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Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez facultad de ciencias jurídicas y políticas DERECHO

UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES


VELÁSQUEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y
POLÍTICAS
CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO
TRABAJO ENCARGADO DE: DERECHO PROCESAL PENAL

TEMA: JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA (ART. 16-20 DEL


NCPP)
DOCENTE: JUAN FLORES VELÁSQUEZ

PRESENTADO POR: ALVARO RAFAEL MARIN MAYNAZA

SEMESTRE: V I
SECCION: A

PUNO, 13 DE ABRIL DEL 2016

INDICE

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Introducción…………………………………………………………………..5

Articulo 16 potestad jurisdiccional…..…………………………………...6

La jurisdicción…………………..………………………………………..…..7

Concepto de jurisdicción…………………..……………………………….7

Características de la jurisdicción………………...………………………11

Articulo 17 improrrogabilidad de la jurisdicción penal……...……….14

Articulo 18 límites de la jurisdicción penal ordinaria…...……...….…15

Límites con la jurisdicción militar………………………………......……16

De los hechos cometidos por adolescentes……………………………17

De los hechos punibles en los casos previstos en el art 149 de la


CPP…………………………………………………………………………….17

Articulo 20 Determinación de la competencia...……………………….18

Criterios de determinación de la competencia………………………...22

Competencia objetiva………………………………………………………22

Competencia funcional………………………………………………….…23

Competencia territorial……………………………………………………..24

Competencia por conexión……………………………………………….25

Articulo 20 efectos de las cuestiones de competencia………………26

Bibliografía…………………………………………………………………...27

ANEXO…………………………………………………………………………28

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DEDICATORIA 

PRIMERAMENTE A DIOS POR HABERME PERMITIDO


LLEGAR HASTA ESTE PUNTO Y BRINDARME SALUD,
Y DARME LO NECESARIO PARA SEGUIR ADELANTE
DÍA A DÍA  PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS, ADEMÁS
DE SU INFINITA BONDAD Y AMOR. 

A MIS PADRES QUE ME APOYAN EN TODO


MOMENTO, POR SUS CONSEJOS, SUS VALORES, POR
LA MOTIVACIÓN CONSTANTE QUE ME HA
PERMITIDO SER UNA PERSONA DE BIEN, PERO MÁS
QUE NADA, POR SU AMOR. 

A MI DOCENTE DEL CURSO DE DERECHO PROCESAL


PENAL Dr. JUAN FLORES VELASQUEZ POR SU GRAN
APOYO Y MOTIVACIÓN, POR TRANSMITIRNOS SUS
SAVIAS ENSEÑANSAS POR CONDUCIRNOS PASO A
PASO EN EL APRENDIZAJE.

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AGRADECIMIENTO

AGRADESCO A DIOS POR DARME SALUD,


GUIARME DÍA A DÍA Y CONCEDERME SABIDURÍA
A TODOS NUESTROS DOCENTES YA QUE ELLOS
NOS ENSEÑAN A VALORAR LOS ESTUDIOS Y A
SUPERARNOS CADA DÍA,

TAMBIÉN A NUESTRA QUERIDA UNIVERSIDAD


ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ POR
AVERNOS ACOGIDO EN SUS PRESTIGIOSAS AULAS.
Y PODER ESTUDIAR LA CARRERA DE DERECHO

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INTRODUCCIÓN
EL siglo XXI nos trae nuevos aires dentro de la corriente
procesa penal, producto de una profunda reflexión, sobre las
virtudes y faltas del ya vetusto, código de procedimientos
penales de 1940, lo que nos permite dilucidar, que existen
nuevos y claros desafíos en la aplicación del derecho procesal,
recordemos que vivimos en un mundo globalizado en donde, el
derecho no es ya una colección de campos dispares, cada uno
de ellos con su propia historia, su propio vocabulario y una
profusión impresionante y a veces difusas de reglas y
doctrinas; sino más bien de un ordenamiento jurídico que
promueve elementos de integración económica de la nación,
bajo el amparo dela moral y la eficiencia, en donde el medio es
tan importante como el fin.

De esta manera, el 29 de julio del año 2004 y mediante el


Decreto Legislativo Nº 957 se promulgó el nuevo Código
Procesal Penal (NCPP), el cual en su Primera Disposición Final
declaró un periodo de vacatio legis y estableció el carácter
progresivo de su proceso de implementación en los diferentes
Distritos Judiciales, de acuerdo a un Calendario Oficial.

En el presente trabajo haremos un análisis detallado y en


algunos casos comparativos de cómo ha evolucionado la
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA de los operadores jurídicos
en el nuevo proceso penal. Sin duda alguna, podemos afirmar
que en primer término éste nuevo proceso penal nos trae
muchos cambios que en su mayoría son con la intención de
mejorar y acelerar la resolución de los procesos penales en
cada uno de los juzgados de nuestro país, del mismo modo se
ha establecido cambios en cuanto a la competencia y
jurisdicción de los Jueces y se les ha adaptado para que
tengan un mejor desenvolvimiento dentro del proceso penal.

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NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL


SECCIÓN III

LA JURISDICCION Y COMPETENCIA

TITULO I

LA JURISDICCION

ART. 16 POTESTAD JURISDICCIONAL

La potestad jurisdiccional emana del estado en materia penal se


ejerce por:

1. la sala penal de la corte suprema


2. las salas penales de las cortes superiores
3. los juzgados penales, constituidos en órganos colegiados o
unipersonales, según la competencia que le asigna la ley.
4. los juzgados de la investigación preparatoria.
5. los juzgados de paz letrados, con las excepciones previstas
por la ley para los juzgados de paz.

