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JURIDICCION

PAREDES SALAZAR; ELIA YARIKSA

UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE

CHIMBOTE

FACULDAD DE DERECHO Y CIENCIAS

POLITICAS
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TEORA GENERAL DEL PROCESO

PERU
2017
INDICE:

DEDICATORIA..3

AGRADECIMIENTO....4

INTRODUCCIN...5 - 6

LA JURIDICCION.7-8

ELEMENTOS DE LA JURIDICCION...9-10
CLASES DE JURIDICCION..10-11
LA FUNCIN JURISDICCIONAL EN EL ESTADO DE
DERECHO.12-17
IMPORTANCIA DE LA INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD DE LOS
JUECES.18-19
CUADRO COMPARATIVO ENTRE JURISPRUDENCIA
Y COMPETENCIA...20-21
BIBLIOGRAFA.....22
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DEDICATORIA

El presente trabajo est dedicado a mis padres porque siempre

estn a mi lado brindando su apoyo y consejo positivamente para
mi mejor desempeo en esta carrera.

ELIA
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AGRADECIMIENTO

Agradecer a la universidad que nos abre sus puertas para ser

mejores personas y buenos profesionales, y al docente por
brindarnos su conocimiento.

ELIA

INTRODUCCIN
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Ubicados dentro del mbito del estudio secuencial del proceso civil peruano, la Jurisdiccin
tiene vital importancia para determinar la sistemtica de la funcin de administrar de justicia,
esta actividad jurdica procesal en nuestro pas se encuentra encomendada al Poder Judicial,
por lo que se le estudia en primer lugar porque sin un rgano Jurisdiccional no hay proceso
judicial, es decir sin Juez no hay proceso judicial; el Juez es el representante de la Jurisdiccin
y la Jurisdiccin es el Estado que a su vez ste ltimo somos nosotros el pueblo.
Con mucho agrado quiero compartir el tema de la jurisdiccin, ya que quiz no muchas veces
se tiene conciencia, y lo decimos a nivel estudiantil de la vital importancia que cumple la
jurisdiccin, resumiendo podramos decir que la jurisdiccin es el corazn de todo proceso sea
civil o penal.

CONCEPTOS Y DEFINICIONES DE JURISDICCIN

Desde el Punto de Vista Etimolgico.- La palabra Jurisdiccin proviene de las
expresiones, palabras latinas:
"iuris" o "jus" que significan: Derecho
"dictio" que significa: Decir.
Lo que en conjunto "JURISDICTIO" significa literalmente: accin de: "Decir el derecho",
"Declarar el derecho", "mostrar el derecho" o aplicar el derecho objetivo a un caso concreto".
O tambin de la frase latina "jurisdictio" que significa "del acto pblico de declarar el
derecho". "MOSTRAR EL DERECHO"
Tanto el Poder Judicial como el Poder Legislativo declaran el derecho, el primero con relacin
al caso concreto y el segundo en forma general.
Desde el punto de vista Gramatical.- Poder o derecho de juzgar. Autoridad que tiene uno para
gobernar y hacer ejecutar las leyes o para aplicarlos en juicio. Extensin y lmites del poder. El
conjunto de los Tribunales de igual clase o grado.
Desde el punto de vista JURDICO: Doctrinariamente la jurisdiccin tiene diversos
significados, que varan en el tiempo y en el espacio e incluso segn la orientacin doctrinaria
de los autores que han estudiado, a stos los hemos estudiado en el tema de las Acepciones u
otros nombres con el que se le conoce a la Jurisdiccin, para nosotros consideramos como las
definiciones ms completas a las que abarcan todos los elementos de la jurisdiccin.
En su aspecto ms amplio o genrico, la jurisdiccin comprende el poder de administrar
justicia: vale decir el poder de declarar el derecho y el poder de aplicar la ley.
Juan MONROY GLVEZ dice: "Es el poder deber del Estado destinado a solucionar
un conflicto de intereses o incertidumbres jurdica, en forma exclusiva y definitiva, a travs de
los rganos especializados que aplican el derecho que corresponde al caso concreto, utilizando
su imperio para que sus decisiones se cumplan de manera ineludible y promoviendo a travs
de ellas el logro de una sociedad con paz social en justicia".
Vctor TICONA POSTIGO dice: "Jurisdiccin es la atribucin y deber conferido al rgano
jurisdiccional por el pueblo a travs del Estado, para administrar justicia resolviendo
los conflictos de intereses y las incertidumbres jurdicas.
Andrs CANSAYA M., en su Separata de Derecho Procesal Civil de la UANCV Facultad
de Ciencias y Jurdicas y Polticas dice, que como resultado del anlisis de las definiciones,
mencionadas se comparte la definicin de que:
LA JURISDICCIN ES EL PODER GENERICO DE ADMINISTRAR JUSTICIA, CUYA
FUNCIN EXCLUSIVAMENTE CORRESPONDE AL ESTADO. Decimos que la
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jurisdiccin es el poder genrico de administrar justicia, porque, el acto jurisdiccional o el acto

de resolver los conflictos con la justicia es comn a los rganos jurisdiccionales que
administran justicia; vale decir, que todos los jueces estn facultados y tienen el poder para
administrar justicia, pero ese hecho de administrar justicia est limitado a cada juez por
razones de competencia. Los procesalistas adems comentan que, el Estado no solo tiene a su
cargo la funcin jurisdiccional, sino tambin, tiene a su cargo la funcin legislativa y ejecutiva
o administrativa como expresin de soberana, pero lo que nos interesa para nuestro estudio, es
la funcin de la administracin de justicia que se encuentra materializado en la jurisdiccin.
Para nosotros: La Jurisdiccin es el deber que tiene el Poder Judicial para administrar justicia.
La Jurisdiccin en sentido amplio es la actividad Pblica del Estado destinado a dirimir
conflictos en general tanto judiciales como administrativos, etc. Es el poder de administrar
justicia; como el poder de declarar el derecho y aplicar la ley.
La Jurisdiccin es la facultad de la autoridad judicial para administrar justicia. Poder de hacer
justicia, declarar el derecho y aplicar la ley.
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LA JURISDICCIN

