NOMBRES Y APELLIDOS

DANIELA STEFANY JIMENEZ RODRIGUEZ

PROGRAMA ASIGNATURA GRUPO
CONTADURÍA PÚBLICA FINANZAS PUBLICAS 10173
PROFESOR JORNADA HORARIO FECHA
JOE GRANADOS NOCTURNA 6:15 A 8:30 4 ABRIL 2022

TALLER 2

Para responder las siguientes preguntas, consulte el documento “Elementos básicos del Estado

colombiano” del DNP

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/Guia%20Elementos%20Basicos%20Es

tado.pdf

1. ¿Qué es el Estado?

En general, El Estado es una entidad política que se forma cuando, en una porción de la superficie

terrestre, un conjunto de personas se organiza jurídicamente bajo el mando de un conjunto de

organizaciones que buscan mantener el orden en la convivencia en sociedad.

Estado se refiere al conglomerado social, política y jurídicamente constituido, asentado sobre un

territorio determinado, sometido a una autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos y

cuya autoridad (soberanía) es reconocida por otros Estados.

En sentido amplio: la noción de Estado se refiere a la manera de ser o estar construida una

comunidad humana.

Como estructura de poder, se refiere a las relaciones de mando (entre gobernantes y gobernados

y sus vínculos jurídicos) e implica el ejercicio del poder público en la sociedad.

Como estructura social es el fundamento de los hechos sociales y de las relaciones humanas.

2. ¿Cuáles son los elementos del Estado? Dé una explicación de cada uno.

- La población: Corresponde al conjunto de individuos que se encuentran sometidos a la

autoridad fundamental del Estado.

JRG
 - El territorio: El territorio colombiano tiene una extensión aproximadamente de 2.070.408

km2 , de los cuales el 55% equivalen a territorio continental y el 45% restante a territorio

marítimo.

- La soberanía reconocida por otros Estados: La soberanía expresa la ausencia de toda

subordinación (independencia), interior y exterior, sobre el Estado para que este ejerza su

poder sobre un territorio y en beneficio de una población determinada.

3. ¿Qué es la función administrativa?

En un Estado Unitario, como el colombiano, si bien existe una división de poderes, es evidente

la preeminencia de la Rama Ejecutiva o administrativa, dado que a través de ésta se diseñan,

implementan y controlan las acciones orientadas a cumplir con los fines esenciales del Estado.

La función administrativa es el conjunto de tareas desempeñadas por las autoridades públicas,

y por algunos particulares autorizados por el Estado, que hacen parte de la Rama Ejecutiva o

administrativa del poder público.

4. ¿Qué es la desconcentración?

“Radicación de competencias y funciones en dependencias ubicadas fuera de la sede principal

del organismo o entidad administrativa, sin perjuicio de las potestades y deberes de

orientación e instrucción que corresponde ejercer a los jefes superiores de la

Administración,…” (artículo 8, Ley 489/1998).

- Las funciones continúan en cabeza de organismos y entidades nacionales.

- Algunas de esas funciones son desempeñadas por representantes de dichos organismos y

entidades, quienes se desplazan físicamente a diferentes partes de la geografía nacional.

JRG
5. ¿Qué es la delegación?

Consiste en la transferencia, por las autoridades administrativas (Presidente, Ministros,

Gobernadores, Alcaldes), del “… ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras

autoridades, con funciones afines o complementarias” (artículo 8, Ley 489/1998).

- Se realiza mediante un acto llamado de delegación (documento escrito donde consta qué

funciones se delegan).

- Puede darse entre personas naturales o jurídicas (entidades).

- Existe una persona que delega (el delegante) y otra en quien se delega (el delegatario).

- La delegación exime de responsabilidad al delegante, la cual recae en el delegatario

(artículo 211 de la Constitución).

- Los organismos y entidades administrativas nacionales pueden delegar funciones a

entidades descentralizadas por funciones o a entidades territoriales, para lo cual se debe

celebrar convenios (que fijen derechos y obligaciones).

6. ¿Qué es la descentralización?

Consiste en la transferencia, o entrega, de competencias y/o funciones administrativas y

recursos, a personas públicas creadas por el poder central del Estado, para que las ejerzan en

su propio nombre y bajo su propia responsabilidad.

- Se otorgan competencias y funciones que son propias de la entidad a la cual se

descentraliza (diferente de la desconcentración, donde la Nación, aunque traslada

funciones, es la que decide por intermedio de un agente).

- Se otorgan, o transfieren facultades (competencias) y tareas concretas (funciones), de las

cuales se desprende la escala central del Gobierno (la Nación) para que las cumpla otra

persona jurídica pública de carácter territorial o por servicios.

JRG
7. Responda las siguientes preguntas con base en el organigrama de la estructura del Estado,

dispuesto en la página de función publica

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/index.php

a) ¿Cuáles son las ramas del poder público?