Potestad jurisdiccional: es el reconocimiento de la facultad de


administrar justicia a las instancias del poder judicial, que en
materia penal son los siguientes:
 la sala penal de la corte suprema
 las salas penales de las cortes superiores
 los juzgados penales, constituidos en órganos colegiados o
unipersonales, según la competencia determinada por la
gravedad del delito
 los juzgados de la investigación preparatoria
 Los juzgados de paz letrados en el tema de faltas, con las
excepciones previstas por la ley para los juzgados de paz
(Art. 16 del NCPP)

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LA JURISDICCIÓN

Ana c. calderón Sumarriva indica que:

Etimológicamente: la palabra jurisdicción, significa decir o declarar el


derecho. Desde el punto de vista, más general, la jurisdicción hace
referencia al poder del estado de impartir justicia por medio de los
tribunales o de otros órganos, como las Juntas de Conciliación y
Arbitraje, en los asuntos que llegan a su conocimiento, pero este
concepto es empírico y no penetra al fondo del problema científico. La
noción de jurisdicción ha provocado muchas controversias y dado lugar a
diversas doctrinas.

En las sociedades primitivas, la fuerza y la venganza constituían el


único medio de hacer justicia. La autodefensa o auto tutela fue una de
las primeras formas de solucionar los conflictos

Posteriormente, las partes buscan solucionar sus controversias


mediante el trato directo o negociación. A esta forma de solución de
conflictos se le conoce como autocomposición.

La jurisdicción penal surge para evitar la autodefensa violenta, por el


interés público y con el propósito de restablecer el orden social. Se
encuentra dentro de la tercera forma histórica de solución de
conflictos, que es la heterocompocicion, la cual se presenta cuando
un tercero elegido o no por las partes soluciona su conflicto

Concepto de jurisdicción:

DE LA OLIVA SANTOS sostiene que la palabra jurisdicción designa


una de las tres funciones esenciales del estado, es un presupuesto
del proceso y un complejo orgánico que desempeña tal función.

ESCRICHE lo define como el poder de la autoridad que tiene algunos


para gobernar y poner en el ejecución las leyes y principalmente la
potestad de que se hallan revestido los jueces para administrar justicia,
o sea para conocer de los asuntos civiles o criminales o asi una como
de otras y decirlos o sentenciarlos con arreglo a las leyes

CARAVANTES abunda en las ideas de Estriche: "la palabra jurisdicción


se forma de Jus y dicere, aplicar o declarar un derecho, por lo que se
dice, jurisdictio a jure diciendo". "Es, pues, la jurisdicción, la potestad

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publica de conocer de los asuntos civiles y de los criminales o de


sentenciarlos con arreglo a las leyes". “La jurisdicción se dice publica, ya
por razón de su causa eficiente, por que emana de la autoridad pública,
ya por razón del sujeto, por que quien la ejerce es persona jurídica, ya
por razón del fin por que se dirige a la conservación del orden y de la
utilidad pública. Se dice que consiste en conocer y sentenciar los pleitos,
porque estos son los elementos que constituyen la jurisdicción, Notio et
judicium. Notio, es decir, el derecho de disponer que se practiquen todas
las pruebas y demás diligencias que sean necesarias para ilustrar el
entendimiento y la inteligencia del magistrado, sobre los puntos de
hechos y de derechos que los litigantes presentan a su decisión, lo que
comprende también el llamamiento a juicio de las personas que pueden
ser útiles para la recta administración de justicia, vocatio. Judicium, esto
es, la facultad de leyes, declarando el derecho que corresponde a cada
uno o aplicándole la pena en que ha incurrido". Además de estos
elementos que constituyen la jurisdicción va agregando a ella el mando o
el imperio para que tenga cumplido efecto sus prescripciones, pues sin el
serian únicamente formulas o disposiciones vanas.

VELAOCHAGA define la jurisdicción como la facultad de conocer


tramitar y decidir conflictos

MARIO ALZAMORA VALDEZ anota que es el poder que corresponde al


estado para resolver los conflictos que se susciten entre los particulares
mediante la actuación de la ley
1
VICENSO MANZINI, lo define como la función soberana que tiene por
objetivo establecer la demanda de quien tenga interés deber o interés
acción si en el caso concreto es o no aplicable una determinada norma
jurídica y darse o no ejecución a la voluntad manifiesta por ello

Entonces la jurisdicción es una función pública, que se encomienda a ,los


órganos del estado encaminado a la actuación del derecho objetivo
mediante la aplicación de la norma general al caso concreto, en donde
se produce la necesidad de ejecutar el contenido de la declaración
formulada por el juez y entonces la actividad jurisdiccional es no solo
declarativa si no también ejecutiva

Por otro lado en el estado moderno la jurisdicción corresponde


generalmente a los órganos específicos de carácter público, cuya
potestad deriva de las normas consti9tucionales precisan que
1
MANZINI VICENSO tratado de derecho procesal penal

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establecen la base fundamental de la administración de justicia en cada


país, pero estos órganos, juzgados y salas, no ejercen sin embargo el
monopolio de esta función ya que muchas veces también se
encomiendan el tratamiento y solución de conflictos a variados
órganos administrativos con todo ello podemos decir que el
denominador común es aquel que permite advertir la idea general dela
potestad del estado de resolver los conflictos mediante la ley

DEIVIS ECHANDIA, en su teoría general del proceso escribe que desde


el punt0os de vista funcional y general 0pero en sentido estricto
podemos definir la jurisdicción como la soberanía del estado aplicado pr
conducto del órgano especial a la función de administrar justicia
principalmente para la realización o garantía de derecho objetivo y de
loa libertad y de la dignidad humana y secundariamente para la
composición de los litigios no para dar certeza jurídica a los derechos
subjetivos o para investigar y sancionar los delitos e ilícitos de toda
clase o adoptar medidas de seguridad ante ellos mediante ala
aplicación de la ley a casos concretos de acuerdo con determinados
procedimientos y mediante decisiones obligatorias

LEONE, afirma que a nuestro juicio debe aceptarse la definición que


identifica la jurisdicción en el poder de resolver un conflicto entre
derecho subjetivos de conformidad con el derecho objetivo y agrega
haciendo ver que la jurisdicción penal es la potestad de resolver
mediante decisión motivada el conflicto entre derecho punitivo del
estado y el derecho de libertad del imputado de conformidad con la
norma penal.