Existen tres acepciones de jurisdiccin:

COMO FUNCIN, se refiere a la actividad que lleva a cabo el Estado en aras de

hacer efectiva la legislacin sustantiva.

COMO PODER, supone la atribucin exclusiva y excluyente que tiene el Estado de

solucionar valida y oficialmente todo conflicto de intereses, e impedir la realizacin de
la justicia por mano propia. As, la jurisdiccin tambin es entendida como la potestad
que tiene el Estado de aplicar el ius puniendi a aquel que haya infringido una norma.

La constitucin califica a la jurisdiccin como Poder.

COMO POTESTAD, implica el poder de ejercicio obligatorio, por parte de ciertos

rganos del Estado, de aplicar el derecho objetivo a una controversia especifica.

A partir de estas tres formas de entender la jurisdiccin, podemos decir que dicha institucin
viene a ser la funcin pblica que el Estado, a ttulo de potestad, debe ejercer para administrar
justicia. Es la potestad de administrar justicia, como reza el Art. 138 de la Constitucin
Poltica del Estado.

La jurisdiccin permite al Estado realizar la misin de dirigir el proceso penal, a travs de los
tribunales especialmente adscritos, manteniendo la integridad del ordenamiento punitivo
mediante la aplicacin de sus normas, declarando en el caso concreto, la existencia de los
delitos e imponiendo las penas, siempre que se haya ejercitado la accin.

Es la potestad estatal a travs del rgano competente, para decidir la aplicacin de la potestad
punitiva frente a un hecho supuestamente delictivo, cumpliendo normas establecidas.

1.1. CARACTERSTICAS

a) Pblica: Toda vez que constituye una expresin de la soberana del Estado, a quien
corresponde satisfacer el inters de la sociedad en la composicin del conflicto.

A ello se debe agregar que, su organizacin y funcionamiento, est regulado por las normas de
derecho pblico.

b) nica: La funcin jurisdiccional que se desarrolla a lo largo del territorio nacional, es

siempre la misma, independientemente del rgano jurisdiccional que la ejercite del topo de
proceso que se sustancie, ya sea esta civil, penal, laboral, etc.; toda vez que la fuente de donde
proviene y la actividad que cumple es igual en toda las reas.
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c) Exclusiva: Esta caracterstica tiene dos aspectos: una exclusividad interna, referida a que
la actividad jurisdiccional solo la pueden ejercer aquellos rganos expresamente autorizados
por la Constitucin, y no as los particulares; y, por otro, una exclusividad externa, referida a
que cada Estado la aplica con prescindencia y exclusin de los otros.

d) Indelegable: Mediante esta caracterstica, se quiere expresar que el Juez predeterminado

por la ley no puede excusarse o inhibirse de administrar justicia y delegar en otro el ejercicio
de la funcin jurisdiccional.

1.2. LOS RGANOS JURISDICCIONALES

El termino rgano Jurisdiccional, est referido a aquellos magistrados que cumplen funcin
jurisdiccional en sentido estricto; es decir, a aquellos que nicamente desempean las labores
propias de un juez, mas no comprende a aquellos que desempean otras labores como el
nombrar jueces, fiscalizar la actividad jurisdiccional, capacitar magistrados, etc.

En la actualidad, debido a que el marco constitucional ha otorgado funcin jurisdiccional no

solo a los magistrados del Poder Judicial, tenemos que la denominacin rgano
jurisdiccional se refiere tanto a los magistrados del Poder Judicial como tambin a los del
Tribunal Constitucional, que es el mximo intrprete de la constitucin, el cual nicamente se
va a avocar al conocimiento de aquellos temas que constituyan atentados en contra de la
norma fundamental; del Tribunal Militar, que se encarga de procesar y juzgar a aquellos
militares o efectivos policiales que hayan cometido delitos de funcin; o del Jurado Nacional
de Elecciones, en tanto desempeen labor jurisdiccional en sentido amplio.

