TERMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONTRATACION PARA LA ELABORACION DE ESTUDIO DE

PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN.
Denominado:

"MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO Y RED DE CONDUCCION PRINCIPAL PARA

RIEGO TECNIFICADO EN EL ANEXO DE PAYLLIHUA, DISTRITO DE HUAC – HUAS,
PROVINCIA DE LUCANAS, REGION AYACUCHO "

2. FINALIDAD PÚBLICA.
La Municipalidad Distrital de Huac-Huas, dentro de sus funciones de organizar y conducir
la gestión pública de acuerdo a sus competencias exclusivas. Compartidas y delegadas,
en marco de las políticas nacionales, sectoriales para contribuir al desarrollo integral y
sostenible de la localidad tiene la responsabilidad de gestionar y viabilizar la ejecución de
proyectos y/u obras de interés prioritario del distrito.
Asimismo, de acuerdo a la normatividad vigente relacionada al Presupuesto Institucional y
en cumplimiento de la normatividad del Sistema de Inversión Pública (SNIP), requieren
llevar a cabo la ejecución de una serie de proyectos los mismos que están contemplados
a ejecutarse en forma directa y por contrata a través de sus Unidades Formuladoras de
Proyectos a nivel de estudios de pre inversión – perfiles - de distintos proyectos de
inversión pública.
La Municipalidad Distrital de Huac-Huas, de acuerdo a las funciones conferidas por la Ley
Orgánica de municipalidades Ley N° 27973. Debe formular y ejecutar los proyectos de
inversión necesarios para el desarrollo armónico y sostenido del ámbito de su
competencia.

3. ANTECEDENTES
La localidad de SOCOS del Distrito de HUAC-HUAS. Es una población creada por la
necesidad de habitar cerca al lugar del trabajo de cientos de pobladores que ofrecen su
mano de obra a las zonas agrícolas instaladas en la PROVINCIA DE LUCANAS, estos
pobladores procedentes en su mayoría de la región de Ayacucho, Huancavelica, Puno
entre otros. Y su crecimiento y solidificación se ha desarrollado a la par con esta actividad
agrícola.
En este Sector se han creado todas las necesidades básicas que surgen de una población
creciente, entre ellas podemos destacar el limitado acceso al agua para los cultivos, lo que
da entender que la población tiene no para abastecerse de sus alimentos de primera
necesidad.
La población de la LOCALIDAD DE SOCOS del Distrito de HUAC-HUAS, en los últimos 5
años se ha visto influenciada por el crecimiento, así como de la presencia de la actividad
agrícola en las zonas aledañas.
La Población de la LOCALIDAD DE SOSO al no contar con una adecuada red de
abastecimiento de agua para riego de cultivos de primera necesidad.
Por este motivo, la Municipalidad DISTRITAL DE HUAC-HUAS plantea la solución de
este Problema, porque es su competencia como gobierno local, por tanto, compete,
resolver la organización del espacio físico uso del suelo, servicios públicos locales,
protección y conservación del medio ambiente desarrollo y economía local, participación
 vecinal y servicios sociales establecidos en la Ley de Municipalidades Ley 27972.

4. OBJETIVO DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO

El objetivo principal del proyecto es lograr “Mejorar la producción agrícola en el anexo de
Payllihua del distrito de Huahuas”, el cual se lograra mediante una intervención de
carácter integral, con relación a sus condiciones existentes.

4.1 Objetivo General

Formular el estudio de pre inversión a nivel de perfil del proyecto de inversión
"MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO Y RED DE CONDUCCION PRINCIPAL
PARA RIEGO TECNIFICADO EN EL ANEXO DE PAYLLIHUA, DISTRITO DE HUAC
– HUAS, PROVINCIA DE LUCANAS, REGION AYACUCHO "

4.2 Objetivos Específicos

a. Elaborar los estudios de pre inversión a nivel de perfil de proyecto y a la vez reunir
todos los elementos de juicio e información necesaria para sustentar la viabilidad
técnica, económica, social, ambiental y la sostenibilidad del proyecto, en el marco
de la metodología establecida por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
b. Desarrollar los contenidos mínimos establecidos en los Anexos SNIP 05, Pautas
según corresponda y Guías Metodológicas para Identificación, Formulación y
Evaluación de proyectos de inversión pública.
c. Obtener la declaración de viabilidad del estudio, sustentando su viabilidad en la
Oficina de Programación e Inversiones (OPI).
d. Establecer relaciones y coordinar acciones entre los actores que participan directa
e indirectamente en el desarrollo del proyecto, de manera que se alcance el
consenso suficiente en la solución del problema. Que conlleve a proporcionar una
mejor la calidad de atención a los usuarios.