El titular de ejercer la potestad jurisdiccional lo tiene el estado como


un ente abstracto soberano, mejor dicho el pueblo en donde le son
inherente a su función la independencia y la autonomía y que se
manifiesta a través de los jueces penales y es en razón de ello que la
ley ha establecido ciertos requisitos y calidades para ser tales.

Para SAN MARTIN CASTRO la jurisdicción penal es una especie de


jurisdicción por la que el estado a través de los tribunales
especialmente adscritos realiza su misión de dirigir el proceso penal
manteniendo la integridad del ordenamiento punitivo mediante la
aplicación de sus normas declarando en el caso concreto la existencia

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de los delitos y faltas e imponiendo las penas y medidas de seguridad


siempre que se haya ejercitado la acción.2

CUBAS VILLANUEVA nos refiere que el termino jurisdicción proviene


de dos palabras latinas iuris que significa derecho y dictio que
significa decir jurisdicción y es el poder deber del estado destinado a
solucionar un conflicto de interés o incertidumbre jurídica en forma
exclusiva y definitiva a través de órganos especializados que aplican el
derecho que corresponde al caso concreto utilizando su imperio para
que sus decisiones se cumplan de manera ineludible y promoviendo a
través de ellas el logro de una sociedad con paz social en justicia la
jurisdicción comprende todas las áreas del derecho pero cuando se
relacionan con un ámbito jurídico como por ejemplo el penal estamos
frente a la jurisdicción penal

La jurisdicción penal es la facultad del estado de resolver un conflicto


entre el derecho punitivo que el mismo se arroga y el derecho de
libertad de la persona es la potestad del estado de garantizar la
observancia de las normas penales sustantivas mediante la decicio0n en
casos concretos aceptando o rechazando una pretensión punitiva y de
resarcimiento.

GIMENO SENDRA en su introducción al derecho procesal penal citado


por SAN MARTIN CASTRO explica que la potestad jurisdiccional
o potestad de administrar justicia posee cuatro características
esenciales

1 generalidad: crea un deber especial de de sujeción por parte de


todos los justiciables que se resume en el deber de colaboración y de
obediencia de todos los ciudadanos y podres públicos a las resoluciones
judiciales.

2. imperio: en cuanto es una emanación de la soberanía nacional, los


límites de su actuación vienen determinados por los de la soberanía
misma territorio y personas a ellas sometidas concretándose su
contenido en una fuerza de mando jurídicamente vinculante para con las
partes y terceros respaldada por el poder coercitivo del estado

3 potestades múltiples: integradas por las facultades ordenatorias, de


instrumentación y decisoria. Significa en primer lugar emplazar a las
partes y terceros al proceso m obtener su efectiva sujeción a los fines
2
SAN MARTIN CASTRO obra citada pág. 87

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del proceso e impulsar el curso del procedimiento, en segundo lugar


otorgar a determinados actos de conocimiento el carácter de prueba
siempre que se cumpla el principio contradictorio en cuya virtud las
actas se levantan con la fe pública judicial tiene fehaciencia indiscutible,
en tercer lugar resuelve provisional o definitivamente el conflicto, pues
emite resoluciones que gozan de loso efectos de cosa juzgada.

4. ejecutoriedad: que consiste en que tiene la facultad de ejecución,


realizable a través de diversos procedimientos de ejecución que tienden
a realizar o llevar a cabo en sus propios términos lo dispuesto en la
resolución

Ahora bien en cuanto a los órganos jurisdiccionales, es decir, aquellos


de administrar justicia en el Perú de conformidad con el artículo 143
de la constitución política del Perú y los artículos 26 y 46 de la ley
orgánica del poder judicial son los siguientes

 Las salas penales de la corte suprema de justicia, que tiene


competencia en todo el ámbito del territorio nacional
 Las salas penales de las cortes superiores que tienen
competencia en el a ámbito de cada distrito judicial.
 Los juzgados especializados en lo penal, con competencia a nivel
de una provincia, cuyo número es variable de acuerdo al
número de juzgadores
 Los juzgados de paz letrados, que existen en los lugares donde
señalan las disposiciones legales
 Los juzgados de paz no letrados, en determinados centros
poblados. A los anteriores se suman los juzgados de
investigación preparatoria descritos en el artículo 6 inciso 4 del
código procesal

Características de la jurisdicción:

La jurisdicción presenta las siguientes características:

a) Es autónoma: la jurisdicción es ejercida por cada estado de


acuerdo con sus normas constitucionales y en ejercicio de
su soberanía nacional. En consecuencia, la función
jurisdiccional, objeto de estudio del derecho procesal penal,
se caracteriza por no encontrarse dirigida a la represión
penal, que es propio del derecho penal, si no que desarrolla

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las garantías que las regula con el carácter de autónomas,


dichas garantías so n sustantivas por acomodarse a la
realidad constitucional de aquí y ahora
b) Exclusiva: la jurisdicción es exclusiva de los órganos a los
cuales el estado otorga tal potestad: jueces de todas las
instancias en este sentido, expresa PECES BARBA que la
exclusividad o el monopolio de la jurisdicción al juez se ha
dicho es la última last put non least de las condiciones
señaladas para una eficaz protección de los derecho
fundamentales. Ello excluye la atribución de competencias
judiciales al poder ejecutivo o a las comisiones parlamentarias,
así como cualquier injerencia en el régimen normal de la
jurisdicción especiales que suponen un retroceso en las
condiciones para una eficaz protección de las libertades
públicas y una intervención del poder ejecutivo y legislativo
en le judicial.
Entonces, los particulares ni otros funcionarios públicos
pueden ejercer jurisdicción (art. 139 de la constitución) lo que
lleva a MONTERO AROCA a plantear que todos losseudo
tribunales no jurisdiccionales que han proliferado en los
últimos tiempos tribunales de honor, sindicato de amparo, de
prensa, de defensa de la competencia, de contrabando etc.
Sobre cuya naturaleza administartiva, generalmente caben
pocas dudas, constituyen otros tantos ataques a la
exclusividad de la jurisdicción ataques que reflejan la
desconfianza que el ejecutivo siente frente a los órganos
jurisdiccionales ordinarios como garantizadores delos hechos
de los ciudadanos entonces los órganos administrativos como
la policía, los prefectos o alcaldes no es que actúen dentro
del ámbito de jurisdicción pues no la ejercen si no que
ejercen funciones frente del ámbito de su competencia. La
jurisdicción es exclusiva de los jueces.

