo cual no se realizó este documento adecuadamente. En los
años 1994-2005 se realizó un trabajo de inventario sin éxito, en el 2012 se inició
otro proyecto de inventario de activos en la provincia de Moyobamba, el cual tendrá
éxito en unos años. mes y proporcionar a la ciudad la información necesaria.
(Rengifo et al, 2022. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE MOYOBAMBA- PAT.)

Formulación del Problema General y Especifico:

General:

El problema general de la investigación es ¿De qué manera el desarrollo de

capacidades mejoraría el ordenamiento territorial en la provincia de Moyobamba?,
además contamos con 2 problemas específicos 1.- ¿Cuál fue el procedimiento que
se empleó en las capacidades para el desarrollo territorial?, 2.- ¿Cuáles son los
beneficios del desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en
Moyobamba?

Hipótesis:

La hipótesis general es el desarrollo de capacidades incide en el ordenamiento

territorial en la provincia de Moyobamba, además contamos con dos hipótesis
específicas: 1.-El procedimiento empleado incide en las capacidades para el
desarrollo territorial. 2.-Desarrollo de capacidades incide en el ordenamiento
territorial de Moyobamba.

Objetivos:

El objetivo general es determinar de qué manera el desarrollo de capacidades

mejoraría el ordenamiento territorial en la provincia de Moyobamba, además
contamos con dos objetivos específicos: 1.-Determinar cuál es el procedimiento
que se empleó en las capacidades del desarrollo territorial. 2.-Evaluar la calidad de
desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en Moyobamba.

Referencias:

ROJAS, Ela y SUÁREZ, Yanela, 2015. Ordenamiento territorial en el Perú. En:

Monografias [en línea]. Disponible en:
https://www.monografias.com/trabajos105/ordenamiento-territorial-
peru/ordenamiento-territorial-peru

GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN, IIAP, GTZ 2009 Las potencialidades y

limitaciones del departamento de San Martín. Zonificación ecológica y económica
como base para el ordenamiento territorial. Lima: GTZ.
Tercer Plan Operativo Bienal Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento
Territorial. MINAM, 2011 – 2013.
http://www.munimoyobamba.gob.pe/app/archivos_sigolo/docs/sigolo_mdp5vF.p df