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FUNDAMENTO HISTÓRICO DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA

La supervisión Educativa surgió realizando una acción particularmente fiscalizadora, de observación


de escuelas y principalmente a los maestros de las escuelas primarias oficiales. La Supervisión
Educativa se inició en el país, el dos de enero de 1875, por medio del Decreto No. 130, emitiéndose
con ello la primera Ley Orgánica de instrucción pública primaria, con la finalidad de organizar, dirigir
e inspeccionar la enseñanza Primaria Pública. Los diferentes rumbos que ha tomado la Supervisión
Educativa a lo largo de los años, en cuanto a que hemos sido conformes a los dictados de los
gobiernos de turno, en cuanto a que hemos sido y somos un país de cultura politiquera y por ello se
ha permitido mancillar instituciones que han sido fundadas como apoyo al Sistema Educativo.

La supervisión educativa durante el periodo de 1871 a 1943

La Supervisión Educativa ha sufrido muchos cambios, ha retrocedido al igualque ha avanzado, pero,


realmente es muy importante conocer todos losavatares por los cuales ha atravesado durante el
período comprendido entrelos años 1871 a 1964.Es necesario realizar un recorrido imaginario por los
años indicados,procurando ser objetivos e imparciales, analizando los estamentos legales porlo que
se sustentó la Supervisión Educativa y se encontrarán los interesesparticulares en cada gobierno.A
raíz de la revolución de 1871, el gobierno del General Justo Rufino Barrios,le brindó apoyo fuerte a la
educación, aprobando inicialmente en 1872 elDecreto No. 73, mediante el cual se creó el Ministerio
de Instrucción Pública.Esto permitió el despegue de la educación a través de la creación de
escuelasen la capital. Esto obligó a crear una ley que rija la enseñanza pública, por loque el 2 de
enero de 1875 se aprobó la Ley Orgánica de Instrucción PublicaPrimaria, cuyo espíritu, realmente
era muy avanzado para su época, puesobligaba a los padres a inscribir a sus hijos, por lo que el
mismo Estado secomprometía a brindarle una atención gratuita.En esta misma ley aparece le
termino inspección, creándose para eseentonces los Consejos de Instrucción Pública, indicando que
en cadadepartamento funcionara un Consejo siendo dirigido por el Jefe Político, ( loque en la
actualidad es el gobernador departamental)El 7 de abril de 1877 se aprueba el Decreto No. 179,
apareciendo la figura deun Director e Inspector General para la Enseñanza Primaria únicamente, y
secrean las figuras de inspectores para toda la república, quienes tendrían a su

ORIGEN Y SINTESIS HISTÓRICA Para buscar los orígenes de la supervisión educativa hay que
remontarse a los primeros modelos de las organizaciones educacionales de la antigüedad. Aunque
no había Estados con la connotación moderna que hoy conocemos, ni se podía hablar tampoco de
sistemas escolares, si hubo organizaciones educativas donde los tipos de Estados existentes tenían
cierta incidencia en las escuelas y diferentes ejemplos nos muestran cómo en ellas la función
supervisora hacía su incipiente aparición. Las escuelas chinas ya tenían, en la Dinastía Han (206
hasta 188 a.n.e.), funcionarios encargados de controlar el rendimiento de los maestros.2 En Grecia,
en Atenas, existía el sofronista, que era un magistrado encargado de vigilar la educación; en Esparta
los éforos, cada uno de los magistrados que elegía el pueblo, controlaban la educación pública en
todas sus manifestaciones.3 En Grecia también Platón y Aristóteles expresaron criterios sobre la
obligatoriedad de los gobiernos de atender la educación. En Roma los censores eran magistrados
facultados por la ley para tener control y autoridad sobre la marcha de la educación y las escuelas.
Por tanto, los orígenes de la supervisión educativa están vinculados no a la aparición de la
educación como categoría, sino al surgimiento de su institucionalidad a través de la creación de los
centros escolares. Independientemente de que algunos Estados o Gobiernos de la antigüedad se
ocuparon de las escuelas y por eso los orígenes de la supervisión educativa hay que buscarlos allí,
la educación fue un hecho fundamentalmente privado hasta que aparecieron los Estados modernos.
Los primeros en ocuparse de la creación de escuelas y por tanto de su atención y control fueron la
familia, la iglesia y los poderes locales. La organización de las escuelas supuso siempre la necesidad
de dirección y control, pues toda comunidad, asociación o Estado requiere de esta función con 2 A.
Ballesteros “La inspección, en organización escolar”, T II, México, 1954, págs. 675-676 3 A. Serrano
del Haro; “Una función al servicio del espíritu: la inspección de enseñanza primaria”, Madrid, 1950,
págs. 6-7

