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DERECHO PROCESAL

ORGÁNICO
ÍNDICE
UNIDAD I: INTRODUCCION AL DERECHO PROCESAL. ..................................................................... 5
1) El Derecho procesal. .......................................................................................................... 5
2) El conflicto en el derecho procesal..................................................................................... 5
3) Formas de solución del conflicto........................................................................................ 6
➢ A) La autotutela o autodefensa: .................................................................................... 6
➢ B) La autocomposición: .................................................................................................. 7
➢ C) Heterocomposición o Proceso: ................................................................................... 9
UNIDAD II: LOS EQUIVALENTES JURISDICCIONALES. ................................................................... 11
1) Concepto y generalidades. ............................................................................................... 11
➢ A) Transacción:............................................................................................................. 11
➢ B) Conciliación: ............................................................................................................. 12
➢ C) Avenimiento: ........................................................................................................... 12
➢ D) Sentencia extranjera: . ............................................................................................. 13
UNIDAD III: LA JURISDICCION. ..................................................................................................... 15
1) Generalidades.................................................................................................................. 15
2) Concepto de Jurisdicción. ................................................................................................ 15
3) Características de la Jurisdicción. ..................................................................................... 19
4) Momentos Jurisdiccionales. ............................................................................................. 21
➢ A) Fase del Conocimiento: ............................................................................................ 21
➢ B) Fase de juzgamiento: ............................................................................................... 22
➢ C) Fase de ejecución: .................................................................................................... 22
5) Límites a la Jurisdicción.................................................................................................... 23
UNIDAD IV: BASES DEL EJERCICIO DE LA JURISDICCIÓN. ............................................................. 26
1) Concepto ............................................................................................................................. 26
➢ A) Legalidad:
➢ B) Independencia: ....................................................................................................... 28
➢ C) Inamovilidad: .......................................................................................................... 31
➢ D) Responsabilidad: ..................................................................................................... 32
➢ E) Territorialidad: ......................................................................................................... 34
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➢ F) Jerarquía o Grado: ................................................................................................... 35
➢ G) Publicidad: . ............................................................................................................. 35
➢ H) Sedentaridad: .......................................................................................................... 36
➢ I) Pasividad: ................................................................................................................. 36
➢ J) Inavocabilidad:. ........................................................................................................ 37
➢ K) Inexcusabilidad: ....................................................................................................... 38
➢ L) Gratuidad: ............................................................................................................... 39
➢ M) Continuidad:
UNIDAD V: LA COMPETENCIA...................................................................................................... 41
1) Concepto. ........................................................................................................................ 41
2) Clasificación. .................................................................................................................... 41
3) Reglas generales de la competencia. ............................................................................... 48
➢ A) Regla de la radicación o fijeza: ................................................................................ 49
➢ B) Regla del Grado o Jerarquía: .................................................................................... 52
➢ C) Regla de la extensión: .............................................................................................. 53
➢ D) Regla de la inexcusabilidad y prevención:. .............................................................. 56
➢ E) Regla de la ejecución:”. ............................................................................................ 57
4) Reglas especiales de la competencia. .................................................................................. 58
➢ A) Reglas de la Competencia Absoluta: ........................................................................ 58
➢ B) Reglas de la competencia relativa: .......................................................................... 68
UNIDAD VI: LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA. ................................................................................. 80
1) Concepto. ........................................................................................................................ 80
2) Clasificación de los Tribunales. ........................................................................................ 80
3) Principios o bases constitucionales o legales de los tribunales. ....................................... 84
➢ A) Principio de legalidad: .............................................................................................. 84
➢ B) Principio de independencia: ...................................................................................... 84
C) Principio de Jerarquía:. ..................................................................................................... 85
➢ D) Principio de publicidad: ............................................................................................ 86
➢ E) Principio de impulso procesal: ................................................................................... 86
➢ F) Principio de responsabilidad:..................................................................................... 86
➢ G) Principio de inexcusabilidad:..................................................................................... 87

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➢ H) Principio de Territorialidad: ...................................................................................... 88
4) Tribunales Ordinarios de nuestra Legislación. ................................................................. 89
➢ A) Jueces de Garantía:.................................................................................................. 89
➢ B) Jueces de Letras: ..................................................................................................... 90
➢ C) Tribunales de Juicio Oral en lo Penal: ...................................................................... 93
➢ D) Tribunales unipersonales de excepción: . ................................................................. 94
➢ E) Cortes de Apelaciones: ............................................................................................. 97
➢ F) La Corte Suprema: ................................................................................................. 111
5) Tribunales Especiales en Nuestra Legislación. ............................................................... 114
➢ A) Tribunales o Juzgados de Familia: ......................................................................... 114
➢ B) Juzgado de Letras del Trabajo:............................................................................... 118
➢ C) Tribunales Militares en Tiempos de Paz:. ............................................................... 120
Tribunales Arbitrales en nuestra legislación. ......................................................................... 120
➢ A) Árbitro de Derecho:. .............................................................................................. 121
➢ B) Árbitro arbitrador: ................................................................................................. 122
➢ C) Árbitro Mixto:. ....................................................................................................... 123

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UNIDAD I: INTRODUCCION AL DERECHO PROCESAL.

1) El Derecho procesal.
Es aquella ciencia del derecho que estudia las normas que regulan la organización, el
funcionamiento de los tribunales de justicia y los procedimientos que deben utilizar las
personas naturales y/o jurídicas para ejercer sus pretensiones y contraprestaciones ante los
órganos jurisdiccionales.1
Es un derecho legal. Su fuente está en la ley, pero existe una institución anterior que origina
el proceso: el CONFLICTO (controversia jurídica).2

2) El conflicto en el derecho procesal.


El conflicto debe ser intersubjetivo de intereses, el conflicto se da entre distintas personas
(dos o más) naturales o jurídicas y se refiere a intereses patrimoniales.3
Podemos señalar que hay conflicto cuando una persona o el ordenamiento jurídico, exige
(de otro individuo) un comportamiento (ejecución de un acto o de un hecho) o una
abstención y éste se resisten. Surge una diferencia o discrepancia que el derecho debe
solucionar.4

Una vez que ha surgido el conflicto, éste debe ser solucionado a fin de mantener la paz
social y la tranquilidad de los ciudadanos de un determinado territorio, para ello existen
diversos mecanismos de solución de conflictos.5

1
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 26.
2
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 26.
3
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 27.
4
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 27.
5
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 27.
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3) Formas de solución del conflicto.
Para recuperar la paz social que ha sido alterada en virtud de un conflicto, y durante la
historia de las instituciones procesales, han surgido formas de solución de conflicto. Incluso,
es posible afirmar que coexisten actualmente tres medios posibles de solución de
conflictos: La auto tutela, la autocomposición y la heterocomposición. 6

➢ A) La autotutela o autodefensa: “Reacción directa y personal de quién se hace


justicia con manos propias” (Eduardo Couture). Es la más primitiva forma de solución
de conflicto, puesto que el asunto se pretende solucionar sin recurrir a nadie
directamente, e incluso mediante el uso de la fuerza por los propios interesados.7

• Características: Lo que caracteriza a la auto tutela no es la preexistencia de


un ataque ni la inexistencia de un determinado procedimiento, sino la
concurrencia de dos elementos: 8

La ausencia de un tercero imparcial distinto de los sujetos en


conflicto.
La imposición de la decisión por una de las partes a otra.

• Situación en Chile: En nuestro ordenamiento se prohíbe la auto tutela, y más


aún, se la sanciona criminal y civilmente. En efecto la CPR establece que todo
conflicto debe ser resuelto a través de un tribunal competente, lo que se
deduce de los arts. 1, 19 nº 1, nº 2, nº 3 y 76. En igual sentido el art. 1º del
COT y el art. 1º del NCPP. La ley por su parte, tanto en el CP como en el CC,
prohíben la fuerza, ya sea tipificándolo como delito, ya sea afectando la
validez del acto.

• Clasificación La autotutela o autodefensa, en atención al reconocimiento


que el legislador hace de ella se la divide en:

6
Actualización y sistematización de las Separatas de Cristian Maturana. Las formas de solución del conflicto,
el derecho procesal y competencia. Tomo I, Parte General, pp. 2.
7
Actualización y sistematización de las Separatas de Cristian Maturana. Las formas de solución del conflicto,
el derecho procesal y competencia. Tomo I, Parte General, pp. 2.
8
Actualización y sistematización de las Separatas de Cristian Maturana. Las formas de solución del conflicto,
el derecho procesal y competencia. Tomo I, Parte General, pp. 2.
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Lícita o autorizada. Por ejemplo, legítima defensa.
Tolerada. Por ejemplo, guerra defensiva.
Prohibida. Por ejemplo, penalización de la usurpación.

➢ B) La autocomposición: “Forma mediante la cual, bien ambas partes mediante el


acuerdo mutuo, bien una de ellas, deciden poner término al litigio planteado”
(Gimeno Sendra). 9

• Características:

Es una forma pacífica de solución de conflictos llevada a cabo por las partes,
ya sea que se hayan llevado o no al proceso para su solución. En este
sentido:10

❖ La negociación directa de las partes constituye la primera alternativa


de solución del conflicto.
❖ Es una forma en que las partes en forma directa, sea con la asistencia
o no de terceros, determinan las condiciones en que se debe
solucionar el conflicto.
❖ Al emanar de una decisión voluntaria de las partes, la concurrencia
de la fuerza física o moral la invalida.
❖ Es indiferente a la existencia de un proceso, en cuanto puede existir
sin éste, durante éste o después de éste, en la etapa de cumplimiento
de la sentencia. 11

Sólo puede auto componerse por quienes tienen las facultades suficientes
para llegar a un acuerdo, porque deben reunirse las reglas generales de
capacidad del CC, y el mandatario judicial debe tener las facultades del art.
7 inc.2 CPC. 12

9
Actualización y sistematización de las Separatas de Cristian Maturana. Las formas de solución del conflicto,
el derecho procesal y competencia. Tomo I, Parte General, pp. 3.
10
Actualización y sistematización de las Separatas de Cristian Maturana. Las formas de solución del conflicto,
el derecho procesal y competencia. Tomo I, Parte General, pp. 3.
11
Actualización y sistematización de las Separatas de Cristian Maturana. Las formas de solución del conflicto,
el derecho procesal y competencia. Tomo I, Parte General, pp. 3.
12
Actualización y sistematización de las Separatas de Cristian Maturana. Las formas de solución del conflicto,
el derecho procesal y competencia. Tomo I, Parte General, pp. 3.
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En el nuevo proceso penal, siendo el juicio oral el principal sistema de
solución de los conflictos, para la eficiencia del sistema se han establecido
medidas alternativas para poner término o suspender los procesos penales
durante su transcurso, estos medios son: i) la suspensión condicional del
procedimiento; ii) los acuerdos reparatorios; iii) el ejercicio del principio de
oportunidad; iv) y la posibilidad de la aplicación de un procedimiento
abreviado. 13

• Clasificación

Desde el punto de vista de su relación con el proceso, la


autocomposición se clasifica en: 14

❖ Extraprocesal o pre procesal: tendrá uno u otro carácter según se


discuta su validez en el proceso.
❖ Intra procesal: se produce durante el proceso declarativo, ya sea
a instancias de las partes, o del órgano jurisdiccional. Ella requiere
resolución judicial que no tiene carácter de decisión jurisdiccional
del conflicto.
❖ Pos procesal: se verifica desde la sentencia firme y durante la
ejecución de ésta, ya sea en la ejecución singular como en la
colectiva. 15

Desde el punto de vista de concurrencia de las partes para generar la


composición, es menester tener presente que siendo dos las partes
en conflicto (y no tres, como es el caso de los procesos, en los cuales
debe intervenir un órgano jurisdiccional imponiendo una sentencia a
las partes) la conducta por la cual se puede llegar a la composición
puede ser: 16

• Unilateral: proviene de una de las partes.

13
Actualización y sistematización de las Separatas de Cristian Maturana. Las formas de solución del conflicto,
el derecho procesal y competencia. Tomo I, Parte General, pp. 3.
14
Actualización y sistematización de las Separatas de Cristian Maturana. Las formas de solución del conflicto,
el derecho procesal y competencia. Tomo I, Parte General, pp. 3.
15
Actualización y sistematización de las Separatas de Cristian Maturana. Las formas de solución del conflicto,
el derecho procesal y competencia. Tomo I, Parte General, pp. 3.
16
Actualización y sistematización de las Separatas de Cristian Maturana. Las formas de solución del conflicto,
el derecho procesal y competencia. Tomo I, Parte General, pp. 3.
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• Bilateral: proviene de ambas partes. Se caracterizan por ser
métodos no adversa riales, por lo que: 17

▪ Las partes actúan juntas y cooperativamente, ya sea solas


o asistidas por un tercero.
▪ Mantienen el control de las conversaciones.
▪ Acuerdan la propia decisión, que resuelve el conflicto, sin
importar la solución jurídica o los precedentes. 18

➢ C) Heterocomposición o Proceso: “Método de solución de conflicto en el cual las


partes acuden a un tercero, ya sea una persona individual o colegiada, quién se
compromete o está obligada debido a su oficio, luego de la tramitación de un
proceso, a emitir una decisión para la solución del conflicto, cuyo cumplimiento
deberán acatar las partes”. 19

• Elementos del proceso: Los elementos del proceso son los siguientes

Acción: Se habla de acción en particular cuando una persona


(acreedor) tiene el crédito o derecho contra otro (deudor). Está
acción del acreedor contra el deudor es en realidad la pretensión. La
pretensión es la subordinación del interés ajeno (deudor) al interés
propio (acreedor) diferente al concepto de acción. La acción es un
derecho que otorga la ley, se diferencia de la pretensión en que ésta
en un acto inherente que tiene el acreedor en su patrimonio. Esta
pretensión no necesariamente va a llegar al proceso porque puede
ocurrir que esta pretensión se subsane en el camino antes del
proceso (cuando el deudor llega a acuerdo con el acreedor: que
solucionará el conflicto que se originó). Tampoco habrá proceso
cuando el conflicto no es jurídico. El proceso se inicia cuando la
pretensión se transforma en acción y por ello se habla de derecho de
acción (medio legal, constitucional, para dar origen al proceso). 20
17
Actualización y sistematización de las Separatas de Cristian Maturana. Las formas de solución del conflicto,
el derecho procesal y competencia. Tomo I, Parte General, pp. 3.
18
Actualización y sistematización de las Separatas de Cristian Maturana. Las formas de solución del conflicto,
el derecho procesal y competencia. Tomo I, Parte General, pp. 3.
19
Actualización y sistematización de las Separatas de Cristian Maturana. Las formas de solución del conflicto,
el derecho procesal y competencia. Tomo I, Parte General, pp. 7.
20
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 27.
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Proceso: Es el conjunto o serie de actos que se desenvuelven
progresivamente con el fin de llegar a una sentencia definitiva
(resolución judicial), que solucione el conflicto por parte del juez.
Proceso proviene del griego proseko, que significa venir de atrás e ir
a adelante. No es lo mismo juicio que proceso, el primero tiene su
origen en el Derecho Romano. El concepto proceso es más amplio,
porque comprende todos los actos que realizan las partes y el juez, e
incluso comprende aquellas situaciones donde no hay conflictos. 21

Procedimiento: Es el conjunto de actos de que hablamos en el


proceso, es el procedimiento. Lo podemos definir como la secuencia
de actos ordenados, que se desarrollan ante los tribunales de justicia.
Es el proceso en movimiento.22

Dentro del procedimiento encontramos la pretensión como modo de


reacción nace la contra-prestación, la manera que tiene el deudor
(demandado o ejecutado) para defenderse. Con la pretensión y con
las excepciones (contraprestación) un tercero debe solucionar el
conflicto y este es el tribunal que lo solucionará con la sentencia
definitiva. Existen los tribunales porque el estado debe imponer la
paz social, como consecuencia de que las mismas personas que
generan el conflicto, no son capaces de solucionarlo por sí mismas.23

21
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 28.
22
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 28.
23
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 28.
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UNIDAD II: LOS EQUIVALENTES JURISDICCIONALES.

1) Concepto y generalidades.

Los Equivalentes Jurisdiccionales son todos aquellos actos que sin ser una sentencia
definitiva producen los mismos efectos de ésta para la solución del conflicto, es decir, van
a solucionar el conflicto de relevancia jurídica, pero esta solución no se va a dar por una
sentencia definitiva, sino que por otro acto.24
Estos equivalentes se pueden producir fuera o dentro de un juicio o procedimiento. 25

Los equivalentes jurisdiccionales son:


➢ A) Transacción.
➢ B) Conciliación.
➢ C) Avenimiento.
➢ D) Sentencia Extranjera.

➢ A) Transacción: Reglamentada en el CC., sin embargo, sus efectos procesales nos


llevan a estudiarlos dentro de los equivalentes jurisdiccionales.26

Según el artículo 2446 del CC la transacción es un contrato en que las partes


terminan extrajudicialmente un litigio pendiente, o precaven un litigio eventual.27

Para que produzca la acción de cosa juzgada (título ejecutivo) necesariamente


requiere de escritura pública (art. 434 N° 2). 28

24
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 98.
25
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 99.
26
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 99.
27
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 99.
28
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 99.
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La transacción puede ser anterior al proceso o puede producirse dentro de él.
Cuando se produce dentro del juicio normalmente se confunde con el Avenimiento;
pero no son instituciones iguales. De acuerdo con el
CPC se rigen por normas distintas por ser títulos ejecutivos diferentes. De acuerdo
al artículo 2460 del CC la transacción produce también el efecto de excepción de
cosa juzgada (artículo 310 y 304 del CPC).29

➢ B) Conciliación: Es un equivalente jurisdiccional reglamentado en el Libro II del CPC,


dentro del juicio ordinario de mayor cuantía, pero tiene aplicación en otros
procedimientos. De conformidad al artículo 262 del CPC no se aplica la conciliación
a los procedimientos ejecutivos por obligación de dar, hacer y no hacer. Tampoco
procede en la citación a evicción y en el procedimiento de hacienda. Debemos
agregar que tampoco se aplica a aquellos procedimientos donde el objeto pedido es
de orden público.30

Consiste en la existencia de un acuerdo entre las partes del juicio, pero este acuerdo
se produce a instancias del juez, es decir, es el juez quien llama a las partes a
conciliación para que lleguen a un acuerdo judicial.31

El Capítulo VII de la Ley de Matrimonio Civil sobre reglas comunes a ciertos casos de
separación, nulidad y divorcio en los artículos 67 a 70, reglamenta la conciliación en
los juicios de separación y de divorcio la que debe desarrollarse en la audiencia
preparatoria.32

➢ C) Avenimiento: Al igual que la conciliación es un acuerdo de las partes dentro del


juicio, pero este acuerdo no se produce a instancia del juez, son las partes quienes
directamente llegan a este acuerdo.33

29
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 99.
30
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 99.
31
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 100.
32
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33
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De conformidad al artículo 434 N°3 del CPC tiene que estar pasado ante tribunal
competente y autorizado por un ministro de fe o excepcionalmente autorizado por
dos testigos.34
La regla general es que el ministro de fe sea el secretario del Juzgado, pero nada
obsta que sea un notario. 35

Excepcionalmente puede ser autorizado por dos testigos cuando este avenimiento
se produzca en un juicio seguido ante árbitros arbitradores.36

Debe estar pasado ante el tribunal competente, o sea, el avenimiento se tiene que
presentar ante el tribunal que está conociendo del juicio o procedimiento y que el
tribunal a lo menos lo haya revisado (consta que lo revisó por una resolución que
dicta el tribunal), generalmente este requisito se cumple con una resolución judicial
que expresa lo siguiente “se tiene por aprobado en todo aquello que no sea
contrario a derecho”.37

➢ D) Sentencia extranjera: De acuerdo con el principio de territorialidad, la sentencia


extranjera por regla general no tiene efecto en Chile, para que tenga eficacia
requiere el trámite conocido como exequátur u homologación de la sentencia
extranjera.38

Para que produzca efecto en Chile debe previamente seguir un procedimiento que
se efectúa ante la Corte Suprema u es el exequátur, reglamentado en el Libro I del
CPC.

La ley ha establecido requisitos para decretar el exequátur:

❖ Sólo puede tratarse de sentencias civiles, no penales.

34
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 100.
35
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 100.
36
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 100.
37
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 100.
38
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❖ Tiene que existir algún tratado internacional con el país de donde emana la
sentencia extranjera.
❖ Si no hay tratado ni reciprocidad, se aplican las regulaciones de carácter
internacional contempladas en el derecho internacional privado.
❖ Si se cumplen todos los requisitos, la Corte Suprema dicta el exequátur
(procedimiento y además sentencia que autoriza). 39

39
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UNIDAD III: LA JURISDICCION.

1) Generalidades.