c. independiente: la función jurisdiccional se carcteriza por


la independencia con la que actúan los magistrados
independencia que debe manifestarse frente a la sociedad,
frente a los otros poderes del estado, frente a sus superiores
jerárquicos y frente a las partes la esencia del juez en su
independencia y en ese sentido solo está sujeto a la
constitución y a las leyes

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d. única: solo existe una jurisdicción delegada por el estado


conforme al concepto inicial. LEONE señala que dentro de la
unidad la jurisdicción reivindica su autonomía y la consiguiente
fungibilidad. La jurisdicción no se divide por ello no se puede
afirmar la existencia de una jurisdicción preventiva cuando el
juez ejerce determinadas funciones en la investigación preliminar
pues realmente el juez actúa en virtud de la potestad de la que
esta investido dentro o antes del proceso, si la ley así lo
permite, en cambio se puede afirmar que la jurisdicción puede
tener distintas manifestaciones a fin de indicar la forma como la
ley distribuye su ejercicio entre los diversos órganos y
funcionarios especializados para cumplir mejor sus fines
la función jurisdiccional genera la atribución de determinados
poderes a fin de que los órganos jurisdiccionales puedan
cumplir con su ejercicio sin embargo, como se ha expresado al
analizar el concept de jurisdicción debemos citar lo que enseña
FAIREN GUILLENQUIEN entiende que la jurisdicción más que
un poder es una potestad que desarrolla una función ese poder
judicial se desarrolla como una potestad caracterizada por la
autoridad, superioridad de los jueces y magistrados imperium
derivado de la soberanía esa potestad es la fuerza que actuando
desarrolla una función
En atención a los poderes que emanan de la jurisdicción son
los siguientes
a) Poder de decisión del órgano jurisdiccional que tiene fuerza
obligatoria sobre la controversia es el poder esencial que
emana de la jurisdicción. La manifestación de este poder es
variada durante el proceso, se puede afirmar que el proceso
penal se construye sobre la base las decisiones provisionales
y definitivas del juez en tal sentido la resolución definitiva del
juez unipersonal o colegiado consentida o ejecutoriada
constituye cosa juzgada la LOPJ establece que toda persona y
autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las
decisiones judiciales o de índole administrativa emanadas de
autoridad judicial competente, en sus propios términos, sin
poder calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus
efectos o interpretar sus alcances bajo responsabilidad civil,
penal o administrativa

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b) Poder de coerción: pues se le faculta hacer uso de medidas


coercitivas para la realización de sus funciones, que pueden
estar dirigidas a los procesados, testigos peritos, a la
realización de sus funciones

ARTICULO 17 IMPRORROGABILIDAD DE LA JURISDICCIÓN PENAL

La jurisdicción penal ordinaria es improrrogable. Se extiende a los


delitos y a las faltas, tiene lugar según a los criterios de aplicación
establecidos en el código penal y en los tratados internacionales
celebrados por el estado debidamente aprobados y ratificados
conforme a la constitución.

Los hechos cometidos en un determinado lugar deben ser


investigados en ese lugar no pudiendo derivar su competencia salvo
por prorrogas de competencia eso significa de que si un hecho se
comete en puno no lo pueden derivar a Tacna salvo por cuestiones de
seguridad

Víctor Jimmy Arbulu Martínez en su libro derecho procesal penal


nos indica que:

la organización judicial regulada por su ley orgánica, en razón de la


materia penal, tiene una jurisdicción para esta, es decir, en la que se
ventilen las pretensiones del ministerio público en delitos de la
naturaleza pública y de los particulares en los casos de delitos
privados. Esta jurisdicción que abarca delitos y faltas es improrrogable,
lo que significa que no se puede ventilar en la jurisdicción civil ni en el
contencioso administrativo.

No se puede delegar por ejemplo a la jurisdicción militar que es distinta


o la jurisdicción comunal

La jurisdicción penal opera con los criterios que se originan en código


penal, tratados internacionales celebrados por el estado, debidamente
aprobados y ratificados conforme a la constitución.

La improrrogabilidad de la jurisdicción no debe confundirse con la


competencia, que si bien se determina de acuerdo a las reglas
predeterminadas como la materia, territorio sin embargo, para este caso,
si hay una excepción como lo es la figura de la transferencia de la
competencia.

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Nuestro C. P.P., del 2004, a través del Art. 17 incorpora la terminología


de la IMPROPROGABILIDAD de la Jurisdicción Penal, al precisar que la
jurisdicción penal es improrrogable, y se extiende a los delitos y faltas, y
tiene lugar según los criterios de aplicación establecidos en el Código
Penal y en los Tratados Internacionales celebrados por el Estado
debidamente aprobados y ratificados conforme a la Constitución.

Al respecto, el significado de improrrogabilidad de la Jurisdicción Penal,


se extiende a los significados siguientes:

A.- Desde el PUNTO DE VISTA MATERIAL.- La regla de la


improrrogabilidad de la Jurisdicción determina la imposibilidad de asumir
el enjuiciamiento de conflictos referidos a distintas materias de la
jurisdicción ordinaria, a una Jurisdicción Especial o a una Jurisdicción
extranjera.

