UNIVERSIDAD

AUTÓNOMA

GABRIEL RENE
MORENO

FACULTAD
DE CIENCIAS POLITICAS
JURIDICAS POLITICAS Y
SOCIALES
CARRERA: DERECHO
MATERIA: SOCIOLOGIA GENERAL Y
JURIDICA. GRUPO: E1 NR: 1007701

ALUMNO: JOSE LUIS PINTO JUSTINIANO

TEMA # 6 EL ESTADO Y LAS FORMAS DE

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.
1.-Estado
El Estado es una forma de organización política que cuenta con poder administrativo y
soberano sobre una determinada zona geográfica. Esta organización política se constituye en
un determinado territorio y tiene el poder de ordenar y administrar la vida en sociedad.

2.- Formas de organización administrativa del Estado

La organización administrativa está integrada por los entes del poder ejecutivo que habrán de
realizar las tareas conforme a la constitución y a las leyes respectivas que les han sido
asignadas. La ciencia del derecho administrativo estudia tres formas de organización
administrativa:

Centralización.
Descentralización.
Desconcentración.

2.1.-Que es centralización?
Hablamos de centralización cuando los poderes de decisión o de proceso dentro de
una organización cualquiera tienden a converger en una misma instancia, o dicho de
manera más simple, es cuando todo el poder o todas las obligaciones tienden a caer en
una misma instancia organizativa, ya sea como parte de un gobierno, una empresa o
un modelo administrativo cualquiera.
La centralización será entonces la tendencia a centralizar, o sea, a crear núcleos de
poder, de responsabilidad o de procesamiento, que tienen muchas entrada y unas
pocas salidas.
Por ejemplo, los gobiernos centralistas son aquellos que prefieren un centro único y
hegemónico de poder desde el cual gobernar el resto del país, en lugar de una
tendencia a la dispersión y la autonomía como la que propone la descentralización de
los gobiernos federales o federativos.

2.2.- ¿Qué es Descentralización?

Descentralización es, la transferencia de facultades y competencias del Gobierno Central y de
los recursos del Estado a las instancias descentralizadas. Por ejemplo los municipios y
gobernaciones.
2.3.- ¿Qué es Desconcentración?
Desconcentración es la distribución de las competencias y funciones de las Entidades Públicas
hacia los órganos bajo su dependencia.

Ejemplos de desconcentración:

Entidades Desconcentradas.

 : Ministerio de Defensa. ...

 Ministerio de Economia y Finanzas Públicas.

 Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.

 Ministerio de Salud y Deportes. ...

 Ministerio de Medio Ambiente y Agua. ...

 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.

¿Qué es Instancia Descentralizada?

Es una persona jurídica de derecho público que ejerce competencia en un determinado
ámbito territorial y funcional con la autonomía que les confiere la Constitución y la Ley, por
ejemplo como son las municipalidades y las regiones.
¿Qué es Organismo Público Descentralizado?
Persona jurídica de derecho público que ejerce competencias sectoriales con los grados de
autonomía que le confiere la ley.

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

 Tribunal Supremo Electoral.

 Contraloría General del Estado.

 Instituto Nacional de Estadística.

3.- Descentralización Administrativa Institucional

Esta descentralización consiste en confiar a una entidad (persona jurídica de derecho público)
una determinada actividad especial. Esta descentralización se realiza de manera vertical por el
descenso de poderes de administración, afectando exclusivamente la actividad administrativa.

4.-Descentralización administrativa territorial

La acción directa del estado y municipios en la dirección, concertación y coordinación de
acciones y la actividad indirecta de los establecimientos públicos o de las entidades privadas
para la prestación de los servicios públicos.

Es la distribución de competencias entre los diversos ordenes de administración o de

gobierno: (como la nación (definición de planes, políticas y estrategias), departamento (control
a la prestación) o municipio,(prestación de servicio)), o es la radicación de funciones
administrativas que se hacen del poder central a favor de las entidades territoriales, para que
sean ejercidas en forma autónoma y su propio nombre, tales como: los departamentos, los
distritos, los municipios y los territorios indígenas, también la ley les podrá dar tal carácter a
las regiones y provincias.

5.-Entidades autarticas.-
Por autarquía se entiende que un ente descentralizado tiene capacidad para administrarse a sí
mismo. La entidad autárquica no se da su propia norma de creación, sino que la recibe desde
afuera y a partir de allí se puede regir por si misma

Las instituciones públicas autárquicas son establecidas mediante ley expresa y su característica

principal es atender de manera privativa y única los temas en el ámbito de su competencia. La
máxima autoridad ejecutiva es designada por el Presidente de la República, de una terna
propuesta por el Poder Legislativo.