El artículo 76 de la CPR señala que la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales que
establece la ley. Esta misma norma está contemplada en el artículo 1° del COT. 40

La actividad jurisdiccional surge al momento de existir un conflicto de relevancia jurídica, es


decir, se producirá cuando una persona o la ley exige a otra la ejecución de un hecho o acto
o por último una abstención, y está se resiste o se quebranta la norma. 41

Pero este conflicto de relevancia jurídica necesita de una adecuada solución, para mantener
la paz social; cuando la contienda se refiere a los bienes jurídicos indisponibles (crímenes o
simples delitos, asuntos de familia o que exista un interés público comprometido) la
adecuada solución, en virtud de la ley, será necesariamente la vía jurisdiccional (el
proceso).42
Sin embargo, si se trata de conflictos que sólo afecten un interés privado, respecto de
derechos que se pueden renunciar, en conformidad al artículo 12 del Código Civil, se puede
llegar a una solución del conflicto mediante la llamada “autocomposición” (ejemplo:
transacción, avenimiento).43

2) Concepto de Jurisdicción.
Siguiendo al profesor Mario Mosquera Ruiz, de la Universidad de Chile, definimos la
jurisdicción como poder-deber del Estado, que se radica preferentemente en los tribunales
de justicia, para que éstos como órganos imparciales e independientes, resuelvan de manera
definitiva e inalterable con posibilidad de ejecución, los conflictos de relevancia jurídica, que

40
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 67.
41
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42
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43
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se susciten entre partes, en el orden temporal y dentro del territorio nacional, y con efecto
de cosa juzgada.44
Haciendo nuestro el concepto antes señalado, analizaremos su contenido:45
➢ Poder-deber del Estado.

La jurisdicción es poder y deber, con esto queremos señalar que la jurisdicción es


una función pública destinada a resolver conflictos de relevancia jurídica. Esta
función está recogida en la Constitución Política de la República en diversos
preceptos: artículo 5°, artículo 7, y el Capítulo VI referente al Poder Judicial. Pero
además de ser un poder es un deber, el órgano jurisdiccional está obligado a conocer
y resolver los conflictos de relevancia jurídica.46

➢ Radicado preferentemente en los tribunales de justicia.

Lo característico de la jurisdicción es su función y no el órgano; el artículo 5° del


Código Orgánico de Tribunales, nos señala cuales son los tribunales que integran el
poder judicial como tribunales ordinarios: Corte Suprema, Cortes de Apelaciones,
Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, Presidente y Ministros de Corte, Jueces de Letras
y Juzgados de Garantía.

Se contemplan además los tribunales especiales que forma parte del poder judicial:
Juzgados del Trabajo, Juzgado de Familia, Tribunales Militares en tiempos de paz.
Además, se establecen en este artículo 5° los jueces árbitros (de derecho),
arbitradores, mixtos).47

Todo lo anterior sin perjuicio de los demás tribunales que se rigen por leyes
especiales (ejemplo: Juzgados de Policía Local).48

44
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 70.
45
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 70.
46
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 70.
47
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 71.
48
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 71.
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También hay que considerar ciertos órganos de carácter administrativo o políticos
que, si bien no forman parte del Poder Judicial, pueden eventualmente ejercer
funciones jurisdiccionales, por ejemplo, el Director regional de Servicios Impuestos
Internos.49

➢ Órganos imparciales e independientes.

Nuestra legislación contempla mecanismos para hacer frente a la imparcialidad, son


las llamadas implicancias y recusaciones que establecen los artículos 194, 195 y 196
del COT.50

Es necesario aclarar que estas normas aseguran la imparcialidad de los jueces, pero
en el evento que esté en alguna de las situaciones contempladas en dichos artículos,
lo que pierden es la competencia para conocer de un determinado asunto, pero no
pierden la jurisdicción. La independencia se encuentra regulada en los artículos 1° y
4° del COT.51

➢ Que se resuelva de manera definitiva e inalterable con posibilidad de ejecución, los


conflictos de relevancia jurídica.

Sin duda que la función principal de los órganos jurisdiccionales es la de resolver los
conflictos de relevancia jurídica que se susciten entre partes.52

En efecto la jurisdicción existe como consecuencia necesaria de un conflicto que ha


surgido con anterioridad. Pero resolver los conflictos significa resolverlos en forma
definitiva e inalterable, sin que se pueda corregir o modificar con posterioridad lo
fallado. Debe existir la posibilidad, eso sí, de poder obtener la ejecución de lo
sentenciado.53

49
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 71.
50
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 72.
51
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 72.
52
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 72.
53
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 72.
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El efecto principal de la sentencia en nuestro derecho es la llamada cosa juzgada,
institución que puede ser ejercida como acción o como excepción. La sentencia,
como se dijo, debe contener la eventual posibilidad de ejecución, y es eventual
porque no todas las resoluciones judiciales son ejecutables. Es así que las sentencias
de condena se pueden ejecutar por la vía incidental o por la vía ejecutiva, pero no
se pueden ejecutar las llamadas sentencias declarativas o constitutivas. Las
sentencias de condena se pueden ejecutar por vía jurisdiccional o por vía
administrativa, como ocurre por ejemplo con el juicio o procedimiento de
hacienda.54

➢ En el orden temporal y dentro de la República.

A la jurisdicción no le importan los conflictos de carácter filosófico o religioso, por el


contrario, lo trascendental es el conflicto de relevancia jurídica. 55

Pero además la jurisdicción es territorial, así está expresamente establecido en el


propio artículo 5° ya citado, que expresamente señala” …asuntos judiciales que se
promuevan dentro del territorio de la República…”. 56

No obstante, lo anterior, esta territorialidad se extiende no solo dentro del territorio


físico, sino que además a otros lugares según lo señala el propio artículo 6° del COT
(ejemplos: la piratería, los crímenes y simples delitos cometidos por un agente
diplomático o consular de la República en el ejercicio de sus funciones, los crímenes
que atentan contra la soberanía o contra la seguridad exterior del Estado, etc.). Son
competentes los Juzgados de Garantía y Tribunales de Juicio Oral en lo Penal de
Santiago.57

54
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 73.
55
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 73.
56
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 73.
57
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 73.
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3) Características de la Jurisdicción.

➢ Es una función pública: Al Estado como depositario de la soberanía le corresponde


ejercer funciones legislativas, ejecutivas y judiciales. La función jurisdiccional tiene
por objeto, como lo hemos señalado, el mantenimiento del orden jurídico y su
restablecimiento en los casos en que este orden sea alterado. La jurisdicción es una
función pública, está función es realizada por los órganos creados por ley.58

➢ Es privativa de los órganos creados para tal efecto: Ello quiere decir que la
jurisdicción se radica exclusivamente en los órganos creados por la Constitución y
las leyes, preferentemente en los tribunales de justicia.59 Como se analizó
anteriormente la jurisdicción no es solo privativa de los tribunales de justicia, existen
otras instituciones que también ejercen jurisdicción, sean entidades políticas o
administrativas.60

➢ La jurisdicción no es clasificable: Es decir constituye una sola, no admite


clasificación, no puede ser dividida.61
Dentro de la jurisdicción está la competencia, pero entre ésta y aquella hay una
relación de género a especie. La competencia es una medida de esta función pública
que es la jurisdicción. En este aspecto la competencia admite clasificaciones como
lo estudiaremos en su oportunidad, pero no la jurisdicción.62

➢ La jurisdicción se ejerce mediante actos procesales: El ejercicio jurisdiccional se


manifiesta en un proceso, el cual se materializa en el conocimiento, juzgamiento y
ejecución de lo juzgado. 63 Estas facultades se ejercen mediante actos procesales

58
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 74.
59
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 74.
60
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 74.
61
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 74.
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 74.
63
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como por ejemplo la demanda, contestación de la demanda y las llamadas
resoluciones judiciales que dictan los tribunales de justicia.64

➢ La jurisdicción produce cosa juzgada: Está institución es tan importante como la


jurisdicción misma, sin embargo, la cosa juzgada pertenece a ella; no puede haber
cosa juzgada si no hay jurisdicción.65

El efecto de la cosa juzgada surge como consecuencia de la dictación de ciertas


resoluciones judiciales que se pronuncian en un procedimiento (sentencia firme o
ejecutoriada).66

➢ Es improrrogable: No pueden los particulares o las partes de un juicio modificar o


alterar la jurisdicción. No pueden otorgarse facultades jurisdiccionales a quien por
ley no tiene ni puede ejercerla.67
Como se dijo anteriormente, la competencia (como medida de jurisdicción) sí puede
ser prorrogada tratándose de asuntos civiles contenciosos de primera instancia. 68
Respecto a los árbitros tampoco existe una excepción, pues estimamos que en su
calidad de jueces si tienen jurisdicción. La ley expresamente los trató de jueces.69

➢ Es indelegable: El juez (tribunal) no puede delegar su función jurisdiccional a otro


órgano u autoridad. Una vez que el juez está instalado (nombramiento más
juramento) no puede dejar de ejercer su ministerio sino por causa legal. 70

64
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 75.
65
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 75.
66
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 75.
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Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 75.
68
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 75.
69
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 75.
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➢ Es temporal: La jurisdicción solo se refiere a aquello que es secular, que en materia
civil es un conflicto de relevancia jurídica entre partes.71

➢ Es territorial: Este poder deber sólo se ejercer dentro del territorio de la República.72

➢ Es inderogable: No puede ser derogada, la jurisdicción es una emanación de la


soberanía. 73
➢ Es un ejercicio eventual: En el evento que exista un quebramiento de la norma legal
existirá función jurisdiccional. La jurisdicción se pondrá en movimiento cuando
exista la violación de un derecho o de la ley.74

4) Momentos Jurisdiccionales.
La jurisdicción se manifiesta en el proceso por medio de tres fases:

➢ A) Fase del conocimiento;


➢ B) Fase juzgamiento; y
➢ C) Fase de ejecución.

➢ A) Fase del Conocimiento: También conocida como fase de cognición, comprende


la instancia, los hechos y el derecho indiscutido por las partes; en esta fase el
Tribunal recibe los antecedentes que le permitirán resolver la contienda. Esta fase
de conocimiento se materializa en la demanda y contestación de la demanda y
pruebas rendidas en el procedimiento. Existen bases fundamentales en esta
materia, como, por ejemplo, “Nadie puede ser condenado sin ser oído”, la
bilateralidad de la audiencia; las sentencias se dictan en conformidad al proceso, es

71
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 75.
72
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 75.
73
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 76.
74
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decir el llamado debido proceso legal contemplado en la Constitución Política de la
República, artículo 19 N° 3.75

En esta materia juegan en forma principal la legalidad del procedimiento y el


principio dispositivo (en contraposición al inquisitivo). La legalidad del
procedimiento se refiere a que los jueces deben ajustarse a las reglas
procedimentales establecidas por ley, de manera que en su inobservancia puede
acarrear la nulidad de lo obrado o de la sentencia, sin embargo, esta regla admite
excepciones tratándose de los árbitros arbitradores, en el cual las partes pueden
señalar el procedimiento respetando normas mínimas de procedimiento. El
principio dispositivo mira a la actividad del juez en la etapa del conocimiento, en que
la actividad es pasiva y solo puede actuar a petición de parte, con las salvedades
legales (nulidad de oficio).76

➢ B) Fase de juzgamiento: Esta etapa corresponde a la decisión, a la sentencia, al fallo


propiamente al. El juez una vez analizado los antecedentes de hecho aportados por
las partes, rendidas las pruebas legales y aplicado el derecho a la cuestión, mediante
racionamiento lógico y sistemático culmina su función juzgadora dictando la
sentencia definitiva. El juez en nuestro país está sujeto a normas legales al dictar
sentencia según se demuestra por los artículos 160, 170 del Código de
Procedimiento Civil. Ese último artículo está complementado con el Auto Acordado
de la Corte Suprema de 1920. 77

➢ C) Fase de ejecución: Los tribunales por mandado legal y constitucional están


investidos de la facultad de imperio, es decir, de la posibilidad de ejecutar, por los
medios legales y coercitivos, las sentencias condenatorias que dicten. Es más existe
la posibilidad de auxilio de la fuerza pública (Carabineros de Chile), para obtener ese
cumplimiento. Es inherente a la jurisdicción, el poder de coerción, este es el
presupuesto ineludible de la eficacia del derecho, porque la medida coercitiva
impone la restauración del orden jurídico violado, por consiguiente, a la jurisdicción

75
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 78.
76
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 78.
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 79.
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va anexo al imperio, que es la facultad que tienen los jueces de usar la fuerza pública
para ejecutar lo juzgado y decretado.78

La ejecución de la sentencia en materia civil se puede configurar a través del


procedimiento incidental de cumplimiento de sentencia (artículos 231 y siguientes
del CPC) o del procedimiento ejecutivo por obligación de dar o hacer o no hacer.
Existen casos especiales como el exequátur (sentencia extranjera), el lanzamiento
en juicios de arrendamiento, el decreto supremo en los juicios de hacienda. 79

5) Límites a la Jurisdicción.
Por límites de la jurisdicción se entienden todos aquellos factores que delimitan el ejercicio
de la función jurisdiccional y que determinan hasta donde puede intervenir el Estado, en el
cumplimiento de ese ejercicio.
En esta materia existen los llamados Límites internos, referentes a la materia, persona,
tiempo y competencia. Por otra parte, están los límites externos, que se refieren al Estado
o territorio y a los poderes o facultades de otros organismos del Estado.80

➢ A) Límites internos.

❖ Materia: Desde el punto de vista de la materia, la jurisdicción está limitada a


los asuntos de orden temporal que ocurran dentro del territorio de la
República, quedando excluidas todas las cuestiones de carácter filosófico,
doctrinarias o religiosas.81

78
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 79.
79
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 79.
80
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 80.
81
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 80.
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❖ Persona: La jurisdicción también está limitada en esta materia, en los
tribunales de justicia, función que no puede ser prorrogada ni delegada.82

❖ Tiempo: Si bien los tribunales desempeñan sus funciones en forma


permanente, con excepción de los árbitros, los jueces que ejercen los cargos
sólo duran en estos hasta la edad de 75 años y mientras dure el buen
comportamiento que la ley exige.83

❖ Competencia: Todos los tribunales del país tienen jurisdicción por expresa
disposición constitucional; no obstante, existen divisiones entre los jueces,
pero para el solo efecto de la competencia: se habla de jueces civiles, jueces
laborales, jueces de policía local, jueces del crimen. La competencia es
también un límite en lo que respecta al territorio de cada tribunal. Los
tribunales solo pueden actuar en sus respectivos territorios jurisdiccionales,
salvo determinadas excepciones legales.84

➢ B) Limites externos.

❖ Territorio: La jurisdicción comienza donde principia la soberanía del Estado,


y termina donde finaliza aquélla. La regla general es la territorialidad y la
extraterritorialidad está contemplada en el artículo 6° del COT. 85

❖ Facultades de otros órganos del Estado: Se produce este límite en razón de


una separación de poderes, es decir, existe una separación de funciones
entre los distintos órganos del Estado. Si llegase a existir una contienda de
competencia se regula por el artículo 53 N° 3 y por el artículo 93 N° 12 ambos
de la Constitución Política de la República.86

82
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 80.
83
Orellana Torres, Fernando, Manual de Derecho Procesal Tomo I, Derecho Procesal Orgánico, Edit.
Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 80.
84
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 80.
85
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UNIDAD IV: BASES DEL EJERCICIO DE LA JURISDICCIÓN.

1) Concepto

Las bases para el ejercicio de la jurisdicción son: “todos aquellos principios establecidos por
la ley para el adecuado y eficiente funcionamiento de los órganos jurisdiccionales”. 87

➢ A) Legalidad: La legalidad como base para el ejercicio de la función jurisdiccional,


que aparece contemplada en la CPR y en el COT, puede ser apreciada desde tres
puntos de vista: 88

• Legalidad en un sentido orgánico: Este principio indica que sólo en virtud de


una Ley se pueden crear Tribunales. El art. 73 inc.1 CPR establece: "la
facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolver y de hacer
ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos
por la ley".

En cuanto al instante en que debe verificarse el establecimiento del


tribunal, ello debe acontecer necesariamente con anterioridad a la
iniciación del proceso, y no del hecho de que se trate. Así lo disponer
el art. 19 nº3 inc.4 CPR: "nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales, sino por el tribunal que le señale la ley y que se halle
establecido con anterioridad por esta”. 89
Por otra parte, el art. 74 CPR exige que la organización y atribuciones
de los tribunales se determine a través de la dictación de una Ley
Orgánica Constitucional, que de acuerdo con lo previsto en la 5º DT
CPR corresponde a las materias que se refieren a la organización y
atribuciones de los tribunales del COT. La aprobación, modificación o
derogación de dicha ley orgánica, además de los requisitos generales,
requiere que se oiga previamente a la Corte Suprema, al momento

87
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.9.
88
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.9.
89
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.9.
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de darse cuenta del proyecto o antes de su votación en sala, art. 74
inc.2 CPR y 16 LOCCN 18.918. 90

• Legalidad en sentido funcional: De acuerdo con este principio, los Tribunales


deben actuar dentro del marco que les fija la ley y deben fallar los conflictos
dándole a ella la correspondiente aplicación.91

Los arts.6° y 7°de CPR se encargan de establecer la existencia del


Estado de Derecho, debiendo los tribunales como órganos públicos
actuar dentro de la órbita de competencia prevista por el legislador y
conforme al procedimiento previsto en la ley. El marco dentro del
cual pueden actuar los tribunales se encuentra establecido por la ley,
al tratar de la competencia en los arts.108 y siguientes COT,
adoleciendo de nulidad los actos apartándose de sus atribuciones. 92

Por otra parte, los asuntos que se encuentran sometidos a su decisión


deben ser fallados por los Tribunales aplicando la ley que se
encuentra vigente.93
Si el tribunal resuelve el asunto apartándose de la ley, el fallo
adolecerá de nulidad y podrá ser impugnado a través de la
interposición del recurso de casación en el fondo, art.767 CPC y 546
CPP.94

• Legalidad en el sentido de Garantía constitucional: En este sentido, el


principio de la legalidad importa la igualdad en la protección de los derechos
de las personas dentro de la actividad jurisdiccional. 95
El art.19 N° 3 CPR establece este aspecto de la base y garantía de la legalidad,
velando porque todas las personas tengan acceso a proteger sus derechos a

90
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.9.

91
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.10.
92
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.10.
93
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.10.
94
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.10.
95
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.10.
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través del ejercicio de la función jurisdiccional en un debido proceso y con la
asistencia jurídica necesaria para ello. Para ello se contempla en este art.: 96

Derecho a la defensa jurídica, art.19 N° 3 inc.2 y 3 CPR.


Prohibición de juzgamiento por comisiones especiales, art.19 N° 3
inc.4 CPR;
La existencia previa de un debido proceso, para que como
culminación de él se dicte el fallo que resuelva un conflicto, art. 19
N° 3 inc.5 CPR;
Prohibición de presumir de derecho la responsabilidad penal, art. 19
Nº3 inc.6 CPR.; y
Irretroactividad de la ley penal sancionatoria, art.19 N° 3 inc.7 CPR.
Prohibición de establecer leyes penales en blanco, art. 19 N° 3 inc.
final CPR.97

➢ B) Independencia: La razón de la independencia judicial no necesita explicación: si


el juez no está libre de cualquier interferencia o presión exterior, no podrá
administrar justicia imparcialmente según la Ley. 98

Ella se puede apreciar desde tres puntos de vista:

• Independencia orgánica o política: Ella consiste en que el Poder Judicial goza


de autonomía frente a los demás Poderes del Estado, sin que exista una
dependencia jerárquica de este respecto del Poder Legislativo o Ejecutivo. 99

El art.73 CPR contempla expresamente esta estructura del Poder Judicial no


subordinada jerárquicamente a los otros Poderes del Estado al prescribir que
"la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de
hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales
establecidos por la ley". 100

96
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.10.
97
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.11.
98
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.11.
99
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.11.
100
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.11.
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Es por ello que ninguna actuación podría ejercerse por parte del Poder
Legislativo o Ejecutivo que tengan por objeto atentar en contra de la
estructura independiente del Poder Judicial que contempla la constitución,
lo que es ratificado por el art.12 COT: "el Poder Judicial es independiente de
toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones." 101

Pero esta independencia del Poder Judicial no se contempla sólo en un


sentido positivo, sino que también en el negativo, esto es, en la prohibición
del Poder Judicial de inmiscuirse en la independencia de los otros Poderes
del Estado en su actuar, art.4 COT "es prohibido al Poder Judicial mezclarse
en las atribuciones de otros poderes públicos y en general ejercer otras
funciones que las determinadas en los artículos precedentes". 102

Finalmente, el art. 222 del CP resguarda este principio estableciendo un tipo


penal referente a la usurpación de funciones.103

• Independencia funcional: Ella consiste en que no sólo existe un Poder


estructurado independiente a los otros con una autonomía propia, sino que
además la función jurisdiccional que se les ha encomendado se ejerce sin
que los otros Poderes del Estado se inmiscuyan en cualquier forma en el
desempeño del cometido que se les ha confiado.

