ENSAYO SOBRE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

ANGI TATIANA LOZADA AREVALO

ID: 619616

FINANZAS PUBLICAS

JOSE ARLEX SANCHEZ

UNIVERSIDAD MINUTO DE DIOS

CONTADURÍA PUBLICA
SEMESTRE VII
2020
INTRODUCCION

El Estado Colombiano mediante la asamblea nacional constituyente fortaleció la estructura del

Estado, esto nos permitirá comprender con mayor facilidad la dinámica y el funcionamiento de

las diferentes entidades que hacen parte de nuestro estado en cada uno de los niveles, a fin de que

estos sean tenidos en cuenta en el desarrollo de funciones o actividades propias de los

funcionarios, servidores o incluso para la ciudadanía en general que cada vez viene demostrando

más interés en participar efectivamente de los asuntos públicos.

Desde este punto de vista se puede observar la división de las ramas del poder público, los

organismos de control y descentralización fiscal, administrativo y político, según nuestra

constitución en el Art.113.-Son ramas del poder público, la legislativa, la ejecutiva, y la judicial.

 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

En la estructura del estado se integra por los organismos que conforman la Rama Ejecutiva del

Poder Público y por todos los demás organismos y entidades de naturaleza pública que de manera

permanente tienen a su cargo el ejercicio de las actividades y funciones administrativas o la

prestación de servicios públicos del Estado colombiano. En la rama ejecutiva del Poder Público

en el orden nacional, está integrada por los siguientes organismos y entidades del Sector Central:

La Presidencia de la República; La Vicepresidencia de la República, Los Consejos Superiores de

la administración; Los ministerios y departamentos administrativos; Las superintendencias y

unidades administrativas especiales, sin personería jurídica. El poder ejecutivo de un Estado

democrático recae en funcionarios elegidos a través del voto popular, las funciones de la rama

ejecutiva son tres:

FUNCIÓN POLÍTICA: Se encarga de conducir a la nación y atender aquellas tareas no

regularizadas por la ley como el nombramiento de ministros o la aprobación de tratados

especiales.

FUNCIÓN ADMINISTRATIVA: Se encarga de gestionar todas las labores que se desarrollan

tanto desde los distintos ministerios como desde el resto de órganos. Asimismo, también instala

las tareas realizadas en gobernaciones, delegaciones, secretarías de estado o intendencias.

FUNCIÓN REGLAMENTARIA: Es la implementación de decretos y normas.

Encontramos en el Sector descentralizado por servicios: Los establecimientos públicos; Las

empresas industriales y comerciales del Estado; Las superintendencias y las unidades

administrativas especiales, con personería jurídica; Las empresas sociales del Estado y las

empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios; Los institutos científicos y tecnológicos;

Las sociedades públicas y las sociedades de economía mixta; Las demás entidades
administrativas nacionales con personería jurídica que cree, organice o autorice la ley para que

formen parte de la Rama Ejecutiva del Poder Público. El presidente de la República de Colombia

es el jefe del Estado, el jefe del gobierno y por ende es la suprema autoridad administrativa. Se

responsabiliza junto al vicepresidente y a sus ministros de velar por las políticas de educación,

economía, salud, etc; Unas de sus tantas funciones es Asistir al Presidente de la República en la

distribución de los negocios y en la coordinación de las actividades de los ministerios,

departamentos administrativos, establecimientos públicos y demás organismos y entidades

administrativas y es el encargado de la conducción política del país tanto en el orden nacional

como en el internacional. La vicepresidenta es el segundo más alto cargo del poder ejecutivo de

Colombia, es el sustituto provisional del presidente en caso de ausencia temporal, incapacitación

o muerte del mismo, y es el encargado de asumir cualquier tarea especial designada por el

mismo. Entre otro encontramos bajo la dirección del presidente de la República, a los ministros

les corresponde formular las políticas referentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa

y ejecutar la ley. Sus funciones en dichas entidades son: Servir de voceros del Gobierno ante el

Congreso, Presentar proyectos de ley ante el Congreso, Tomar parte en los debates de la Cámara

de Representantes, Encargarse de la administración interna de su respectiva entidad. Las

superintendencias son organismos creados por la ley, con autonomía administrativa y financiera,

sin personería jurídica. Cumplen funciones de inspección y vigilancia atribuidas por la ley o

mediante delegación que haga el presidente de la República.

El poder legislativo está conformado por el Senado y la Cámara de Representantes que

conjuntamente forman el Congreso de la República de Colombia. Las facultades más importantes

del Congreso de la República son: 1. Crear, sancionar y enmendar las leyes que regulan el

funcionamiento de la sociedad. 2. Administrar y concretar el desarrollo de las políticas públicas.