En materia penal, el Art. 16 del Cdigo Procesal Penal establece que la potestad jurisdiccional
del Estado, es ejercida por: 1) La Sala Penal de la Corte Suprema; 2) Las salas penales de las
cortes superiores; 3) Los Juzgados Penales, constituidos en rganos colegiados o
unipersonales, segn la competencia que le asigna la ley; 4) los juzgados de investigacin
preparatoria; 5) los juzgados de paz letrados, con las excepciones previstas por la ley para los
juzgados de paz.
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ELEMENTOS DE LA JURISDICCIN

La jurisdiccin tiene diferentes elementos as Eduardo J. Couture considera tres (03)

elementos: Forma, Contenido y la Funcin.
Tradicionalmente se ha atribuido a la jurisdiccin cinco (05) elementos o componentes entre
ellos Hugo Alsina: a saber: Notio, Vocatio, Coertio, Judicium y Executio
.
NOTIO.- Facultad de conocimiento o conocer un determinado asunto. Que, viene a
constituir el derecho de conocer una determinada cuestin litigiosa, que se le presenta
o que se le imponga o someta a conocimiento del juez.
El poder de la "NOTIO" facultad del juez para conocer la cuestin o accin que se le plantee.
Por esta facultad del Juez se tiene que ver si es competente para conocer, si las partes tienen
capacidad procesal, y medios de prueba
Conocimiento en ciertas cuestiones.
Es la capacidad que tiene el juez para conocer el litigio, de examinar el caso propuesto y
decidir si tiene competencia o no. Como dice Florencio Mixan Mass es "el conocimiento en
profundidad del objeto del procedimiento".
VOCATIO.- Facultad de ordenar la comparecencia a las partes litigantes o terceros.
Llamar ante s a las partes. Es la facultad o el poder que tiene el magistrado (juez) de obligar a
una o a ambas partes a comparecer al proceso dentro del plazo establecidos por nuestra norma
adjetiva; esto necesariamente se realiza mediante LA NOTIFICACIN o emplazamiento
vlido, es decir que dicho acto jurdico procesal debe de cumplir ciertas formalidades,
solemnidades establecidas; En conclusin es la facultad de disponer la comparecencia o
detencin (captura) de alguna de las partes.
COERTIO.- Facultad de emplear medios coercitivos; poder de los medios necesarios
para hacer que se cumplan sus mandatos. Consiste en hacer efectivo los
apercibimientos (apremios) ordenados o el empleo de la fuerza para el cumplimiento
de las medidas ordenadas dentro del proceso a efecto de hacer posible su
desenvolvimiento y que pueden ser sobre personas o bienes.
IUDICIUM.- Poder de resolver. Facultad de sentenciar. Ms que una facultad es un
deber que tiene el rgano jurisdiccional de dictar resoluciones finales que concluyan el
proceso: sentencias de mrito. Poniendo fin de esta manera al litigio con carcter
definitivo, es decir con el efecto de cosa juzgada.
EXECUTIO.- Llevar a ejecucin sus propias resoluciones. Facultad de hacer cumplir
las resoluciones firmes. Consiste en hacer cumplir lo sentenciado o fallado sea, hacer
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efectivo la ejecucin de las resoluciones judiciales mediante el auxilio de la fuerza

pblica, o por el camino del juez.

CLASES DE JURISDICCIN

1. JURISDICCIN ORDINARIA

2. JURISDICCIN MILITAR

3. JURISDICCIN ARBITRAL

4. JURISDICCIN INDIGENA

5. JURISDICCIN CONSTITUCIONAL

6. JURISDICCIN ELECTORAL

7. JURISDICCIN AGROAMBIENTAL

1. JURISDICCIN ORDINARIA. La Jurisdiccin

Ordinaria es aquella ejercida con exclusividad por el
rgano Judicial.

Sus principios son la unidad, la exclusividad y el principio de independencia (CPE peruano

Art. 139 incisos 1 y 2).

No existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente o separada del rgano

Judicial con excepcin de la militar, la arbitral y la comunitaria.

2. JURISDICCIN MILITAR
La Jurisdiccin Militar es aquella especializada en administrar justicia en materia de delitos y
faltas cometidos por los miembros de las instituciones de las fuerzas armadas y policiales en
estricto cumplimiento de sus funciones.

3. JURISDICCIN ARBITRAL
Esta jurisdiccin especial es a iniciativa de las partes en conflicto, las cuales recurren a los
componedores que son los rbitros, quienes dirimen en las causas puestas en su conocimiento
y sus laudos equivalen a sentencias, que deben ser acatados por quienes se someten a ellos.

En el Per las sentencias de estas dos jurisdicciones especiales pueden apelarse a la

jurisdiccin ordinaria, en Bolivia no.

4. JURISDICCIN INDIGENA
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La Jurisdiccin Indgena es la potestad que tienen las naciones indgenas de administrar

justicia de acuerdo a su sistema de justicia propio y se ejerce por medio de sus autoridades, en
el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley.

La Jurisdiccin indgena es aquella que administra justicia en materia de conductas

reprobadas [1] de los individuos pertenecientes a alguna de las naciones indgenas de un
Estado.

La aplicacin del Derecho Consuetudinario por las autoridades indgenas no deben vulnerar
los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin poltica del Estado (CPE peruano
Art. 149).

En Bolivia la sentencia de esta clase de jurisdiccin no es apelable a la jurisdiccin ordinaria

(Ley N 73 Ley de Deslinde Jurisdiccional Art. 12 numeral II).

5. JURISDICCIN CONSTITUCIONAL
La jurisdiccin constitucional es la funcin pblica, realizada por el Tribunal Constitucional,
con las formas requeridas por ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el
derecho del recurrente, con el objeto de dirimir una controversia de relevancia jurdica
constitucional, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada para precautelar el respeto
y vigencia de los derechos y libertades constitucionales.

Precautela la supremaca de la Constitucin y realizar un adecuado control constitucional de

tipo jurisdiccional.