Así tenemos, a los Juzgados y Salas en materia penal, no les está


conferido la potestad jurisdiccional con respecto a materias civiles,
laborales, administrativos, por corresponderle la jurisdicción a otros
órganos jurisdiccionales del Poder Judicial.

B.- DESDE EL PUNTO DE VISTA PROCESAL.- Indica también el


carácter de IUS COGENS (Derecho necesario de las normas que lo
regulan), es así que a estar de la competencia objetiva, como la funcional
y la territorial, son improrrogables o indisponibles.

C.- La vigencia de la regla de la improrrogabilidad jurisdiccional hace


posible que los Jueces Penales, pueden examinar de oficio su propia
jurisdicción y su propia competencia, es decir habilita a tener que llevar a
cabo el análisis acerca de si la pretensión formulada ante ellos se
encuentra o no dentro del ámbito genérico de sus atribuciones que les
está conferido y lo propio en el marco específico de la competencia
objetiva, funcional y territorial de cada uno de ellos

ART 18 LÍMITES DE LA JURISDICCIÓN PENAL ORDINARIA

La jurisdicción penal ordinaria no es competente para conocer:

1. de los delitos previstos en el artículo 173 de la constitución

2. de los hechos punibles cometidos por adolescentes

De los hechos punibles en los casos previstos en el artículo 149 de


la constitución

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la fiscalía y el poder judicial únicamente se abocan a investigaciones


comunes vale decir todos los propuestos en el código penal, no
pudiendo interferir en fueros diferentes como el militar que tiene sus
propios jueces ,militares y fiscales miliares así como tampoco pueden
interferir en las comunidades campesinas y nativas siendo estas
autónomas salvo cuando el tribunal constitucional lo determine

Concordancias:

Artículo 173 de la constitución política del Perú

Competencia del Fuero Privativo Militar:

En caso de delito de función, los miembros de las Fuerzas Armadas


y de la Policía Nacional están sometidos al fuero respectivo y al
Código de Justicia Militar. Las disposiciones de éste no son
aplicables a los civiles, salvo en el caso de los delitos de traición a
la patria y de terrorismo que la ley determina. La casación a que se
refiere el artículo 141 sólo es aplicable cuando se imponga la pena
de muerte. Quienes infringen las normas del Servicio Militar
Obligatorio están asimismo sometidos al Código de Justicia Militar.

Artículo 149 de la constitución política del Perú

Se trata de la delimitación del ámbito en materia penal, con respecto


a las facultades y atribuciones de la jurisdicción militar y otras
materias de la propia jurisdicción ordinaria ; Al respecto , el Art. 18
del C.P.P., establece desde el punto de vista objetivo, que la
jurisdicción penal ordinaria no es competente para conocer :

1º.- LIMITES CON LA JURISDICCION MILITAR .- No obstante que


conforme al Art. 139 de la Constitución Política del Estado, corresponde
al Poder Judicial la unidad y exclusividad de la función jurisdiccional ; Sin
embargo en materia penal es afectada por el mismo texto; POR
EXCEPCION DE LA JURISDICCION MILITAR , de ahí que el Art. 18 Inc.
1º) establece que la Jurisdicción Penal Ordinaria no es competente, para
conocer de los Delitos previstos en el Art. 173 de la Constitución ;
Referidos a los delitos de FUNCION , entendida como aquellos delitos
que cometen el personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional en el ejercicio de sus funciones y normalmente por
incumplimiento de sus deberes o excesos en las mismas .

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Los Jueces y Tribunales militares ejercen función jurisdiccional militar,


constituyen un órgano jurisdiccional autónomo, juzgan conforme al
Código de Justicia Militar y tienen competencia, para lo siguiente:

a. Juzgar los delitos de función de las Fuerzas Armadas y de la


Policía Nacional del Perú, y a decir de algunos comentaristas, la
interpretación sobre delitos de función, debe ser restrictiva y
abarca solo aquellos casos que indiscutiblemente son asuntos
castrenses o policiales

b. Los delitos cometidos por Civiles y desde luego personal castrense


y de la Policía, por Traición a la Patria.

c. Los delitos cometidos por civiles y personal castrense y de Policía


por Terrorismo.

d. Las infracciones de Civiles, personal castrense o Policial, contra


las Normas del Servicio Militar Obligatorio.

2º.- DE LOS HECHOS COMETIDOS POR ADOLESCENTES

En razón, a que los adolescentes no son pasibles o sujetos de la


comisión de un delito penal; Tan solo se les atribuye la calidad de
INFRACTORES PENALES, cuyo juzgamiento conforme al Código de los
Niños y Adolescentes, Ley Nº. 27337 de 7-8-2000, le corresponde a los
Juzgados de Familia.

Las fiscalías de familia y los juzgados familiares conocen


exclusivamente de las infracciones que pueden cometer los menores de
edad, no pudiendo conocer de estos casos las fiscalías penales.

3º.- DE LOS HECHOS PUNIBLES EN LOS CASOS PREVISTOS EN EL


ART. 149 DE LA CONSTITUCIÓN.

Al respecto, se permite como una limitación al principio de la Unidad y


Exclusividad de la Función Jurisdiccional Ordinaria delegada al Poder
Judicial ; El ejercicio de la Función Jurisdiccional por un Órgano de
Organización distinto como son a las Autoridades de las Comunidades
Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas Campesinas, para
ejercer funciones jurisdiccionales en el ámbito de su territorio, de
conformidad con el DERECHO CONSUETUDINARIO , con la única

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prohibición de que no violen los derechos fundamentales de la persona,


como una jurisdicción especial .

TITULO II

La competencia

Art. 19 determinación de la competencia

1. La competencia es objetiva, funcional, territorial, y por


conexión
2. Por la competencia se precisa e identifica a los órganos
jurisdiccionales que deben conocer un proceso.

La competencia constituye la facultad que tienen los jueces para el


ejercicio de la jurisdicción en determinados casos.se trata de un
presupuesto procesal relativo al órgano jurisdiccional pues exige de
este la competencia para conocer de un caso y dictar sentencia.

