ESTRUCTURA LEGAL DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO EN GUATEMALA

ORGANOS DE CONTROL JURIDICO-ADMINISTRATIVO

La Administración publica guatemalteca se desarrolla y desenvuelve dentro del
ordenamiento jurídico, que va desde la Constitución Política de la Republica
Guatemala.
Además, ocupa el primer lugar de la pirámide jerárquica, en ella se encuentra
estructurado el Estado guatemalteco y sus organismos: ejecutivo, legislativo y
judicial; así como también casi la totalidad de organismos administrativos.
Contraloría General de Cuentas
Es una entidad o institución técnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras
de los ingresos y en general de todo el interés hacendario de los organismos del
Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así como de
cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas.
También están sujetos a esta fiscalización los contratistas de obras publicas y
cualquier otra persona que, por delegación del Estado, invierta o administre fondos
públicos.
La Corte de Constitucionalidad
La Corte de Constitucionalidad es un tribunal permanente de jurisdicción privativa,
cuya función esencial es la defensa del orden constitucional; actúa como tribunal
colegiado con independencia de los demás organismos del Estado y ejerce
funciones específicas que le asigna la Constitución y la ley de la materia. La
independencia económica de la Corte de Constitucionalidad, será garantizada con
un porcentaje de los ingresos que correspondan al Organismo Judicial”.
Integración de la Corte de Constitucionalidad
La Corte de Constitucionalidad se integra con cinco magistrados titulares, cada
uno de los cuales tendrá su respectivo suplente. Cuando conozca de asuntos de
inconstitucionalidad en contra de la Corte Suprema de Justicia, el Congreso de la
República, el presidente o el vicepresidente de la República, el número de sus
integrantes se elevará a siete, escogiéndose los otros dos magistrados por sorteo
de entre los suplentes. Los magistrados durarán en sus funciones cinco años y
serán designados en la siguiente forma:
Un magistrado por el pleno de la Corte Suprema de Justicia;
Un magistrado por el pleno del Congreso de la República;
Un magistrado por el presidente de la República en Consejo de ministros;
Un magistrado por el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San
Carlos de Guatemala; y
Un magistrado por la Asamblea del Colegio de Abogados.
Simultáneamente con la designación del titular, se hará la del respectivo suplente,
ante el Congreso de la República”.
Presidencia de la Corte de Constitucionalidad
La Presidencia de la Corte de Constitucionalidad será desempeñada por los
mismos magistrados titulares que la integran, en forma rotativa, en período de un
año, comenzando por el de mayor edad y siguiendo en orden descendente de
edades”.
Funciones de la Corte de Constitucionalidad
La Corte de Constitucionalidad tiene las siguientes funciones:
Conocer en única instancia de las impugnaciones interpuestas contra leyes o
disposiciones de carácter general, objetadas parcial o totalmente de
inconstitucionalidad;
Conocer en única instancia en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo en las
acciones de amparo interpuestas en contra del Congreso de la República, la Corte
Suprema de Justicia, el presidente y el vicepresidente de la República:
Conocer en apelación de todos los amparos interpuestos ante cualquiera de los
tribunales de justicia. Si la apelación fuere en contra de una resolución de amparo
de la Corte Suprema de Justicia, la Corte de Constitucionalidad se ampliará con
dos vocales en la forma prevista en el artículo 268; Conocer en apelación de todas
las impugnaciones en contra de las leyes objetadas de inconstitucionalidad en
casos concretos, en cualquier juicio, en casación, o en los casos contemplados
por la ley de la materia;
Emitir opinión sobre la constitucionalidad de los tratados, convenios y proyectos de
ley, a solicitud de cualquiera de los organismos del Estado;
Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflicto de jurisdicción en materia de
constitucionalidad; Compilar la doctrina y principios constitucionales que se vayan
sentando con motivo de las resoluciones de amparo y de inconstitucionalidad de
las leyes, manteniendo al día el boletín o gaceta jurisprudencial;
Emitir opinión sobre la inconstitucionalidad de las leyes vetadas por el Ejecutivo
alegando inconstitucionalidad; Actuar, opinar, dictaminar o conocer de aquellos
asuntos de su competencia establecidos en la Constitución de la República”.
Instituto de Defensa Pública Penal
El Instituto de la Defensa Pública Penal (IDPP) es el organismo administrador del
servicio público de defensa penal, para asistir gratuitamente a personas de
escasos recursos económicos. También tiene a su cargo las funciones de gestión,
administración y control de los abogados en ejercicio profesional privado cuando
realicen funciones de defensa pública. Asimismo, la institución goza de autonomía
funcional y total independencia técnica para el cumplimiento de su función, todo de
acuerdo al artículo 1 de la Ley del Servicio Público de Defensa Penal.
Funciones
La Ley de Servicio Público de Defensa Penal, establece que el IDPP tiene
competencia para:
1. Intervenir en la representación de las personas de escasos recursos
económicos sometidas a proceso penal, a partir de cualquier sindicación que las
señale como posibles autores de un hecho punible o de participar en él, incluso
ante las autoridades de la persecución penal.
2. Asistir a cualquier persona de escasos recursos que solicite asesoría jurídica
cuando ésta considere que pudiera estar sindicada en un procedimiento penal.
3. Intervenir, a través de los defensores de oficio, cuando la persona no tuviere o,
no nombrare defensor de confianza, en las formas que establece la Ley.
Ministerio Publico
El Ministerio Público (MP) es una institución auxiliar de la administración pública y
de los tribunales con funciones autónomas, cuyos fines principales son velar por el
estricto cumplimiento de las leyes del país, lo cual está descrito en la Constitución
Política de la República de Guatemala en su artículo 251.