6. JURISDICCIN ELECTORAL
La jurisdiccin electoral es la funcin pblica, realizada por el Tribunal Electoral, con las
formas requeridas por ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho del
recurrente, con el objeto de dirimir una controversia de relevancia jurdica electoral, mediante
decisiones para precautelar el respeto y vigencia de los derechos polticos. En Bolivia la
sentencia Tribunal Electoral es recurrible a la jurisdiccin ordinaria. En el Per las
resoluciones del Jurado Electoral son dictadas en instancia final, definitiva y no son revisables
(CPE peruano Art. 181).En el Per en la prctica el Jurado Electoral, no es un organismo
jurisdiccional por excelencia, sino ms bien un organismo ejecutivo. Sin embargo, dada la
trascendencia de su funcin, la propia constitucin le reconoce competencia para resolver los
numerosos conflictos y reclamaciones que se deriven del proceso electoral, por lo cual se
entiende que cumple una labor jurisdiccional.

7. JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
La jurisdiccin agroambiental es la funcin pblica, realizada por el Tribunal Agroambiental,
con las formas requeridas por ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el
derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia
jurdica agroambiental, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente
factibles de ejecucin. En Bolivia las resoluciones del Tribunal Agroambiental son dictadas en
instancia final, definitiva y no son revisables.
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[1] Conducta reprobada es una accin u omisin realizada por un individuo, que lleva a la
reprobacin de dicha conducta por parte de la comunidad a la que pertenece.

LA FUNCIN JURISDICCIONAL EN EL ESTADO DE DERECHO

La revolucin francesa para poner lmite al abuso y la arbitrariedad establecieron la divisin

de poderes y encargaron la funcin de administrar justica al poder judicial a decir de la
funcin legislativa y administrativa, de forma tal que el Estado actual radica la tarea judicial
en rganos y jueces permanentes, denominados jueces naturales y excluye de esa funcin a
los tribunales de excepcin, especiales o ad hoc.[1].Indudablemente dos de las materias ms
difciles para un cabal desarrollo para la funcin jurisdiccional en el Estado de Derecho es en
primer lugar la organizacin judicial y en segundo lugar el rol del juez en relacin al Estado
de Derecho.

En el Espritu de las Leyes el barn Montesquieu, sealo que para evitar los gobiernos
absolutistas es necesario la separacin de los tres poderes ejecutivo legislativo y judicial; es
decir radicados en cabezas distintas autoridades en virtud de lo cual se establecera un
equilibrio entre estas as se evitara que el poder estatal se desviara hacia inequidades y
abusos[i] bajo la ptica de Montesquieu la concentracin de dos o ms poderes en una sola
persona o entidad era la manifestacin del estado absolutista.

En la teora de derecho pblico moderna se le confiere la facultad al poder jurisdiccional

entendido como el poder soberano del Estado para administrar justicia es una de las
funciones pblicas de mayor importancia en un Estado de derecho ello da aplicacin de
normas promulgadas en el ejerci del poder legislativo, con lo cual se brinda seguridad
jurdica. La Constitucin Poltica del Per seala que la potestad de administra justicia emana
del pueblo y se ejerce a travs del Poder Judicial. Los derechos y libertades fundamentales
solo pueden preservarse en una sociedad donde la profesin legal y el Poder Judicial gozan de
libertad y no estn condicionado por presiones o interferencia polticas.

La crisis econmica, el narcotrfico y una corrupcin creciente en tal contexto la judicatura se

encuentra en una presin creciente, la capacidad de cumplir su rol constitucional esta
obstaculizada por la falta de preparacin de muchos Magistrados, la corrupcin fomentada
por los litigantes, la presin del narcotrfico y corrupcin que a veces viene del propio Estado
como producto de ello, la confianza en la Judicatura est siendo erosionada y por
consiguiente el Estado de Derecho se ve amenazado.

La autonoma judicial versa de un atributo del Poder Judicial, si la decisin justa exige un
Juez independiente, la obediencia a sus mandatos requiere de un rgano Judicial capaz de
imponer el uso de la fuerza del Estado cuando sus decisiones no son voluntariamente
acatadas. La Constitucin a fin de dotar de contenido material a esa capacidad imperativa,
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entrega a la Corte Suprema la funcin poltica de concurrir para constituir los rganos
necesarios que logren el fin de preservar la paz social en justicia.

La autonoma de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, puede definirse como la

capacidad de autorregularse o auto normar sus conductas y la de sealar normas propias del
funcionamiento del rgano judicial la razn de esta autonoma est en la necesidad de
asegurar la efectiva intervencin de los jueces para resolver conflictos y controversias que
son inherente a la vida de la relacin social y de conceder contenido real a la potestad
imperativa que emana de los mandatos judiciales. Se entiende que esa manera el conflicto
social alcanzara una solucin justa y oportuna.

Los problemas que arrastra el Poder Judicial en Amrica Latina provienen de los grande
cambios que sean dado en nuestras sociedades de la dcada del treinta del siglo pasado, el
aumento de la poblacin, migracin rural han creado una mayor concentracin social y por
ende mayores conflictos. Segn palabras del maestro Domingo Garca Belaunde el siglo
pasado ha presenciado la judicializacin del conflicto, y esto ha trado una carga excesiva
para un aparato judicial que no habra previsto estas demandas.