Para CARNELUTTI la competencia no es un poder si no un límite del


poder, es más ha precisado que es el único límite de la jurisdicción el
juez tiene el poder no solo en cuanto es juez sino además en cuanto
la materia del juicio entra en su competencia d esta manera
jurisdicción y competencia se relacionan y por ello se afirma que la
jurisdicción es el género y la competencia es la especie es decir
todos los jueces tienen jurisdicción pero no la misma competencia pues
esa se encuentra delimitada a determinados asuntos previstos en la ley
de la materia de tal manera que los jueces que intervienen en unos
asuntos no pueden hacerlo en otros por ser por ser incompetentes

Autor: ANA C. CALDERON SUMARRIVA


3
La competencia es la limitación de la facultad general de administrar
justicia a circunstancias concretas, como son el territorio, la materia, el
turno la cuantía

El juez tiene un poder llamado competencia que lo habilita para


conocer determinado caso y para ejercer válidamente la jurisdicción.

3
ANA C. CLADERON SUMARRIVA el nuevo sistema procesal, análisis critico

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La competencia es la medida o límite de la jurisdicción se puede decir


que la jurisdicción es el género y la competencia la especie y que
todos los jueces tienen jurisdicción pero no todos poseen competencia

AUTOR: MARCO DE LA CRUZ ESPEJO


4
es la medida de la jurisdicción originada por el poder judicial o fueros
privativos para determinar genéricamente los asuntos quien le
corresponde conocer en razón de la materia, la cuantía o el lugar
estas medidas se ejerce sobre las causas que según la ley, el juez
tiene jurisdicción

para COUTURE es la medida de la jurisdicción asignada a un órgano


del poder judicial consistente en la determinación jurídica de los
asuntos en los cuales es llamado a conocer en razón de la materia
cuantía y lugar entonces esa competencia es el ámbito dentro del cual
ejerce válidamente la potestad jurisdiccional así como la facultad que lo
habilita y obliga a ejercitar la jurisdicción que le es propia en
determinado caso penal. De esta manera un juez no puede conocer
cualquier gestiona que su competencia se encuentra limitada por
diversas circunstancias: fecha de su comisión, cuantía, gravedad del
delito etc.

GARCIA RADA en su obra Manual De Derecho Procesal Penal anota


que la jurisdicción es él es el género y la competencia la especie todos
los jueces tiene jurisdicción, pero no todos posees competencia, la
competencia es la mediada de la jurisdicción.

En forma general, la competencia es la parte de la jurisdicción que a a


cada juez le corresponde, a fin de que ejercite una función específica, y
es en tal razón que recalcamos que todos los jueces tienen en forma
intrínseca jurisdicción pero de allí surgen diferenciaciones que hace
que solo algunos tengan competencia para determinados casos, de
donde fluye aquellos aforismos en el sentido que la jurisdicción es el
género, la competencia la especie y aquel que dice que la competencia
es el límite de la jurisdicción

A un juez cualquiera sea su jerarquía, no le es suficiente la


jurisdicción para que pueda desarrollar válidamente sus funciones, sino
que además mediante la competencia se le posibilita para conocer
tramites y decidir tal o cual asunto, lo que significa que ante la
4
MARCO DE LA CRUZ ESPEJO lesión X de la jurisdicción y la competencia

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comisión de un delito, necesariamente no es el apto para conocerlo y


menos en cualquier lugar si no que dicho juez ha de avocarse al
conocimiento de una causa en aquellos en los que imperativamente la
ley lo señala

Como fundamento de la aplicación de la competencia lo encontramos


en la circunstancia en que ante la cantidad de causas penales, esta,
dentro de u n ámbito geográfico no podría resolverse por un solo juez
lo que implica que la jurisdicción tiene que repartirse entre varios jueces
e incluso se tiene que ver la jerarquía de estos jueces ya que estos
actúan de acuerdo a la materia o cuantía

CATACORA GONZALES. Nos ilustra cuando dice que la cantidad de


casos que no pueden ser atendidos por un solo juez trae consigo que
se tenga que repartir el trabajo dando lugar a la idea de la
competencia, o sea que la actividad jurisdiccional tiene que distribuirse
entre varios, de modo que cada cual se encargue de cierto tipo de
infracciones como el poder judicial está integrado por una cantidad
considerable de jueces del mismo nivel y jerarquía es indispensable
delimitar sus funciones y dividir su trabajo naciendo así la noción de
competencia por otro lado se hace pertinente citar el concepto que
da dicho magistrado sobre la competencia en sentido que esta es la
porción de jurisdicción que con carácter específico se asigna a cada
uno de los órganos jurisdiccionales de acuerdo a la necesidad de
distribuir convenientemente el trabajo5

La competencia en lo penal queda fijada por la fecha del auto del


fiscal de apertura de investigación y la comunicación inmediata por
escrito de ello al correspondiente juez penal como lo establece el
artículo 4 del código procesal penal así s e fija que juzgados o salas
deben conocer el proceso, como también la competencia de los
fiscales que deban sustanciar la investigación y formular o no
acusación.