La Ley Orgánica del Ministerio Público, establece la siguiente definición en artículo
1 sobre dicha institución, la cual dice: El Ministerio Público es una institución con
funciones autónomas, promueve la persecución penal y dirige la investigación de
los delitos de acción pública; además velar por el estricto cumplimiento de las
leyes del país. En el ejercicio de esa función, el Ministerio Público perseguirá la
realización de la justicia, y actuará con objetividad, imparcialidad y con apego al
principio de legalidad, en los términos que la ley establece.
Funciones
El artículo 2 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, establece las siguientes
funciones del Ministerio Público, sin contradecir las que les son atribuidas en la
Constitución Política de la República de Guatemala y otras leyes:
1) Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los
tribunales, según las facultades que le confieren la Constitución, las Leyes de la
República de Guatemala, y los Tratados y Convenios Internacionales.
2) Ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien
pretenda querellarse por delitos de acción privada de conformidad con lo que
establece el Código Procesal Penal.
3) Dirigir a la policía y demás cuerpos de seguridad del Estado en la investigación
de hechos delictivos.
4) Preservar el Estado de Derecho y el respeto a los Derechos Humanos,
efectuando las diligencias necesarias ante los tribunales de justicia.
Procuraduría General de la Nación
La Procuraduría General de la Nación tiene a su cargo la función de asesoría y
consultoría de los órganos y entidades estatales, así como también la
representación constitucional del Estado dentro y fuera del territorio nacional
sosteniendo los derechos de la Nación en todos los juicios en que fuera parte,
promoviendo la oportuna ejecución de las sentencias que se dicten a su favor y
otros, por cual es conocido como el Abogado del Estado.
La organización y funcionamiento de la entidad se rige por la Ley Orgánica de la
Procuraduría General de la Nación.
La Procuraduría General de la Nación es dirigida por el procurador general de la
Nación quien es electo por el presidente de la República de Guatemala para un
mandato de cuatro años, antes de la reforma de 1993 el procurador general de la
Nación, era el jefe del Ministerio Público. La base de la Procuraduría General de la
Nación se encuentra establecida en el artículo 252 de la Constitución Política de la
República de Guatemala y su Ley Orgánica.
Funciones
Sus funciones son:
Representar y sostener los derechos de la Nación en todos los juicios en que fuere
parte.
Intervenir, si así lo dispusiere el Ejecutivo y conforme a las instrucciones de éste,
en los negocios en que estuviere interesada la Nación, formalizar los actos y
suscribir los contratos que sean necesarios para tal fin.
Representar a niños, niñas, adolescentes, personas de la tercera edad y personas
con capacidades diferentes, ante cualquier tribunal de justicia, cuando no tienen
representación.
Registro General de la Propiedad
El inicio del funcionamiento del Registro General de la Propiedad en Guatemala
data de la época del General Justo Rufino Barrios, en el año 1877. A través de los
años y atendiendo las necesidades de cada época, se fueron creando registros en
otros departamentos y a su vez eliminando registros de otros, hasta llegar hoy en
día, más de 130 años después de su creación, a tener dos registros, el Registro
General de la Zona Central, con carácter de Registro General, con sede en la
ciudad de Guatemala y el Segundo Registro de la Propiedad con sede en
Quetzaltenango.
Desde 1976 el Registro General de la Propiedad se encuentra ubicado en el
edificio situado en la 9ª Avenida 14-25 de la zona 1 de la capital de Guatemala,
edificio que albergó por muchos años a la Corte Suprema de Justicia. En cuanto a
sus instalaciones y procedimientos, el Registro General de la Propiedad contaba
con una infraestructura y sistema operacional que venía acarreando desde el siglo
XIX, contando con instalaciones y equipo de trabajo obsoletos y totalmente
inadecuados para que el Registro cumpliera eficazmente con su trabajo.
El sistema de llevar a cabo las operaciones relacionadas con fincas era un sistema
manual, las operaciones de los documentos presentados eran lentas y el proceso
de presentación, operación y devolución de un documento podía durar meses. En
1996 Tras una serie de modificaciones estructurales y la implementación de
tecnología informática de punta, el Registro General de la Propiedad ofrece hoy en
día servicios más ágiles, rápidos y certeros en el cumplimiento de sus funciones y
siempre observando garantizar a los usuarios la seguridad jurídica registral.
El proceso de modernización del Registro de la Propiedad dio inicio en el año
1996 con la implementación de un sistema de operación electrónico y la
digitalización de los libros físicos, pero es a partir de 2004 que arranca una
evidente modernización y remodelación de sus instalaciones físicas y equipo a
utilizar, revisando integralmente todos sus procesos, lo que permite una atención y
servicio ágil, en beneficio de los usuarios y de la sociedad guatemalteca en su
conjunto.
Funciones y actividades
De conformidad con el artículo 1124 del código civil, el Registro General de la
Propiedad (RGP) es una institución pública que tiene por objeto la inscripción,
anotación y cancelación de los actos y contratos relativos al dominio y demás
derechos reales sobre bienes inmuebles y muebles identificables, con excepción
de las garantías mobiliarias que se constituyan de conformidad con la ley de
garantías mobiliarias.
En el Registro General de la Propiedad se llevan por separado los registros
siguientes: de prenda agraria, de testamentos y donaciones por causa de muerte,
de propiedad horizontal, de fábricas inmovilizadas, de buques y aeronaves,
canales, muelles, ferrocarriles y otras obras públicas de índole semejante, de
minas e hidrocarburos de muebles identificables y otros que establezcan leyes
especiales.
También se llevan los registros de la prenda común, de la prenda ganadera,
industrial y comercial, cuyas modalidades son objeto de disposiciones especiales.