Fernando de Trazegnies resume lo que es el poder judicial de la dcada de los 90 del siglo
pasado de la siguiente manera el poder judicial se ha cerrado sobre s mismo se ha aturdido
con sus propios problemas y ha perdido de vista que es un servicio pblico como cualquier
otro, y que como tal tiene que dar satisfaccin a los ciudadanos En vez de ello se ha hecho una
imagen de su propia funcin como si esta no estuviera al servicio de ese hombre que viene a
pedir que se le resuelva su problema concreto, sino de abstracta diosa justicia .Es por ello
que acta ms como una orden religiosa hermtica que como empresa de servicios que debe
tener atencin puesta ante todo el pblico .Esto ha llevado a la subsistencia de hbitos
mentales y de trabajo totalmente obsoletos ,al mantenimiento de procedimientos engorrosos
que retardan innecesariamente la justicia, a la utilizacin de justicia a la utilizacin de un
lenguaje que no entiende el comn de la gente al punto que cuando lee la sentencia ,el
litigante tiene que preguntar a su abogado si ha ganado o perdido y el propio abogado no pude
encontrar una explicacin coherente y transparente de las razones por que ha ganado o
perdido por que la Corte suprema se pronuncia a la manera de un orculo sin preocuparse de
fundamentar o explicar su decisin[2]

ESTADO DE DERECHO

La nocin bsica del Estado de derecho es una idea de origen muy antigua, Aristteles en su
obra La Poltica sealo que era preferible para un rey gobernar de acuerdo con la ley que con
sus pasiones. Existen dos perspectivas para definir el Estado de derecho:

La que centran en las caractersticas esenciales para alcanzar el Estado de derecho.

La que enfatizan los fines del Estado de Derecho.

El Estado de Derecho adquiri su forma concreta con expresin institucional del Estado
liberal durante el siglo XIX. Es un Estado cuya actuacin est limitada al derecho, el poder
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pblico es ejercido en el marco de la ley con el propsito de garantizar los derechos

individuales fundamentales. Es a partir de la segunda mitad del siglo XIX que el Estado de
derecho sufre una transformacin significativa al incorporar explcitamente los objetivos
sociales y polticos en el derecho. Nace as el Estado de derecho durante los aos 20 del siglo
XX. Fue Herman Hller quien 1930 utiliza por primera vez el termino configurar un
Estado que mantenga un orden social democrtico.

El Estado de derecho es un concepto histrico y por lo tanto determinado por un orden social
econmico y poltico. Pero adems, es un concepto abierto es decir un concepto en
construccin y modificacin permanente. A decir de Zagrebelky el concepto de Estado de
derecho contiene una nocin genrica y embrionaria aunque no es concepto vaco o una
frmula mgica como se ha dicho para denunciar cierto abuso de la misma [3]

Unos de los conceptos ms claros lo ha proporcionado William Paley la mxima

fundamental de un Estado libre, es que las leyes deben dictarse por un grupo de personas y
administrarse por otro [4]

Una definicin de Estado de derecho es como el conjunto de reglas de juego formales que
regulan la actuacin del Estado esta definicin es importante porque nos permite distinguir
las instituciones del estado de derecho como son la separacin de poderes y el equilibrio
entre poderes.

Esta definicin nos sirve para que muchos programas de reforma institucional simplemente
tratan de copiar estructurar organizativas de otras latitudes sin considerar los contextos
polticos, sociales y econmicos.

Es a partir de la corriente neo constitucionalista que transforma la aplicacin del derecho en

tres vertientes a) el reconocimiento de la fuerza normativa de la constitucin b) la expansin
de la jurisdiccin constitucional c) el desarrollo de una nueva dogmtica de la interpretacin
constitucional. Con la reconstitucionalizacion acaecida despus de la segunda guerra
mundial en Alemania, Italia, Portugal y Espaa se manifest el carcter vinculante y
obligatorio de las disposiciones constitucionales [5]. El Estado Constitucional el papel del
juez cobra una preponderancia especial su actuacin. En este sentido el actor principal del
derecho es el juez y no el legislador.

II. FUNCIN JURISDICCIONAL

Segn Garca Manyes define la funcin jurisdiccional de la siguiente manera aplicacin de

normas jurdicas en casos concretos, aplicacin que obliga a particulares y puede hacer
efectiva aun contra su voluntad. Mediante de cuatro poderes los cuales son:

1. Poder de decisin

2. Poder de Coercin

3. Poder de documentacin
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4. Poder de ejecucin [6]

Se trata de una funcin pblica por cuanto es el Estado el que mediante los rganos y
personas especialmente considerados aptos por la Ley para ejercerla la lleva a efecto. Por regla
general ese rgano es el jurisdiccional, aun cuando, otros casos especiales que por cierto
tienen a aumentar, la jurisdiccin se radica en la cabeza de ramas del poder pblico
diferente como la legislativa y la ejecutiva [7]

A decir, de Zagrebelsky el derecho constitucional nos ha llevado a reconocer la importancia

de la funcin jurisdiccional se podra considerar a los jueces como los actuales seores del
derecho

La Constitucin Poltica del Per del 1979 proclamaba en su prembulo que la justicia es el
valor primario de la vida en la comunidad, y afirma su decidido propsito de garantizar la
plena vigencia de los Derechos Humanos sometiendo a gobernantes y gobernados a la
Constitucin y la Ley. La Constitucin Poltica del Per de 1993 elimina este prembulo, la
estructura de administracin de justicia en la nueva Constitucin comprende tres campos. En
primer lugar la composicin y funciones principales del Poder Judicial en segundo lugar
Consejo Nacional de la Magistratura y por ltimo el tratamiento del Ministerio Pblico. El
cuadro de garantas y derechos fundamentales se puede equiparar al de las Constituciones ms
avanzadas del mundo en el reconocimiento de las libertades democrticas y su salvaguarda se
coloca bajo las formas de proteccin que proporcionan las estructuras propias de un Estado
Democrtico de Derecho. Dentro del Ttulo IV, rubro Estructura del Estado, la
Constitucin Peruana dedica el captulo VIII, al Poder Judicial.