ALSINA respecto de esta figura jurídica la define como la aptitud del


juez para ejercer su jurisdicción en un caso determinado

MAZINE nos dice que es el ámbito legislativo limitado dentro del a


cual un juez que tiene jurisdicción puede ejercerla

5
CATACORA GONZALES, MANUEL

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SAN MARTIN CASTRO amplia las ideas mencionadas cuando nos


dice que la competencia precisamente, en cuanto medida de la
jurisdicción, es la esfera de jurisdicción de la cual esta investida el
singular órgano judicial, la parte del poder jurisdiccional que cada
órgano puede ejercer considerada desde un aspecto objetivo es la
esfera de jurisdicción de que esta investida un órgano jurisdiccional la
parte del poder jurisdiccional de cada órgano puede ejercer.
Considerada desde un aspecto objetivo es la esfera de jurisdicción de
que esta investida un órgano jurisdiccional, bajo un aspecto subjetivo
( es decir contemplando el juez como uno de los sujetos de la relación
procesal ) es la capacidad de un determinado órgano jurisdiccional
para tomar conocimiento de una causa

Tres son los principios que a decir de JOSE TOME PAULE rigen la
competencia penal:

1. la improrrogabilidad: según el cual la función jurisdiccional m


atribuida a un órgano m jurisdiccional m no puede ceder a ningún
n otro el artículo 17 del primer párrafo del código del 2004 lo
señala al decir que la jurisdicción penal ordinaria es
improrrogable. Se extiende a los delitos y faltas.
2. La extensión: en cuya virtud los jueces y tribunales que tengan
competencia para conocer de una causa determinada la tendrá
también para todas las incidencias para llevar a cabo las
providencias de tramitación y para la ejecución de las sentencias,
para llevar a cabo las providencias de tramitación y para la
ejecución de las sentencias. El art. 337 del código de 1940
dispone que la ejecución del pena aunque solo hace mención a
la reparación civil se lleva acabo a ante el juez instructor
originario. El art. 489 del código de 2004 prescribe que la
ejecución de las resoluciones judiciales corresponden al juez
de la investigación preparatoria. Quien está facultado para
resolver todos los incidentes que se susciten durante la ejecución
3. La exclusividad: en mérito al cual corresponde a la jurisdicción
penal ordinaria el conocimiento e todas las causas y juicios
penales, con excepción de los señalados a los tribunales
militares. Por ello es que se sostiene que la justicia ordinaria tiene
una fuerza atractiva, pues debe conocer de todos aquellos casos
que no tengan un expreso y perfecto encuadre en la
jurisdicción especial.

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Criterios de determinación: la competencia es útil para distribución de


los casos penales entre los distintos jueces de investigación
preparatoria, jueces de juicio y de más salas especializadas. Se trata en
esencia de un instrumento técnico para repartir el trabajo entre los
jueces m de tal manera que cada órgano jurisdiccional conoce cual es
su ámbito de ejercicio y las partes saben el camino procedimental
que van a tener sus causa por ello el legislador ha el legislador ha
señalado que por la competencia se precisa e identifica a los órganos
jurisdiccionales que deben tener un proceso (art 19. 2 ) y así mismo
ha elaborado determinados criterios para alcanzar una debida
distribución de la competencia penal, teniendo en cuenta sobre todo
presupuestos tan importantes como la especialidad y la proporcionalidad

El nuevo código procesal penal establece que la competencia es


objetiva, funcional, territorial y por conexión (art 19. 1) en tal sentido
todas las infracciones establecidas en el código penal delitos y faltas
así como en las leyes especiales deben ser investigadas por la fiscalía
y resueltas por el juez .penal u ordinario

La ley procesal penal establece los criterios a seguir para la


determinación de la competencia a los que deben ser sujetas los
juzgados y salas judiciales penales y que igualmente determina la
competencia de las fiscalías.

Competencia objetiva:

Se trata de una parte al criterio de orden material o cuantitativo y se


determina en razón de si la infracción constituye delito o falta , y en la
determinación de las penas graves o menos graves, para distribuir la
materia entre los diferentes órganos jurisdiccionales y de otra parte la
determinación de la competencia, viene en razón de la categoría de
Funcionario que tiene el imputado dentro de la organización del Estado
denominada técnicamente AFORAMIENTO ( Personas aforadas o
Funcionarios calificados por la Ley , cuando cometan delitos vinculados
al ejercicio del cargo, y se reserva a determinados órganos
jurisdiccionales Conocimiento vertical.

la competencia objetiva expresa la distribución que establece la ley entre


los distintos órganos jurisdiccionales para la investigación y
juzgamiento de las infracciones penales, para tal efecto, se ha de
considerar la clase de infracción, la gravedad de las penas previstas
para determinados delitos y la condición especial de la persona

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imputada el criterio expuesto complementa la competencia funcional


ya que basada en esta división del proceso en dos instancias con
órganos jurisdiccionales distintos, establece los mecanismos formales
para que cada uno de ellos pueda cumplir con sus funciones, poniendo
de relieve la llamada competencia de grado, que posibilita al órgano
jurisdiccional superior el reconocimiento del proceso o de sus
incidencia en vía de impugnación o consulta

Nuestra ley procesal ha distribuido la competencia objetiva y funcional


de los órganos jurisdiccionales en lo penal, atendiendo básicamente a la
gravedad de la infracción a su nivel jerárquico y precisando,
taxativamente, los casos sujetos a su conocimiento en tal sentido, los
distintos estamentos jurisdiccionales tienen competencia pre
establecida

Competencia funcional:

Es el criterio que determina la distribución de la competencia penal en


relación a las etapas de desarrollo de la relación procesal penal , o a
otras incidencias que se promuevan ; A través del cual se establece
cuáles son los órganos jurisdiccionales que han de intervenir en cada
etapa del proceso penal y han de conocer de los actos procesales tanto
en el principal como en los incidentes , desde la etapa Investigadora
hasta la ejecución de la sentencia.

Es aquella competencia asignada por la ley orgánica el NCPP a las


instancias del poder judicial que ven la materia penal. Aquí opera la
jerarquía como elemento objetivo y determina una competencia
funcional distribuyendo las facultades o competencias a cada órgano
jurisdiccional

Dice CHIOVENDA que el criterio funcional deriva de la naturaleza


especial y de las exigencias también especiales de las funciones que
el magistrado está llamado a ejercer en un solo proceso y cuyas
funciones pueden estar distribuidas entre diversos órganos, asi hay
jueces de primer y segundo grado (competencia por grado)jueces de
conocimiento, jueces de ejecución.