Específicamente en cuanto al Registro General de la Propiedad de la zona central

con sede en la ciudad de Guatemala, según el artículo 1216 del código civil,
tendrá a su cargo el registro de las demás zonas que no lo tengan propio y como
Registro General, el control y vigilancia de los demás Registros de la Propiedad.
Registro Nacional de las Personas
El Registro Nacional de las Personas es una entidad estatal autónoma
descentralizada con personalidad jurídica, patrimonio propio, capaz de adquirir
derechos y contraer obligaciones. Es el órgano encargado de planear, coordinar,
dirigir, centralizar y controlar todo lo concerniente a las actividades de registro del
estado civil, capacidad civil e identificación de las personas naturales, incluyendo
la emisión del Documento Personal de Identificación (DPI) en el país.
Historia
El Registro Nacional de las Personas en Guatemala fue creado mediante el
decreto número 90-2005 del Congreso de la República de Guatemala, con la
finalidad de organizar de mejor manera el control del registro de los actos de la
vida civil de los habitantes de la República, tales como nacimientos, matrimonios,
divorcios, defunciones, etc. que hasta ese entonces se encontraba regulado
únicamente en el Código Civil Guatemalteco, decreto ley 106.
El registro civil estaba a cargo de las diversas municipalidades del país, pero
debido a la deficiente forma de llevarlo a cabo, los escándalos de falsificación de
documentos y la creciente necesidad de tener un mejor control en el tema de
identificación de las personas se establece que ahora será responsabilidad de una
entidad nueva con carácter autónomo denominado Registro Nacional de las
Personas.
Motivos para su creación
A través de los considerandos de la ley se puede entender de mejor manera
cuales fueron algunas de las razones que llevaron a su creación, así el primer
considerando establece: "que desde hace varias décadas se ha sentido la urgente
necesidad de implementar la normativa jurídica que regule lo relativo a la
documentación personal, para adaptarla a los avances tecnológicos de la ciencia y
a la natural evolución de las costumbres; así como dar cumplimiento al
compromiso de modernización del sistema electoral, específicamente en el tema
de documentación, adoptado e el Acuerdo de Paz sobre Reformas
Constitucionales y Régimen Electoral".
El segundo considerando establece: "Que la cédula de vecindad además de ser
un documento perecedero y carente de confianza, en virtud de que data desde
1931, al haberse creado a través del decreto número 1735 de la Asamblea
Legislativa, es administrada por los Registros de Vecindad que no efectúan
controles sobre su expedición, lo que facilita a su falsificación, además de
constituir aquella cartilla un documento elaborado en material carente de medidas
de seguridad y de fácil deterioro".
El cuarto considerando establece: "Que mediante el decreto número 10-04, que
contiene reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, se ordenó
implementar la normativa jurídica que debe crear una entidad autónoma, con
personalidad jurídica, técnica e independiente, integrada entre otros por el Tribunal
Supremo Electoral, encargada de emitir y administrar el Documento Personal de
Identificación".
Presencia en el País
En Guatemala el Registro Civil estaba a cargo de las Municipalidad de la
República, con los cambios que trajo consigo la creación del Renap a través del
Decreto 90-2005 y la consiguiente derogación y reforma del código civil en cuanto
se refería a materia de registro civil, se establecía un gran reto para las
autoridades pues debían de garantizar la presencia del Registro Nacional de las
Personas en toda la república, es por ello que el artículo 1 del mencionado decreto
establece que "...La sede del RENAP, está en la capital de la República, sin
embargo, para el cumplimiento de sus funciones, deberá establecer oficinas en
todos los municipios de la República; podrá implementar unidades móviles en
cualquier lugar del territorio nacional y en el extranjero, a través de las oficinas
consulares"
Registro de Información Catastral
El Registro de Información Catastral (RIC) es la autoridad competente en materia
catastral en el país. Es una entidad autónoma, de servicio, que cuenta con
patrimonio propio, personalidad jurídica y recursos propios para el cumplimiento
de sus fines establecidos en la Ley de Registro de Información Catastral, Decreto
41-2005 del Congreso de la República y sus reglamentos. El objetivo principal de
esta entidad es el de establecer, mantener y actualizar el catastro nacional. Está
adscrito al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación sin menoscabo de
su autonomía. Trabaja de manera conjunta con el Registro General de la
Propiedad.
ORGANOS DE CONTROL POLÍTICO
Procuraduría de los Derechos Humanos
La oficina del Procurador de los Derechos Humanos (PDH) es la entidad estatal,
comisionada por el Congreso de la República de Guatemala para garantizar el
cumplimiento de los Derechos Humanos establecidos en la Constitución Política
de la República de Guatemala, la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, convenios y tratados suscritos y ratificados por el país sobre dicha
materia. La Procuraduría de los Derechos Humanos, es dirigida por su más alto
funcionario quien es el Procurador de los Derechos Humanos.