Ella se encuentra expresamente en la CPR al señalar en su art. 73 que "la


facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer
ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos
por la ley. Ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden, en caso
alguno, ejercer funciones judiciales, evocarse causas pendientes, revisar los
fundamentos o contenidos de sus resoluciones o de hacer revisar proceso
fenecidos". 104

Con el fin de mantener dicha independencia, se le ha dotado además de la


facultad de imperio en el art. 73 inc.3 y 4 CPR, por los que: "Para hacer

101
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.11.
102
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.12.
103
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.12.
104
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ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de
instrucción que determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los
especiales que integran el Poder Judicial podrán impartir órdenes directas a
la fuerza pública o ejercer los medios de acción conducentes de que
dispusieren. Los demás tribunales lo harán en la forma que la ley determine.
La autoridad referida deberá cumplir sin más trámites el mandato judicial y
no podrá calificar su fundamento u oportunidad ni la justicia o legalidad de
la resolución que se trata de ejecutar". En el mismo sentido el art. 11 COT:
"Para hacer ejecutar sus sentencias y practicar o hacer practicar los actos de
instrucción que decreten, podrán los tribunales requerir de las demás
autoridades el auxilio de la fuerza pública que de ellas dependieren o los
otros medios de acción conducentes de que dispusieren.105

• Independencia personal: Ella consiste en que les personas que desempeñen


la función jurisdiccional son enteramente autónomas del resto de los
Poderes del Estado e incluso dentro del Poder Judicial para los efectos de
construir el juicio lógico sentencia que ha de resolver el conflicto sometido a
su decisión. 106

El constituyente para proteger la actuación independiente de las personas


que ejercen la función jurisdiccional ha establecido un cierto privilegio o
beneficio de inviolabilidad, art. 78 CPR: "los magistrados de los tribunales
superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces letrados que integran
el Poder Judicial, no podrán ser aprehendidos sin orden del tribunal
competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y sólo para
ponerlos a disposición del tribunal que debe de conocer del asunto en
conformidad a la ley".107

Además, se establece para cautelar esta independencia personal en el


ejercicio de sus funciones, que los jueces permanecerán en sus cargos
durante su buen comportamiento; pero los inferiores desempeñaran su
respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes", art.77 inc.1
CPR.

105
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.12.
106
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107
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Por otra parte, el inciso segundo del referido art.77 de la C.Pol., establece
que no obstante lo anterior (inamovilidad) los jueces cesarán en sus
funciones al cumplir 75 años de edad; o por renuncia o incapacidad legal
sobreviviente en caso de ser depuesto de sus destinos por causa legalmente
sentenciada. La norma relativa a edad no regirá respecto del Presidente de
la Corte Suprema, quien continuará en su cargo hasta el término de su
período. 108

La independencia personal nos conduce a señalar que el juez está sometido


a la ley, y que, en consecuencia, el principio de la independencia personal de
los jueces reconoce una limitación en la ley en el actuar de los órganos
jurisdiccionales, es decir, el principio de legalidad. 109

➢ C) Inamovilidad: Ella está vinculada íntimamente a los principios de la


independencia y de la responsabilidad se encuentra la base de la inamovilidad. 110

La independencia del juez queda asegurada de un modo práctico con el principio de


la inamovilidad judicial, la cual impide que un Juez o Magistrado pueda ser privado
del ejercicio de su función, bien sea de manera absoluta o limitada en cuanto al
tiempo, lugar o forma en que se realiza, si no es con sujeción a las normas
establecidas por la Ley.111

Pero la inamovilidad, no es absoluta y es limitada por la responsabilidad, lo que es


ratificado por el art. 77 CPR: “los jueces permanecerán en sus cargos durante su buen
comportamiento (…)”.112

108
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.12.
109
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110
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111
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112
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➢ D) Responsabilidad: La base de la responsabilidad es la consecuencia jurídica
derivada de actuaciones o resoluciones de los tribunales que la ley sanciona según
la naturaleza de la acción u omisión en que el juez ha incurrido. 113

Ella se encuentra consagrada en el art. 76 CPR, pero limitándola a una categoría de


responsabilidad, cual es, la responsabilidad ministerial: " Los jueces son
personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en
materia substancial de las leyes que reglan el procedimiento, denegación y torcida
administración de justicia y, en general de toda prevaricación en que incurran en el
desempeño de sus funciones”.114

Tratándose de los ministros de la Corte Suprema, la ley determinará los casos y el


modo de hacer efectiva esta responsabilidad". 115
A nivel legal, los arts.324 y ss. COT y 223 y ss. CP regulan directamente la
responsabilidad ministerial, estableciendo este último Código una serie de figuras
típicas que sólo pueden cometer los jueces. 116
Por su parte, el art.13 del C.O.T. indica que "las decisiones o decretos que los jueces
expidan en los negocios de que conozcan no les impondrán responsabilidad sino en
los casos expresamente determinados por la ley".

Especies de responsabilidad:

• Responsabilidad común: Es la consecuencia de actos u omisiones que el juez


realiza en su carácter de individuo particular y no como funcionario del orden
judicial.117

En todos aquellos casos en que se trate de hacer valer esta clase de


responsabilidad se produce, en virtud del fuero, una alteración de las reglas
de competencia. El art.46 COT señala que las causas criminales en que sea
parte o tenga interés un juez letrado de una comuna o agrupación de
comunas conocen los jueces de letras de comunas asientos de Corte; y el
art.50, Nº3 COT que es de competencia de un ministro de Corte de

113
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114
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115
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116
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117
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Apelaciones el conocimiento en primera instancia "de las causas por delitos
comunes en que sean parte o tengan interés los miembros de la Corte
Suprema, los de las Cortes de Apelaciones, los fiscales de estos tribunales y
los jueces letrados de las ciudades de asiento de las Cortes de Apelaciones".
En el nuevo sistema procesal penal no existirá tal fuero. 118

Este fuero, como se puede apreciar, no se extiende a la responsabilidad civil


común.

• Responsabilidad disciplinaria: La responsabilidad disciplinaria es la


consecuencia de actos que el juez realiza con falta o abuso, incurriendo en
indisciplina o faltando al orden interno del Poder Judicial. 119

• Responsabilidad política: Esta clase de responsabilidad proviene de una


abstención y afectando únicamente a los tribunales superiores de Justicia,
por la causal del art.48, Nº2 letra c) CPR: notable abandono de sus
deberes.120

• Responsabilidad ministerial: Es la consecuencia jurídica de actos o


resoluciones que los jueces pronuncian en el ejercicio de sus funciones. 121

A esta categoría de responsabilidad se refiere el art. 76 CPR, complementado


por los arts. 324 y ss. COT, 223 y ss. CP y 623 y ss. CPP. 122

El art.324 del C.O.T. explícita el precepto constitucional al decir: "El cohecho,


la falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el
procedimiento, la denegación y la torcida administración de justicia y, en
general, toda prevaricación o grave infracción de los deberes que las leyes
imponen a los jueces los deja sujeto al castigo que corresponda según la
naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el Código
Penal. Esta disposición no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema
en lo relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el

118
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.16.
119
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120
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121
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122
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procedimiento ni en cuanto a la denegación ni a la torcida administración de
la justicia".123

El conocimiento de los asuntos en que se pretende hacer efectiva la


responsabilidad civil o criminal ministerial de los jueces se radica en
ministros de fuero. En efecto, de acuerdo al art.50 Nº4 COT, un ministro de
la Corte de Apelaciones respectiva conoce en primera instancia "de las
acusaciones o demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras
para hacer efectiva la responsabilidad criminal o civil resultante del ejercicio
de sus funciones ministeriales". 124

➢ E) Territorialidad: El principio de la territorialidad consiste en que cada tribunal


ejerce sus funciones dentro de un territorio determinado por la ley. 125

Se encuentra establecido en el art. 7 COT: "Los tribunales sólo podrán ejercer su


potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiera
respectivamente asignado".126

Sin embargo, existen excepciones establecidas en la ley:

• Actuaciones Jueces de Santiago: Los jueces Civiles de la Región


Metropolitana en caso de que se les fije un territorio jurisdiccional exclusivo
dentro de ella.127

• Inspección personal del tribunal: Los tribunales pueden realizar las


actuaciones que configuran el medio de prueba "inspección personal del
tribunal" fuera del territorio que la ley les ha asignado, art. 403 inc.2 COT.128

123
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.17.
124
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.17.
125
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126
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127
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.20.
128
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➢ F) Jerarquía o Grado: Los tribunales tienen una estructura piramidal, que en su base
tiene a los jueces ordinarios de menor jerarquía (Jueces de Garantía, jueces de
tribunal oral en lo penal y Jueces de Letras) y va subiendo hasta llegar a la cúspide,
donde se encuentra la Corte Suprema. 129

La aplicación del principio de la jerarquía o grado es considerada para los siguientes


efectos:
• La estructura piramidal de los tribunales se considerada por el legislador para
distribuir entre ellos la competencia para el conocimiento de los diversos
asuntos.
• La estructura piramidal de los tribunales permite la existencia de la instancia,
que se vincula al recurso de apelación.
• El principio de la jerarquía determina también la regla general de la
competencia llamada de la jerarquía o grado, a que se refiere el art. 110 COT.
• El principio de la jerarquía determina las diversas facultades disciplinarias
que posee cada tribunal. A mayor jerarquía del tribunal mayor gravedad
revisten las sanciones que puede aplicar en uso de sus facultades
disciplinarias.130
• El principio de la jerarquía es considerado por el legislador dentro del
régimen de recursos para determinar el tribunal que deberá conocer de
ellos. 131
• El principio de la jerarquía ha sido contemplado por el legislador para
determinar el tribunal competente que conoce de las recusaciones, art. 204
COT.132

➢ G) Publicidad: El art. 9 COT se encarga de establecer el principio de la publicidad


respecto de los actos de los tribunales: "los actos de los tribunales son públicos, salvo
las excepciones expresamente establecidas por la ley". 133

129
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.20.
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.20.
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.20.
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.20.
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➢ H) Sedentaridad: El principio de la sedentariedad importa que los tribunales deben
ejercer sus funciones en un lugar fijo y determinado. 134
Es decir, en nuestro país no existen jueces viajeros o ambulantes como en otros
países.

Los arts.28 a 40, 54 y 94 COT se encargan de establecer el lugar donde deberán


ejercer sus funciones los tribunales ordinarios. 135

Hace excepción a esta regla, el art. 21 A COT que permite a los tribunales orales en
lo penal y funcionar en localidades situadas fuera de su lugar de asiento cuando se
necesario para facilitar la aplicación oportuna de la justicia penal de conformidad a
criterios de distancia, acceso físico y dificultades de traslado de quienes intervienen
en el proceso.136

➢ I) Pasividad: Este principio se encuentra establecido en el inciso 1 del art.10 COT:


"los tribunales no podrán ejercer su ministerio sino a petición de parte salvo en los
casos en que la ley les faculte para proceder de oficio".137

Este principio de ejercicio de la jurisdicción guarda estrecha relación con el principio


formativo del procedimiento denominado "dispositivo", el que consiste en que la
intervención del juez, tanto en el inicio como en general durante el juicio, se
encuentra condicionada a la actuación y requerimiento de las partes, es decir, que
el impulso procesal radica en las partes. 138

Como contrapartida al principio dispositivo, se encuentra el principio inquisitivo, el


cual, implica que el juez se encuentra obligado a iniciar de oficio el procedimiento y
realizar dentro de éste todas las investigaciones tendientes a determinar los hechos,

134
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.21.
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.22.
137
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.23.
138
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teniendo las partes una intervención limitada con el carácter de coadyuvantes de él,
si se puede así decir.139

En nuestro derecho, existe una primacía de la pasividad de los tribunales y de la


aplicación del principio dispositivo en el procedimiento, aunque no alcanza, aún en
materia civil, las características de regla general que se le pretende dar.

Dentro del Procedimiento Civil, podemos citar como los casos excepcionales que
más resaltantes en que juega el principio inquisitivo, los siguientes, entre otros: 140

• El tribunal se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad absoluta


cuando aparece de manifiesto en el acto o contrato, art. 1.683 CC.
• El juez de oficio puede no dar curso a la demanda que no contenga las
indicaciones ordenadas en los tres primeros números del art. 254 CPC,
expresando el defecto de que adolece, art. 256 CPC. 141
• El juez, en el juicio ejecutivo, puede denegar la ejecución si el título
presentado tiene más de tres años, contados desde que la obligación se haya
hecho exigible, art. 442 CPC. 142
• El juez puede y debe declarar de oficio su incompetencia absoluta para el
conocimiento de la causa; (Respecto de los tribunales de segunda instancia,
art. 209 CPC.
• El juez se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad de lo obrado
en el proceso y rechazar de oficio los incidentes impertinentes, art.84 inc. 1
y 4 CPC.143

➢ J) Inavocabilidad: Este principio consiste en la prohibición que tienen los tribunales


de entrar a conocer de asuntos de los cuales se encuentra conociendo otro tribunal.
Se encuentra consagrado en el art. 8 COT: "ningún tribunal puede avocarse el

139
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.24.
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.24.
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Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.24.
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conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a menos que la ley
le confiera expresamente esta facultad".144

Este principio aparece consagrado también en caso de existir dos o más tribunales
competentes para conocer de un asunto en la regla general de la competencia
denominada de la inexcusabilidad o prevención, consagrada en el art.112 COT.
Las excepciones que se señalan respecto del principio de la Inavocabilidad son las
siguientes: 145

• Visitas de los Ministros de Corte, arts. 560 y 561 COT.


• La acumulación de autos o expedientes, en materia civil, art. 92 CPC.
• El sometimiento de un asunto civil a arbitraje: las partes pueden de común
acuerdo someter un asunto pendiente ante un tribunal a arbitraje, con lo
cual cesa la competencia del tribunal que estaba conociendo del asunto y
pasa a ser conocido éste por el árbitro. 146

➢ K) Inexcusabilidad: Este principio se encuentra consagrado, con rango


constitucional, en el inc.2 del art. 73 CPR: "reclamada su intervención en forma legal
y en negocios de su competencia, no podrá excusarse de ejercer su autoridad, ni aún
por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisión". En
iguales términos el art. 10 inc.2 COT. 147

De acuerdo con ello, cualquier acto arbitrario o ilegal de otro poder del Estado
(Legislativo o Ejecutivo) puede ser controlado por los tribunales, a través del recurso de
inaplicabilidad, recurso de protección o de un juicio de lato conocimiento. 148

En consecuencia, de acuerdo con el principio de la inexcusabilidad, la falta de ley para


la resolución de un asunto no constituye una justificación válida para que un tribunal se

144
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niegue a conocer de un asunto, art. 10 inc.2 COT, por lo que deberá resolver por medio
de la equidad, art. 170 N° 5 CPC.149

➢ L) Gratuidad: Este principio de la gratuidad comprende dos aspectos:

a) Las partes no remuneran directamente a las personas que ejercen la


actividad jurisdiccional, puesto que ellos revisten el carácter de funcionarios
públicos.150

b) Las partes deben contar con asesoría judicial dentro del proceso para que
exista igualdad en la protección de los derechos. 151

Este aspecto se encuentra consagrado constitucionalmente en el art.19 N° 3,


incisos 1 a 3 CPR. 152

Los medios legales que existen para brindar esta asistencia jurídica gratuita
son los que siguen: 153

• Los abogados de turno.


• La asesoría jurídica de las Corporaciones de Asistencia Judicial o de
otras instituciones públicas o privadas que ofrecen tal asistencia
gratuita, reconocidas por el Código Orgánico de Tribunales en los
artículos 523 nº 5º –referente a la práctica profesional de seis meses
que deben realizar todos los postulantes al título de abogado- y 600
–en relación con el privilegio de pobreza de que gozan los
patrocinados por dichas instituciones.
• El privilegio de pobreza, que consiste en el beneficio legal por el cual
las personas de escasos recursos tienen ciertos derechos. 154

149
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➢ M) Continuidad: La jurisdicción se ha señalado que constituye no sólo un Poder, sino
que también un Deber para el Estado, es por ello, que debe el Estado proveer una
continua administración de justicia. Ello se logra con dos instituciones, la
subrogación y la integración.155

• La Subrogación: Ella se ha definido como: “el reemplazo automático y que


opera por el solo ministerio de la ley respecto de un juez o de un Tribunal
colegiado que están impedidos para el desempeño de sus funciones”. 156
La subrogación opera tanto respecto de tribunales unipersonales como de
los tribunales colegiados. La subrogación sólo opera respecto de los
tribunales colegiados cuando el impedimento o inhabilidad afecta a todo el
tribunal y no solo a algunos de los miembros de éste, puesto que en tal caso
se deben aplicar las normas de integración. 157
Se entenderá que un juez falta para que opere la subrogación en caso de
muerte, enfermedad, permiso administrativo, implicancia o recusación o si
no hubiere llegado a la hora ordinaria de despacho o si no estuviere presente
para evacuar aquellas diligencias que requieren su intervención personal,
como son las audiencias de pruebas, los remates, los comparendos u otras
semejantes, de todo lo cual dejará constancia, en los autos, el secretario que
actúe en ellos, art. 214 COT.158

• Integración: Ella se ha definido como: “el reemplazo por el sólo ministerio de


la ley de alguno o algunos de los ministros de los tribunales colegiados que
estén impedidos o inhabilitados para el desempeño de sus funciones”. 159

La integración sólo opera tratándose de los tribunales colegiados y ellas


tienen por objeto completar el quórum necesario para que pueda funcionar
el tribunal colegiado.160

155
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.32.
156
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.32.
157
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.32.
158
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.35.
159
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.35.
160
Jiménez, Tomás. Actualización de las separatas de Cristian Maturana. Derecho procesal Orgánico. Los
Órganos Jurisdiccionales, Los Árbitros. Tomo II, Parte Especial, pp.35.
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UNIDAD V: LA COMPETENCIA.

1) Concepto.
El artículo 108 del Código Orgánico de Tribunales se encarga de definir la competencia,
señalándonos que “es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios
que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones”.161

Podemos definir la competencia en materia civil como la medida de jurisdicción o esfera u


órbita de atribuciones establecida por la ley para que cada juez o tribunal ejerza la facultad
de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles.162
La competencia es una medida de jurisdicción; pero no todos los jueces tienen competencia
para conocer de un determinado asunto. Un juez competente es al mismo tiempo juez con
jurisdicción; pero un juez incompetente es un juez con jurisdicción y sin competencia. 163

2) Clasificación.
Al estudiar la jurisdicción señalamos que éste es un concepto que no admite clasificaciones.
En cambio, respecto de la competencia se han establecido una serie de clasificaciones
atendiendo a distintos aspectos, siendo las principales de ellas las siguientes:164

➢ A) En cuanto a cómo se determina el tribunal competente.

• La Competencia Absoluta permite determinar la jerarquía del tribunal


ordinario dentro de la estructura piramidal de los tribunales, que es
competente para conocer de un asunto determinado.165

161
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162
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163
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 215.
164
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165
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Los elementos de la competencia absoluta que sirven para determinar la
jerarquía del tribunal son la cuantía, la materia y el fuero o persona.166
Podemos determinar en consecuencia si para el conocimiento de un asunto
civil específico es competente: un juez de letras, un tribunal unipersonal de
excepción, una Corte de Apelaciones o la Corte Suprema. 167

• La Competencia Relativa es aquella que determina cuál tribunal dentro de


la jerarquía de los tribunales, es el competente para conocer de un asunto
determinado.168

El único elemento establecido por el legislador para determinar la


competencia relativa es el territorio.169

➢ B) En cuanto si requiere la intervención de la voluntad de las partes para la


determinación de la competencia.

• Competencia Natural: Es aquella que se asigna por ley a un determinado


tribunal para el conocimiento de un asunto en virtud del principio de la
división del trabajo.170

La competencia natural es aquella que se genera por la aplicación de las


reglas de la competencia absoluta y relativa que el legislador establece para
la determinación del tribunal competente, sin que exista intervención alguna
de las partes.171

• Competencia prorrogada: Es aquella en que las partes expresa o


tácitamente confieren a un tribunal, que no es naturalmente competente

166
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167
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168
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 216.
169
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Librotecnia, Sexta edición actualizada, Santiago, 2018, pp. 216.
170
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171
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para conocer de un asunto especifico, a través de la institución de la prórroga
de la competencia. Es excepcional en nuestra legislación (art. 182 del
COT).172

➢ C) En cuanto al origen de la competencia de un tribunal.

• La Competencia Propia: Es aquella que corresponde a un tribunal para el


conocimiento de un asunto por la aplicación de las reglas de la competencia
absoluta y relativa. La tiene un tribunal de acuerdo con la ley.173

Este tribunal con competencia propia sólo puede ejercer su competencia en


los negocios y dentro del territorio que la ley le hubiere asignado.174

Excepcionalmente, el legislador posibilita al tribunal que posee competencia


propia que efectúe personalmente algunas diligencias fuera de su territorio
jurisdiccional, como acontece en caso del artículo 403 del CPC:175

• El tribunal puede realizar la prueba inspección personal del tribunal


fuera de su territorio jurisdiccional.176

• La Competencia Delegada: Es aquella que posee un tribunal que no conoce


del asunto, para la realización de diligencias específicas, por habérsela
delegado para ese efecto el tribunal que posee la competencia propia. 177

172
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173
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174
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175
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176
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177
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El tribunal con competencia propia delega su competencia en otro tribunal
(tribunal delegado) solo para la realización de una o más diligencias
específicas del proceso.178

De acuerdo con ello, tenemos que nunca puede delegarse la competencia


del tribunal delegante al tribunal delegado en forma total, sino que sólo
parcialmente y para la práctica de diligencias específicas y determinadas.179

El medio a través del cual se verifica la delegación de la competencia del


tribunal delegante al delegado es el exhorto, que son actos jurídicos
procesales del tribunal por el cual el tribunal que conoce de la causa envía
una comunicación a otro nacional o extranjero, para que practique u ordene
practicar determinadas actuaciones judiciales dentro de su territorio
jurisdiccional (inciso 2° del art. 71 del CPC).180

➢ D) En cuanto a la extensión de materia que poseen los tribunales para el


conocimiento de un asunto.