5. Base Legal
La elaboración del Perfil de Proyecto deberá realizarse de acuerdo con las disposiciones
legales y normas técnicas que se indican a continuación:
 Decreto Supremo N° 304-2012-EF que aprueba el TUO de la Ley N° 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley N° 30114. Ley de Presupuesto para el Año Fiscal 2014.
 Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, y modificatorias.
 Resolución Directoral Nº 003-2011 –EF/68-.01, que aprueba la Directiva Nº 001-
2011 EF/68.01 “Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública”.
 Ley N° 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y normas
modificatorias.
 Constitución política del Perú, Art. 2, Inc. 2°.
 Acuerdo nacional, la décimo primera Política: “Promoción de Igualdad de
Oportunidades sin Discriminación…”
 Decreto Supremo N° 009-2005-MINDES. Aprueba Plan Nacional de Igualdad de
Oportunidades entre Mujeres y varones. Objetivo Estratégico 4.2.
 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, articulo 6, 36 y 86, promoción del
Desarrollo Económico Local.
 Decreto Legislativo N° 728. Aprueba la Ley de Fomento del Empleo. Art. 131.
 Ley N° 27626, que regula la actividad de las empresas especiales de servicios y de
las cooperativas de trabajadores. Art. 11.
 Ley N° 28938 de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. Art. 1° y
Art. 4°.
6. ACTIVIDADES A REALIZAR EN LA FORMULACION
La preparación del estudio debe ser de responsabilidad del consultor, las actividades
propuestas son las siguientes:

6.1 Revisar la información básica en el ámbito del proyecto, además del marco
normativo del SNIP y económico.
6.2 Realizar Trabajo de campo, constituirse físicamente en reunión con las organizaciones
sociales de base del distrito.
6.3 Coordinar con las organizaciones sociales de base y mujeres emprendedoras para
recabar la documentación institucional y operativa que deben proveer. Además deberá
preparar los formatos de recojo de información y entregar los documentos
sustentatorios de acuerdo a las requerimientos de información para los proyectos de
inversión pública.
6.4 Mantener reuniones periódicas con el responsable de la unidad formuladora a fin de
evaluar permanentemente el avance del proyecto para la conformidad respectiva.
6.4.1 Informe Técnico de evaluación de la situación actual de las organizaciones
sociales de base y recojo de información para sustentar los contenidos
mínimos para formular el perfil.
6.4.2 Estimación del análisis oferta demanda (proyecciones de las atenciones
estimadas, análisis y oferta y demanda del Servicio Público).
6.4.3 Estructura de costos referenciales.
6.5 Subsanar las observaciones que pudieran elaborar los miembros de la Oficina de
Programación e Inversiones, OPI-MPI.
6.6 Si la propuesta de solución requiere de un nivel de estudio superior como de
factibilidad, este se deberá ceñir a los contenidos del ANEXO SNIP-05, según sea el
monto de inversión, el que se detalla a continuación:

1. INDICES DEL ESTUDIO.

 Índice del contenido del estudio.
 Índice de las tablas contenidos en el estudio.
 Índice de los gráficos contenidos en el estudio.

2. RESUMEN EJECUTIVO.
A. Nombre del Proyecto
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance Oferta – Demanda
D. Análisis Técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la Evaluación Social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambientales
J. Organización y Gestión
K Plan de Implementación
L. Marco Lógico

3. Capítulo I: ASPECTOS GENERALES.

3.1.- Nombre del Proyecto
3.2.- Localización
3.3.- Unidad Formuladora y Ejecutora
 3.4.- Participación de Entidades Involucradas y Beneficiarios
3.5.- Marco de Referencia

4. Capítulo II: IDENTIFICACIÓN.

4.1.- Diagnostico de la Situación Actual.
a.- Área de Influencia y Área de Estudio
b.- Bienes y Servicios en los que Intervendrá el PIP
c.- Involucrados en el PIP
4.2.- Definición del Problema y sus Causas.
4.3.- Objetivos del Proyecto.
4.4.- Alternativas de Solución

5. Capítulo III: FORMULACIÓN.

5.1.- Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
5.2.- Análisis de la Demanda.
5.3.- Análisis de la Oferta.
5.4.- Balance Oferta Demanda
5.5.- Análisis Técnico de las Alternativas de Solución
5.6.- Costos a Precios de Mercado

6. Capítulo IV: EVALUACION.

6.1.- Evaluación Social.
6.2.- Beneficios Sociales.
6.3.- Costos Sociales.
6.4.- Indicadores de Rentabilidad Social.
6.5.- Análisis de Sensibilidad.
6.6.- Análisis de Sostenibilidad.
6.7.- Impacto Ambiental.
6.8.- Selección de Alternativa.
6.9.- Plan de Implementación
6.10- Organización y Gestión
6.11.- Matriz de Marco Lógico de Alternativa Seleccionada.