. Por ejemplo:
Aduana nacional, contraloría general de la república, Corte nacional electoral. Banco central de
Bolivia.

6.- Empresa pública.-

La empresa pública es aquel tipo de unidad económica dedicada a producir,
comercializar o financiar bienes y servicios en la cual el Estado tiene de forma directa o
indirecta la propiedad del capital y/o la capacidad de nombrar los miembros del
órgano directivo de la misma.
Ejemplos de empresa pública:
 YPFB (Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos).
 COMIBOL (Corporación Minera de Bolivia).
 ENFE Residual (Empresa Nacional de Ferrocarriles Residual)
 ENDE (Empresa Nacional de Electricidad).

7.- ¿Cuál es el concepto de territorio?

Territorio se define como la porción de superficie (Se refiere a la extensión de tierra)
que pertenece a un país, región, provincia, etc. Todos los países cuentan con un
territorio aéreo, uno terrestre y también uno marítimo cuando tiene costas, como es el
caso de Chile.

8.- Cuáles son los diversos factores de distribución del del estado.-
El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos Legislativo,
Ejecutivo, Judicial y Electoral. ... Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de
la Sociedad y la de Defensa del Estado.
8.1.- Funciones Estatales de Control

CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO

Artículo 214. 
I. La Contraloría General del Estado es la institución técnica que ejerce la función de
control de la administración de las entidades públicas y de aquéllas en las que el
Estado tenga participación o interés económico. La Contraloría está facultada para
determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene
autonomía funcional, financiera, administrativa y organizativa.

II. Su organización, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados en los

principios de legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economía, equidad,
oportunidad y objetividad, se determinarán por la ley.
Artículo 215. La Contralora o Contralor General del Estado se designará por dos tercios
de votos de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La elección
requerirá de convocatoria pública previa, y calificación de capacidad profesional y

méritos a través de concurso público.

El Contralor General del Estado de Bolivia, Henry Lucas Ara Pérez, es abogado de

profesión, con estudios de post grado en la Universidad Mayor de San Simón
de Bolivia; cuenta con vasta experiencia en el sector público y privado, con más de 25
años de ejercicio de su profesión. Artículo 217.
La Contralora o Contralor General del Estado ejercerá sus funciones por un periodo
de seis años, sin posibilidad de nueva designación.
8.2.- FUNCIÓN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Artículo 218. 
I. La Defensoría del Pueblo velará por la vigencia, promoción, difusión y cumplimiento
de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se establecen en la
Constitución, las leyes y los instrumentos internacionales. La función de la Defensoría
alcanzará a la actividad administrativa de todo el sector público y a la actividad de las
instituciones privadas que presten servicios públicos.
II. Corresponderá asimismo a la Defensoría del Pueblo la promoción de la defensa de
los derechos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, de las
comunidades urbanas e interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el
exterior.
III. La Defensoría del Pueblo es una institución con autonomía funcional, financiera y
administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirán bajo los principios de
gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus funciones no
recibe instrucciones de los órganos del Estado.
Artículo 221. La Defensora o el Defensor del Pueblo se designarán por al menos dos tercios de
los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designación requerirá de
convocatoria pública previa y calificación de capacidad profesional y méritos a través de
concurso público, entre personas reconocidas por su trayectoria en la defensa de los derechos
humanos.

La actual Defensora del Pueblo es Nadia Alejandra Cruz Tarifa quien fue elegida interinamente

por la Asamblea Legislativa Plurinacional el 30 de enero de 2019.
MINISTERIO PÚBLICO
Artículo 226.
I. El Ministerio Público defenderá la legalidad y los intereses generales de la sociedad, y
ejercerá la acción penal pública. El Ministerio Público tiene autonomía funcional,
administrativa y financiera.
II. El Ministerio Público ejercerá sus funciones de acuerdo con los principios de
legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonomía, unidad y jerarquía.
Artículo 227. 
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerárquica superior del
Ministerio Público y ejerce la representación de la institución.