• Competencia Común: Es aquella que permite a un tribunal conocer


indistintamente de toda clase de asuntos, sean ellos civiles, contenciosos o
no contenciosos y penales.181

Se entiende por civil no sólo los asuntos propiamente civiles, sino que
también los de comercio, minas, contenciosos administrativos, y también los
de familia y del trabajo si no existiere dentro de su territorio jurisdiccional
alguno de estos tribunales especiales.182

La Corte de Apelaciones y la Corte Suprema son tribunales colegiados que


tienen siempre una competencia común, puesto que ellos conocen tanto de

178
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179
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180
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181
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182
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los asuntos civiles y penales, conforme a lo previsto en los artículos 63, 96 y
98 del COT. 183

• Competencia Especial: Es aquella en que la le faculta a un tribunal para el


conocimiento de determinados asuntos: jueces de familia, jueces de
trabajo.184

Los asuntos penales son fallados por los Jueces de Garantía o Tribunales Oral
en lo Penal.185

➢ E) En cuanto al número de tribunales potencialmente competentes para conocer de


un asunto.

• Competencia Privativa o exclusiva: Es aquella en que de acuerdo con el


ministerio de la ley existe un solo tribunal competente para conocer del
asunto, con exclusión de todo el tribunal.186

Como casos de competencia privativa o exclusiva podemos citar la


competencia que posee la Corte Suprema para conocer de:

• Recurso de casación en el fondo (art. 767 del CPC).


• Recurso de revisión (art. 810 del CPC).
• Reclamación por pérdida de nacionalidad (art. 12 CPR).
• Recurso de unificación de jurisprudencia. 187

183
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184
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185
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186
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187
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Los jueces de garantía que conocen de un proceso penal conocen
de la acción civil restitutoria, la que sólo puede ser intentada ante
él.188

• Competencia Acumulativa o Preventiva: Es aquella en que de acuerdo a las


reglas de competencia que establece la ley, existen dos o más tribunales
potencialmente competentes para conocer del asunto, pero desde el
momento en que previene cualquiera de ellos en el conocimiento del asunto
cesa la competencia de los demás para conocer del asunto por el solo
ministerio de la ley.189

Ejemplo: para el conocimiento de una acción (pretensión) inmueble en razón


del elemento territorio, a falta de convención de las partes, son competentes
el tribunal del lugar donde se contrajo la obligación o el lugar donde se
encontrare la especie reclamada (art. 135 del COT).190

En este caso de competencia acumulativa existen dos tribunales con


competencia potencial para el conocimiento del asunto, pre previniendo
cualquiera de ellos en su conocimiento cesa de inmediato y por el solo
ministerio de la ley la competencia del otro para conocer de él. 191

Asimismo, existe otro caso de competencia acumulativa o preventiva en el


artículo 147 inc. Final del COT al establecer que será el juez competente para
conocer de las acciones de reclamación de filiación el del domicilio del
demandado o demandante a elección de este último (Ley N° 20.030, de 5 de
julio de 2005). 192

➢ F) De acuerdo con la instancia que el tribunal posee competencia para conocer del
asunto.

188
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189
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190
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191
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192
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El concepto de instancia se encuentra vinculado al recurso de apelación, que es el
que da origen a la segunda instancia.193

El párrafo 9° del Título VII del COT se refiere a la competencia para fallar en única o
en primera instancia, señalándonos que “La competencia que se halla revestido un
tribunal puede ser o para fallar un asunto en una sola instancia, de modo que la
sentencia sea inapelable; o para fallarlo en primera instancia de manera que la
sentencia quede sujeta al recurso de apelación”.194

• Un tribunal posee competencia en única instancia para el conocimiento de


un asunto cuando no procede el recurso de apelación en contra de la
sentencia que se debe dictar para su resolución. Por ejemplo, asuntos civiles
y de comercio que no excedan de 10 UTM son conocidos por jueces de letras
en única instancia (art. 45 N°1 del COT). 195

• Un tribunal posee competencia en primera instancia para el conocimiento


de aun asunto, cuando es procedente la interposición del recurso de
apelación en contra de la sentencia que debe dictar para su resolución. 196

La primera instancia constituye la regla general en nuestro país. Hay


que precisar que la competencia de primera instancia la posee un
tribunal para el conocimiento de un asunto por el hecho de estar
establecida por el legislador la posibilidad de interponerse el recurso
de apelación en contra de la sentencia que se pronuncia, aun cuando
en definitiva no se ejerza esa facultad por las partes. 197

• Un tribunal posee competencia de segunda instancia para el conocimiento


de un asunto cuando se encuentra conociendo del recurso de apelación

193
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194
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195
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196
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197
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interpuesto en contra de una resolución pronunciada por el tribunal de
primera instancia. Esta competencia por regla general pertenece a las Cortes
de Apelaciones.198

➢ G) En cuanto a la materia civil contenciosa y no contenciosa.

• Competencia civil contenciosa: Es aquella que posee el tribunal para


resolver un asunto en que existe un conflicto entre parte.

• Competencia civil no contenciosa: Es aquella en que la ley requiere la


intervención de un tribunal para resolver un asunto en que no se suscita
conflicto entre partes.199

En los asuntos contenciosos, cuando la sentencia se encuentra firme o


ejecutoriada, produce cosa juzgada, vale decir, ella pasa a ser irrevocable e
inmutable. En los asuntos no contenciosos en cuanto a la posibilidad de
modificar la sentencia es menester distinguir si ella es positiva o negativa. Si
la sentencia es negativa, ella puede ser modificada. Si la sentencia es
positiva, hay que volver a distinguir si ella se encuentra pendiente o está
cumplida. Si la sentencia positiva se encuentra pendiente de ejecución ella
puede modificarse. Si la sentencia positiva se encuentra cumplida, ella no
puede modificarse (art. 821 del CPC).200

3) Reglas generales de la competencia.


Las reglas generales de la competencia son aquellas normas que establece el legislador
respecto de la competencia y que deben aplicarse sin importar la naturaleza del asunto y la
clase o jerarquía del tribunal que debe conocer de él.201
Enunciación.

198
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199
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200
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201
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Las reglas generales de la competencia se encuentran establecidas en los artículos 109 a
114 del COT y ellas son las siguientes:202

➢ A) Regla de la radicación o fijeza (art. 109); 203


➢ B) Regla del grado o jerarquía (art. 119);204
➢ C) Regla de la extensión (art. 111);205
➢ D) Regla de la prevención o inexcusabilidad (art. 112), y 206
➢ E) Regla de la ejecución (art. 113 y 114). 207
➢ A) Regla de la radicación o fijeza: La regla de la radicación o fijeza se encuentra
consagrada en el artículo 109 del COT, según el cual: “Radicado con arreglo a la ley
el conocimiento de un negocio ante el tribunal competente, no se alterará esta
competencia por causa sobreviviente”.208

La radicación consiste en fijar en forma irrevocable la competencia del tribunal que


ha de conocer de un asunto, cualquiera fuere los hechos que acontezcan con
posterioridad. Por ejemplo, el hecho de que una de las partes del juicio adquiera
fuero no altera la competencia del tribunal en que se radicó el asunto. 209

• Elementos que deben concurrir para que se produzca la radicación del asunto
ante un tribunal: De acuerdo con lo previsto en el citado art. 109 del COT,
para que se produzca la radicación del conocimiento de un asunto ante un
tribunal es necesario que concurran los siguientes elementos:210

202
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203
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204
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205
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206
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207
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208
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209
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210
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Actividad del tribunal: Es menester que el tribunal haya intervenido
en el conocimiento del asunto a petición de parte. Jamás será posible
entender que el conocimiento de un asunto que se ha radicado ante
un tribunal, si éste no ha actuado para su conocimiento. Además, se
requiere que esa actividad se hubiere realizado por un tribunal que
sea competente de acuerdo con las reglas de la competencia
absoluta o relativa.211

Intervención del tribunal con arreglo a la ley: Finalmente, la


intervención del tribunal competente debe haberse efectuado con
arreglo a derecho, puesto que, si las actuaciones realizadas por el
tribunal y las partes adolecen de irregularidades o se efectuaron ante
un tribunal incompetente, éstas podrán ser declaradas nulas y en
consecuencia no producirán efecto alguno. 212

• Momento a partir del cual se entiende radicado un asunto ante el tribunal


competente: La radicación ante el tribunal competente se produce desde la
“notificación válida de la demanda”, instante a partir del cual se entiende
constituida la relación jurídico procesal.213
En caso de que la notificación válida de la demanda se hubiere producido
ante un tribunal incompetente de acuerdo con las reglas de la competencia
absoluta no se habrá producido la radicación por falta de concurrencia de
uno de sus elementos, vicio respecto del cual no existe plazo para formular
el incidente de nulidad procesal de acuerdo con lo previsto en el inciso
segundo del artículo 83 del CPC.214
En caso de que la notificación válida de la demanda se hubiere producido
ante un tribunal incompetente de acuerdo a las reglas de la competencia
relativa es posible que se produzca la radicación si el demandado contesta la
demanda sin alegar la incompetencia del tribunal o se genera su rebeldía por
no contestar la demanda dentro del plazo fatal que el legislador contempla

211
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212
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213
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214
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el efecto, puesto que en tales casos se genera la prórroga tácita de la
competencia conforme a lo previsto en el artículo 187 del CPC, sin perjuicio
de lo contemplado en los artículos 79 y 80 del CPC. 215

• Excepciones a la regla de radicación: Como toda norma de carácter general


y de rango legal es posible que se contempla la existencia de excepciones a
su respecto, las que requieren de un texto legal expreso. 216
Las excepciones a la regla de la radicación consisten en que, no obstante
encontrarse fijado el tribunal competente para el conocimiento y resolución
del asunto, por un hecho posterior el proceso debe pasar al conocimiento de
otro tribunal para su tramitación y fallo.217
Se ha señalado que constituyen una excepción a la regla de la radicación lo
fijeza las siguientes:

El compromiso: Por la convención denominada compromiso, pueden


las partes del juicio sustraer el conocimiento del asunto radicado ante
el juez ordinario y entregárselo a la decisión de un juez árbitro. 218

La acumulación de autos: En materia civil. La acumulación de autos


es un incidente especial que tiene la finalidad evitar el
pronunciamiento de sentencias contradictorias, manteniendo la
contienda o unidad de causa (art. 92 y siguientes del CPC).219

Puede ocurrir que se tramiten dos o más procedimientos, ante


distintos tribunales vinculados y objetivamente entre sí y que, de ser
fallados separadamente, puedan obtenerse sentencias diferentes y
hasta contradictorias (art. 92 CPC), donde una de ellas pueda
oponerse como excepción de cosa juzgada. Todas estas causas y

215
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expedientes van a ser conocidas y falladas por un solo juez, quien las
resolverá en única instancia.220
El art. 96 del CPC señala que “Si los juicios están pendientes ante
tribunales de igual jerarquía, el más moderno se acumulará al más
antiguo; pero en este caso contrario, la acumulación se hará sobre
aquel que esté sometido al tribunal superior”. 221

Las visitas: Artículo 559 y siguiente del Código de Procedimiento Civil.

➢ B) Regla del Grado o Jerarquía: Con esta regla se persigue la determinación, desde
el inicio del procedimiento, de un tribunal de segunda instancia que conozca del
asunto en caso de impetrarse algún recurso de apelación o el trámite de la consulta,
cuando ella se procedente. Una vez determinado el tribunal de alzada, esta
designación nunca podrá verse alterada (art. 110 del COT). 222

“Una vez fijada con arreglo a la ley de competencia de un juez inferior para conocer
en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del
tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia”. 223

Está regla general de la competencia se vincula a dos conceptos que son


fundamentales en Derecho Procesal: la instancia y el recurso de apelación. 224

La regla del grado o jerarquía tiene por objeto determinar el tribunal de alzada que
va a conocer de la segunda instancia.225

220
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La regla del grado o jerarquía es de orden público e irrenunciable. En consecuencia,
nunca podrá haber prórroga de la competencia en segunda instancia.226

• Elementos para que opere la regla del grado o jerarquía. Los elementos que
deben concurrir para la aplicación del grado o jerarquía son los siguientes:

Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de


primera instancia, y227

Que sea procedente el recurso de apelación en contra de la


resolución pronunciada por el tribunal de primera instancia.228

La aplicación de la regla del grado o jerarquía se fundamenta en la


estructura jerárquica piramidal de los tribunales. De acuerdo con lo
anterior, de la apelación de las resoluciones dictadas en primera
instancia por el juez de letras conoce la Corte de Apelaciones
respectiva; y de la apelación de las resoluciones pronunciadas en
primera instancia por las Cortes de Apelaciones conoce la Corte
Suprema como tribunal de segunda instancia.229

➢ C) Regla de la extensión: Esta regla general de la competencia precisa los asuntos


vinculados a la materia principal. Tiende a determinar hasta dónde llegan las
facultades del tribunal (art. 111 COT).230

“El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para


conocer de todas las incidencias que en él se promuevan. Lo es también para
conocer de las cuestiones que se susciten por vía de recomendación o de

226
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compensación, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendidas su cuantía,
hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado”. 231

El objetivo de la regla de la extensión es proporcionar al procedimiento su calidad,


permitiendo al juez abocarse al conocimiento de otros asuntos accesorios que
complementen o adicionen el planteamiento de la acción principal.232

La determinación de las materias a las cuales se extiende la competencia del tribunal


para su conocimiento y fallo tiene gran trascendencia puesto que su infracción
puede llegar a configurar el vicio de ultrapetita que da lugar a la interposición del
recurso de casación en la forma en contra de la sentencia que se dicte para la
resolución del asunto (art. 768 N° 4 del CPC).233

Aplicación de la regla de la extensión. El art. 111 del COT señala cuales son los
asuntos que pueden conocer el tribunal en virtud de la regla de la extensión: el
asunto principal, los incidentes, la reconvención y la compensación. Además, el
tribunal de primera instancia puede conocer de la ejecución de la sentencia por él
pronunciada de acuerdo con lo previsto en los arts. 113 y 114 del COT. 234

• El asunto principal o conflicto: El asunto principal se encuentra configurado


en materia civil básicamente por las pretensiones que el demandante
formula en el proceso, la que debe hacer valer en la parte petitoria de su
demanda (art. 254 N°5 del CPC) y por las alegaciones defensas y excepciones
que el demandado formula respecto de la pretensión hecha valer en su
contra, las que debe señalar en la contestación de la demanda (art. 309 del
CPC). Respecto a ese punto, en virtud de esta regla de la competencia
quedan comprendidas las excepciones perentorias, es decir, aquellos medios
de defensa del demandado que tienen por objeto destruir o atacar la acción

231
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del demandante (ej. Cosa juzgada, pago efectivo de la deuda, prescripción
extintiva, transacción).235

• Los incidentes: Incidentes es toda cuestión accesoria de un juicio que


requiere pronunciamiento especial del tribunal (art. 82 del CPC). Debemos
agregar aquí la existencia de excepciones dilatorias.236

El legislador contempla la existencia de incidentes ordinarios, esto es, todas


las cuestiones accesorias que no tienen establecida una tramitación especial,
a los cuales se les aplican las reglas generales contempladas en los artículos
82 a 91 del CPC.237

Además se contempla la existencia de incidentes especiales, esto es, todas


las cuestiones accesorias respecto de las cuales se han establecido reglas
especiales para su tramitación en el CPC, dentro de los cuales se encuentran
la acumulación de autos (art. 92 a 100), las cuestiones de competencia (arts.
101 a 112), las implicancias y recusaciones (arts. 113 a 128), el privilegio de
pobreza (arts. 129 a 137), las costas (arts. 138 a 147), el desistimiento de la
demanda (arts. 148 a 151) y el abandono del procedimiento (arts. 152 a
157).238

• La reconvención: Es la demanda formulada por el demandado en su escrito


de contestación a la demanda y que se inserta en el primitivo procedimiento
o juicio en tramitación iniciado por el demandante.239

La reconvención solo puede aplicarse en el juicio ordinario de mayor cuantía


(arts. 314 y siguientes del CPC), y en aquellos casos en que la ley lo establezca
en forma excepcional, por ejemplo: Ley N° 18.101, Código de Trabajo.

235
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• Ejecución de la sentencia: De acuerdo con lo previsto en los artículos 113 y
114 del COT, la ejecución de las resoluciones puede corresponder a los
tribunales que las hubieren pronunciado en primera o única instancia o al
tribunal competente según las reglas generales.240

➢ D) Regla de la inexcusabilidad y prevención: Esta regla se encuentra formulada en


el art. 112 del COT: “siempre según la ley fueren competentes para conocer de un
mismo asunto dos o más tribunales ninguno de ellos podrá excusarse del
conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del
mismo asunto”.241

Esta regla se aplica a aquellos casos en que existan en un mismo territorio


jurisdiccional dos o más tribunales, ninguno de ellos puede excusarse de conocer el
asunto que se le presenta.242

Esta regla de la prevención está en el mismo artículo 112: “El que haya prevenido en
el conocimiento” del negocio excluye a los demás, los cuales, desde entonces, cesan
de ser competentes. Esta prevención se produce al momento de ingresarse la
demanda o solicitud al tribunal respectivo. Pero esta regla no es absoluta, piénsese
en los casos en que la demanda se declara inadmisible, por no cumplir con los
requisitos legales (por ejemplo, con los tres primeros requisitos del artículo 254 del
CPC). Declarada la inadmisibilidad, creemos que el resto de los tribunales vuelve a
recuperar su competencia y la demanda podrá intentarse ante cualquiera de ellos.
Esta regla tampoco se produce en segunda instancia salvo el caso de las causas
radicadas, ya estudiadas en este caso.243

240
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241
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➢ E) Regla de la ejecución: Señala el art. 113 del COT que “la ejecución de las
resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera
o única instancia”.244

Tratándose de las sentencias definitivas o interlocutorias, se puede solicitar su


cumplimiento o ejecución conforme al procedimiento incidental dentro de un año a
la fecha en que se haga exigible la obligación sólo ante el tribunal que la dicto en
única y primera instancia, según los artículos 231 y siguientes del Código de
Procedimiento Civil.245

Pero sí para perseguir el cumplimiento o ejecución de la sentencia definitiva se


quiere iniciar un nuevo juicio para obtener su cumplimiento, el procedimiento que
deberá aplicarse será el juicio ejecutivo contemplado en los artículos 434 y
siguientes del CPC.246

Esta situación es la que se contempla en el artículo 114 del COT al señalarnos que
“Siempre que la ejecución de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciación
de un nuevo juicio, podrá éste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso
primero del artículo precedente o ante el que sea competente en conformidad a
los principios generales establecidos por la ley, a elección de la parte que hubiere
obtenido en el pleito”.247

Este artículo 114 del COT es otro ejemplo de competencia acumulativa o preventiva
que consagran nuestros textos positivos cuando se inicia un nuevo juicio para
solicitar la ejecución de la sentencia.248

En cambio, cuando se solicita el cumplimiento de la sentencia a través del


procedimiento incidental es un caso de competencia privativa o exclusiva, puesto

244
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que su conocimiento sólo corresponde al tribunal que la pronuncio en única o
primera instancia.249
4) Reglas especiales de la competencia.
Las reglas de la competencia absoluta son las que determinan la jerarquía del tribunal que
será competente para el conocimiento de un asunto. La regla de la competencia relativa
determina cuál tribunal dentro de una misma jerarquía es el competente para conocer de
una determinada materia.250

➢ A) Reglas de la Competencia Absoluta: Las reglas de la competencia absoluta son


aquellas que determinan la jerarquía del tribunal que es competente para conocer
de una materia. Ellas se encuentran establecidas en los artículos 115 a 133 del
COT.251

Características. Las reglas de la competencia absoluta presentan las


siguientes características.

• Son de orden público.252

• Son irrenunciables.253

• No procede la prórroga de la competencia.254

• La incompetencia debe ser declarada de oficio.255

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• No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del
procedimiento por incompetencia absoluta del tribunal.256

• Para determinar la competencia de la Corte Suprema sólo bastan


estas reglas.257

Ahora analizaremos los elementos de la competencia absoluta.