7. Capítulo V: CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIÓNES.

8. Capítulo VI: ANEXOS.
Incluir como anexos toda la información que sustente cada uno de los puntos
considerados en este estudio de Perfil.
Anexo1: Presupuesto de las Alternativa Solución Planteadas.
Anexo 2: Análisis de Costos Unitarios de las Alternativas de Solución.
Anexo 3: Relación de Insumos.
Anexo 4: Productos del Trabajo de campo.
Anexo 5: Plano de Ubicación del Proyecto.

El Perfil de Inversión aprobado deberá ser presentado en formato A-4 y en papel bond
de 80 gr, en tres (02) ejemplares a color y en original, con sello y firma del Postor en
todos sus folios, los cuales serán entregados en fólder o archivador (no anillado); y
empleando el tipo de membrete proporcionado por la Municipalidad.
La presentación final del PIP se completará con la entrega de toda la información en
un CD, el cual formará parte del Banco de Proyectos de la Municipalidad Distrital de
Huac-Huas.
 El respectivo CD que entregará el Postor a la Municipalidad Distrital de Huac-Huas, el
cual contendrá:
 El Perfil de Inversión Pública con su contenido desarrollado en software
Microsoft Word, con su respectivo FORMATO SNIP 04, según corresponda.
 Presupuestos, costos unitarios e insumos de las Alternativas presentadas.
Exportados al Excel.
 Cuadros de la Evaluación Económica asistido por computadora (Excel) editable.
 Los planos desarrollados en software de diseño asistido por computadora
(CAD).

6.1 REGLAMENTO TÉCNICO.

El perfil será elaborado en base en los lineamientos contemplado en:
a. Decreto Supremo N° 102-2007-EF Reglamento del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
b. Resolución Directoral N° 002-209-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública – Directiva N° 001-2009-EF/68.01.

6.2 NORMA TECNICA

El perfil deberá de cumplir la Norma Técnica y otros documentos afines al perfil, los
cuales deberán de ser especificados.
6.3 EQUIPO TECNICO
El personal que participa en la prestación de servicios, podrá ser persona natural o jurídica
con las siguientes características:

DEL POSTOR:
 Registro en el OSCE en Servicios vigente.
 Constancia de Proveedor Servicio vigente.
 RUC activo.
 Profesional Titulado en Economía.
 Experiencia laboral en entidades Públicas.

DEL PERSONAL:
Un (01) Ingeniero Civil y/o topógrafo
 Profesional Titulado en Ingeniería civil.
 Experiencia Laboral en Instituciones Públicas.
 Haber formulado al menos 5 Proyectos de Inversión declarados viables.

6.4 MEDIDAS DE CONTROL.

La oficina en calidad de Unidad Formuladora, es quien supervisará los avances,
entregables y otros productos del presente servicio de consultoría.
6.5 LUGAR Y PLAZO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO.
6.5.1 UBICACIÓN DEL SERVICIO.
El desarrollo del servicio de consultoría se realizará en Huac-Huas, del distrito de
Huac-Huas, Provincia de Lucanas - Ayacucho.
6.5.2 PLAZO DE EJECUCIÓN.
 El plazo total necesario para la elaboración del Perfil de Inversión Pública y Entrega del
mismo es de treinta (30) días naturales computables a partir del día siguiente de la
firma del Contrato.
6.6 PRODUCTOS ESPERADOS.
Informe
El Consultor deberá presentar el Informe Final a los 30 días naturales, contados del día
siguiente de la firma del contrato, correspondiente a la entrega del PIP de acuerdo a los
contenidos mínimos consignados en la normatividad SNIP vigente.
La Presentación consiste en el levantamiento de observaciones y aprobación del
estudio de pre inversión, en un (01) original y una (01) copias el cual incluirá el
desarrollo total de los servicios prestados (Integro de los Términos de Referencia). El
Informe Final completo, grabado en medio magnético (CD) para su reproducción.

Una vez presentada el Informe Final a los 30 días naturales, contados del día siguiente
de la firma del contrato, la Unidad Formuladora se encargará de registrar el perfil en el
Banco de Proyectos en un plazo no mayor de 5 días calendarios de su presentación, y
posterior entrega a la Oficina de Programación e Inversiones.
Los plazos considerados de evaluación, levantamiento de observaciones y aprobación
de los informes finales de los estudios del perfil una vez presentando a la Oficina de
Programación e Inversiones no se computarán como parte de los plazos para la
elaboración.