La competencia funcional conforme al NCPP, está distribuida de la


siguiente forma en el caso de la sala penal de la corte suprema a la
que le corresponde:

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1. Conocer del recurso de casación interpuesto contra la


sentencias y autos expedidos en segunda instancia por las alas
penales de la cortes superiores, pero en los casos previstos por
la ley
2. Conocer el recurso de queja por denegación de apelación.
Debe ser en los casos donde sea instancia de apelación y
generalmente en los procesos donde hay imputados aforados
como altos funcionarios públicos.
3. Trasferir la competencia cuando se trata de un distrito judicial a
otro
4. Conocer de la acción de revisión como un recurso excepcional
de revisión de la cosa juzgada.
5. Resolver las cuestiones de competencia previstas en la ley y
entre la jurisdicción ordinaria y la militar. Esta previsión se
encuentra reglada en la ley orgánica del poder judicial.
6. Pedir. Al poder ejecutivo, que accede a la extradición activa y
emitir resolución consultiva respecto a la procedencia o
improcedencia de la extradición pasiva. Su función es consultiva,
si deniega el poder ejecutivo, queda vinculado a dicha decisión,
pero si acepta, es discreción del ejecutivo así accede o no a la
petición extradición.
7. Resolver la recusación planteada contra sus magistrados, en los
casos previstos por la ley, teniendo en cuenta que su decisión es
inimpugnable, pues es la última instancia de decisión.
8. Juzgar en los casos de delitos de función que señala las
constituciones.

Competencia territorial: A diferencia de la competencia funcional que


obedece a una distribución vertical ; La competencia territorial significa
una distribución de naturaleza horizontal ; Esta referida al lugar de
comisión del delito, y la competencia se distribuye en atención al ámbito
Geográfico donde ocurrió el delito , de tal manera que la competencia
territorial determina que órgano jurisdiccional conocerá de un caso en
orden al ámbito territorial donde ejerce funciones y cuando existen varios
Órganos Jurisdiccionales en un mismo ámbito geográfico se acude a los
criterios de repartimiento y distribución de asuntos, mediante sistema de
turnos , sorteo ,etc.

se ha considerado como preferente y exclusiva la competencia por


razón del territorio, significando con ello la realización del juicio lo más
cerca posible al lugar donde se cometió el delito. De esta manera, la

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autoridad judicial ejercerá mejor sus funciones, sea para las


diligencias de investigación en el lugar de los hechos, para la actividad
probatorias también para la adopción de medidas coercitivas y de
ejecución de la sentencia, así como para el mejor ejercicio de la
defensa

Competencia por conexión: existe conexión procesal cuando se dan


los siguientes supuestos:

 Cuando se imputa a una persona la comisión de varios delitos.


Unidad de agente es pluralidad de delitos
 Cuando varias personas aparezcan como autores o participes
del mismo hecho punible. Pluralidad de agentes en un solo
hecho.
 Cuando varias personas vinculadas por una misma voluntad
criminal hayan cometido diversos hechos punibles en tiempo y
lugar diferente pluralidad de sujetos activos y de hechos
delictuosos
 Cuando el hecho delictuoso haya sido cometido para facilitar otro
delito o para asegurar la impunidad.

Para MORENO CATENA. 6 la conexión entre distintas procesos


tiene lugar cuando existen elementos comunes, bien en relación
con los imputados(conexidad subjetiva)l bien en relación con los
hechos delictivos (conexidad objetiva) de esta manera
respetándose los principios procesales se evitan sentencias
contradictorias sobre cuestiones idénticas o análogas

Para MARTINEZ RAVE la conexidad procesal se produce


cuando

a. Hay unidad de acción y pluralidad de infracciones


b. Pluralidad de acciones y pluralidad de infracciones
c. Pluralidad de acciones y unidad de infracción

Cabe señalar entonces que la posibilidad de existencia de una


pluralidad de hechos punibles justifica la previsión del legislador sobre
los caso de conexión en el proceso penal, reuniéndolos en una en uno
solo (acumulación) a fin de evitar sentencias contradictorias y
dilaciones indebidas.
6
MORENO CATENA,derecho procesal penal citado pág. 49

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Artículo 20 Efectos de las cuestiones de competencia.- Las


cuestiones de competencia no suspenderán el procedimiento. No
obstante, si se producen antes de dictarse el auto de citación de
juicio, se suspenderá la audiencia hasta la decisión del conflicto.

Las cuestiones de competencia son aquellas incidencia que se


presentan durante el proceso y que buscan reconducir el
conocimiento de una causa por la autoridad judicial competente, o
buscan dar solución a los cuestionamientos que se presentan para su
real determinación. Las cuestiones que se presentan pueden ser
variadas y nuestro ordenamiento procesal penal reconoce la
declinación de competencia, la transferencia de competencia y la
contienda de competencia también comprende dentro de este rubro a
la acumulación.

Como se podrá observar de sus características comunes se espera


que tales planteamientos se resuelvan lo más pronto posible de allí
sus termino perentorios si n perjuicio mientras que estuviese pendiente
la decisión judicial sobre la cuestión de competencia, se le permite al
juez resolver la libertad o la detención del imputado o realizar
diligencias urgentes irrealizables ulteriormente o que no admitan
prorroga

La investigación fiscal continua a pesar de que exista una contienda


de competencia esto para no perjudicar el plazo de investigación que
corresponde a cada delito. Sin embargo excepcionalmente puede
suspenderse antes de juicio, ya que para juicio se debe de tener la
certeza de que quien va a realizar la acusación y quien ba ser el juez
que va a resolver.

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BIBLIOGRAFIA
 Ana c. Calderón Sumarriva el nuevo sistema procesal
penal análisis critico

 Manzini Vicenso tratado de derecho procesal penal

 San Martin Castro derecho procesal penal

 Rodolfo Kadagand Lovaton manual de derecho procesal


penal

 Víctor Jimmy Arbulu Martinez derecho procesal penal

 Marco de la Cruz Espejo lesión X de la jurisdicción y la


competencia

 Moreno Catena, derecho procesal penal

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ANEXO

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