El Procurador de los Derechos Humanos es una de las tres instituciones que

fueron incluidas en la Constitución de 1985, las otras dos son la Corte de
Constitucionalidad (CC) y el Tribunal Supremo Electoral (TSE).
Procurador de los Derechos Humanos
El Procurador de los Derechos Humanos es el Lic. Augusto Jordán Rodas
Andrade, es el comisionado del Congreso de la República para garantizar el
cumplimiento de los Derechos Humanos. Para el cumplimiento de las atribuciones
que la Constitución Política de la República le asigna, no está supeditado a
organismo, institución o funcionario alguno, y actuará con absoluta independencia.
La persona que es electa para el cargo de Procurador de los Derechos Humanos,
debe reunir las mismas calidades que se requieren para ser Magistrado de la
Corte Suprema de Justicia. Goza de las mismas inmunidades y prerrogativas de
los diputados al Congreso. Quien es electo como Procurador, no puede
desempeñar otros cargos públicos ni fungir en cargos directivos de partidos
políticos, de organizaciones sindicales, patronales o laborales. Tampoco puede
ejercer la profesión ni fungir como ministro de cualquier religión.
En Guatemala, el Procurador de los Derechos Humanos es electo por el Pleno del
Congreso para un período prorrogable de cinco años. Necesita como mínimo dos
tercios del total de votos, en una sesión especialmente convocada para ese
efecto. Es electo de una terna de candidatos propuesta por la Comisión de
Derechos Humanos del Congreso, en un plazo de 30 días contados a partir de la
entrega de dicho listado.
Para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con el auxilio de dos Procuradores
adjuntos. Estos le pueden sustituir, por orden de nombramiento, en caso de
impedimento o de ausencia temporal y ocuparán el cargo en caso quede vacante,
en tanto se elige al nuevo titular. Estos Procuradores adjuntos deben reunir las
mismas calidades requeridas para el cargo de Procurador y son designados
directamente por éste.
Funciones
Personal de la Procuraduría de los Derechos Humanos observando el desarrollo
de las manifestaciones durante el paro nacional contra el presidente Otto Pérez
Molina el 27 de agosto de 2015 en la Plaza de la Constitución en la Ciudad de
Guatemala.
El Procurador de los Derechos Humanos tiene las siguientes atribuciones:
Promover el buen funcionamiento y la legalización de la gestión administrativa
gubernamental, en materia de Derechos Humanos;
Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los intereses de
las personas;
Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona,
sobre violaciones a los Derechos Humanos;
Recomendar privada o públicamente a los funcionarios la modificación de un
comportamiento administrativo objetado;
Emitir censura pública por actos o comportamientos en contra de los derechos
constitucionales;
Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos en que
sea procedente; y
Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley.
El Procurador de los Derechos Humanos, de oficio o a instancia de parte, actúa
con la debida diligencia para que, durante el régimen de excepción, se garanticen
a plenitud los derechos fundamentales cuya vigencia no hubiere sido
expresamente restringida. Para el cumplimiento de sus funciones todos los días y
horas son hábiles.
Organización
La Procuraduría de los Derechos Humanos se organiza de acuerdo a la Ley de la
Comisión de los Derechos Humanos y conforme a su política interina, esto es de
la siguiente manera:
 Comisión de los Derechos Humanos
 Procurador de los Derechos Humanos
 Defensoría del Adulto Mayor
 Defensoría de las Personas Privadas de Libertad
 Defensoría de la Mujer
 Defensoría del Trabajador
 Defensoría de la Discapacidad
 Defensoría de la Niñez
 Defensoría de la Juventud
 Defensoría de la Población Migrante
 Defensoría de la Población Indígena
  Defensoría de la Diversidad Sexual
 Defensoría de las Personas Víctimas de Trata
 Auxiliaturas
Tribunal Supremo Electoral
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) (oficialmente: Tribunal Supremo Electoral de
la República de Guatemala) es la máxima autoridad en materia electoral. Es un
órgano constitucional independiente de control político, por lo tanto, no está
supeditado a organismo alguno del Estado. Este se rige por la Ley Electoral y de
Partidos Políticos, Decreto 1-85 del Asamblea Nacional Constituyente.
Esta institución tiene la facultad de realizar la convocatoria a elecciones para el
cargo de presidente de la República y vicepresidente de la República, para los
cargos de Diputados al Congreso de la República y al Parlamento
Centroamericano (a partir de elecciones generales de 2015), que será cada cuatro
años, y consulta popular según el artículo 173 de la Constitución y la Ley
Constitucional Electoral. También debe organizarlas adecuadamente para
transparentar los votos que emitan la ciudadanía. Sin embargo, si no lo hiciere el
Congreso de la República está facultado para hacerlo.
La Constitución y la Ley Electoral asignan al Tribunal Supremo Electoral, Registro
de Ciudadanos y a otros de sus órganos, ejercer con exclusiva independencia
funcional la jurisdicción electoral, es decir la potestad de administrar justicia en
materia electoral. Es decir, además de organizar las elecciones y supervisar la
actividad de las organizaciones políticas, aplica la ley a casos concretos y resuelve
controversias en el ámbito electoral, actuando en segunda instancia, cuando
conoce las resoluciones del Registro de Ciudadanos, las cuales están sujetas a su
revisión, presentando un recurso de nulidad.1 siendo el tribunal supremo electoral
el encargado de una serie continúa y concatenar a sobre actos complejos y con
efectos preceptivos.
Composición
El Tribunal Supremo Electoral está integrado con:
5 magistrados titulares; y
5 magistrados suplentes.
Quienes son electos por el Congreso de la República con el voto favorable de las
dos terceras partes del total de sus miembros, de una nómina de cuarenta
candidatos propuesta por la Comisión de Postulación. Duran en sus funciones seis
años tomando posesión el 20 de marzo del año de elección y terminando el 19 de
marzo del sexto año.2
Los actuales magistrados titulares y suplentes del Tribunal Supremo Electoral para
el sexenio 2020-2026 son los siguientes
 Nombre Cargo Período