A.1) La cuantía: Este elemento o factor como hoy como regla de


competencia prácticamente no tiene ningún interés. Siempre vamos a llegar
a determinar que es tribunal competente un Juez de Letras. 258

Con todo, si bien en la actualidad la importancia de este elemento ha


disminuido en lo que respecta a la determinación de la competencia, no lo
ha perdido para los efectos de determinar el procedimiento aplicable o para
determinar la instancia en que se conoce un asunto.259

• Concepto: el artículo 115 del COT especifica qué se entiende por


cuantía en materia civil. Señala el precepto que “en los asuntos civiles
la cuantía de la materia se determina por el valor de la cosa
disputada”.260

• Reglas para determinar la cuantía en los asuntos civiles: la


competencia en función de la cuantía está entregada exclusivamente
a los jueces de letras. Ahora bien, en estos últimos tribunales la
cuantía solo tiene importancia para fijar si el tribunal será

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competente para resolver el asunto en única o en primera
instancia.261

En efecto, si el asunto es de una cuantía inferior a 10 UTM, conocerá


en única instancia. Si es superior a 10 UTM, en primera instancia.262

• Las reglas que se establecen para determinar la cuantía son las


siguientes: Para estudiar la cuantía en materia civil, es menester
distinguir entre aquellos “asuntos susceptibles de apreciación
pecuniaria y aquellos que no lo son”.263

Determinación de la cuantía en asuntos no susceptibles de


apreciación pecuniaria: Estos asuntos, por su importancia, siempre
han estado entregados al conocimiento del juez de letras. Se conocen
siempre en primera instancia. En efecto, los artículos 130 y 131 del
COT, por vía meramente ejemplar, señalan que asuntos no son
compatibles de apreciación pecuniaria.264

Para el efecto de determinar la competencia se reputarán de mayor


cuantía los negocios que versen sobre materias que no estén sujetas
a una determinada apreciación pecuniaria. Tales son: 265

1. Las cuestiones relativas al estado civil de las personas,


2. Las relacionadas con la separación judicial o de bienes entre
marido y mujer,
3. Las relativas a la crianza y cuidado de los hijos,
4. Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones
testamentarias,
5. Sobre la acción de petición de herencia,

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6. Sobre apertura y protocolización de un testamento,
7. Demás relacionadas con la apertura de la sucesión,
8. Las relativas al nombramiento de tutores y curadores,
9. A la administración de los tutores y curadores, y
10. A la responsabilidad, de los tutores y curadores, a sus excusas
y a su remoción. 266
El art. 131 del COT señala que “se reputaran también, en todo
caso, como materias de mayor cuantía, para el efecto de
determinar la competencia del juez, las que en seguida indican:

1. El derecho al goce de los réditos de un capital censurado, y


2. Todas las cuestiones relativas a procedimientos concursables
de reorganización o de liquidación entre el deudor y los
acreedores”.267

Reglas para determinar la cuantía en asuntos susceptibles de


apreciación pecuniaria. A este tipo de asuntos se refieren los artículos
116 y siguientes del COT. En primer término, comienza el legislador
por distinguir si el demandante acompaña o no documentos en que
apoye su pretensión. 268

• Si el demandante acompaña esos documentos: Se aplica el art. 116


del COT, precepto que señala que, si “en ellos apareciere
determinado el valor de la cosa disputada, se estará para determinar
la competencia a lo que conste de dichos documentos”. 269

• Si el demandante no acompaña documentos que sirvan de apoyo a su


pretensión: Es menester efectuar una nueva distinción según si la

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acción o pretensión emana de un derecho real o de un derecho
personal.270

❖ Acción personal. Señala el art. 117 del COT que “si el


demandante no acompañare documentos o si de ellos no
apareciere esclarecido el valor de la cosa, y de la acción
entablada fuere personal, se determinará la cuantía de la
materia por la apreciación que el demandante hiciere en su
demanda verbal o escrita”.271

❖ Acción real. Si la acción es real, entran a jugar una serie de


reglas para determinar la cuantía:

1) Señala el art. 118 COT que “si la acción entablada fuere real y el
valor de la cosa no apareciere determinado del modo que se
indica en el artículo 116, se estará a la apreciación que las partes
hicieren de común acuerdo”272
2) Si no existe acuerdo entre las partes, el juez debe determinar la
cuantía por medio de la evaluación efectuada por peritos.273

El art. 119 COT señala que “si el valor de la cosa demandada por
acción real no fuere determinado del modo que se indica en el
artículo anterior, el juez ante quien se hubiere entablado la
demanda nombrará un perito para que evalué la cosa y se
reputara por verdadero valor de ella para el efecto de determinar
la cuantía del juicio, el que dicho perito fijare”.274

3) Finalmente, previene el art. 120 del COT que “cualquiera de las


partes puede, en los caos en que el valor de la cosa disputada no

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aparezca esclarecido por los medios indicados por el Código,
hacer las gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado
antes de que se pronuncie sentencia. Puede también el tribunal
dictar de oficio las medidas y ordenes convenientes para el mismo
efecto”.275

Momento en que se determina la cuantía: ¿En qué momento o


instante procesal debe determinarse la cuantía del asunto? Por regla
general quedará determinada la cuantía al momento de interponerse
la demanda, sin embargo, en algunos casos quedará determinada
con posterioridad, como ocurre con la interposición de una acción
real en que la cuantía es determinada por un perito.276

• Reglas especiales para la determinación de la cuantía (artículos 121 a 127 COT).277

Pluralidad de acciones. “Si en una misma demanda se entablaren a la


vez varias acciones, en los casos en que puede esto hacerse conforme
a lo prevenido en el Código de Procedimiento, se determinará la
cuantía del juicio por el monto a que ascendieron todas las acciones
entabladas”.278

Pluralidad de demandados (litisconsorcio pasivo). El art. 122 del COT


se refiere a este punto en los siguientes términos. “Si fueren muchos
los demandados en un mismo juicio, el valor total de la cosa o
cantidad debida determinará la cuantía de la materia, aun cuando
por no ser solidaria la obligación no pueda cada uno de los

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demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino
tan solo al de la parte que le correspondiere”.279

Caso de la reconvención. Para estos efectos, el art. 124 del COT


señala que deben considerarse aisladamente los montos de la
reconvención y los de la demanda: “Si el demandado al contestar la
demanda entablare reconvención contra el demandante, la cuantía
de la materia se determinara por el monte a que ascendieren la
acción principal y la reconvención reunidas, pero para estimar la
competencia se considerará el monto de los valores por vía de
reconvención separadamente de los que son materia de la
demanda”.280

Terminación del arrendamiento. Según el art. 125 del COT: “El valor
de lo disputado se determinará en los juicios de desahucio o de
restitución de la cosa arrendada por el monto de la renta o del salario
convenido para cada período de pago; y en las reconvenciones, por el
monto de las rentas insolutas”.281

Saldos insolutos. Agrega el art. 126 del COT que “si lo que se demanda
fuere el resto insoluto de una cantidad mayor que hubiere sido antes
pagada en parte, se atenderá, para determinar la cuantía de la
materia únicamente al valor del resto insoluto”.282

Pensiones futuras. Finalmente previene el art. 127 del COT que “Si se
trata del derecho a pensiones futuras que no abracen un tiempo
determinado, se fijará la cuantía de la materia por la suma a que
ascendieren dichas pensiones en un año. Si tienen tiempo
determinado, se atenderá al monto de todas ellas. Pero si se tratare
del cobro de una cantidad procedente de pensiones periódicas ya

279
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280
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281
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282
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devengadas, la determinación se hará por el monto a que todas ellas
ascendieren”.283

A.2) La Materia: Es el objeto jurídico del asunto controvertido, sometido a la


competencia del tribunal.284

En la actualidad, la materia tiene un doble papel en materia procesal. 285

❖ En efecto, por una parte, es utilizada para el establecimiento de los


tribunales especiales, ya que éstos han sido creados en razón, precisamente,
de este factor (cuentas fiscales, laborales, de familia, militares, etc.), en no
pocas oportunidades acompañados del factor persona. 286

El. Art 5° del COT establece cuales son los distintos tribunales que integran
el Poder Judicial, dividiéndolos en tribunales ordinarios y especiales,
solamente en función del elemento materia, sea en forma exclusiva o en
relación con el elemento persona. 287

Existen otros tribunales en que también se atiende exclusivamente a la


naturaleza del asunto para los efectos de otorgarles competencia. Ello
ocurre, por ejemplo, en las causas que conocen el Tribunal Constitucional, el
Tribunal calificadores de elecciones; y en los demás asuntos judiciales que
leyes 288

283
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❖ En segundo lugar, la materia como factor de competencia. En el COT, nos
encontramos con que el factor materia se aplica a los siguientes casos.289

❖ El art. 45 N° 2 letra h COT, entrega a los jueces de letras el


conocimiento de las causas laborales o de familia en aquellas
comunas donde no hay tribunales especial.290
❖ El art. 51 N°1 COT radica en el presidente de la Corte de Apelaciones
de Santiago el conocimiento de las causas sobre amovilidad de los
ministros de la Corte Suprema.291
❖ Art. 51 N°2 COT, de las demandas civiles que se entablen contra uno
o más miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal judicial para
hacer efectiva la responsabilidad por actos cometidos en el
desempeño de las funciones.

A.3) El fuero o la persona: Es aquel elemento de la competencia absoluta que


modifica la determinación previa de la jerarquía de un tribunal para conocer de un
asunto por existir la intervención de una persona constituida en dignidad.292

Este factor es un elemento alterador de la competencia de un tribunal.293

El fuero no es un beneficio para la persona que lo goza, sino que es una garantía
para la persona que no cuenta con él. De esta manera abstractamente considerada,
se mantiene una relativa igualdad ante la ley, dando aplicación al art. 19 N° 2 de la
CPR.294

El legislador determina que a una mayor jerarquía del tribunal que conoce del
asunto mayor es la independencia del tribunal para su resolución, de allí que la

289
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290
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elevación de la jerarquía del tribunal en virtud de este elemento protege a aquella
persona no constituida en dignidad.295

❖ Clasificación del fuero.

Fuero mayor, se eleva el conocimiento de un asunto que, en


principio, estaba entregado a un juez de letras al de un tribunal
unipersonal de excepción. A este fuero se refiere el art. 50 N° 2 del
COT.296

Por el fuero menor, determinadas personas, por el hecho de


desempeñar una función pública, hacen radicar el conocimiento de
un asunto en primera instancia en los jueces de letras, pero sólo en
asuntos civiles o de comercio; lo señala el artículo 45 N° 2 letra g)
COT.297

❖ Materias en que no opera el fuero.

Se señalan en el artículo 133 del COT algunos casos en que por naturaleza
del asunto o del procedimiento empleado, el factor fuero no es tomado en
consideración, siendo ellos los siguientes:

Juicios posesorios;
Juicios sumarios y los procedimientos que deban tramitarse breve y
sumariamente;
Juicios de minas;
Juicios sobre distribución de aguas;
Procedimiento de partición de bienes;
Tampoco se tomará en cuenta el fuero que tengan los interesados en
los asuntos judiciales no contenciosos;
Los demás que determinen las leyes;298

295
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➢ B) Reglas de la competencia relativa: La regla de la competencia relativa persigue
establecer, dentro de la jerarquía ya determinada por las reglas de competencia
absoluta, el tribunal ordinario específico dentro de esa jerarquía que va a conocer
del asunto.299

Es menester señalar que estas reglas tienen el carácter de instituciones de orden


privado, siendo por tanto plenamente renunciables, pero sólo respecto de los
asuntos contenciosos civiles. En materia civil no contenciosa las reglas de
competencia relativa son de orden público, irrenunciables y no admiten la prórroga
de la competencia.300

Además, está regla de la competencia relativa no se aplica tratándose de la


competencia de la Corte Suprema, del Presidente de la Corte Suprema ni en el caso
del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago como tribunales de
excepción.301

Las reglas de competencia relativa se vinculan directa y exclusivamente con el


elemento territorio.302

Reglas de la competencia relativa en los asuntos civiles.303

Para poder determinar, con precisión, qué tribunal, debido al territorio, será
competente para conocer del asunto, es necesario tomar en consideración
las siguientes reglas de descarte:304

299
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300
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B.1) Determinar si existe o no prórroga de la competencia.305

B.2) A falta de prórroga de competencia, será necesario especificar si existen


o no disposiciones especiales que establezcan el tribunal que debe conocer
del asunto.306

B.3) A falta de reglas especiales, hemos de estudiar la naturaleza de la acción


deducida, de acuerdo a las prescripciones del Código Civil, cuerpo de leyes
que las clasifica en mueble e inmuebles, y

B.4) Finalmente, a falta de todas las reglas precedentes, y como norma


supletoria se entiende que será competente para conocer del asunto el
tribunal del domicilio del demandado. Así lo prescribe el art. 134 del COT.

B.1) La Prórroga de la Competencia.

❖ Reclamación: La prórroga de la competencia se regula en el Párrafo 8 del


Título VII del Código Orgánico del Tribunales.307

❖ Concepto: De acuerdo con lo establecido en el artículo 181 del COT “Un


tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un
determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o
tácitamente, convienen en prorrogarle la competencia para este negocio”. 308

La prórroga de la competencia es aquella institución de carácter procesal y


que consiste en un acuerdo expreso o tácito de las partes del conflicto para
otorgar competencia a un tribunal, en asuntos contenciosos, en única o

305
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primera instancia y que no es el naturalmente competente para conocer del
asunto.309

❖ Requisitos de procedencia de la prórroga de la competencia:

❖ De acuerdo con lo previsto en el artículo 182 del COT, “la prórroga de


la competencia sólo procede respecto de los negocios contenciosos
civiles”.310

❖ La prórroga de la competencia sólo procede respecto del elemento


del territorio. Los elementos cuantía, materia y fuero o persona
tienen un carácter de orden público y no pueden ser modificados por
la voluntad de las partes.311

❖ De acuerdo con lo previsto en el artículo 182 del COT, “la prórroga de


competencia sólo procede entre tribunales ordinarios de igual
jerarquía”.312

De acuerdo con este requisito tratándose de juzgados de letras


especiales, no procede la prórroga de la competencia. Está
expresamente excluido que las partes por medio de la prórroga
expresa o tácita puedan alterar la competencia de los juzgados de
letras especiales. Tratándose de este tipo de tribunales de normas
procesales de competencia relativa (territoriales) son de orden
público y por lo tanto imperativo. Si las partes llegasen a vulnerar
estas normas, el juez de oficio puede declarar su incompetencia, sin
perjuicio de ser alegada por medio de inhibitoria o declarativa.313

309
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❖ La prórroga de la competencia sólo procede en única o primera
instancia.

La prórroga de la competencia no procede en la segunda instancia,


en virtud de la regla de la competencia del grado o jerarquía,
contemplada en el art. 110 del COT. 314

❖ Capacidad para prorrogar la competencia: La prórroga de la competencia en


un acto jurídico procesal de parte y cuando se verifica en forma expresa debe
realizarse por personas que tengan la capacidad de ejercicio que contempla
el Código Civil.315

Al respecto, establece el artículo 184 del COT que “pueden prorrogar


competencia todas las personas que según la ley son hábiles para estar en
juicio por sí mismas, y por las que no son pueden prorrogarla sus
representantes legales”.316

❖ Formas de prorrogar la competencia: La prórroga de la competencia se


puede verificar en forma expresa o tácita.

❖ Prórroga Expresa: Se prorroga la competencia expresamente cuando


en la convención o en un acto posterior han convenido en ello las
partes, designado con precisión el juez a quien se someten. Podemos
definir la prórroga expresa como acto jurídico procesal por el cual las
partes acuerdan prorrogar la competencia.317

Es importante que las partes designen con “precisión” el juez


competente, no siendo válida una sumisión expresa general. Será

314
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necesario que en la cláusula de la convención o en la convención o
en el acto posterior individualicen al juez de letras respectivo.318

La prórroga expresa puede verificarse por las partes:

En la misma convención: Se prórroga la competencia cuando


las partes insertan dentro de éste una cláusula sometiéndose
a la competencia de un determinado tribunal para la
resolución de cualquier conflicto que pudiera suscitarse con
motivo de celebración.319

Acto posterior. En el evento que no se hubiere contemplado


la estipulación de la prórroga al celebrarse la convención, no
existe inconveniente alguno para que se pacte en ella
mediante un acto posterior, en cuyo deberá en esté
contemplarse la materia respecto de la cual se efectúa y el
tribunal para ante el cual se prórroga la competencia.320

❖ Prórroga tácita: En conformidad al artículo 187 del COT podemos


señalar que hay prórroga tácita de la competencia por actuaciones
que verifican tanto el demandante como el demandado del juicio. No
en forma independiente sino en forma conjunta. 321

La prórroga tacita del demandante: Se entiende que él


demandante prórroga tácitamente la competencia por el
hecho de ocurrir ante el juez incompetente interponiendo su
demanda o gestión.322
La prórroga tácita del demandado: Se entiende que el
demandado prorroga tácitamente la competencia por hacer,

318
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después de apersonado en el juicio, cualquier gestión que no
sea la de reclamar la incompetencia del juez.323

Excepcionalmente, tratándose del juicio ejecutivo, se


establece en el artículo 465 del CPC que “no obstará para que
se deduzca la excepción de incompetente, el hecho de haber
intervenido el demandado en las gestiones del demandante
para preparar la acción ejecutiva”. En consecuencia,
tratándose del juicio ejecutivo, si el demandado interviene
con motivo de alguna gestión preparatoria vía ejecutiva de las
contempladas en el artículo 434 del CPC, no se producirá la
prórroga tácita de la competencia y éste podrá con
posterioridad, una vez deducida la demanda ejecutivo y
requerido de pago, oponer la excepción de incompetencia
relativa del tribunal (art. 464 N° 1 del CPC).324

❖ Efectos de la prórroga de la competencia: Los efectos que genera la prórroga


de la competencia son los siguientes:

❖ Un tribunal que no era el naturalmente competente para conocer del


asunto en virtud del elemento territorio pasa a ser competente para
conocer de él.325

Producida la prórroga de la competencia, ya sea expresa o


tácita no podrán las partes alegar la incompetencia relativa
del tribunal.326

❖ Los efectos de la prórroga de la competencia son relativos, puesto


que sólo afecta a las partes que han concurrido a otorgarla.327

323
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Al efecto, el art. 185 establece que “la prórroga de la
competencia sólo surte efecto entre las personas que han
concurrido a otorgarla, más no respecto de otras personas
como fiadores o codeudores”.

B.2) Reglas legales especiales respecto de la competencia relativa.

En caso de no existir prórroga de la competencia, para determinar el tribunal


competente en razón del territorio es menester aplicar las diversas reglas
especiales que el legislador establece respecto de distintas materias.328

Entre los artículos 139 y 148 se establecen estas reglas especiales:

❖ Si una misma demanda comprende obligaciones que deben


cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales, será competente
para conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el
cumplimiento de cualquiera de ellas (art. 139 COT).329

❖ “Si el demandado tuviere su domicilio en dos o más lugares, podrá el


demandante entablar su acción ante el juez de cualquiera de ellos”
(art. 140 COT). 330

❖ “Si los demandados fueren dos o más y cada uno de ellos tuviere su
domicilio en diferente lugar, podrá el demandante entablar su acción
ante el juez de cualquier lugar donde esté domiciliado uno de los
demandados, y en tal caso quedarán los demás sujetos a la
jurisdicción del mismo juez” (art. 141 COT).331

328
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❖ “Cuando el demandado fuere una persona jurídica, se reputará por
domicilio, para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar
donde tenga su asiento la respectiva corporación o fundación. 332

Y si la persona jurídica demandad tuviere establecimientos,


comisiones u oficinas que le representen en diversos lugares, como
sucede con las sociedades comerciales, deberá ser demandada ante
el juez del lugar donde exista el establecimiento, comisión u oficina
que celebró el contrato o que intervino en el hecho que da origen al
juicio (art. 142 del COT).

B.3) Reglas vinculadas a la naturaleza de la acción deducida.

El Código Orgánico distingue entre acciones muebles, acciones inmuebles y


acciones mixtas.333

a) Cuando la acción es inmueble: Estamos frente a un


caso de competencia acumulativa o preventiva. En
efecto, prescribe el art. 135 del COT que “si la acción
entablada fuere inmueble, será competente para
conocer del juicio el juez del lugar que las partes hayan
estipulado en la respectiva convención. A falta de
estipulación será competente, a elección del
demandante:
1. Del juez del lugar donde se contrajo la obligación;
o
2. El de lugar donde se encontrare la especie
reclamada”
Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la
acción estuvieren situaciones en distintos
jurisdiccionales, será competente cualquiera de los
jueces, en cuya comuna o agrupación de comunas
estuvieren situados.