- Rama Legislativa: Corresponde formular las leyes, ejercer control sobre el Gobierno y

reformar la Constitución.

- Rama Ejecutiva: Corresponde ejecutar, en forma coordinada, todas las actividades

administrativas que están al servicio de los intereses generales de la comunidad para el

cumplimiento de los fines esenciales del Estado

- Rama Judicial: Corresponde administrar justicia, solucionar los conflictos y controversias

entre los ciudadanos y entre éstos y el Estado y decidir cuestiones jurídicas controvertidas

mediante pronunciamientos que adquieren fuerza de verdad definitiva.

b) ¿Cuáles son los órganos autónomos e independientes?

- Banco de la Republica: Es una persona jurídica de derecho público, continuará

funcionando como organismo estatal de rango constitucional, con régimen legal propio,

de naturaleza propia y especial, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica.

- Comisión Nacional del Servicio Civil – CNSC: Es un órgano de garantía y protección del

sistema de mérito en el empleo público en los términos establecidos en la presente ley, de

carácter permanente de nivel nacional, independiente de las ramas y órganos del poder

público, dotada de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio.

- Corporaciones Autónomas Regionales: Son la primera autoridad ambiental a nivel

regional.

- Entes Universitarios Autónomos: Son las Universidades Públicas del País.

JRG
- Autoridad Nacional de Televisión – ANTV: Fue la entidad gubernamental de Colombia

que tuvo por objeto brindar las herramientas para la ejecución de los planes y programas

en la prestación del servicio público de televisión, con el fin de garantizar el acceso a la

televisión, el pluralismo informativo, la competencia y la eficiencia del servicio

c) ¿Cómo está conformada la organización electoral?

- Registraduría Nacional del Estado Civil: Es un organismo autónomo, sin personería

jurídica, de creación constitucional, independiente de las tres ramas del poder público. Es

una institución descentralizada del Estado de ese país encargada del registro civil nacional,

así como de la convocatoria y organización electoral bajo el mandato y supervisión del

Consejo Nacional Electoral.

- Consejo Nacional Electoral: Es un organismo autónomo, sin personería jurídica, de

creación constitucional, independiente de las tres ramas del poder público. Es un

organismo autónomo e independiente que hace parte de la Organización Electoral junto a

la Registraduría Nacional del Estado Civil, Artículo 120 Constitución Política

Colombiana.

d) ¿Cuáles son los organismos de control?

- Contraloría General de la Nación: es un organismo de carácter técnico con autonomía

administrativa y presupuestal, no cuenta con funciones administrativas diferentes a las

inherentes a su propia organización y no hace parte de ninguna de las ramas del poder

público.

Fondo de Bienestar Social de la Contraloría General de la República: Es un ente con

personería jurídica, autonomía administrativa y presupuesto propio, adscrito a la

Contraloría General de la República.

JRG
- Auditoría General de la República: es un organismo de vigilancia de la gestión fiscal,

dotado de autonomía jurídica, administrativa, contractual y presupuestal, que no hace

parte de ninguna de las ramas del poder público.

- Ministerio Público: El artículo 119 constitucional prescribe: “El Ministerio Público será

ejercido por el Procurador General de la Nación, por el Defensor del Pueblo, por los

procuradores delegados y los agentes del Ministerio Público, ante las autoridades

jurisdiccionales, por los personeros municipales. Al Ministerio Público corresponde la

guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la

vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas”.

- Procuraduría General de la Nación: La Procuraduría General de la Nación es el máximo

organismo del Ministerio Público. Tiene autonomía administrativa, financiera y

presupuestal, y no hace parte de ninguna de las ramas del poder público.

- Instituto de Estudios del Ministerio Público: El Instituto de Estudios del Ministerio

Público es una Unidad Administrativa Especial de carácter académico, autonomía

financiera y autonomía presupuestal, que hace parte de la estructura orgánica de la

Procuraduría General de la Nación.

- Defensoría del Pueblo Es un organismo de creación constitucional en cabeza de Defensor

del Pueblo quien actúa bajo la dirección del Procurador General de la Nación. La

Defensoría del Pueblo es un organismo con autonomía administrativa y presupuestal, que

forma parte del Ministerio Público y ejerce sus funciones bajo la suprema dirección del

Procurador General de la Nación.

e) ¿Cuáles son los componentes del sistema integral de verdad, justicia, reparación y no

repetición?

- Comisión para el esclarecimiento de la Verdad, La Convivencia y la No Repetición – CEV

JRG
- Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el marco y en razón del

Conflicto Armado – UBPD

- Jurisdicción Especial para la Paz

Todas se componen de los siguientes mecanismos y medidas:

• La comisión para el Establecimiento de la Verdad, la convivencia y la no

repetición.

• La Unidad para la búsqueda de personas dadas por desaparecidas en el

contexto y en la razón del conflicto armado.

• La Jurisdicción Especial para la Paz.

JRG