FORMULACIÓN DE PROYECTOS (enfoque MGA).

Nivel VIII
Programa Ing. Ambiental
CDS Bahía Solano, UTCH.

FRANCISCO JAVIER ANDRADE PALACIOS

Profesor, Programa Ingeniería Ambiental, UTCH.
Proyecto de vida
Disponible en: https://bit.ly/2AxIpf6
https://www.youtube.com/watch?v=rEdytE8IMxk
 ABC Módulo Teoría en Proyectos.

Propósito: Aumentar los conocimientos, habilidades y

capacidad para la formulación de proyectos de inversión
pública en el marco de los lineamientos del Departamento
Nacional de Planeación (DNP).

La Universidad exige lo mejor de cada uno con criterio de

calidad, por ello, te invitamos a convertir las debilidades en
fortalezas de tal manera construir con adecuados
cimientos resultados en positivo.
 Componentes de la MGA.

✓ Identificación I
✓ Preparación II
✓ Evaluación III
✓ Programación IV
 MARCO LEGAL.
CP 1991.

Norma de normas, constitución verde o ecológica..., que

permite el estado de derechos con la finalidad de cumplir los
FINES del estado.
 MARCO LEGAL.
Ley 152 de 1994 “Ley Orgánica de Plan de Desarrollo”
Ley 715 de 2001 “Por la cual se dictan normas orgánicas en
materia de recursos y competencias de conformidad con los
artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001)
de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones
para organizar la prestación de los servicios de educación y
salud, entre otros”
Ley 1530 de 2012 “Por la cual se regula la organización y el
funcionamiento del Sistema General de Regalías”.

Ley 2056 de 2020 “Por la cual se regula la organización y el

funcionamiento del sistema general de regalías”.
 MARCO LEGAL.
Ley 2056 de 2020 “Por la cual se regula la organización y el
funcionamiento del sistema general de regalías”.

ARTÍCULO 30. Ejercicios de planeación. En el marco del

proceso de formulación y aprobación de los planes de
desarrollo de las entidades territoriales se identificarán y
priorizarán las iniciativas o proyectos de inversión
susceptibles de ser financiados con recursos de las
Asignaciones Directas, la Asignación para la Inversión Local
y la Asignación para la Inversión Regional del Sistema
General de Regalías, atendiendo los principios de desarrollo
competitivo y productivo del territorio y de los de planeación
con enfoque participativo, democrático y de concertación.
 MARCO LEGAL.
Ley 2056 de 2020 “Por la cual se regula la organización y el
funcionamiento del sistema general de regalías”.

ARTÍCULO 30…Para ser financiados con recursos del

Sistema General de Regalías, los proyectos de inversión
deberán incorporarse en el Plan de Desarrollo de las
entidades territoriales en un capítulo independiente de
inversiones con cargo a los recursos del Sistema General de
Regalías que se denominará "inversiones con cargo al SGR"
y sus modificaciones o adiciones.

ARTÍCULO 31. Ciclo de los proyectos de inversión. El ciclo

de los proyectos de inversión para el Sistema General de
Regalías abarca cuatro etapas que serán adelantadas
 MARCO LEGAL.
Ley 2056 de 2020 “Por la cual se regula la organización y el
funcionamiento del sistema general de regalías”.

ARTÍCULO 31…conforme a las definiciones, contenidos,

procesos y procedimientos que establezca el Departamento
Nacional de Planeación en su metodología. La primera
etapa, correspondiente a la formulación y presentación de
proyectos; la segunda, a la viabilidad y registro en el Banco
de Proyectos de inversión; la tercera, correspondiente a la
priorización y aprobación; y la cuarta etapa, correspondiente
a la de ejecución, seguimiento, control y evaluación.
 MARCO LEGAL.
Ley 2056 de 2020 “Por la cual se regula la organización y el
funcionamiento del sistema general de regalías”.

ARTÍCULO 71. Destinación de los recursos para grupos

étnicos de las Asignaciones Directas. Los municipios con
ingresos corrientes por concepto de asignaciones directas
destinarán el 4,5% y los departamentos el 2% de su
presupuesto bienal vigente por dicho concepto, para
proyectos de inversión con enfoque diferencial en los
Pueblos y Comunidades Indígenas y las Comunidades
Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras que se
encuentren asentadas en aquellas entidades territoriales,
debidamente acreditadas por la autoridad competente.
 MARCO LEGAL.
Ley 2056 de 2020 “Por la cual se regula la organización y el
funcionamiento del sistema general de regalías”.