Magistrado 2020-
Dr. Ranulfo Rafael Rojas Cetina
presidente 2026

2020-
Dra. Irma Elizabeth Palencia Orellana Magistrado Vocal II
2026

2020-
Dra. Blanca Odilia Alfaro Guerra Magistrado Vocal III
2026

Ms. Gabriel Vladimir Aguilera 2020-

Magistrado Vocal IV
Bolaños 2026

2020-
Ms. Mynor Custodio Franco Flores Magistrado Vocal V
2026

Lic. Marco Antonio Cornejo 2020-

Magistrado Suplente
Marroquín 2026

2020-
Lic. Marlon Josué Barahona Catalán Magistrado Suplente
2026

2020-
Lic. Ervin Gabriel Gómez Méndez Magistrado Suplente
2026

2020-
Lic. Álvaro Ricardo Cordón Paredes Magistrado Suplente
2026
 2020-
Vacante Magistrado Suplente
2026

Funciones
Al Tribunal Supremo Electoral le competen las siguientes atribuciones y
obligaciones:
a) Velar por el fiel cumplimiento de la Constitución, Leyes y Disposiciones que
garanticen el derecho de organización y participación política de los ciudadanos;
b) Integrar la institución encargada de emitir el documento único de identificación
personal;

c) Convocar y organizar los procesos electorales; declarar el resultado y la validez

de las elecciones o, en su caso, la nulidad parcial o total de las mismas y adjudicar
los cargos de elección popular, notificando a los ciudadanos la declaración de su
elección;
d) Resolver, en definitiva, acerca de las actuaciones del Registro de Ciudadanos
elevadas a su conocimiento, en virtud de recurso o de consulta;
e) Cumplir y hacer que se cumplan las disposiciones legales sobre organizaciones
políticas y procesos electorales, así como dictar las disposiciones destinadas a
hacer efectivas tales normas;
f) Resolver en virtud de recurso acerca de la inscripción, sanciones, suspensión y
cancelación de organizaciones políticas;
g) Resolver, en definitiva, todo lo relativo a coaliciones o fusiones de partidos
políticos y comités cívicos electorales;
h) Nombrar a los integrantes de las Juntas Electorales Departamentales y
Municipales y remover a cualquiera de sus miembros por causa justificada,
velando por su adecuado funcionamiento;
i) Velar por la adecuada y oportuna integración de las juntas receptoras de votos;
j) Investigar y resolver sobre cualquier asunto de su competencia, que conozca de
oficio o en virtud de denuncia;
k) Poner en conocimiento de las autoridades competentes, los hechos
constitutivos de delito o falta de que tuviere conocimiento, en materia de su
competencia;
l) Requerir la asistencia de la fuerza pública para garantizar el desarrollo normal
de los procesos electorales, la cual deberá prestarse en forma inmediata y
adecuada;
m) Resolver las peticiones y consultas que sometan a su consideración los
ciudadanos u organizaciones políticas, relacionadas con los asuntos de su
competencia;
n) Resolver los recursos que deba conocer de conformidad con la ley;
ñ) Examinar y calificar la documentación electoral;
o) Nombrar, remover y sancionar a los funcionarios y al personal a su cargo;
p) Dictar su reglamento interno y el de los demás órganos electorales;
q) Elaborar y ejecutar su presupuesto anual y cumplir con lo que para el efecto
establece la Constitución Política de la República;
r) Compilar y publicar la jurisprudencia en materia electoral;

s) Publicar la memoria del proceso electoral y sus resultados dentro de los seis
meses después que el proceso electoral haya concluido;
t) Aplicar de conformidad con la Ley del Organismo Judicial, las disposiciones
legales referentes a la materia electoral y a la inscripción y funcionamiento de
organizaciones políticas;
u) Diseñar y ejecutar programas de formación y capacitación cívico electoral; y,
v) Resolver en definitiva todos los casos de su competencia que no estén
regulados por la presente ley.
w) “Acordar la imposición de las sanciones reguladas en esta Ley; y,
x) Acordar la cancelación del registro de la organización política por realización
anticipada de propaganda electoral. Asimismo, ordenar la cancelación de registro
de las personas jurídicas, fundaciones, asociaciones u otras entidades sin fines
político partidistas, que realicen propaganda electoral en cualquier época a favor
de algún ciudadano u organización política.”
Presidente del Tribunal Supremo Electoral
El presidente del Tribunal Supremo Electoral es el funcionario de más alta
jerarquía en dicha institución y actuará conforme las atribuciones que le delegue la
Ley Electoral y de Partidos Políticos.
Elección
El Tribunal Supremo Electoral, elige a su presidente y establece el orden que
corresponda a los Magistrados Vocales, en la primera sesión que celebre después
de su elección.
Ausencia y Vacante
En el caso de ausencia temporal o definitiva del presidente, es sustituido, en su
orden, por los respectivos Magistrados Vocales.
Funciones
Las atribuciones del presidente del Tribunal Supremo Electoral son:
a) Fijar el orden en que deban tratarse los asuntos sujetos al conocimiento del
tribunal.
b) Dirigir las sesiones del tribunal.
c) Ejercer las funciones de jefe administrativo del tribunal, de sus dependencias y
de los órganos electorales; y,

d) Ejercer la representación legal del tribunal, la cual podrá delegar, con

aprobación del pleno, para asuntos específicos en otro de los Magistrados
Propietarios.
Magistrados del Tribunal Supremo Electoral
El Tribunal Supremo Electoral está conformado por 5 Magistrados Propietarios y 5
Magistrados Suplentes. Los Magistrados Propietarios serán designados en un
orden hecho en la primera sesión del Tribunal Supremo Electoral.
Calidades
Los miembros del Tribunal Supremo Electoral deben tener las mismas calidades
que corresponden a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia; gozarán de
las mismas inmunidades y prerrogativas que aquellos y estarán sujetos a iguales
responsabilidades. Podrán ser reelectos. Los miembros propietarios del Tribunal
Supremo Electoral no podrán ejercer su profesión, prohibición que no afecta a los
miembros suplentes, salvo asuntos referentes a materia electoral. Ellos no podrán
ser asesores de ninguna institución.
Elección
Serán electos por el Congreso de la República de Guatemala con el voto favorable
de las dos terceras partes del total de sus miembros, de una nómina de cuarenta
candidatos propuesta por la Comisión de Postulación.
Ausencia y Vacante
En el caso de ausencia temporal o definitiva de los Magistrados Propietarios, se
llamará a los Magistrados Suplentes en el orden en que fueron designados. Si la
ausencia fuere definitiva, el Magistrado Suplente llamado terminará como
propietario el período, asumiendo la última vocalía hasta terminar como propietario
el período correspondiente. El Congreso de la República elegirá de la nómina que
en su oportunidad le fue propuesta, al nuevo suplente.
Cuando por cualquier causa no existiere la lista que debe elaborar la Comisión de
Postulación o ésta se hubiere agotado y no hubiere Magistrados Suplentes para
llamar a integrarlo, se procederá conforme a lo que establecen los artículos 139 y
141 de la presente ley; pero en este caso, la Comisión de Postulación deberá
quedar instalada dentro del plazo de quince días siguientes a aquel en que el
Congreso de la República de Guatemala la convoque.
Dentro de los quince días de estar instalada la Comisión de Postulación, ésta
deberá elaborar la nómina de candidatos para Magistrados Suplentes, y los
electos fungirán hasta culminar el período para el que hubieren sido electos los
Magistrados del Tribunal Supremo Electoral originalmente.

Secretario General
El Tribunal Supremo Electoral tiene un Secretario General, quien debe reunir las
mismas calidades que se requieren para ser Magistrado de la Corte de
Apelaciones y tendrá iguales prerrogativas, inmunidades y prohibiciones.
Funciones
Las funciones del Secretario General son las siguientes:
a) Ser el encargado administrativo de las oficinas del Tribunal Supremo Electoral.
b) Asistir a las sesiones del Tribunal Supremo Electoral.
c) Elaborar las resoluciones y acuerdos que le correspondan, así como velar
porque se practiquen las notificaciones pertinentes.
d) Formular las minutas respectivas, redactar y firmar las actas correspondientes.
e) Ser el responsable de la organización y manejo del archivo del tribunal.
f) Extender las credenciales que correspondan.
g) Formular y ordenar las publicaciones que ordene la ley
h) Ser el responsable de los sellos de seguridad; e,
i) Ser responsable de la ejecución y cumplimiento de las funciones que le sean
asignadas por el Tribunal Supremo Electoral.
Inspector General
Es la persona encargada de llevar a cabo las investigaciones designadas por el
Tribunal Supremo Electoral, tendrá las mismas calidad que el Secretario General.
Funciones
Son funciones del Inspector General las siguientes:
a) Vigilar el estricto cumplimiento de la presente ley, de sus disposiciones
reglamentarias y cualesquiera otras que se dicten en materia político electoral.
b) Vigilar el funcionamiento de las organizaciones políticas y desarrollo de la
propaganda electoral.
c) Vigilar y supervisar el buen funcionamiento de las dependencias y oficinas del
Tribunal Supremo Electoral.
d) Con conocimiento del Tribunal Supremo Electoral, investigar de oficio, o a
instancia de parte, los hechos que constituyan transgresiones a la ley, a los
reglamentos y a las disposiciones de carácter electoral. En caso de urgencia
actuará de oficio, con informe al Tribunal Supremo Electoral.
e) Elevar al conocimiento de quien corresponda, las cuestiones que le sometan los
ciudadanos o las organizaciones políticas y resolver aquellas que son de su
competencia.
f) Denunciar ante las autoridades competentes los hechos que constituyan delitos
o faltas electorales; y,
g) Las demás atribuciones que le fije el Tribunal Supremo Electoral.
Auditor Electoral
Calidades
El Auditor deber reunir las calidades siguientes:
a) Ser guatemalteco;
b) Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos; y
c) Ser Contador y Auditor Público, colegiado activo.
Funciones
Las funciones del Auditor Electoral, son las siguientes:
a) Verificar las actividades, materiales, elementos y operaciones de los órganos
electorales dentro del proceso electoral, de conformidad con el reglamento
respectivo, a fin de garantizar la pureza del mismo.
b) Comprobar que la papelería y demás elementos, destinados a elecciones,
satisfagan los requisitos de ley.
c) Realizar auditorías constantes para establecer todo lo relativo a materiales,
documentos, equipos e instrumentos de seguridad de los órganos electorales.
d) Elaborar, de conformidad con la ley, las actas correspondientes cuando ocurra
destrucción de materiales.
e) Informar trimestralmente al Tribunal Supremo Electoral de las actividades
desarrolladas y rendir los informes que el tribunal le ordene.
f) Informar por la vía más rápida al Tribunal Supremo Electoral, con copia al
Inspector General, de cualquier anomalía que observe en el desarrollo del proceso
electoral.
g) Fiscalizar las operaciones financieras y contables del Tribunal Supremo
Electoral y sus dependencias, así como realizar auditorías ordinarias y
extraordinarias de lo concerniente al financiamiento de las organizaciones
políticas; y,

h) Rendir los informes pertinentes para los efectos de ley, a la Contraloría General
de Cuentas y al Ministerio Público.
Organización
Dependencias Administrativas
Departamento de Contabilidad.
Órganos Electorales
a) El Registro de Ciudadanos;
b) Las Juntas Electorales Departamentales;
c) Las Juntas Electorales Municipales;
d) Las Juntas Receptoras de Votos.
Sesiones
El Tribunal Supremo Electoral desarrolla sus funciones en forma permanente y,
además, celebra sesión cuantas veces sea necesario. En forma extraordinaria, se
reúne cuando sea convocado por el presidente o por la mayoría de los
Magistrados.
Presupuesto
Corresponde al Tribunal Supremo Electoral una asignación no menor del medio
por ciento (0.5%) del Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado para
cubrir sus gastos de su funcionamiento y de los procesos electorales. El año en
que se celebren procesos electorales o procedimientos consultivos, la asignación
indicada se aumentará en la cantidad que sea necesaria para satisfacer los
egresos inherentes al proceso de elecciones, conforme la estimación que apruebe
y justifique previamente el Tribunal Supremo Electoral.
La cantidad descrita en el párrafo anterior deberá ser incorporada al Presupuesto
General de Ingresos del Estado y entregada al Tribunal un mes antes de la
convocatoria de dichos procesos electorales o procedimiento consultivo. Si
transcurrido el plazo, el Tribunal Supremo Electoral no contara con dichos fondos,
deberá tomar las medidas de emergencia necesarias para que el proceso electoral
respectivo se lleve a cabo, tales como contratar préstamos con los Bancos del
sistema con garantía de futuras asignaciones presupuestales, o bien ayudas
directas del exterior que no comprometan las finanzas del Estado, ni la
independencia y funcionalidad del Tribunal.
PODER ORGANISMO LEGISLATIVO
El poder legislativo o legislatura es una asamblea deliberativa que tiene la
exclusiva autoridad para crear leyes para una entidad política como un país o
ciudad, además de administrar el presupuesto del Estado. Las legislaturas forman
parte importante de la mayoría de los gobiernos; en el modelo de separación de
poderes, se contrasta con las ramas ejecutiva y judicial del Estado y a la vez
responsable de controlar sus acciones en consonancia con las disposiciones
constitucionales.
Las leyes promulgadas por las legislaturas se conocen como legislación. Las
legislaturas observan y dirigen las acciones de gobierno y generalmente tienen
autoridad exclusiva para modificar el presupuesto o los presupuestos involucrados
en el proceso.
Los miembros de una legislatura se llaman legisladores. En una democracia
representativa, los legisladores son elegidos popularmente de manera directa, en
otros regímenes se utilizan las elecciones proporcionales y el nombramiento por
parte del ejecutivo también es usado, particularmente para las legislaturas
bicamerales que presentan una cámara alta.
Montesquieu propuso, en su libro El espíritu de las leyes, que era necesario que
las funciones del Estado se dividieran y separaran entre distintos poderes
(legislativo, ejecutivo y judicial), para que mediante los arreglos de las
características el poder se autocontrole, a fin de evitar la tiranía.
Su función en el Constitucionalismo del poder clásico
Durante la Edad Media se creó un sistema que consistía en convocar a las clases
política o "estamentos" o "Estados Generales" (como se los llamó en Francia),
para consultarlos sobre la creación de nuevos impuestos o el aumento de los
existentes, los que debían ser consentidos por los contribuyentes o sus
constituyentes
La Carta Magna (sancionada por el rey Juan I en Londres el 15 de junio de 1215)
es uno de los antecedentes de los regímenes políticos modernos en los cuales el
poder del monarca o presidente se ve acotado o limitado por un consejo, senado,
congreso, parlamento o asamblea. Lo que pide la carta magna es una limitación
de poder por parte de los normandos. El Parlamento británico fue consecuencia de
la Carta Magna de 1215 y durante mucho tiempo no tuvo otra misión que limitar el
poder de la Corona y vigilar sus acciones.
Cámaras
Una legislatura puede debatir y votar los proyectos de ley como una sola unidad, o
puede estar compuesta de múltiples asambleas separadas, convocadas por varios
nombres, incluyendo cámaras legislativas, cámaras de debate y casas, que
debaten y votan por separado y tienen poderes distintos. Una legislatura que
opera como una sola unidad es unicameral, una dividida en dos cámaras es
bicameral, una dividida en tres cámaras es tricameral, y una dividida en cuatro
cámaras es tetracameral.
En las legislaturas bicamerales, una cámara generalmente se considera la cámara
alta, mientras que la otra se considera la cámara baja. Los dos tipos no son
rígidamente diferentes, pero los miembros de las cámaras altas tienden a ser
indirectamente electos o nombrados en lugar de electos directamente, tienden a
ser asignados por divisiones administrativas en lugar de por población, y tienden a
tener términos más largos que los miembros de la cámara baja. En algunos
sistemas, particularmente en sistemas parlamentarios, la cámara alta tiene menos
poder y tiende a tener un rol más asesor, pero en otros, particularmente en
sistemas presidenciales, la cámara alta tiene un poder igual o mayor.
En las federaciones, la cámara alta típicamente representa los estados
componentes de la federación. Este es un caso con el Senado de los Estados
Unidos. La cámara alta puede contener los delegados de los gobiernos estatales -
como en la Unión Europea y en Alemania y, antes de 1913, en los Estados
Unidos- o ser elegida de acuerdo con una fórmula que otorgue la misma
representación a los estados con poblaciones más pequeñas, como lo es la caso
en Australia y los Estados Unidos desde 1913.
Las legislaturas tricametrales son raras; el Consejo del Gobernador de
Massachusetts todavía existe, pero el ejemplo nacional más reciente existió en los