Tal vez el mal funcionamiento del Poder Judicial en el Per la falta de independencia que ha
demostrado a lo largo de la historia la subordinacin al poder poltico. La crtica a esta
situacin se encuentra en testimonios de la poca de la constitucin de 1933 la
fundamentacin del proyecto Villarn las innovaciones relativas al poder judicial tienen por
principal objetivo asegurar su independencia. Es tanta la magnitud del dao que causa el
ejerci por malos gobiernos de la facultad de nombrar jueces que la previsin ms elemental
justificada por la evidencia de los hechos aconseja medidas radicales .Hay que poner las
vallas ms slidas para impedir a la poltica entrar al poder Judicial y prohibir al poder
judicial entrar a la poltica

La teora de separacin de poderes esquema al cual est adscrita la constitucin histrica del
Per-ha aportado sin embargo algunos elementos importantes para el diseo y la funcin
jurisdiccional. Esta teora en primer lugar ha credo necesario desligar los dos poderes
polticos de MONTESQUIEU ello significa que quienes toman las decisiones polticas en
sentido lato no pueden ser los que decidan en ltima instancia sobre su aplicacin porque se
concentrara un gran poder que, con el desarrollo del estado moderno tendera hacia la
dictadura. En segundo Lugar ha credo conveniente establecer un sistema de controles entre
los diversos rganos estatales de tal manera que en especial los poderes polticos no pueden
extralimitarse en sus funciones. En tercer lugar ha pretendido dar al poder judicial funciones
de alta calificacin incluyendo aspectos de tcnica jurdica y garantizndole al mismo tiempo
un carcter despolitizado. No se trata que el poder judicial carezca de significancia poltica.
Por el contrario su actuacin es fundamental en el resguardo de los derechos y solucione de
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todo tipo de conflicto. Esto significa la garanta de que las personas estn amparadas frente a
los excesos del poder poltico siendo el poder judicial quien otorga el amparo por que es
independiente y no se encuentra sujeto a intereses polticos teniendo la capacidad de hacer
respetar y hacer cumplir las sentencias que dicta. En sntesis la independencia del poder
judicial no solo exige la ausencia, en su seno, de representantes directos de los otros poderes:
tambin requiere que no tenga vinculaciones en su origen con aquellos a quienes debe
controlar en la constitucionalidad de sus actos y decisiones as como la independencia
adecuada y manejo propio en materia presupuestal que no impida sus iniciativas concretas
por imposicin de limites cualitativos o cuantitativos va presupuesto general de la repblica
y su ejecucin por las autoridades gubernamentales[8] Domingo Garca Belaunde sostiene
el problema de la magistratura ha sido y es hasta ahora el problema de su independencia
frente al poder poltico que es la garanta principal que tiene los ciudadanos frente a los
excesos del poder[9] El artculo 139 establece el principio de la unidad y exclusividad de la
funcin jurisdiccional segn Hctor Fix Zamudio desarrolla una teora del juez natural este
forma parte del derecho de defensa constitucionalmente reconocido y forma parte del derecho
a l debido proceso[10] La unidad y exclusividad del poder judicial es un concepto bsico de
las garantas constitucionales la derivacin de este principio constitucional son las
siguientes:

A.- La funcin jurisdiccional, es solo una y se ejerce de manera univoca por el rgano
facultado para ello El legislativo y el ejecutivo no pueden ejercer funcin jurisdiccional
estn prohibido de abocarse al conocimiento de causa pendiente y tampoco pueden intervenir
en el procedimiento ni mucho menos desconocer sus resoluciones.

B.- La exclusividad, contemplada el concepto de unidad en el sentido de que la

administracin de justicia es exclusiva del Poder Judicial y al mismo tiempo excluyente
respecto a cualquier rgano u organismo.

C.-La funcin jurisdiccional, es orgnica y jerrquicamente establecida.

Es preciso sealar que existe una justicia informal debido a las circunstancias histricas segn
Hernando de Soto la mayora de las personas acuden al sector extralegal para pagar
impuestos sino porque la ley vigente no atiende a sus necesidades o aspiraciones[11]

La efectividad de la proteccin jurisdiccional a los derechos fundamentales se consigue

solamente a travs de una absoluta independencia del Poder judicial y de sus componentes
respecto de los dems poderes del Estado. Esta independencia poltica permite ejercer
funciones sin injerencias directas o indirectas a su potestad jurisdiccional.