ARTÍCULO 73. Distribución de los recursos para los Pueblos

y Comunidades Indígenas de la Asignación para la Inversión
Local. De la asignación del porcentaje de qué trata el
numeral 2 del artículo 48 de la presente Ley, se destinará un
punto porcentual para los Pueblos y Comunidades
indígenas.
 CONCEPTOS BÁSICOS
Proyecto: Unidad operacional que vincula recursos, actividades
y productos durante un período determinado y con una
ubicación definida para resolver problemas o necesidades de la
población. Debe formar parte integral de un programa (DNP,
2009)*.
Proyecto de Inversión: Unidad operacional de la planeación del
desarrollo que vincula recursos (humanos, monetarios y físicos)
para resolver problemas o necesidades sentidas de la
comunidad*.

Proyectos de inversión pública: Contemplan actividades

limitadas en el tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos
públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad de producción o de provisión de bienes o servicios
por parte del Estado (Decreto 2844 de 2010).
 CONCEPTOS BÁSICOS
Preinversión: es la etapa dentro del ciclo del proyecto
durante la cual se realizan todos los estudios (al nivel de
idea, perfil, prefactibilidad, factibilidad o diseño) necesarios
para poder tomar la decisión, ejecutar y operar un
proyecto*
Perfil: Es la compilación y análisis de toda la información
de origen secundario, relacionada con la elaboración de un
proyecto*
Producto: resultado concreto que las actividades deben
generar para alcanzar su objetivo más inmediato. El
producto constituye el primer nivel de resultados dentro el
ciclo de maduración de un proyecto, cuando se termina su
ejecución.
Programa: estrategia de acción cuyas directrices determinan los
medios que articulados gerencialmente apoyan el logro de un
objetivo sectorial. Como estrategia, un programa define los criterios
y condiciones para la definición de la población objetivo, la
tipología de los proyectos seleccionables, las metas, la fecha de
cumplimiento y los recursos requeridos por tipo de proyecto*
Razón de Precio de Cuenta: es la razón matemática entre el precio
social (o de cuenta) y el precio de mercado*
Relación Beneficio-Costo: es un número escalar que expresa la
relación entre el Valor Presente de los Beneficios de un proyecto y
el Valor Presente de los Costos del mismo proyecto*
Viabilidad: un proyecto es viable si es técnicamente factible y
económicamente y socialmente rentable*
Vida Útil de los Proyectos: Corresponde al período de
tiempo en el cual el proyecto genera todos los beneficios
para los cuales fue concebido*
Eficiencia: uso óptimo de recursos que permite obtener el
mismo producto con una menor cantidad de recursos por
unidad producida o en obtener más productos con la misma
cantidad de recursos*
La identificación del proyecto se fundamenta en el
reconocimiento del problema, la explicación de los aspectos
principales de éste y el planteamiento de las posibles
alternativas de solución, es decir, nace con la identificación
de un problema y termina con la identificación de alternativas
de solución*
Características:

1. Pertinencia, entendida como la oportunidad y

conveniencia de formular proyectos acordes con las
condiciones particulares y necesidades socioculturales,
económicas y ambientales.

2. Viabilidad, entendida como el cumplimiento de las

condiciones y criterios jurídicos, técnicos, financieros,
ambientales y sociales requeridos.

3. Sostenibilidad, entendida como la posibilidad de

financiar la operación y funcionamiento del proyecto con
ingresos de naturaleza permanentes.
Características:

4. Impacto, entendido como la contribución efectiva que

realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales,
sectoriales, regionales y los objetivos y fines del Sistema
General de Regalías.

5. Articulación con planes y políticas nacionales de las

entidades territoriales, de las comunidades negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras, de las
comunidades indígenas y del pueblo Rom o Gitano de
Colombia.
 Actividad 1. Elaboración de diagnostico situacional sectorial.

Tener en cuenta:

1. Priorizar un tema para el ejercicio académico

2. Definir sector de inversión púbica.
3. Revisar planes de desarrollo e instrumentos de planeación sectorial
(Institucional, social, económico y ambiental), municipal,
departamental y nacional.
4. Construcción del documento diagnostico (cualitativo y cuantitativo)
de manera clara y con el detalle de las cifras útiles con respectivo
análisis de la situación actual, que soporten los elementos de juicio
para la valoración y facilitar la lluvia de ideas que aterricen el árbol
del problema (esquematización grafica del problema).
5. Soporte de información con citación y referentes bibliográfico (tener
en cuenta norma APA)

Nota: Equipos integrados por 3 estudiantes.