332
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b) Tratándose de acciones mixtas o que comprende
pretensiones muebles e inmuebles: Señala el art. 137
del COT que “si una misma acción tuviere por objeto
reclamar cosas muebles e inmuebles, será juez
competente el del lugar en que estuvieren situados los
inmuebles”.334

c) Finalmente prescribe el art. 138 COT que “si la acción


entablada fuere de las que se reputan Muebles con
arreglo a lo prevenido en los artículos 580 y 581 del
Código Civil, será competente el juez del lugar que las
partes hayan estipulado en la respectiva convención.
A falta de estipulación de las partes, lo será el del
domicilio del demandado”.335

(Los hechos que se deben, como las promesas, se


reputan muebles, de acuerdo al art. 581 CC y,
consiguientes, se rigen por la disposición del art. 138
COT).336

➢ B.4) Regla supletoria: A falta de todas las otras reglas de competencia que se han
enunciado, será juez competente para conocer del asunto aquel en que tenga su
domicilio del demandado (artículo 134 del COT). 337

La incompetencia del tribunal


Cuando no se han cumplido con las reglas de la competencia absoluta o relativa un tribunal
que conoce de un asunto adquiere el carácter de incompetente. Carece de competencia

334
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335
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para conocer de un determinado asunto. Se podrá decretar de oficio la incompetencia o
bien se podrá solicitar a petición de parte.338
➢ De oficio por el tribunal: El art. 84 inciso final del CPC establece que el tribunal puede
corregir de oficio los errores que observe en la tramitación del proceso. 339

Con respecto al recurso de casación en la forma se establece que si un tribunal


superior jerárquico se encuentre conociendo de una causa por vía de casación,
apelación, consulta o alguna incidencia puede proceder a casar de oficio una
sentencia si aparece de manifiesto de los antecedentes una causal que hace
procedente el recurso de casación en la forma, dentro de las cuales se encuentra la
incompetencia del tribunal (artículo 776 del CPC).340

Tratándose de la incompetencia relativa en los asuntos civiles contenciosos, ella no


puede ser declarada de oficio por el tribunal, puesto que se trata de aquellas
nulidades de orden privado que sólo pueden ser invocadas por las partes.341

En cuanto a los elementos de la competencia absoluta, el tribunal de oficio decretará


su incompetencia, si es que no se cumple con ellos.342

➢ Por vía incidental. La posibilidad de alegar la incompetencia del tribunal a través de


la promoción de un incidente se puede verificar a través de la declinatoria de la
competencia, la inhibitoria de competencia y el incidente de nulidad procesal.343

La declinatoria de competencia: es aquel incidente que se presenta ante el


tribunal que se cree incompetente para conocer de un negocio, indicándole
cual es el que se estima competente y pidiéndole que se obtenga de dicho

338
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conocimiento (Art. 101 del CPC). Su tramitación se sujetará a las reglas
establecidas para los incidentes.344

La inhibitoria de competencia: Es aquel incidente especial que se promueve


ante el tribunal que se cree competente y que no está conociendo del asunto
pidiéndole que se dirija al tribunal, que es incompetente pero que está
conociendo del negocio, para que se inhiba y le remita los autos (arts. 102
del CPC).345

El tribunal ante el cual se presenta la solicitud debe analizar los antecedentes y


pronunciarse acerca de su competencia. Si estima que la solicitud es procedente,
oficiará al tribunal que está conociendo del asunto para que se inhiba de seguir
conociendo de él y remita el proceso. 346
Requerido el tribunal que está conociendo del asunto deberá oír a la parte que ante
el litiga, y con lo que ella exponga o en su rebeldía, procederá a acceder a la
inhibición o negar lugar a ella. Si acepta la inhibitoria, remitirá los autos al tribunal
requirente, resolviéndose con ello la cuestión de competencia. 347

Las contiendas de competencia están resueltas en los artículos 190 y 191 del COT.
Las contiendas de competencia serán resueltas por el tribunal que sea superior
común de los que estén en conflicto.348

Si los tribunales fueren de distintas jerarquías, será competente para resolver


contienda el superior de aquel que tenga jerarquía más alta.349

344
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345
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Si dependieron de diversos superiores, iguales en jerarquía, resolverá la contienda
el que sea superior del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del
asunto.350

b.3) El incidente de nulidad procesal. La tramitación de un proceso por parte de un


tribunal incompetente absolutamente es un vicio que da lugar a la nulidad procesal,
pudiéndose hacer ella valer de acuerdo con lo previsto en los artículos 83 y 85 del
CPC. Para hacer valer el incidente de nulidad procesal no existe plazo para
promoverlo de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del art.83. No obstante,
deberán concurrir para promover el incidente de nulidad de por incompetencia del
tribunal los siguientes requisitos: i) Que exista un juicio pendiente; ii) que el proceso
se tramite ante un tribunal absolutamente incompetente.351

El Recurso de Casación en la Forma. De acuerdo con el artículo 768 N° 1 del CPC una
de las causales de este recurso es la incompetencia de tribunal. 352

350
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UNIDAD VI: LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA.

1) Concepto.
Son órganos de carácter jurisdiccional que tienen por objeto resolver los conflictos de
relevancia jurídica que se susciten en el orden temporal y dentro del territorio de la
República.353
De acuerdo con el art. 1° del COT: “La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
juzgarlas y hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que
establece la ley” (también se señala lo anterior en el artículo 76 CPR). 354

2) Clasificación de los Tribunales.


2.1) Tribunales Ordinarios, Tribunales especiales, tribunales arbitrales.
Esta clasificación emana del art. 5 ° del COT.

➢ A) Tribunales Ordinarios: Son la regla general en nuestra legislación, son de carácter


permanente y además conocen de la generalidad de los asuntos.355

Son tribunales ordinarios la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, Tribunales


Unipersonales de Excepción, Tribunales del Juicio Oral en lo Penal, Juzgado de Letras
y Los Juzgados de Garantía.356
Con la reforma procesal penal son tribunales ordinarios los Jueces de Garantía y los
Tribunales del Juicio Oral en lo Penal, pero éstos sólo conocen materiales penales.357

353
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➢ B) Tribunales Especiales: Son tribunales permanentes, pero conocen de materias
específicas, no de la generalidad de los asuntos.358

Son tribunales especiales los Juzgados de Familia, los Juzgados del Trabajo y los
Tribunales Militares en Tiempos de Paz; los cuales pertenecen al Poder Judicial.359

Existen tribunales especiales que no pertenecen al Poder Judicial, es el caso de los


Juzgados de Policía Local, Los tribunales Militares en Tiempos de Guerra, el Tribunal
Tributario y Aduanero, el Subcontralor de la República y en general cualquier otro
tribunal que la ley establezca como tal.360

➢ C) Tribunales Arbitrales: Estos no son tribunales permanentes, son transitorios y solo


pueden conocer de aquellas materias que no estén expresamente prohibidas
(artículos 229 y 230) e incluso de acuerdo al COT hay asuntos que sólo pueden
conocer los Jueces Árbitros (art. 227 del COT).361

Los tribunales arbitrales se pueden clasificar a su vez en:

❖ Árbitros de Derecho: Los cuales resuelven, fallan conforme a derecho, y el


procedimiento encuentra expresamente regulado en la ley de acuerdo con
la naturaleza de la acción deducida. 362

❖ Árbitros Arbitradores: Los cuales fallan de acuerdo con su prudencia y


equidad, y el procedimiento es establecido por las partes y si éstas nada
dicen se rige por las reglas mínimas del procedimiento.363

358
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❖ Árbitros Mixtos: son aquellos que en cuanto a su procedimiento se rigen por
la regla de los árbitros arbitradores, pero fallan conforme al árbitro de
derecho (art. 223 del COT). 364

2.2) Tribunales inferiores, tribunales superiores.


➢ A) Tribunales Inferiores: Aquellos tribunales que por disposición de la ley detentan
un superior jerárquico, por ejemplo, Jueces de Garantía, Jueces de Letras, Tribunales
Unipersonales de Excepción, Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.365

➢ B) Tribunales superiores: Tienen esta característica la Corte Suprema, las Cortes de


Apelaciones y las Cortes Marciales.366

2.3) Tribunales de única instancia, tribunales de primera instancia, tribunales de segunda


instancia.

➢ A) Tribunales de única instancia: Aquellos tribunales que resuelven el conflicto sin


que proceda recurso de apelación en contra de la sentencia definitiva que ellos
dictan.367

Por ejemplo, los Jueces de Letras conocen en única instancia de todos los asuntos s
Civiles y comerciales cuya cuantía es inferior a 10 UTM.368

La Corte de Apelaciones también pueden conocer en única instancia, y lo hacen


respecto al recurso de casación en la forma, recurso de queja y recurso de nulidad
en materia procesal penal.369

364
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La Corte Suprema conoce de los asuntos en única instancia.370

➢ B) Tribunales de Primera Instancia: Aquellos tribunales que resuelven un conflicto


en contra de la sentencia definitiva que dictan procede el recurso de apelación con
el objeto de que esa sentencia definitiva sea enmendada por el tribunal superior
jerárquico. 371

Por ejemplo, los Jueces de Letras, cuando conocen de los asuntos civiles y
comerciales cuya cuantía sea superior a 10 UTM. 372

Las Cortes de Apelaciones también pueden conocer asuntos en primera instancia,


por ejemplo, los recursos de protección, de amparo y amparo económico. 373

La Corte Suprema nunca conoce en primera instancia.374

➢ C) Tribunales de Segunda Instancia: Son tribunales que conocen del recurso de


apelación que se te interpuso en contra de la sentencia definitiva de primera
instancia.375

La regla general en nuestra legislación es que son tribunales de segunda instancia as


Cortes de Apelaciones y las Cortes Marciales, la excepción es que la Corte Suprema
pueda conocer en segunda instancia y eso ocurre tratándose del recurso de
apelación que se interpone contra las sentencias dictadas respecto a recursos de
protección, amparo y amparo económico. 376

370
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371
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372
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375
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376
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2.4) Tribunales de derecho, tribunales de equidad.
➢ A) Tribunales de Derecho: Aquellos que al momento de pronunciar sentencia lo
hacen con sujeción de la ley. Esta es la regla general.377

➢ B) Tribunales de Equidad: Aquellos que al momento de resolver el conflicto lo hacen


de acuerdo con su prudencia, sin estar sujeto a normas legales. Deben aplicar los
principios de equidad. Por ejemplo, los árbitros arbitradores. 378

3) Principios o bases constitucionales o legales de los tribunales.

➢ A) Principio de legalidad: De conformidad al artículo 76 de la CPR y del artículo 1°


del COT la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de juzgados y de hacer
efectivo lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley.
Además, de acuerdo con el inciso 1° del art. 7 de la CPR los órganos del Estado (entre
los cuales están los Tribunales) actúan válidamente para investidura regular de sus
integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley.379

Los tribunales sólo existen en virtud de un legal y sus fallos, sus sentencias deben
cumplir con los requisitos legales (art. 170 CPC y Auto Acordado de la Corte Suprema
del año 1920).380

➢ B) Principio de independencia: Por pertenecer los tribunales al Poder Judicial, ni el


Poder Ejecutivo, ni el Legislativo pueden revisar, ni menos modificar las sentencias
judiciales que ellos dicten.381

377
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El artículo 12 del COT señala: “El poder judicial es independiente de toda otra
autoridad en el ejercicio de sus funciones”.382

Este principio también debe darse internamente en el Poder Judicial, por ello hay
autores que hablan de independencia extrajudicial e intrajudicial.383

La independencia intrajudicial consiste en que un tribunal no puede avocarse al


conocimiento de un determinado asunto que está conociendo otro tribunal, salvo
que la ley permita esa situación. Esto lo señala el art. 8° del COT.384
Además, este principio se relaciona con la inamovilidad que tiene por objeto
garantizar la permanencia de un juez en sus funciones mientras dure su buen
comportamiento (artículos 80 de la CPR y 247 del COT). 385

➢ C) Principio de Jerarquía: Los tribunales descansan de acuerdo con una jerarquía


legal, así lo establece expresamente el artículo 5° inc. 2° del COT. 386

Existen tribunales que están en base del sistema judicial por regla general son los
Jueces de Letras, y con la reforma se agregan los Jueces de Garantía y los Tribunales
del Juicio Oral en lo Penal.387

Sobre estos existen las Cortes de Apelaciones y sobre éstas, en la cúspide, está la
Corte Suprema que es el máximo tribunal de la República y cuyos fallos no pueden
ser revisados por otro tribunal.388

Este tribunal es fundamental en materia de recursos procesales, los cuales son, por
regla general, conocidos por los tribunales superiores jerárquicos de aquellos que

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dictaron sus sentencias; así ocurre con los recursos de apelación, de casación en la
forma y en el fondo, de nulidad en materia penal, entre otros recursos.389

➢ D) Principio de publicidad: Los actos de los tribunales son públicos, salvo las
excepciones expresamente establecidas en la ley, art. 9 del COT. 390
Estas excepciones pueden ser, por ejemplo, los procedimientos de separación,
nulidad de matrimonio o divorcio, solo los conocen las partes (secreto relativo),
artículo 86 de la Ley de Matrimonio Civil.391

➢ E) Principio de impulso procesal: Quiere decir que los tribunales conocen de los
asuntos a petición de las partes y excepcionalmente de oficio por ellos mismos.
Cuando este conocimiento es entregado a los tribunales por las partes se conoce
como principio dispositivo, en cambio, si el conocimiento del asunto emana del
propio tribunal hablamos del principio de actuación oficio.392

Ejemplo, en materia procesal civil, los tribunales, por regla general actúan en virtud
del principio dispositivo. Excepcionalmente actúan de oficio, como ocurre por
ejemplo cuando declaran la nulidad procesal por incompetencia absoluta.393

Este principio está señalado en el art. 10 inc 1° del COT: “Los tribunales no podrán
ejercer su ministerio sino a petición de parte, salvo los casos en que la ley los faculte
para proceder de oficio”.394

➢ F) Principio de responsabilidad: Esta materia está reglamentada en el CPR y en el


COT. En la Carta Fundamental se establece, en el artículo 79, que los jueces son
personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de inobservancia en

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materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, denegación y torcida
administración de justicia, y en general, de toda prevaricación en que incurran en el
desempeño de sus funciones.395

Es necesario establecer que la responsabilidad de los jueces no es sólo ministerial,


sino también son responsables en cuanto a individuos a cometer delitos comunes.
Pero no sólo es responsable penalmente; el artículo 325 del COT nos enseña que
todo juez delincuente será además civilmente responsable de los daños estimables
en dinero que con su delito hubiere irrogado a cualquier persona.396

Por su parte el art. 13 del COT señala: “Las decisiones o decretos que los jueces
expidan en los negocios de que conozcan no les impondrán responsabilidad sino en
los casos expresamente determinados por ley”. 397

La regla general es que las resoluciones judiciales dictadas por tribunales en un


determinado procedimiento no generan para los tribunales responsabilidad
alguna.398

Excepcionalmente la resolución judicial que dicten va a generar responsabilidad


cuando la ley expresamente así lo disponga. Por ello nuestra legislación permite la
indemnización por error judicial, siendo tribunal competente la Corte Suprema
(artículo 19 N° 7 letra i) CPR y Auto Acordado de 24 de mayo de 1996. 399

➢ G) Principio de inexcusabilidad: Establecido en el art. 10 inc. 2° del COT: “Reclamada


su intervención en forma legal y en negocios de su competencia, no podrán excusarse
de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a
su decisión”. 400

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399
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Cuando un tribunal conoce de un asunto a petición de parte o de oficio no puede
excusarse de seguir conociendo el asunto, debe conocer el asunto hasta dictar
sentencia definitiva.401

Excepcionalmente en nuestra legislación existen casos en que un tribunal que está


conociendo del asunto puede perder esa competencia por existir expresa
disposición legal, por ejemplo, un tribunal conoce que está conociendo un asunto
puede perder la competencia por las causales de implicancia o recusación. 402

Otro ejemplo, puede un tribunal perder esa competencia por existir causal que
permita acumulación de autos o acumulación de expedientes en materia civil.403

➢ H) Principio de Territorialidad: Establecido en el art. 7° del COT: “Los tribunales sólo


podrán ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les
hubiere respectivamente asignado.
Lo cual no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias
que hayan de llevarse a efecto en otro territorio”.404

Los tribunales solo pueden actuar dentro del territorio jurisdiccional que la ley les
indique y estos territorios están reglamentados en el COT.405

Por ejemplo, los Jueces de Letras sólo pueden actuar en la comuna o agrupación de
comunas que la ley le señale, las Cortes de Apelaciones sólo actúan dentro de la
región o parte de la región que la ley señale. El único tribunal que actúa a nivel
nacional es la Corte Suprema.406

401
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402
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403
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404
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405
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406
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4) Tribunales Ordinarios de nuestra Legislación.
Se encuentran reglamentados en el COT y su fuente legal más importante es el art. 5° inciso
segundo del mismo cuerpo legal.407

➢ A) Jueces de Garantía: En cuanto a su organización se encuentra reglamentados en


los artículos 14, 15 y 16 del COT. 408 “Son tribunales unipersonales, letrados, de
derecho, permanentes, que ejercen sus funciones dentro de una comuna o
agrupación de comunas cuya competencia es en materias penales y muy
excepcionalmente en materias civiles.409
Pueden estar conformados por uno o más jueces con competencia en un mismo
territorio jurisdiccional”.410

• Competencias o materias que conocen:

❖ Asegurar los derechos constitucionales del imputado y de las personas que


intervienen en el proceso penal.

Imputado es la persona que es asignada como presunto autor del delito; es


el sujeto pasivo en materia procesal penal.411

❖ Corresponde a los jueces de garantía dirigir personalmente las audiencias


que correspondan en conformidad al Código de Procesal Penal.412

❖ Deben dictar sentencia definitiva cuando les corresponda conocer del


procedimiento abreviado. 413

407
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408
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409
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410
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411
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412
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❖ Deben conocer de las faltas y resolverlas de acuerdo a un procedimiento
simplificado o monitorio. 414

❖ Ejecutar las condenas criminales y asegurar las medidas de seguridad, esto


es trascendental.415

Tienen un papel muy importante en el proceso penal, porque estos tribunales son
destinatarios de la gran mayoría de las Audiencias que se producen en el nuevo
proceso penal, así por ejemplo participan en la formalización de la investigación
que consiste en que el ministerio público ante el JG y en presencia del imputado le
señale a éste que existe una investigación sobre los hechos delictivos en su contra.416

Otra audiencia importante en el nuevo proceso penal es la Audiencia de Preparación


del Juicio Oral, la cual también se verifica ante el juzgado de Garantía y su objetivo
es preparar la entrada al juicio oral. Por lo tanto, es la audiencia donde se va a
precisar la acusación en contra del imputado, se va a determinar si hay un
querellante particular que interponga querella particular en contra del imputado o
se adhiera a la acusación de la fiscalía, además se va a determinar en esta audiencia
la defensa del acusado y, por último, se van a determinar las pruebas que se van a
rendir en el juicio oral.417

➢ B) Jueces de Letras: Se encuentran reglamentados en los artículos 27 a 48 del COT.


Existen tres tipos de Juzgados de Letras: Juzgados de Comuna o Agrupación de
Comunas, Juzgados de Ciudad de Capital de Provincia y Juzgados de Ciudad Asiento
de Corte de Apelaciones. La regla general ésta entregada a los juzgados de Letras de
Comuna o Agrupación de Comunas.418

414
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415
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416
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“Son tribunales ordinarios, letrados, unipersonales, de derecho, cuya competencia
se ejerce en una comuna o agrupación de comunas y conocen en primera instancia
de asuntos civiles y comerciales; y en aquellos lugares donde no existan tribunales
especiales conocen además de asuntos laborales y asuntos de familia”.419

• Competencia de los Jueces de Letras: Hay que distinguir la competencia en única y


primera instancia.420

❖ Única instancia: Los jueces de letras conocen de los asuntos civiles y de


comercio cuya cuantía no exceda de 10 UTM. 421
▪ De la recusación de un juez árbitro.

❖ Primera instancia:
▪ Asuntos civiles y de comercio cuya cuantía exceda de 10 UTM.
▪ Asuntos judiciales no contenciosos.
▪ Asuntos mineros.
▪ Asuntos de aguas.
▪ Asuntos laborales en aquellos lugares donde no exista un Juez
Laboral especial.
▪ Asuntos penales cometidos con anterioridad a la fecha de entrada en
vigencia del Código Procesal Penal.422
▪ De los juicios de arrendamiento de predios urbanos, salvo cuya
cuantía sea inferior a 10 UTM, que conocerán en única instancia
(artículo 17 de la Ley N° 18.101) y de los conflictos que surjan entre
las partes en materias de contratos de arrendamiento de predios
rústicos (DFL N° 993).
▪ Ejercen las funciones de los jueces de garantía (art. 14 COT) en
aquellas comunas donde no existe un Juzgado de Garantía.423

419
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420
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421
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422
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423
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• Características:

❖ Son tribunales unipersonales; la potestad jurisdiccional está entregada a una


sola persona, un juez quien deberá resolver los asuntos que recaigan en su
tribunal.424

❖ Son tribunales ordinarios, es decir, son tribunales comunes pues conocen de


la generalidad de los asuntos.425

❖ Son tribunales letrados, porque el juez que ejerce la función de ser


abogado.426

❖ Son tribunales de derecho, es decir, fallan en conformidad a derecho. 427

❖ Están divididos territorialmente por comunas.428

❖ Los jueces de letras son responsables civil, criminal y disciplinariamente en


el ejercicio de sus funciones.429

❖ Son tribunales permanentes; esto quiere decir que permanecen en el tiempo


y los jueces duran hasta los 75 años de edad o hasta que dure su buen
comportamiento.430

De acuerdo con los artículos 27 y siguientes del COT los Juzgados de Letras están
conformados por uno o más jueces con competencia en un mismo territorio jurisdiccional.

424
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425
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426
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428
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429
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Sin embargo, actúan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su
conocimiento.431

➢ C) Tribunales de Juicio Oral en lo Penal: Se encuentran reglamentados en los


artículos 17 al 21 A del COT.432
“Son tribunales colegiados, letrados, de derecho, permanentes, ejercen su
competencia en una agrupación de comunas y deben conocer del juicio oral”.433

• Características de estos tribunales:

❖ Son tribunales colegiados, es decir, conocen con un mínimo de tres jueces


por sala.434

❖ Son tribunales de derecho, es decir, fallan en conformidad al ordenamiento


jurídico.435

❖ Son tribunales letrados, sus miembros son abogados.436

❖ Su competencia es de materias penales.437

❖ Su competencia está entregada a un territorio jurisdiccional determinado,


señalado en el art. 21 del COT. 438

431
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• Asuntos que conocen: De acuerdo con el art. 18 del COT les corresponde:

❖ Conocer y juzgar las causas (Juicio Oral) por crímenes y simples delitos, salvo
aquellos simples delitos que sean de competencia de un Juzgado de
Garantía.439

➢ D) Tribunales unipersonales de excepción: Estos tribunales se encuentran


reglamentados en los arts. 50 al 53 del COT.440
“Son tribunales que integran el Poder Judicial, son unipersonales, letrados, de
derecho y accidentales no permanentes, que ejercen sus facultades en primera
instancia respecto de aquellos asuntos en que la ley expresamente les ha dado
competencia”.441

• Los Tribunales Unipersonales de Excepción son:

❖ Un Ministro de Corte de Apelaciones.