La constitucin valga enfatizarlo declara como garanta de la Administracin de Justicia a la

independencia en su ejercicio (art 139 ins 2) segn Monroy Glvez Juan es la nica
posibilidad de que un rgano jurisdiccional pueda cumplir a cabalidad con su funcin
social de resolver conflictos de intereses y procurar la paz social [12]

El tratamiento legislativo ha sido significativamente mejor al tratamiento que se dio en la

constitucin de 1979 esto se refleja en el tratamiento del Consejo de la Magistratura y del
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Ministerio Publico rganos integrantes de la administracin de justicia, cuyo diseo alejar lo

mas de los crculos de influencia del poder ejecutivo.

Se debe entender que la independencia del Poder Judicial no solamente debe ser redactada en
el precepto constitucional. Antes bien, es en el ejercicio concreto de la funcin jurisdiccional,
en el manejo autnomo de la estructura orgnica y fundamentalmente, en la autonoma de
decisin de los magistrados donde se comprueba si efectivamente existe independencia. Para
preservar la independencia personal de los jueces, el artculo 146 de la Constitucin declara la
incompatibilidad de la funcin judicial con cualquier otra actividad pblica o privada excepto
la docencia universitaria, la inmovilidad en sus cargos no pueden ser trasladados sin su
consentimiento, su permanencia en el servicio, una remuneracin adecuada .El reconocimiento
de la independencia del Poder Judicial no supone la irresponsabilidad de las personas que lo
encarnan cuando actan en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales .La ley peruana
contempla supuestos de responsabilidad penal civil y administrativa que son comunes en la
mayora de sistemas comparados.

La interferencia poltica de algunos de los poderes del Estado en las funciones

jurisdiccionales puede poner en peligro el delicado equilibrio que necesariamente debe
mantenerse entre sus respectivas competencias. En el artculo 99 la constitucin ha
diseado un procedimiento especial para acusar a los ms altos funcionarios incluidos los
Vocales de la Corte Suprema. Este procedimiento es sui generis en el derecho constitucional
comparado configurando una institucin del constitucionalismo peruano que es el llamado
juicio poltico. Este opera como un antejuicio , porque el parlamento no juzga propiamente
dicho, Marcial Rubio seala que el tratamiento constitucional parte de la premisa que existen
algunos funcionarios del estado que por razones de su cargo o investidura no pueden estar
sujeto a acusacin de cualquier persono o instancia por los eventuales delitos o violaciones
de la constitucin que pudieran cometer ene le ejercicio de sus funciones ,pues as podra
favorecer el abuso la venganza poltica y la anarqua [13]

IMPORTANCIA DE LA INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD DE LOS

JUECES.

La independencia e imparcialidad judicial constituyen dos caractersticas fundamentales de

los jueces en el Estado de derecho, es decir, de aquella forma de estado en que las relaciones
entre gobernantes y gobernados no son determinados por la fuerza sino por el derecho. La
independencia judicial es un elemento esencial del Estado de Derecho, la administracin de
justicia debe ser independiente del poder poltico. Debemos tener presente dos aspectos de la
independencia judicial, por una parte la preocupacin del constitucionalismo por garantizar la
independencia judicial y de la otra parte desde un punto de vista de legitimacin poltica
indispensable para el Estado derecho.

La independencia judicial puede ser vista en dos sentidos como valor y garanta. en cuanto
valor, la independencia judicial coincide con lo que suele denominarse independencia
funcional tambin llamada sustantiva o decisiones , es decir, la regla bsica del
ordenamiento en virtud de la cual juez, en el ejercicio de la funcin jurisdiccional debe
estar sometido nicamente a la legalidad o por expresarlo con precisin al vigente sistema
 19

de fuentes de derechocomo garanta, en cambio la independencia judicial es un conjunto de

mecanismo jurdicos tendentes a la salvaguardia y realizacin del mencionado valor[14]

La imparcialidad podra definirse como la independencia del juez frente a las partes y el
objeto del proceso. Como se ve, estamos apuntando en la misma direccin de antes: imparcial
ser el juez que aplica el derecho y que lo hace por las razones que el derecho le
suministra[15]

Los deberes de independencia e imparcialidad son obligaciones del juez y adems representa
las bases del estado de derecho. El juez boca de ley pertenece al pasado para el juez actual
la independencia e imparcialidad constituye el sometimiento del juez al derecho. En la
tradicin jurdica peruana el juez estaba muy vinculado al concepto legalista del derecho. Es
por ello que la imagen del juez independiente e imparcial quedo reducida a la del juez que
aplica la ley. El paradigma dominante ya no es el Estado legal del Derecho sino mas bien el
Estado Constitucional de Derecho

III. CONCLUSIONES:

El concepto de Estado de Derecho lleva implcito el concepto de separacin y

equilibrio de poderes.

La evolucin del Estado de Derecho en un Estado Constitucional de Derecho en el

cual el actor principal es juez y no legislador, uno de los puntos importantes de la
funcin Jurisdiccional en el Estado.

[1] La obra de Montesquieu no es la primera referencia a la idea de separacin de poderes

con anterioridad John Locke sealo en el ensayo sobre el gobierno civil 1690 la necesidad
de fundamentar el poder en el consentimiento del pueblo y la conveniente separacin de
poderes.

[2] DE TRAZEGNIES, Fernando. Reflexiones sobre la sociedad Civil y el Poder judicial

ARA editores .Lima, p.58.
 20

[3] ZAGRBELSKY, Gustavo. En el derecho dctil. Ley, derechos, justicia Madrid Trotta
pag21.

[4] HAYEK. The Constitution of liberty. South Bend Gateway 1960 p 173.

