República Bolivariana de Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educación

Universidad Jose Antonio Páez

11-11-2021 La Organización de la Administración Pública en Venezuela

Administración Pública

Salazar, Daniel 29.727.096

Sección: 306A1
 La administración pública, es un concepto ha sido estudiado a través de los años
especialmente por las escuelas europeas, unificando y simplificando todas esas
perspectivas, se puede decir que la administración pública es una actividad que desarrolla el
Estado cuyos límites se encuentran en la Ley, que se encarga de gestionar los recursos
pertenecientes al Estado con el fin de lograr satisfacer los intereses públicos. En el caso de
Venezuela, la administración pública se rige bajo la Ley Orgánica de la Administración
Pública, forma de Estado centralizada, lo que quiere decir, que el poder se centraliza sobre
un solo poder político que tiene poder sobre las demás entidades autónomas. El Poder
Público se divide en cinco poderes los cuales son: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo,
Poder Judicial, Poder Ciudadano y Poder Electoral.

Siguiendo el mismo orden de ideas, el Poder Ejecutivo es ejecutado por el

Presidente, Vicepresidente y el Concejo de Ministros, y cumple con la función de gestionar
al Estado y representar al país en sus relaciones diplomáticas. El Poder Legislativo está
representado por la Asamblea Nacional y se encarga de crear, modificar, aprobar o rechazar
leyes. El Poder Judicial representado por el Tribunal Supremo de Justicia, vela porque se
respeten las leyes establecidas en la Constitución y las aprobadas por la Asamblea
Nacional. Por otro lado, el Poder Ciudadano llevado a cabo por la Fiscalía General de la
República tiene por objeto hacer que se cumplan los derechos y demandas de los
ciudadanos. Y, por último, el Poder Electoral representado por el Consejo Nacional
Electoral, es una organización que se encarga de que en el país se lleven a cabo los
procesos electorales de manera transparente.

Los poderes mencionados anteriormente, se dividen en niveles según el agente que

abarquen, por ejemplo, si se habla del Poder Ejecutivo a nivel municipal, se hace referencia
a la Alcaldía, a nivel Estatal está representado por la Gobernación. Con eso se establece que
el Poder Público además de dividirse horizontalmente en los cinco poderes mencionados,
también se divide verticalmente en el Poder Público Nacional, Poder Público Estatal y
Poder Público Municipal. El Poder Público Nacional está representado por los agentes
descritos previamente, el Poder Público Estatal está representado por la Gobernación en el
Poder Ejecutivo, el Consejo Legislativo en el Poder Legislativo y la Defensoría del Pueblo
en el Poder Ciudadano. Y el Poder Público Municipal es llevado a cabo por la Alcaldía en

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el Poder Ejecutivo, los Concejos Municipales en el Poder Legislativo y la Contraloría
General de la República en el Poder Ciudadano.

Ahora bien, la Administración Pública se clasifica en Administración Pública

Nacional, Administración Pública Estatal y Administración Pública Municipal. Para
desempeñar sus funciones cada una posee diferentes organismos que las autorregulan, al
igual que distintas áreas en las que actúan. La Administración Pública Nacional posee
órganos de dirección los cuales son los que conforman el Poder Ejecutivo Nacional,
igualmente, órganos superiores de consulta que se encargan de apoyar la gestión de la
administración del Estado, estos son la Procuraduría General de la República que asesora,
defiende y representa judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la nación.
El Consejo de Estado que se encarga de recomendar políticas de interés nacional, el
Consejo de Defensa de la Nación que es el máximo órgano de consulta para la planificación
y asesoramiento del Poder Público, las Juntas Sectoriales que tienen como objeto asesorar y
proponer acuerdos o políticas sectoriales y, por último, las Juntas Ministeriales que
planifican y coordinan los asuntos que están bajo su cargo.

La Administración Pública Estatal controla y dirige todo lo relacionado al estado en

que se encuentre, y con estado en este punto, se hacen referencia las entidades autónomas
con personalidad jurídica que conforman al país. Estas actividades son supervisadas por el
Contralor del Estado, entre las cuales están la administración de papel sellado, timbres,
estampillas, así como la conservación de aeropuertos, puertos, y las vías terrestres que
conforman el Estado, proveer un servicio policial estatal y ejecutar las leyes dictadas por el
Poder Ejecutivo. Por otro lado, la Administración Pública Municipal se encarga de
gestionar todo lo referente al Municipio que abarque, tiene como regulador a la Contraloría
Municipal, y la función más notoria que se le atribuye a la administración municipal es la
recaudación de impuestos.

Continuando con la estructura de la Administración Pública, está conformada por

entes estatales y sus órganos según lo establecido en la LOAP Art. 15. Estos son la
Administración Pública Central compuesta por las figuras determinadas según el Art. 45 de
la LOAP. La Administración Descentralizada que es llevada a cabo según el Art. 30 de la
LOAP. Los Entes de la Descentralización Funcional los cuales son institutos autónomos,

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empresas del Estado, empresas Matrices, Fundaciones del Estado y asociaciones y
sociedades civiles del Estado. La Administración Pública Estadal que se desempeña bajo lo
establecido en el Art. 160 de la CNRBV. La Administración Pública de los Distritos
Metropolitanos que se realiza según el Art. 172 de la CNRBV. Y La Administración
Pública de los Municipios, que como bien se expuso previamente, es llevada a cabo por el
Alcalde, tiene presente la figura del Contralor para su supervisión y goza de autonomía
orgánica según la Ley Orgánica de Régimen Municipal.

Cabe destacar que la Administración Pública se rige por varios principios que debe
seguir, los cuales son: el Principio de la Legalidad, el Principio de la Responsabilidad de
los Funcionarios, y el Principio de la Responsabilidad patrimonial del Estado. Los
principios de la Actividad de la Administración Pública se encuentran establecidos en los
artículos 12,13,19,20,21,24,25 de la LOAP. Los principios relativos a la Competencia están
descritos en los artículos 26,27 y 44 de la LOAP. Además de los principios relativos a la
Organización Administrativa están establecidos en los artículos 15,16,22,28 de la LOAP.

En otro orden de ideas, es resaltable el hecho de que la Administración Pública

tenga la capacidad de modificar el mundo jurídico de los administrados para los fines
superiores del Estado, así como las atribuciones constitucionales y legales que posee.
Mediante estas potestades públicas administrativas es que se pone a la Administración
Pública en un nivel de supremacía lo que le permite dirigir a los administrados. Ahora bien,
los Administrados no son más que individuos sometidos a la jurisdicción del Estado, que en
regímenes democráticos eligen a sus administradores.

Los derechos, deberes y garantías de los Administrados son: el Principio de la

Administración Pública al Servicio de los particulares según el artículo 5 de la LOAP, las
garantías que debe ofrecer la Administración Pública a los particulares establecido en el
artículo 6 de la LOAP y los derechos de los particulares en sus relaciones con la
Administración Pública que establecen que toda persona tiene derecho a estar informado
sobre la tramitación de un procedimiento administrativo propio y la Administración Pública
se ve en la obligación de tratar con respeto y deferencia al ciudadano, y de igual forma,
salvaguardar los derechos de los particulares en dicho proceso.

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