últimos años del gobierno de la minoría blanca en Sudáfrica. Las legislaturas
tetracamerales ya no existen, pero anteriormente se usaban en Escandinavia.
Tamaño
Las legislaturas varían ampliamente en su tamaño. Entre las legislaturas
nacionales, la Asamblea Popular Nacional de China es la más grande con 2 987
miembros, mientras que la Comisión Pontificia para el Estado de la Ciudad del
Vaticano es la más pequeña con 7.
El tamaño legislativo es una compensación entre rapidez y representación; cuanto
más pequeña es la legislatura, más rápidamente puede operar, pero cuanto mayor
es la legislatura, mejor poder puede representar la diversidad política de sus
electores. El análisis comparativo de las legislaturas nacionales ha encontrado que
el tamaño de la cámara baja de un país tiende a corresponder a la raíz cúbica de
su población; es decir, el tamaño de la cámara baja tiende a aumentar junto con la
población, pero mucho más lentamente.
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
El Congreso de la República de Guatemala es el órgano legislativo unicameral de
Guatemala. Está conformado por 160 diputados electos por los ciudadanos por
medio de listas cerradas para un período de cuatro años con posibilidad de
reelección. El Congreso de la República cuenta con dos períodos de sesiones
anuales, el primero abarcando del 14 de enero al 15 de mayo y el segundo del 1
de agosto al 30 de noviembre. Las sesiones son efectuadas en el Palacio
Legislativo, ubicado en la Zona 1 de la Ciudad de Guatemala.1
El Organismo Legislativo de la República de Guatemala (OL) es uno de los
organismos del Estado, que ejerce el poder legislativo. Es decir, que tiene la
potestad legislativa para hacer las leyes que favorezcan al desarrollo integral del
país, así como, procurar el bienestar común entre los habitantes. Está compuesto
por los diputados del Congreso de la República y por el personal técnico y
administrativo.
El Congreso de la República, que es el principal órgano del Organismo Legislativo,
tiene su sede en el Palacio Legislativo, que se encuentra en la Zona 1, Centro
Histórico, de la Ciudad de Guatemala.
Funciones y atribuciones
Las funciones que realiza el Congreso de la República son las siguientes:
1. Función constituyente derivada, constituida o de reforma: puede reformar la
Constitución a través iniciativas o proyectos.
2. Función de representación y dirección política: la primera es porque actúa
en representación de la sociedad en general; y la segunda, porque consiste
en orientar los objetivos principales que propone el gobierno de un país y
en seleccionar los instrumentos y acciones para hacerlos realidad, en una
visión de largo plazo sobre determinadas cuestiones.
3. Función legislativa o de creación de normativa: consiste en la capacidad
para crear, emitir y formular normas, así como reformarlas o derogarlas, en
estricto apego a las reglas constitucionales y a las que el propio organismo
ha creado para su funcionamiento. Esta función implica, además, que se
presenten proyectos de resolución, acuerdos legislativos y puntos
resolutivos.
4. Función de control público y fiscalización: implica la vigilancia de que el
ejercicio de poder del Organismo Legislativo se mantenga apegado a la ley,
así como el seguimiento al cumplimiento de todos aquellos compromisos
que este asume. Por ejemplo: Llamar a distintos funcionarios públicos para
que rindan informes sobre asuntos públicos.
 5. Función de control político: implica que pueden llamar a los ministros y
otras autoridades para interrogarlos por sus actuaciones dentro del cargo y
así conocer sobre las acusaciones que se les formulan.
6. Función judicial: es cuando ha o no lugar a la formación de procesos
judiciales, penales o de otra índole en contra de los altos funcionarios sobre
los que le compete conocer en materia de antejuicio.
7. Función electiva: según la Constitución y las leyes deben elegir a los
funcionarios que les compete de acuerdo a los procedimientos
preceptuados en las mismas normativas.
8. Función de protocolo: está autorizado para recibir a jefes de Estado y de
Gobierno de otros países. Incluyendo también, cuando el presidente del
Congreso presta y recibe el juramento de ley de los altos funcionarios del
Estado, cuando inicia y cierra sus períodos de sesiones, cuando da
posesión de la Presidencia de la República al vicepresidente por la falta
absoluta del presidente y cuando conmemora efemérides nacionales y en
cualquiera otra ocasión.
9. Función administrativa: establece su propia organización y funcionamiento
a través de sus normativas legales y reglamentarias.
10. Función presupuestaria: porque le corresponde aprobar, improbar o
modificar el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado enviado por el
Organismo Ejecutivo.
11. Función en materia militar: porque le corresponde declarar la guerra o paz,
permitir el paso de ejército extranjero o el establecimiento de bases
militares extranjeras en territorio nacional y en última instancia desconocer
al presidente habiendo terminado su período constitucional, en tal caso el
Ejército pasaría a estar bajo su mando (artículo 165 literal g).
12. Otras funciones: las que se les son asignadas por las Constitución y otras
leyes. Por ejemplo: La convocatoria a elecciones generales cuando el
Tribunal Supremo Electoral no lo hubiere realizado en la fecha establecida
por la ley (artículo 169 de la Constitución) así como la iniciativa a realizar un
procedimiento consultivo el cual es convocado por el órgano electoral
mencionado anteriormente (artículo 173 de la Constitución).
Diputados
Requisitos
Artículo 162 Constitución Política de la República de Guatemala
Para ser electo Diputado del Congreso de la República, se requiere lo siguiente:
a. Ser guatemalteco de origen;
b. Estar en el ejercicio de sus derechos ciudadanos.
 WEBGRAFIA
https://tomi.digital/es/95865/estructura-legal-del-sistema-administrativo-en-
guatemala?utm_source=google&utm_medium=seo
https://es.wikipedia.org/wiki/Poder_legislativo