[5] ROBERTO BARROSO, Luis. Neo constitucionalismo y la constitucionalizacion del

derecho
El triunfo tardo del derecho constitucional en Brasil. Instituto de Investigaciones Jurdicas
Mxico 2008 pag.6.

[6] DEVIS ECHANDIA, Hernando. Teora General del Proceso Tomo I Buenos Aires
Editorial Universidad 1984 p79.

[7] GARCIA MAYNES, Eduardo. Introduccin al estudio del Derecho 5 edicin Abogados
asociados editores pp229.

[8] BERNALES, Enrique. La Constitucin de 1993 Anlisis comparado editora Rao julio
1999, p.622.

[9] GARCIA BELAUNDE, Domingo. La nueva constitucin del Per: Poder judicial y las
garantas constitucionales .En desafos constitucionales Contemporneos. Cesar Landa y Julio
Fundes (editores) .Fondo Editorial de la Universidad Catlica del Per. Maestra en Derecho
Lima Marzo de 1996 p50.

[11] DE SOTO, Hernando. El Misterio del Capital .El Comercio lima 2000 p180.

CUADRO COMPARATIVO ENTRE JURISPRUDENCIA Y COMPETENCIA

JURIDICCCION
Es la potestad, derivada de la
soberana del Estado, de
aplicar el Derecho. Para
resolver de modo definitivo e
irrevocable una controversia.
Administra justicia, dentro de
los poderes y en forma
exclusiva por los tribunales de
justicia integrados por jueces
autnomos e independientes.
COMPETENCIA
Es la atribucin jurdica
otorgada a ciertos y especiales
rganos del Estado de una
cantidad de jurisdiccin
respecto de determinadas
pretensiones procesales con
preferencia a los dems
rganos de su clase.
Es el modo o manera como se
ejerce la jurisdiccin por
circunstancias concretas de
materia, cuanta, grado, turno,
territorio imponindose por
 21

tanto una competencia, por

necesidades de orden prctico
En mbito Territorial Bello y La palabra Competencia,
Jimnez (2008), establecen deriva del latn competencia,
que esta acepcin, se utiliza que significa aptitud o
para:"referirse al lugar capacidad. "Aquella facultad
donde se realizan atribuida a cada tribunal o
determinados actos juzgado para conocer, tramitar
procesales, la delimitacin y decidir valida legal y
territorial o foral donde se constitucionalmente, de un
realiza la actividad determinado asunto que le
jurisdiccional". pertenece, en virtud de la
potestad que le confiere el
poder pblico Bello y Jimnez
(2.008). La competencia es la
capacidad otorgada a los
jueces por la ley para conocer
en causas determinadas segn
la materia, grado, valor o
territorio.

La jurisdiccin es la La competencia es la medida

competencia de un organismo de la jurisdiccin que tiene el
para aplicar el Derecho en juez en sus diferentes mbitos,
casos concretos y en materia, cuanta, y territorio.
determinado territorio, y se
deriva de la soberana del
Estado para solucionar
controversias a travs de los
tribunales de justicia.
La jurisdiccin es la potestad, La competencia es la
derivada de la soberana del atribucin jurdica otorgada a
Estado, de aplicar el Derecho ciertos y especiales rganos
en el caso concreto, del Estado de una cantidad de
resolviendo de modo definitivo jurisdiccin respecto de
e irrevocable una determinadas pretensiones
controversia, que es ejercida procesales con preferencia a
en forma exclusiva por los los dems rganos de su
tribunales de justicia clase.
integrados por jueces
autnomos e independientes.
Uno de los principales rasgos
de la potestad jurisdiccional
 22

es su carcter irrevocable y
definitivo, es decir, cosa
juzgada.
Los elementos de la
jurisdiccin estn fijados, en la
ley, prescindiendo del caso
concreto.
Jurisdiccin es la autoridad
que se tiene para poner en
ejecucin las leyes o para
aplicarlas en juicio.
La competencia se determina
en relacin a cada juicio (a
cada caso concreto).
Competencia es atribucin
legtima a un juez u otra
autoridad para el conocimiento
o resolucin de un asunto

BIBLIOGRAFA:
Constitucin Poltica del Estado plurinacional de Bolivia.
Constitucin Poltica del Per.
Ley N 73 Ley de Deslinde Jurisdiccional boliviano.
Ley N 27 Ley Del Tribunal Constitucional Plurinacional boliviano.
Ley N 26 Ley Del Rgimen Electoral boliviano.

Mario Alzamora Valdez, Derecho Procesal Civil (Teora General del Proceso) Pgs.77
y 86.

Preguntas que corresponde al Libro GUIA DEL ABOGADO

CUBA SALERNO Ricardo, Material de Lectura de Derecho Procesal Penal II 1998

Juliaca-Per.

Cuba Salerno Ricardo. Materiales de Lectura de Derecho procesal penal II 1998.

Pg.79 Juliaca-Per.
 23

Cuba Salerno R. Materiales de Lectura de Derecho procesal Penal II 1998. Juliaca-

Per.

Diccionario Jurdico de Derecho procesal Civil de Luis A. Aragn Pg. 127.

MIR - BEG LECCA GUILLEN, Coordinador, Diccionario Jurdico, Ediciones

Jurdicas, Lima Per 1997. Pg.241.

DERECHO PROCESAL CIVIL (Teora General del proceso y de la Ley Orgnica del
Poder Judicial) Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos"