Carrera : Derecho Derecho Constitucional I I

TEMA Nº 5
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL
ESTADO
5.1. Introducción
5.2. Funciones de Control
5.3. Defensa de la sociedad
5.4. Defensa del Estado

FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL

ESTADO

5.1. INTRODUCCION
Nuestra Constitución Política del Estado Plurinacional determina como principal
institución de control de la administración Pública la Contraloría General del Estado, la
Defensoría del Pueblo y el Ministerio Público ejercerán funciones de Defensa de la
sociedad y en cuanto a lo que se refiere a la Defensa del Estado estará a cargo de la
Procuraduría General del Estado, la Participación y Control Social, Las Fuerzas Armadas y
la Policía Boliviana, todo dentro la nueva estructura del Estado Plurinacional de Bolivia.

5.2. FUNCIONES DE CONTROL

La Contraloría General del Estado es la institución técnica que ejerce la función de control
de la administración de las entidades públicas y de aquéllas en las que el Estado tenga
participación o interés económico

- CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO.- Esta institución está facultada para

determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal;
tiene autonomía funcional, financiera, administrativa y organizativa. Su
organización, funcionamiento y atribuciones, están fundados dentro los principios
de legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economía, equidad, oportunidad y
objetividad.
El Contralor General del Estado se designará por dos tercios de votos de los
presentes en la Asamblea Plurinacional, previa convocatoria y calificación a través
de concurso público, a tal efecto deberá cumplir con las condiciones generales para
servidor público y ejercerá sus funciones por un período de 6 años sin posibilidad
de nueva designación.
La Contraloría General del Estado supervisará y realizará el control externo de las
entidades públicas, así como la disposición de bienes y servicios estratégicos para
el interés colectivo.
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5.3. DEFENSA DE LA SOCIEDAD

La Constitución Política del Estado Plurinacional establece como una de las funciones
importantes del Estado, la defensa de la sociedad, asignada a dos de sus órganos. Esta
función está entendida como la acción de amparo o protección de la sociedad por parte del
Estado en el marco de la Constitución.

- DEFENSOR DEL PUEBLO.- Es de origen escandinavo, Suecia donde “controla el

respeto y cumplimiento de las leyes y otras disposiciones por parte de las
autoridades y funcionarios del Estado y los municipios”.
Efectúa un control administrativo en cuanto a la legalidad y la oportunidad en
cuanto a la vigencia, promoción, difusión y cumplimiento de los derechos y
garantías constitucionales de las personas en relación al sector público y a la
actividad de las instituciones privadas que presten servicios públicos.
Es una institución con autonomía funcional, financiera y administrativa, sus
funciones se regirán bajo los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad y
solidaridad
El Defensor será elegido por la Asamblea Plurinacional por dos tercios de votos de
los presentes, entre los requisitos que debe cumplir están; 35 años de edad y los
mismos que para ser diputado, su labor durará 5 años y podrá ser reelecto por una
sola vez.
Entre sus atribuciones están:
 Puede interponer recurso de inconstitucionalidad directo, nulidad, amparo y
acción de libertad sin necesidad de mandato.
 Presentar proyectos de ley
 Investigar los actos u omisiones que impliquen violaciones de los derechos.
 Tiene libre acceso a los centros de detención, reclusión e internación.
 Las autoridades y los funcionarios tienen la obligación de proporcionarle la
información que requiera
No recibe instrucción de ninguno de los poderes públicos, aunque su presupuesto
es parte del presupuesto del Legislativo.
 Goza de caso de Corte, y no podrá ser enjuiciado, perseguido ni detenido.
 Rendirá cuentas a la Asamblea Plurinacional por lo menos una vez al año.

- MINISTERIO PÚBLICO.- Defenderá la legalidad y los intereses generales de la

sociedad, y ejercerá la acción penal pública, es un órgano independiente en lo
funcional y con autonomía organizativa al no ser parte dependiente de ninguno de
los poderes u órganos del Estado, además de no ser un organismo jurisdiccional.
Funciones fundamentales: Acción de la justicia, Defensa de la legalidad, Defensa
de los intereses de la sociedad, Defensa de los intereses del Estado.
Se ejerce por Comisiones que designen las Cámaras Legislativas: Fiscal General de
la República. Fiscal de Distrito. Fiscal de Recursos. Fiscal de Materia Fiscal
Asistente. Los requisitos son las mismas condiciones que para ser Ministro de la
Suprema, la designación del Fiscal General se realiza por votación del Congreso
del Estado por dos tercios de sus miembros presentes, la sede principal está en
Sucre su mandato dura 6 años

5.4. FUNCIÓNES DE DEFENSA DEL ESTADO

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La Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia estará cargo de las siguientes instituciones:
La procuraduría General del Estado, el Control Social, Las Fuerzas Armadas y la Policía
Boliviana

PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO.- Es la institución de representación

jurídica pública que tiene como atribución promover, defender y precautelar los intereses
del Estado.
La designación del procurador corresponderá al presidente y tendrá las siguientes
funciones: Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, a tal efecto
podrá interponer recursos, evaluar y velar el ejercicio de la unidades jurídicas de la
Administración Pública, requerir a los servidores públicos y MAE´s información la cual no
se le podrá negar, atender denuncias del Control Social

PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL.- Será el pueblo soberano, que por medio de la

sociedad civil organizada, participará en el diseño de las políticas públicas, ejerciendo
control social a la gestión pública y a los servidores públicos, apoyaran al Órgano
Legislativo en la construcción colectiva de las leyes, generaran un manejo transparente de
la información y del uso de los recursos en todos los espacios de la gestión pública,
apoyaran al Órgano Electoral en transparentar las postulaciones de los candidatos para
cargos públicos, fundamentara las revocatorias de mandato, conocerá los informes de
gestión de los órganos del Estado.

FUERZAS ARMADAS.- Tienen por misión fundamental defender y conservar; el honor,

soberanía, la independencia, seguridad y estabilidad del Estado, asegurando el imperio de
la C.P.E., para garantizar la estabilidad del gobierno y participar en el desarrollo integral
del país. Está orgánicamente constituido por el Comando en Jefe, Ejército, la Fuerza Aérea
y la Armada Boliviana, cuyos efectivos serán fijados por la Asamblea Legislativa, su
organización descansa en la jerarquía y disciplina. No delibera y está sujeta a las leyes y a
los reglamentos militares, dependen del presidente del Estado, en lo administrativo
reciben órdenes del Ministro de Defensa y en lo técnico del Comandante en Jefe. Requisito
esencial es ser boliviano por nacimiento, además que todo boliviano estará obligado a
prestar servicio militar.

POLICIA BOLIVIANA.- Tiene la misión específica de la defensa de la sociedad y la

conservación del orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio
Boliviano, no delibera ni participa en acción política partidaria, dependen del presidente
por intermedio del Ministerio de Gobierno