6.7 FORMA DE PAGO.

La forma de pago se realizará en dos partes.
 A la firma del contrato se le pagara un adelanto del 30%

 El segundo pago se realizará al 70%, se cancelará a la contra entrega del Perfil

Técnico Viabilizado con código SNIP; previa Aprobación y conformidad de la
ENTIDAD.

En caso de retraso en el pago, El CONSULTOR tendrá derecho al pago de intereses

conforme a lo establecido en el artículo 48º de la Ley, contado desde la oportunidad en
el que el pago debió efectuarse.

6.8 VALOR REFERENCIAL.

Se considera Valor Referencial del Servicio del Postor para la elaboración del perfil de
Inversión Pública, denominado: "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO Y RED
DE CONDUCCION PRINCIPAL PARA RIEGO TECNIFICADO EN EL ANEXO DE
PAYLLIHUA, DISTRITO DE HUAC – HUAS, PROVINCIA DE LUCANAS, REGION
AYACUCHO “, la cual asciende S/. 7, 500.00 (Siete mil Quinientos con 00/100
nuevos soles), incluidos los impuestos de ley y cualquier otro costo en que se incurra
durante el desarrollo del servicio de consultoría.

6.9 OBLIGACIONES DEL POSTOR.

a. Informarse y cumplir diligentemente con lo establecido en la normatividad técnica y
legal vigente, aplicable al objeto de la Consultoría.
 b. Garantizar la participación del personal profesional mínimo que se exige en el
presente documento, así como de los servicios, equipos y personal técnico y
auxiliar que garanticen la buena y oportuna ejecución del servicio.
c. Visitar la localidad y el terreno que era materia de aplicación de la Consultoría
d. Efectuar los trabajos de campo y gabinete que sean necesario para verificar que se
cuenta con la Libre Disponibilidad del Terreno correspondiente al componente de
infraestructura o que se cuente con los arreglos institucionales respectivos para la
implementación del PIP, necesarios para asegurar la sostenibilidad del Proyecto.
e. Cumplir con los plazos parciales y con el plazo total programado para la ejecución
del servicio.
f. Mantener coordinación permanente con La Entidad sobre el avance y/o resultados
de los trabajos que ejecute su equipo de trabajo.
g. El Postor deberá sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilación de
información (cuestionarios, entre otros), fuentes de información a revisar; así como
el enfoque metodológico para abordar aspectos como diagnóstico, el análisis de la
oferta y la demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solución, la
evaluación social del proyecto, entre otros que se juzguen relevantes para la
estructuración del estudio.
h. El Postor y su equipo de trabajo se encontrarán a disponibilidad de la Unidad
Formuladora, cuando lo requiera o amerite su participación en atención a las
normas vigentes.

6.10 OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD.

La Municipalidad cumplirá con cancelar al Postor los honorarios correspondientes de
acuerdo al contrato firmado.
6.11 PENALIDADES.
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato,
la Municipalidad Distrital de Huac-Huas, aplicará una penalidad por cada día de retraso,
hasta por un monto máximo equivalente al diez (10%) del monto contractual. Esta
penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final y
se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
Penalidad diaria = 0.10 por monto del contrato
-----------------------------------
F x plazos de días
F=0.25
Lo establecido en presente numeral se da en aplicación del Art.165 del reglamento de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones.

7. ANEXOS.
El costo de la formulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil está estimado es
S/. 7,500.00 (Siete Mil Quinientos con 00/100 nuevos soles). Se detalla según La
Estructura de Presupuesto siguientes:

Anexo 01: Estructura de Costos.

TIEMPO PREC/UNIT TOTAL
ITEMs DESCRIPCIÓN UNID. CANT.
MESES S/. S/.
1 PERSONAL PROFESIONAL,          
 TÉCNICO Y OTROS
Jefe de proyecto, Ing. Civil H/MES 1 1 1,800.00 1,800.00
Topografo H/MES 1 1 1,169.00 1,169.00
SUB. TOTAL S/.         2,969.00
Estudios de campo          
impresiones, movilidad, útiles de
2 Est. 1   1,000.00 1,000.00
escritorio, copias, ploteos, pasajes.
SUB. TOTAL S/.         3,969.00
GASTOS GENERALES +
3 % 8   317.52
UTILIDAD (%)
4 IMPUESTOS IGV % 18   714.42
PRESUPUESTO TOTAL 5,000.00
Nota: El presupuesto incluye impuesto de ley.