II. El Ministerio Público contará con fiscales departamentales, fiscales de materia y

demás fiscales establecidos por la ley.
Artículo 228. 
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designará por dos tercios de votos de los
miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designación requerirá
de convocatoria pública previa, y calificación de capacidad profesional y méritos, a
través de concurso público.
II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunirá los requisitos generales de los
servidores públicos, así como los específicos establecidos para la Magistratura del
Tribunal Supremo de Justicia.
Artículo 229. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercerán sus funciones por seis
años, sin posibilidad de nueva designación.
El Fiscal General del Estado es la representación máxima de dicha institución, cuyo
cargo es desempeñado por Fausto Juan Lanchipa Ponce.

8.3.- FUNCIONES DE DEFENSA DEL ESTADO.-

PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO
Artículo 230. La Procuraduría General del Estado es la institución de representación
jurídica pública que tiene como atribución promover, defender y precautelar los
intereses del Estado. Su organización y estructura serán determinadas por la ley.
Artículo 231.
I. La Procuraduría General del Estado está conformada por la Procuradora o el
Procurador General, que la dirigirá, y los demás servidores públicos que determine la
ley.
II. La designación de la Procuradora o el Procurador General del Estado corresponderá
a la Presidenta o al Presidente del Estado. La persona designada debe cumplir con los
requisitos exigidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
III. La designación podrá ser objetada por decisión de al menos dos tercios de los
miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no mayor a
sesenta días calendario desde su nombramiento. La objeción tendrá por efecto el cese
en las funciones de la persona designada.

Wilfredo Chávez es posesionado como Procurador General del Estado 12/11/20

LAS FUERZAS ARMADAS.-

Art. 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misión fundamental defender y conservar la

independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberanía del país;
asegurar el imperio de la Constitución, garantizar la estabilidad del Gobierno
legalmente constituido y participar en el desarrollo integral del país.

¿Quién es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas?

El Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas es el Presidente de la República.
Mediante decreto presidencial, el presidente Luis Arce ratificó al general César Vallejos
como comandante de las Fuerzas Armadas y a su Alto Mando designado en diciembre
de 2020.
9.-CLASES DE FUNCIONES DEL ESTADO.-
Son reconocidas como funciones del Estado:

9.1.- FUNCIONES LEGISLATIVAS.-

Dictar, modificar, interpretar, derogar, abrogar leyes para el Estado. Fiscalización.
Controlar y fiscalizar a los diferentes Órganos del Estado y entidades públicas con el
propósito de investigar y transparentar el ejercicio de la función pública.

¿Cuáles son las actividades más importantes que se realizan?

1. Legislación. Dictar, modificar, interpretar, derogar, abrogar leyes para el
Estado.
2. Fiscalización. Controlar y fiscalizar a los diferentes Órganos del Estado y
entidades públicas con el propósito de investigar y transparentar el ejercicio de
la función pública.
3. Gestión. Cumplimiento referido a las actividades que realiza la Cámara de
Senadores en ejercicio de sus competencias y atribuciones propias.

9.2.- FUNCIÓN JURISDICCIONAL

La Función Jurisdiccional es la función que normalmente se encarga el poder judicial y
se define como la acción jurídica encaminada a la declaración del derecho, en ocasión
de un caso determinado, contencioso o no y con fuerza de cosa juzgada.

9.3.- FUNCIÓN GUBERNAMENTAL

 Dirigir la Administración civil y militar, Le corresponde, asimismo, la defensa del
Estado; de esta forma, tanto las Fuerzas Armadas, como las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, quedan sometidas a la autoridad del Gobierno.

Gubernamental, por su parte, es un adjetivo que permite nombrar a lo que está

vinculado al gobierno como autoridad política de un Estado. Un
organismo gubernamental, por lo tanto, es una institución estatal cuya administración
está a cargo del gobierno de turno.

9.4.- FUNCION ADMINISTRATIVA.-

Conjunto de actividades y funciones que cumplen las entidades estatales en aras de
satisfacer las necesidades generales de los ciudadanos de acuerdo con la Constitución
y la ley.
La nueva estructura administrativa del estado boliviano considera que la organización
institucional del sector público y su transparencia en el manejo de los recursos del
estado es la implantación de los sistemas de administración y control gubernamental
sancionada bajo ley No. 1178 de 20 de julio de 1990, por tanto los servidores públicos
y órganos rectores deben vincular esta actividad con la organización sistemática de la
institución, de tal manera que se logre una eficiencia, eficacia y transparencia en la
captación y uso de los recursos del estado y que responda a las exigencias de la
sociedad.