❖ El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago.
❖ Un Ministro de la Corte Suprema.
❖ El Presidente de la Corte Suprema. 442

Estos tribunales existen porque el legislador estima que puede ocurrir que
determinados asuntos, por su naturaleza, sean de una complejidad mayor que
otros (fuero real o materia); también existen esos tribunales unipersonales, para
conocer ciertos asuntos en que existan personas constituidas en dignidad esto
se denomina fuero personal o simplemente fuero.443

439
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440
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441
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442
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Sin perjuicio de lo anterior, en casos especiales se ha establecido como tribunal
unipersonal de excepción a un Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago,
según el turno que ella establezca.444

➢ Asuntos que conocen los Tribunales Unipersonales. 445

❖ Artículo 50. Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva según el turno


que ella fije conocerá en primera instancia de los siguientes asuntos:

▪ De las causas civiles en que sean parte o tengan interés el Presidente


de la República, los ex Presidentes de la República, los Ministros de
Estado, Senadores, Diputados, miembros de los Tribunales
Superiores de Justicia, Contralor General de la República,
Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de
Carabineros de Chile, Director General de la Policía de
Investigaciones de Chile, los Delegados Presidenciales Regionales,
Delegados Presidenciales Provinciales, Gobernadores Regionales, los
Agentes Diplomáticos chilenos, los Embajadores y los Ministros
Diplomáticos acreditados con el Gobierno de la República o en
tránsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios
Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.446

La circunstancia de ser accionista de sociedades anónimas las


personas designadas en este número, no se considerará como una
causa suficiente para que un Ministro de la Corte de Apelaciones
conozca en primera instancia de los juicios en que aquéllas tengan
parte, debiendo estos sujetarse en su conocimiento a las reglas
generales.447

▪ De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras


para hacer efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de
sus funciones ministeriales.

444
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❖ Artículo 51. El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago conocerá
en primera instancia.

• De las causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema;


y
• De las demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros
de la Corte Suprema o contra su fiscal judicial para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de sus
funciones.

La Corte de Apelaciones de Santiago conocerá de los recursos de


apelación y de casación en la forma que incidan en las causas de que haya
conocido en primera instancia su Presidente.448

❖ Artículo 52: Un Ministro de la Corte Suprema, designado por el tribunal,


conocerá en primera instancia:
• 1°) De las causas a que se refiere el artículo 23, de la ley N° 12.033;
• 2°) De los delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos, cuando
puedan afectar las relaciones internacionales de la República con
otro Estado.
• 3°) De la extradición pasiva.
• 4°) De los demás asuntos que otras leyes le encomienden.

❖ 53 del COT: El Presidente de la Corte Suprema conocerá en primera instancia.


• 1°) De las causas sobre amovilidad de los Ministros de las Cortes de
Apelaciones;
• 2°) De las demandas civiles que se entablen contra uno o más
miembros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para
hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeño de sus funciones;
• 3°) De las causas de presas y demás que deban juzgarse con arreglo
al Derecho Internacional;
• 4°) De los demás asuntos que otras leyes entreguen a su
conocimiento.

448
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➢ E) Cortes de Apelaciones: “Son tribunales superiores de justicia, ordinarios, de
derecho, colegiados y permanentes, que tienen competencia sobre una región o
parte de una región determinada”.449

Son por regla general los tribunales que deben conocer en segunda instancia, sin
perjuicio de que hay asuntos que conocen en primera y en única instancia450

➢ Características de las Cortes de Apelaciones:

❖ Son tribunales ordinarios, por ende, forman parte del Poder Judicial.451

❖ Son tribunales colegiados (por ejemplo, la Corte de Apelaciones de


Antofagasta la componen siete ministros).452

❖ Son tribunales letrados y de derecho, es decir, sus ministros son abogados y


fallan conforme a derecho. 453

❖ Son tribunales permanentes.454

❖ Su competencia territorial es una región o una parte de la región


determinada.455

➢ Numero de Cortes de Apelaciones en nuestro país:

449
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Existen 17 Cortes de Apelaciones que se encuentran ubicadas en las siguientes
comunas (art. 55 del COT). 456

Arica, Iquique, Antofagasta, Copiapó, La Serena, Valparaíso, Santiago, San Miguel,


Rancagua, Talca, Concepción, Chillán, Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique,
Punta Arenas.457

El artículo 55 del COT se refiere al territorio jurisdiccional de cada una de estas


Cortes de Apelaciones.458

➢ Competencia de las Cortes de Apelaciones: El art. 63 del COT señala la competencia


de cada Corte. 459

Esta norma distingue la competencia en única, primera y segunda instancia y


nosotros agregaremos la competencia en sala y en pleno de las Cortes de
Apelaciones.460

❖ Competencia en única instancia: Sólo se da en sala, no existe en pleno la


competencia en única instancia.461

Conocen:

• De los recursos de casación en la forma que se interpongan en contra


de las sentencias dictadas por los jueces de letras de su territorio
jurisdiccional o por uno de sus ministros, y de las sentencias
definitivas de primera instancia dictadas por jueces árbitros;462

456
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• De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias
definitivas dictadas por un tribunal con competencia en lo criminal,
cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal;463

• De los recursos de queja que se deduzcan en contra de jueces de


letras, jueces de policía local, jueces árbitros y órganos que ejerzan
jurisdicción, dentro de su territorialidad jurisdiccional;464

• De la extradición activa, y465

• De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la ley procesal,


para declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la
autoridad requerida para negarse a proporcionar determinada
información, siempre que la razón invocada no fuere que la
publicidad pudiere afectar la seguridad nacional.466

• Competencia en primera instancia: Se distingue si el asunto se


conoce en sala o en pleno. 467

❖ Competencia en primera instancia: Se distingue si el asunto se conoce en sala


o en pleno. 468

463
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• En sala: i) Recursos de Amparo; ii) Recursos de protección; iii)
Recursos de amparo económico; iv) Querellas de capítulos; v) De los
demás asuntos que la ley expresamente señale.469
• En pleno: 1) Juicios de amovilidad ejecutoriada en contra de los
jueces de letras (artículos 338,339, 332 N° del COT); 2) Del
procedimiento de desafuero de las personas señaladas en el art. 61
de la CPR.470

❖ Competencia en segunda instancia: Se distingue si el asunto se conoce en


sala o en pleno.

• En sala: i) De las causas civiles y del trabajo y de los actos no


contenciosos de que hayan conocido en primera los jueces de letras
de su territorio jurisdiccional o uno de sus miembros; ii) Recursos de
apelación deducidos en contra de los jueces de garantía en materias
penales; iii) de las consultas de las sentencias civiles dictadas por los
jueces de letras; iv) demás asuntos que la ley expresamente
señale.471

• En pleno: 1) De las calificaciones señaladas en el artículo 276 letra C


del COT. 2) Juicios de amovilidad seguidos contra los Ministros de la
Corte Suprema que en primera instancia está entregado al Presidente
de la Corte de Apelaciones de Santiago. Esta materia es conocida por
la Corte de Apelaciones de Santiago.472

➢ Manera en que las Cortes de Apelaciones conocen los asuntos sometidos a su


decisión.

469
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470
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471
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Respecto al funcionamiento de las Cortes de Apelaciones, o sea, la manera como
ellas conocen este funcionamiento se puede dar en sala o en pleno. 473

Para saber si un asunto debe ser conocido en sala o en pleno hay que acudir a lo que
señala expresamente la ley.474

El art. 66 establece la regla general que las Cortes de Apelaciones deben conocer en
sala, la excepción es que conozcan en pleno.

➢ Manera en que las Cortes resuelven los asuntos.

Según el artículo 68 del COT las Cortes de Apelaciones resolverán los asuntos en
cuenta o previa vista de ellos, según corresponda. 475

Primero hay que distinguir si el asunto que llega a la Corte de Apelaciones requiere
o no de tramitación previa.476

❖ Si requiere de tramitación previa: Dicha tramitación esta entregada a la sala


tramitadora, que en aquellas Cortes de Apelaciones que contengan más de
una sala corresponde a la primera sala.477

Esta sala tramitadora persigue resolver todos los asuntos, las cuestiones
accesorias al asunto principal que necesitan resoluciones previas a la
sentencia definitiva.478

473
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474
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475
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476
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El art. 70 del COT se refiere a la sala tramitadora. Este artículo es muy
importante porque da un concepto de un tipo determinado de resoluciones
judiciales y que son aquellas resoluciones judiciales de mera sustanciación.
Estas resoluciones son los decretos, providencias o proveídos.479

El inciso 3° del art. 70 da un concepto y señala que las Resoluciones Judiciales


de Mera sustanciación son todas aquellas resoluciones que tienen por objeto
dar curso progresivo a los autos sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestión
debatida entre partes. La característica de estas resoluciones es que la ley
permite que sean dictadas por un solo Ministro de la sala respectiva, es una
excepción porque la regla general es que las resoluciones dictadas por una
sala de una Corte de Apelaciones sea decretada por los tres ministros o
jueces y no por uno. 480

❖ Si no requiere tramitación previa o está ya fue resuelta.

• Si resuelve el asunto en cuenta: Significa que el asunto sólo se va a


resolver en cuenta o en resumen que haga el secretario de la Corte o
el relator respectivo sin que exista alegatos por parte de las partes Ni
hay un procedimiento especial.481

• Si resuelve el asunto previa vista de la causa: Significa que previo a la


sentencia que dicta la Corte deben cumplirse una serie de
condiciones o actos establecidos por el legislador.482

¿Cómo saber si se resuelve en cuenta o previa vista de la causa? No


existe en nuestra legislación una regla única, en términos generales
los asuntos que se resuelven en cuenta son asuntos disciplinarios,

479
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económicos o administrativos. Los asuntos de carácter jurisdiccional
se verán previa vista de la causa por regla general.483

Normas excepcionales.

Asuntos disciplinarios que se ven previa vista de la causa


como por ejemplo el recurso de queja (artículo 549 letra c). 484
En materia jurisdiccional la regla general en que los recursos
de apelación de vean previa vista de la causa, sin embargo, si
el recurso de apelación se intenta en contra de una resolución
judicial que no sea una sentencia definitiva este recurso de
apelación se ve en cuenta y no previa vista de la causa. La
contra-excepción en esta materia es que la apelación se
puede ver previa vista de la causa si es que las partes solicitan
alegatos.485

La consulta de la sentencia definitiva en un juicio de


hacienda.486

El falso recurso de hecho.487

La orden de no innovar en los recursos de apelación, recurso


de queja y demás recursos que establezca la ley.488

El recurso de apelación del artículo 14 de la Ley N° 18.575


sobre Bases Generales de la Administración del Estado.489

483
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El recurso de Apelación en contra de la sentencia definitiva
que establece el artículo 8° de la Ley N° 17.322 sobre
Cobranza de Cotizaciones de Seguridad Social Adeudadas por
los empleadores.490

➢ Trámite de la vista de la causa: La vista de la causa está reglamentada en el CPC, en


los artículos 162 al 166 y 222 al 230.491

➢ Actos que configuran el trámite de la vista de la causa:

❖ Dictación de la resolución judicial autos en relación.492

• Recibido un asunto en una Corte de Apelaciones hay que analizar si


requiere o no tramitación previa. Si no la requiere o bien se
resolvieron estos asuntos previos y estamos ante un caso judicial que
se debe conocer previa vista de la causa, de dictarse la resolución
judicial autos en relación o en relación. 493

El relator debe revisar y certificar, previamente, que el expediente se


encuentra en estado de relación (artículo 69).

Autos en relación, significa que el expediente o proceso va pasar a


nos del relator. Por lo tanto, cada vez que se dicte esta resolución
judicial se van a saber dos cosas: i) Que se está ante el trámite de la
vista de la causa, y ii) que el expediente pasó a manos del relator. 494

490
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❖ Notificación de esta resolución autos en relación. 495
Una vez dictada esta resolución, para que produzca efectos debe ser
notificada a las partes por el estado diario.496

❖ Fijación de la causa en tabla.497

De acuerdo con el artículo 162 del CPC gozan de preferencia.

• Deserción de recursos.
• Alimentos provisionales.
• Acumulación de expedientes.
• Cuestiones de competencia.
• Recusaciones.
• Juicios sumarios.
• Juicios ejecutivos.
• Denegación de pruebas.
• Demás asuntos que la ley o el tribunal señale: i) Recurso de apelación
en el cual se decreta una orden de no innovar. ii) Recurso de queja.
iii) Las causas en los procedimientos de menos cuantía, es decir,
asuntos de más de 10 UTM.498
Que un asunto goce de preferencia significa que se debe anteponer a los
demás asuntos que estén en estado de tabla.499
El legislador también ha contemplado las causas radicadas que son todos
aquellos asuntos que no requieren de un sorteo previo para ingresar a la
tabla y deben ser conocidos por la sala que conoció de las resoluciones o
negocia por primera vez.500

495
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Las causas radicadas son:
Recursos de apelación en que se ha acogido una orden de no
innovar. En estos casos la sala de la Corte de Apelaciones que
conoció y decreto la orden de no innovar va a ser la misma sala
que conocerá del recurso de apelación (art. 192 inciso final
CPC).501
Recurso de amparo (art. 69 inciso 4° COT).
Aquellas apelaciones relativas a la libertad de los imputados u
otras medidas cautelares personales (art. 69 inc. 4°).502

❖ Elaboración de la tabla.
De acuerdo al art. 90 N° 3 del COT corresponde al Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva, formar el último día hábil de cada semana las tablas
que contienen todos aquellos asuntos que deberán conocer las Cortes de
Apelaciones en la semana siguiente.503

El art. 163 del CPC, señala los requisitos que debe cumplir esa tabla.504

❖ Instalación del tribunal (art. 90 N°2). 505

Una vez que haya sido fijada y establecida la tabla deberá verse el asunto el
día señalado, pero antes que se vea ese día debe instalarse el tribunal, esto
es una facultad que corresponde al Presidente de la Corte, el cual cada día
debe señalar que ministros deberán formar la sala respectiva y si no hay
ministros suficientes para formar la sala respectiva deberá llamar a otros
integrantes y estos serán los fiscales judiciales o abogados integrantes de la
Corte.506

501
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503
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Según el art. 164 del CPC las causas se deben ver el día señalado en la tabla,
sin embargo, pueden darse dos situaciones en que no se vea el día señalado
en la tabla:507

• Existencia de otras causas o asuntos que han quedado pendientes del


día anterior o causas que se han agregado preferentemente o que la
causa esté sin tribunal.508

• Institución de la suspensión de la vista de la causa.

De acuerdo al art. 165 del CPC solo podrá suspenderse en el día


designado al efecto la vista de una causa, o retardarse dentro del
mismo día, por las causas que se mencionan en ese artículo.509

❖ El anuncio. 510

Llegado el día, e instalado el tribunal debe anunciarse la causa que se verá;


y esto consiste en colocar en un lugar visible para abogados y procuradores
respectivos, el número del asunto que se comenzará a ver (en la práctica,
como ocurre en la ciudad de Santiago, generalmente este anuncio, además
de colocar el número, se hace golpeando el número metálico
correspondiente con el objeto de que las partes sepan que el asunto se verá
por la sala o bien aplaudiendo el funcionario respectivo). Aquellas causas que
hayan sido suspendidas o que por cualquier motivo no hayan de verse, serán
anunciadas en la tabla antes de comenzar el trabajo de la sala.511

Los abogados que quisieren hacer uso de su derecho a alegar deben


anunciarse ante el respectivo relator antes del inicio de la audiencia en la
que deba verse la causa, ya sea en forma personal o por intermedio del

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Procurador del Número a quien haya conferido poder en el proceso
respectivo. 512

Puede también anunciarse el propio letrado o el Procurador del Número


designado mediante escrito que deberá ser presentado en Secretaría y
entregado al Relator antes del inicio de la audiencia.513

En todo caso, siempre se debe indicar el tiempo aproximado que durará el


alegato, lo que el Relator hará constar en el expediente.514

El abogado que se hubiere anunciado para alegar tiene derecho a oír la


relación con que se inicia la vista de la causa. Pero no, aun así, puede hacerlo
una vez comenzada la relación.515

Concluida la vista, el Relator deja constancia en los autos si el abogado que


se anunció para alegar efectivamente lo hizo y si además asistió a escuchar
la respectiva relación. Hace constar, asimismo, so se acompañó minuta de
alegatos. Si se anunció y no alego sin justa causa el Presidente de la sala debe
oír al abogado (previo informe dentro del plazo de 5 días) y si estima que no
ha habido justificación plausible impondrá una multa de acuerdo al artículo
223 del CPC.516

Para los efectos de presenciar la relación se consideran a los postulantes de


la Corporación de Asistencia Judicial en la misma situación que los
abogados.517

512
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❖ La relación.518

Es un trámite propiamente procesal y que forma parte de la vista de la causa.


De acuerdo al art. 223 del CPC. La relación es el trámite que da inicio a la
vista de la causa (esto tiene importancia en los medios de prueba: el artículo
348 del CPC establece que los instrumentos pueden presentarse en cualquier
estado del juicio y en segunda instancia hasta la vista de la causa. La
absolución de posiciones, según el artículo 385, se puede solicitar en
segunda instancia hasta antes de la vista de la causa. También tiene efectos
importantes tratándose del artículo 310 del CPC, que permite oponer
excepciones de prescripción extintiva, cosa juzgada, transacción y pago
efectivo de las deudas, por escrito en segunda instancia, antes de la vista de
a causa).519

❖ Los alegatos.520

Finalizada la relación vienen los alegatos de las personas autorizadas por ley
para alegar y que se hayan previamente anunciado con el relator que tiene
el expediente.521

Se definen, los alegatos, como defensas orales que hacen los abogados
habilitados para el ejercicio de la profesión o estudiantes egresados de
derecho que estén haciendo su práctica profesional.522

Durante los alegatos, de acuerdo con el art. 223 de CPC, pueden referirse a
puntos de hecho y derecho.523

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Finalizados los alegatos queda cerrada la vista de la causa, por lo tanto, el
asunto puede ser fallado.524

Si el asunto no se falla o resuelve de inmediato, se dice que el asunto queda


en estado de acuerdo. 525

➢ Recursos y reclamaciones que conocen las Cortes de Apelaciones.

❖ Recurso de apelación, tanto en materia civil como en penal. 526


❖ Recurso de amparo. 527
❖ Recurso de protección.528
❖ Recurso de amparo económico.529
❖ Recurso de nulidad en el proceso penal y laboral.530
❖ Recurso de casación en la forma.531
❖ Casación en la forma de oficio. 532
❖ Recurso de hecho. 533
❖ Consultas en materia civil.534
❖ Reclamaciones de ilegalidad de los Decretos Alcaldicios (Ley N° 18.695);
entre otras.

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➢ F) La Corte Suprema: Está reglamentada en el Título VI, arts. 93 al 107 del COT.535
“La Corte Suprema es el tribunal colegiado, ordinario, letrado de derecho,
permanente y posee la superintendencia directiva, correccional y económica sobre
todos los tribunales de la República, salvo las excepciones legales establecidas en la
Constitución”.536
La Corte Suprema es el más alto tribunal de la República y debe velar por la correcta
aplicación de la Constitución y las leyes.537

➢ Competencia de la Corte Suprema:

Puede darse en sala especializada o en pleno, señalado en los arts. 96 y 98. 538

❖ En pleno:
▪ Otorgar el título de Abogado en audiencia pública (art. 521 COT).539
▪ Dictar autos acordados en conformidad a la Constitución, a la ley o
en virtud de sus facultades discrecionales (art. 96 inciso final). 540
▪ De las apelaciones a los procedimientos de desafuero de diputados y
senadores.541
▪ De las apelaciones interpuestas en juicios de amovilidad.542
▪ De la reclamación por pérdida de nacionalidad (art. 12 del CPR).
▪ De las facultades disciplinarias.543

535
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536
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▪ De la concesión o revocación de la libertad condicional, cuando la
libertad condicional se refiere a casos relativos al presidio perpetuo
calificado.544
▪ De las apelaciones interpuestas en contra de las sentencias que dicta
un Ministro de la Corte Suprema, conociendo sobre los juicios
originados en la Corporación de Ventas de Salitre y Yodo en Chile. Así
lo dice el DF N° 2.416 del 10 de enero de 1979. 545
▪ De los demás asuntos que las leyes expresamente le señalen. Por
ejemplo: la designación de 4 ministros de la Corte Suprema para
integrar el Tribunal Calificador de Elecciones (art. 95 CPR); puede
autorizar u ordenar, fundadamente, el traslado de los jueces y demás
funcionarios y/o empleados del Poder Judicial a otro cargo de igual
categoría (art. 80 inc. Final CPR).546

❖ Salas especializadas: corresponde conocer en sala de los siguientes asuntos:

▪ Recursos de casación en el fondo.547


▪ Recursos de casación en la forma. 548
▪ Recursos de nulidad establecidos en el nuevo Código Procesal.549
▪ Recursos de apelación deducida en contra de las sentencias
definitivas dictadas por las Cortes de Apelaciones conociendo los
recursos de protección, de amparo y amparo económico.550
▪ Recurso o acción de revisión.551

544
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▪ Recurso de queja (pero la queja o las medidas disciplinarias se ven en
el pleno).552
▪ Del procedimiento para obtener la declaración previa al ejercicio de
la acción de indemnizatoria que otorga la CPR en el artículo 19 N° 7
letra i).553
▪ Recurso de apelación en contra de la resolución que se pronuncia
sobre la querella de capítulos.554
▪ Recurso de apelación en contra de la resolución que se pronuncia
sobre la extradición pasiva.555
▪ De los demás asuntos que las leyes señalen.556

➢ Respecto a cómo resuelven o fallan estos asuntos:

Puede ser en cuenta o previa vista de la causa y se le aplican las normas vistas para
las Cortes de Apelaciones.557

➢ Asuntos de competencia exclusiva y excluyente de la Corte Suprema:

Existen seis materias; cuatro de ellas procesales y dos constitucionales que son de
competencia exclusiva y excluyente de la Corte Suprema. 558

❖ Las materias procesales son: el recurso de casación en el fondo, acción de


revisión, el exequátur y el recurso de unificación de jurisprudencia en
materia laboral.559

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❖ Las materias constitucionales son: el recurso o reclamación por pérdida de
nacionalidad (regulado en el art. 12 de la CPR) y el procedimiento para
obtener la declaración previa al ejercicio de la acción indemnizatoria (art. 19
N° 7 letra i).560

5) Tribunales Especiales en Nuestra Legislación.