9. el fin de poder planificar, impulsar, conocer o enmendar el funcionamiento de sus instituciones
docentes. En esta necesidad se encuentra el origen de la supervisión educativa, como primer
mecanismo de fiscalización. Esta gestión recayó en quienes fundaron los centros escolares y
detentaron el poder sobre ellos, fueran personas, asociaciones, entidades religiosas o comunidades.
En todo este tiempo, antes que las transformaciones económicas y sociales impuestas por el
desarrollo promovieran la aparición de los sistemas escolares públicos, la supervisión la ejercieron
los que se ocuparon de las instituciones escolares antes que el Estado especialmente la Iglesia

7.

ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO EN GUATEMALA La historia de la supervisión en


Guatemala ha cambiado a través del tiempo, siendo la Política Nacional de los distintos gobiernos, la
que ha dictado las estrategias a seguir en materia de educación. La supervisión educativa en
Guatemala inicia con el Decreto 130, que emitió la Primera Ley Orgánica de Instrucción Pública
Primaria, el 2 de enero de 1875, como parte de la reforma liberal de Justo Rufino Barrios. Tenía
como finalidad lograr la organización, dirección e inspección de la enseñanza Primaria Publica.
Fundamentalmente, se ejercía una acción fiscalizadora y de inspección, dirigida a los maestros de
escuelas primarias oficiales. No fue hasta el 23 de septiembre de 1881 cuando cambia la función
fiscalizadora a una función autoritaria pero que daba cierta libertad a los maestros. Al acordarse en
esa fecha a realizar, en los últimos dos meses de ese año, actividades de capacitación a maestros,
en pro de su superación académica y de servicio, significando un avance en materia de educación.
Sin embargo, entre 1930 y 1944 en el gobierno del General Jorge Ubico se volvió a la función de
inspección, ya que, las actividades del supervisor eran las de vigilar, ordenar, exigir, localizar faltas y
errores, amonestar, reportar y atemorizar a los maestros. El inspector técnico, así llamado el
supervisor, atendía únicamente las escuelas primarias urbanas ya que su bajo sueldo, la carencia de
viáticos y la falta de locomoción, le impedían atender el área rural incluyendo aquellas áreas
localizadas en muchas cabeceras municipales, consideradas como áreas rurales fueron encargadas
a personas fuera del ámbito de la educación y generalmente analfabetas. Las de las cabeceras
municipales estuvieron a cargo del Registrador Municipal y las de las aldeas al Alcalde Auxiliar. En
1948 se creó la Dirección de núcleos escolares Campesinos, que hizo funcionar 20 núcleos
localizados en 13 departamentos de la Republica, ejerciendo una función de supervisión.

REFERENCIAS

https://es.slideshare.net/juancarlosramosramoscuncin/unidad-i-y-ii-supervision-educativa#:~:text=La
%20supervisi%C3%B3n%20educativa%20en%20Guatemala,de%20la%20ense%C3%B1anza
%20Primaria%20Publica.

https://es.scribd.com/doc/93506540/La-Supervision-Educativa-en-Guatemala