Según el artículo 5° del COT, son tribunales especiales que forman parte del Poder Judicial:

➢ A) Juzgados de Familia.561
➢ B) Juzgados Laborales.562
➢ C) Juzgados Militares.563
➢ D) Juzgados de Policía Local.564

➢ A) Tribunales o Juzgados de Familia: Con fecha 30 de agosto de 2004 se publicó en


el Diario Oficial la Ley que crea los Tribunales de Familia, Ley N° 19.968. 565

Esta ley contempla la creación de Tribunales de Familia que comenzaron a funcionar


en todas las comunas del país a contar del 1 de octubre de 2005. 566
Conocen de todos los asuntos que tengan relación con la familia, o sea, son
tribunales especiales, letrados, de derecho, permanentes y tienen como superior
jerárquico a la Corte de Apelaciones.567

560
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• Características de los Tribunales de Familia.

❖ Existencia de una jurisdicción especializada en asuntos de familia; para esto


se crean los tribunales dotados de competencia para conocer de todas
aquellas materias que afecten a la familia, evitando por lo tanto la diversidad
de tribunales.568

❖ Pretende dotar a los tribunales y a las partes que participen de una serie de
soluciones alternativas para poner término a los juicios.569

❖ Que esta jurisdicción de la familia tenga un carácter interdisciplinario, que


desde un punto de vista del tribunal comprende el ingreso de psicólogos y
asistentes sociales por medio de los Consejos Técnicos.570

• Competencia de los Juzgados de Familia:

Corresponde a los juzgados de familia conocer y resolver las siguientes materias:

❖ Causas relativa al derecho de cuidado personal de los niños, niñas o


adolescentes;571

❖ Las causas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no


tenga el cuidado personal del hijo, a mantener con éste una relación directa
y regular.572

❖ Las causas relativas al ejercicio, suspensión o perdida de la patria potestad,


a la emancipación y a las autorizaciones a que se refieren los Párrafos 2° y 3°
del Título X del Libro I del Código Civil; 573

568
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❖ Las causas relativas al derecho de alimentos;574

❖ Los disensos para contraer matrimonio;575

❖ Las guardas, con excepción de aquellas relativas a pupilos mayores de edad


y los asuntos que digan relación con la curaduría de la herencia yacente y sin
perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artículo 494 del Código
Civil;576

❖ Todos los asuntos en que aparezcan niños, niñas o adolescentes gravemente


vulnerados o amenazados en sus derechos, respecto de los cuales se
requiera adoptar medida de protección conforme al artículo 30 de la Ley de
Menores;577

❖ Las acciones de filiación y todas aquellas que digan relación con la


constitución o modificación del estado civil de las personas; 578

❖ Todos los asuntos en que se impute la comisión de cualquier falta a


adolescentes mayores de catorce y menores de dieciséis y menores de
dieciocho años, que no se encuentren contempladas en el inciso tercero del
artículo 1° de la Ley N° 20.084. Tratándose de hechos punibles cometidos por
un niño o niña, el juez de familia procederá de acuerdo a lo prescrito en el
artículo 102 N de la Ley N° 19.968;579

574
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❖ La autorización para la salida de niños, niñas o adolescentes de acuerdo a lo
dispuesto en el inciso segundo del artículo 62 de la Ley N° 16.618; 580

❖ Las causas relativas al maltrato de niños, niñas o adolescentes del país, en


los casos que corresponda de acuerdo con la ley;581

❖ Los procedimientos previos a la adopción, de que trata el Título II de la Ley


N° 19.620;582

❖ El procedimiento de adopción a que se refiere el Título III de la Ley N°


19.620;583

❖ Los siguientes asuntos que susciten entre cónyuges, relativos al régimen


patrimonial del matrimonio y los bienes familiares: a) Separación judicial de
bienes; b) Las causas sobre declaración y desafectación de bienes familiares
y la constitución de derechos de usufructo, uso o habitación sobre los
mismos;584

❖ Las acciones de separación, nulidad y divorcio reguladas en la Ley de


Matrimonio Civil (Ley N° 19.947);585

❖ Las declaraciones de interdicción;586

❖ Los actos de violencia intrafamiliar (Ley N° 20.066)587

580
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❖ Toda otra materia que la ley les encomiende;588

➢ B) Juzgado de Letras del Trabajo: Son tribunales especiales que forman parte del
Poder Judicial. Están reglamentados en el Libro V del COT referido a la jurisdicción
laboral.589
De acuerdo a la Ley N° 20.022, de 30 de mayo de 2005, se crean los Juzgados de
Letras de Trabajo y Juzgados de Cobranza Local y Previsional en las comunas que
establecen los artículos 1° y 8°. Estos nuevos Juzgados de Letras del Trabajo se
integran con uno o más jueces, con administradores, con administradores jefes, con
administrativos 1°, 2° y 3° grado y con uno o dos auxiliares.590
Respecto a los Juzgados de Cobranza Local y Previsional se crean en las comunas de
Valparaíso (1 juez), Concepción (1 juez), San Miguel (1 juez) y Santiago (6 jueces).
Las unidades administrativas de causas, liquidación (calcula la deuda, reajustes e
intereses y eventualmente las multas) y servicios.591

Todos estos tribunales, son especiales, integrantes del Poder Judicial, son jueces de
letras y le son aplicables las normas del COT. Son tribunales unipersonales pues
ejercen la potestad jurisdiccional en forma unipersonal.592
“Los Juzgados del trabajo son tribunales unipersonales, letrados y de derecho que
conocen asuntos relacionados con materias laborales y previsionales y que ejercen
su competencia en una comuna o agrupación de comunas”.593
En aquellas comunas donde no existe JLT, tienen competencia para conocer de
asuntos laborales el Juez de Letras en lo Civil (art. 421 Código del Trabajo). 594

• Asuntos que conoce el JLT. De acuerdo al art. 420 del CT, conocen:

588
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589
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593
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❖ De las cuestiones suscitadas entre el empleador y el trabajador por la
aplicación de las normas laborales.595

❖ De las cuestiones suscitadas entre el empleador y el trabajador que deriven


de la interpretación y aplicación de los contratos individuales o colectivos del
trabajo.596

❖ De cuestiones suscitadas entre empleador y trabajador derivadas de la


interpretación y aplicación de las convenciones y fallos arbitrales en materia
laboral.597

❖ De las cuestiones derivadas de la aplicación de normas sobre organización


sindical y negociación colectiva.598

❖ De las cuestiones y reclamaciones derivadas de la aplicación e interpretación


de las normas sobre previsión y seguridad social.599

❖ De todos los juicios ejecutivos que digan relación con materias laborales.600

❖ De las reclamaciones que procedan en contra de aquellas resoluciones


dictadas por autoridades administrativas en materia laboral, previsional o de
seguridad social.601

595
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❖ De todas aquellas materias que digan relación con la responsabilidad que ha
tenido el empleador respecto a los accidentes de trabajo. 602

❖ De los demás asuntos que las leyes señalen.603

➢ C) Tribunales Militares en Tiempos de Paz: Son tribunales especiales y se


encuentran reglamentados en el Código de Justicia Militar (CJM) y es el Libro I de
este Código el que regula este tipo de tribunales.604
De acuerdo con el art. 1° del CJM, la facultad de conocer las causas civiles y
criminales de la jurisdicción militar, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado
pertenece exclusivamente a los tribunales que establezca el CJM.605
Estos tribunales tienen competencia sobre todos los chilenos y extranjeros que
digan relación con asuntos militares.606

6)Tribunales Arbitrales en nuestra legislación.


Se encuentran reglamentados en el COT, artículos 222 y siguientes dentro del Título IX. 607
Los jueces árbitros también están contemplados en el artículo 5° del COT, de lo cual
concluimos que los árbitros son tribunales, pero distintos a los tribunales ordinarios o
especiales. 608
De acuerdo con el art. 222: “Se llaman árbitros los jueces nombrados por las partes, o por
la autoridad judicial en subsidio, para la resolución de un asunto litigioso”. 609

602
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Clasificación de los jueces árbitro.

➢ A) Árbitros de derecho.
➢ B) Árbitros arbitradores.
➢ C) Árbitros mixtos.610

El art. 223 nos da los conceptos. 611

➢ A) Árbitro de Derecho: Es el juez que falla con arreglo a la ley y somete tanto
en la tramitación como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva, a
las reglas establecidas para los jueces ordinarios, según la naturaleza de la
acción deducida. 612
La ley N° 19281 que regula el Arrendamiento de viviendas con Promesa de
Compraventa señala en su artículo 40 que las controversias que se
produzcan entre las partes, incluido el cumplimiento, resolución,
terminación anticipada, indemnización de perjuicios, fijación de fecha en
que debe restituirse la propiedad, las prestaciones mutuas y las cuestiones
sobre interpretación del contrato son de competencia de un JUEZ ÁRBITRO
DE DERECHO (abogado de al menos 5 años de ejercicio de la profesión), que
en cuanto al procedimiento tendrá facultades de un arbitrador. Este juez
árbitro es designado por el juez de letras que este de turno, de una lista de
árbitros inscritos en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo que opera en
cada región.613

Se pueden interponer recursos de apelación y casación en la forma los que


son conocidos y fallados por un Juez Arbitro de Derecho (abogado de a lo
menos 15 años de ejercicio de la profesión), pero que en el procedimiento
se sujeta a las reglas de los arbitradores. Este juez árbitro también es
designado por el juez de letras de turno. En contra de la sentencia de este

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árbitro sólo proceden los recursos de casación en la forma ultrapetita e
incompetencia y el de queja, todos conocidos por la Corte Suprema.614

Como se puede dar cuenta el lector, este artículo de la Ley N° 19.281


establece normas especiales que se separan de la regla general estudiada.
En primer lugar estos árbitros son designados sólo por el juez de letras de
turno, no participan las partes en su nombramiento. En segundo lugar, se
crea un árbitro de segunda instancia (solo respecto a la apelación, pues la
casación se conoce siempre en única instancia), unipersonal, que conoce
como árbitro mixto. Las normas de la segunda instancia deberán ser, por lo
tanto, determinadas por las partes y a falta de estas supletoriamente aplicar
las normas del Código de Procedimiento Civil.615
En tercer lugar, a la Corte Suprema solo se le permite conocer de los recursos
de casación en la forma y queja. No obstante ser un juez árbitro que falla
conforme a derecho no se le permite a las partes interponer el recurso de
casación en el fondo.616

➢ B) Árbitro arbitrador: Es aquel juez que falla de acuerdo con su prudencia y


equidad; y que respecto al procedimiento se somete a las reglas establecidas
por las partes, y si éstas nada señalaren se deben someter a las reglas
mínimas del procedimiento, las cuales se señalan en el Libro III del CPC.617

Estos conceptos de equidad y prudencia no han sido definidos por nuestra


legislación positiva, de modo que, para desentrañar su significado, debemos
recurrir a las definiciones contenidas en la RAE, que han sido plenamente
aceptadas por la jurisprudencia de la Iltmas. Cortes de Apelaciones y de la
Excelentísima Corte Suprema.618

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La prudencia es una de las virtudes cardinales que consiste en discernir y
distinguir lo que es bueno o malo, para seguirlo o huir de ello. Significa
también cautela, moderación, sensatez y buen juicio. 619

Por su parte equidad es definida como la propensión a dejarse guiar o fallar


por el sentimiento del deber o de la conciencia, más que por el texto
terminante de la ley: justicia natural por oposición a la ley positiva.620

➢ C) Árbitro Mixto: Es aquel que falla conforme a derecho, pero en lo que


respecta al procedimiento se le aplican las reglas del árbitro arbitrador.
Encontramos un caso de árbitro mixto, especialmente mencionado en la ley,
en el caso de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.621

• Capacidad de las partes para nombrar árbitros: La regla general es que cualquier
persona capaz puede designar árbitros de derecho, arbitradores o mixtos.622

Respecto a los incapaces, estos a través de sus representantes legales pueden


designar árbitros de derecho, y pueden también designar árbitros mixtos, pero en
estos casos se exige además autorización judicial (esto lo señala el art. 224 del
COT).623

En resumen, si en un conflicto donde debe conocer un Juez Arbitro existe un incapaz


no puede ese Juez Arbitro tener la calidad de arbitrador. 624

Tratándose de árbitros mixtos, excepcionalmente en el caso del artículo 19 de la Ley


de Urbanismo y Construcciones el árbitro mixto es nombrado directamente por el

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juez de letras competente, sin que las partes puedan intervenir en su nombramiento
a fin de evitar abusos de parte de empresas constructoras (Quintana Otárola,
Carmen Gloria, Responsabilidad Civil por vicios en la construcción, Librotecnia,
2007)625

• Requisitos para ser juez árbitro: Estos requisitos están señalados en el art. 225 del
COT.

❖ Ser persona natural, por lo tanto, en aquellos casos que la ley otorga
facultades de árbitros a personas jurídicas como por ejemplo las
superintendencias, en esos casos no estamos frente a tribunales arbitrales
sino frente a tribunales especiales.626

❖ Personas naturales mayor de edad. 627

❖ Deben saber leer y escribir.628

❖ Deben ser personas que tengan la libre disposición de sus bienes. 629

❖ Si se va a designar a un árbitro de derecho, el nombramiento necesariamente


debe recaer en un abogado.630

Sin perjuicio de estos requisitos, la ley señala requisitos negativos, o sea personas
que no pueden ser árbitros. De acuerdo al art. 226 del COT no pueden ser
designados árbitros:

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❖ Personas o partes que litigan como tal en un determinado juicio (ni
demandante ni el demandado pueden ser árbitros para conocer del mismo
asunto).631

La única excepción se refiere a las reglas de partición de bienes del derecho


sucesorio y en el cual uno de los asignatarios o herederos puede ser
nombrado por el juez partidor. 632

❖ El juez que actualmente está conociendo del conflicto.

La única excepción a esta regla es que puede ser nombrado árbitro el juez
que está conociendo actualmente del asunto, siempre y cuando las partes
involucradas exista algún pariente de juez.633
❖ De acuerdo al art. 480 del COT, los fiscales judiciales no pueden ser
nombrados árbitros, salvo que tengan algún grado de parentesco con alguna
de las partes del conflicto.634

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PARALELO ENTRE TRIBUNALES ORDINARIOS Y ARBITRALES

Diferencias Tribunales Ordinarios Tribunales Arbitrales


1) En cuanto a si Los tribunales ordinarios si Los tribunales arbitrales no
pertenecen o no al poder pertenecen al poder pertenecen al poder
judicial: judicial. judicial.
2) En cuanto a su duración Los tribunales ordinarios Los tribunales arbitrales
en el tiempo: son permanentes en el sólo ejercen sus funciones
tiempo. por un periodo
determinado de tiempo.
3) En cuanto a su Los tribunales ordinarios Los tribunales arbitrales no
organización: están organizados tienen organización
jerárquicamente. jerarquizada y en forma
excepcional tienen como
superior jerárquico las
Cortes de Apelaciones.
4) En cuanto a las materias Tienen la plenitud de Tienen restringido el
que conocen: conocimientos civiles y conocimiento de los
penales. asuntos a los denominados
asuntos de arbitraje
forzosos, sin perjuicio de
conocer de aquellos
asuntos que no son de
arbitraje prohibido.
5) En cuanto si las partes El procedimiento que Esta regla también se aplica
pueden o no alterar el establece la ley no puede respecto a los árbitros de
procedimiento: ser alterado por la voluntad derecho, pero respecto a los
de las partes. árbitros arbitradores o
árbitros mixtos, las partes
pueden establecer las reglas
del procedimiento.
6) Según tienen o no Por expresa disposición de Los tribunales arbitrales
facultad de imperio: la ley gozan de facultad de carecen de facultad de
imperio. imperio.

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A) Materias Susceptibles de arbitraje: La regla general es que los árbitros pueden conocer de
cualquier asunto, sin perjuicio de esto la ley ha señalado casos de asuntos que nunca
pueden ser sometidos a arbitraje y por otro lado señala casos que sólo pueden ser
sometidos a arbitraje.635
En estos casos hablamos de arbitraje permitido, prohibido y forzoso. 636
Arbitraje Forzoso: De acuerdo al art. 227 del COT, determinados asuntos sólo
pueden ser conocidos por los Jueces Árbitros, y estos son:

❖ De la liquidación de una sociedad conyugal.


❖ De la liquidación de una sociedad colectiva.
❖ De la liquidación de una sociedad en comandita civil.
❖ De la liquidación de una comunidad (art. 2.304 del CC).637
❖ De la partición de bienes, que es aquel procedimiento que habilita a las
personas para liquidar los bienes hereditarios y se encuentra reglamentado
en el Título X, Libro III del CC (arts. 1.317 y siguientes).
❖ De los juicios de cuentas y en especial de los conflictos que se puedan
suscitar respecto de la presentación de una cuenta efectuada por un gerente
o liquidador de una sociedad comercial.638
❖ De las diferencias que ocurran entre socios de una sociedad anónima, o de
las diferencias que ocurran entre socios de una sociedad colectiva o en
comandita comercial, o bien las diferencias que se produzcan entre los
asociados de una participación.
❖ De los demás asuntos que señale la ley.639

Tipos de árbitros que conocen el arbitraje forzoso: Debido a que estamos


frente a casos que la ley ha expresado categóricamente que deben ser
conocidos por árbitros, debemos recurrir a la regla general y por lo tanto los

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asuntos del art. 227 del COT deben ser conocidos por árbitros de derecho.
Sin embargo, basándose en el propio artículo 227 inciso final, nada obsta que
las partes de común acuerdo puedan someter su conocimiento a arbitraje
mixto o arbitrador, siempre y cuando sean plenamente capaz. 640

Arbitraje prohibido: Materias que no pueden ser conocidas por un árbitro,


señaladas en los artículos 229 y 230 del COT.641

❖ De conflictos o cuestiones que versen sobre alimentos.


❖ De conflictos o cuestiones que versen sobre el derecho a pedir separación
de bienes entre el marido y mujer.
❖ En todos aquellos asuntos en que debe ser oído el fiscal judicial.642
❖ Causas criminales.
❖ Causas de policía local.
❖ Los asuntos judiciales no contenciosos.643
❖ De conflictos que se susciten entre el representante legal y representado.644
❖ Todos los demás asuntos no señalados en estos casos pueden someterse a
arbitraje, así lo contempla expresamente el art. 228 del COT. 645

• Término del arbitraje:

❖ a) Cuando las partes de común acuerdo recurren a la justicia ordinaria para


que resuelvan el conflicto, ya que sea en forma expresa o tácita. 646

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❖ b) Cuando el árbitro haya sido injuriado o maltratado por una de las
partes.647

❖ c) Por la muerte del árbitro o si adquiere alguna enfermedad que le impide


ejercer sus funciones.648

❖ d) Cuando por cualquier motivo el árbitro tenga que ausentarse del lugar del
juicio.649

❖ e) Si dentro del juicio de arbitraje o en forma paralela se produce un


equivalente jurisdiccional.650

❖ f) Con sentencia que dicta el Juez Arbitro resolviendo el conflicto. 651

• Recursos procesales que se pueden intentar en contra de las resoluciones judiciales


que dictan los jueces árbitros:

Se distingue si es árbitro de derecho, árbitro mixto o árbitro arbitrador.652

Ante un Árbitro de derecho y ante Árbitro Mixto:

Como fallan conforme a derecho, proceden los mismos recursos que proceden
en un tribunal ordinario, a menos que las partes hayan renunciado a los recursos
y se entiende que se falla en única instancia.653

647
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Si las partes nada han señalado proceden: recursos de apelación, recursos de
casación en la forma y otros recursos procesales.654

En los juicios civiles el juez no puede fallar otorgando más de lo que las partes
pidan (no así en materia penal). 655
Ante un Árbitro Arbitrador:

La regla general es que sus sentencias sean siempre de única instancia, sin
embargo, será en primera instancia cuando las partes en el compromiso
expresan el derecho de reservarse el recurso de apelación ante otros árbitros
arbitradores, los cuales también deben ser nombrados en el compromiso. 656

Respecto al recurso de casación en la forma, pueden las partes renunciarlo, pero


éste no procede en las causales de incompetencia del tribunal y la ultrapetita,
pues en ellos siempre procede el recurso de casación en la forma. 657

El COT en su art. 545 ha aceptado que en contra de la resolución dictada por un


árbitro arbitrador en única instancia o primera instancia es procedente el
recurso de queja, en cambio, la regla general es que contra las sentencias de los
árbitros de derecho o mixtos no procede el recurso de queja. 658

En conformidad al artículo 239 del COT, el recurso de casación en el fondo no


procederá en caso alguno contra las sentencias de los arbitradores.659

FIN

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