3. Regular los derechos y las responsabilidades de los ciudadanos de acuerdo a lo establecido en

la Constitución. El Senado está compuesto por 102 miembros, dos de ellos en representación de

las comunidades indígenas, Son atribuciones: Aprobar o improbar los ascensos militares,

Conceder licencia al Presidente de la República para separarse temporalmente del cargo, Permitir

el tránsito de tropas extranjeras por el territorio de la República, Autorizar al Gobierno para

declarar la guerra a otra nación. Entre tanto, a Cámara de Representantes la conforman 166

miembros de los que 161 son elegidos según su circunscripción territorial (departamentos y

Distrito Capital) y los cinco restantes representan a comunidades afrodescendientes, indígenas,

colombianos en el exterior y minorías políticas, Son atribuciones: Elegir al Defensor del Pueblo,

Acusar ante el Senado, cuando haya causas constitucionales, al Presidente de la República o a

quien haga sus veces.

La Rama Judicial se ocupa de administrar la justicia en Colombia, es uno de los tres pilares que

sostienen el estado democrático. Está conformado por tribunales de diversa competencia (civil,

penal, laboral y familiar) su labor está destinada a otorgar a las personas una justicia oportuna y

de calidad. La componen organismos como la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional,

el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura, las Jurisdicciones Especiales y la

Fiscalía General de la Nación, un organismo adscrito. En la corte suprema Es el máximo tribunal

de la justicia ordinaria y se compone de un número impar de magistrados que determina la ley.

Tiene carácter de tribunal de apelaciones, pero también es competente para juzgar e investigar a

determinadas autoridades. El Consejo de Estado de la República de Colombia es la máxima

autoridad de la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, en modo que la Corte

Constitucional es la encargada de guardar la integridad y la supremacía de la Constitución, los

magistrados de la Corte Constitucional deben estar capacitados en diferentes ámbitos jurídicos y

son elegidos por el Senado de la República. Por otro lado, El Consejo Superior de la Judicatura

está dividido en dos salas: la Administrativa y la Disciplinaria. Funciones de la Sala

Administrativa: Dictar los reglamentos sobre contratación, así como sobre seguridad y bienestar

social de los funcionarios y empleados de la Rama, Preparar el proyecto del Plan General de

Desarrollo de la Rama Judicial. Funciones de la Sala Disciplinaria y Conocer en única instancia

de los procesos disciplinarios que se adelanten contra los magistrados, por causa distinta a la

indignidad por mala conducta; y fiscalía general de la nación es un organismo independiente

adscrito al Poder judicial en Colombia. La Fiscalía General nació en 1991 con la promulgación

de la nueva Constitución Política y empezó a operar el 1 de julio de 1992 y sus funciones son:

Investigar y acusar a los presuntos responsables de haber cometido un delito a partir del sistema

penal oral acusatorio, Dirigir y coordinar las funciones de policía judicial y Velar por la

protección de las víctimas, testigos e intervinientes en el proceso.

Los organismos de control Se encargan de vigilar que los recursos públicos, se gasten en

beneficio de la comunidad, Velan por la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos

y Aseguran que los funcionarios públicos obren de acuerdo con la ley. Está compuesto por la

contraloría general de la Republica, es el máximo órgano de control fiscal que vigila la gestión de

particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nación; tiene como misión procurar el

buen uso de los recursos y bienes públicos y contribuir a la modernización del Estado. Y el

ministerio publico entre ellas tenemos la procuraduría, es la Entidad que representa a los

ciudadanos ante el Estado. Que está conformado por la Defensoría del Pueblo y las personerías y

tiene autonomía administrativa, financiera y presupuestal en los términos definidos por el

Estatuto Orgánico del Presupuesto Nacional. Por otro lado encontramos la defensoría del pueblo

que ejerce sus funciones bajo la suprema dirección del Procurador General de la Nación y le

corresponde esencialmente velar por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los Derechos

Humanos y sus funciones son: Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los
colombianos en el exterior en el ejercicio y defensa de sus derechos ante las autoridades

competentes o entidades de carácter privado, Divulgar los derechos humanos y recomendar las

políticas para su enseñanza, Invocar el derecho de hábeas corpus e interponer las acciones de

tutela, sin perjuicio del derecho que asiste a los interesados, Organizar y dirigir la defensoría

pública en los términos que señale la ley. 5. Las demás que le señalen otras disposiciones legales.

La descentralización fiscal parece extensa, la evidencia demuestra que las reformas fiscales

introducidas por la Constitución no fueron bien desarrolladas en las leyes reglamentarias, leyes

que buscaron otorgar un mayor grado de autonomía fiscal a los gobiernos territoriales y apenas

pretendieron mejorar la efectividad del gasto del gobierno nacional, al asignar algún volumen de

recursos a estas entidades. La descentralización administrativa se distingue de la

descentralización política que se opera en el régimen federal, porque mientras que la primera se

realiza exclusivamente en el ámbito del Poder Ejecutivo, la segunda implica

una independencia de los poderes estatales frente a los poderes federales.

Además, en tanto que la descentralización administrativa es creada por el poder central, en la

descentralización federal los estados miembros son los que crean al Estado federal, participan en

la formación de la voluntad de éste y su competencia no es derivada, como es la de los órganos

administrativos descentralizados, sino que, por el contrario es originaria en el sentido que las

facultades son atribuidas expresamente al Estado federal se entienden reservadas a los Estados

miembros.

El Estado puede ser entendido como una organización de la sociedad, con elementos que hacen

que no solo el gobierno y las autoridades manejen y controlen el poder, como en muchos casos se

cree, sino que, por el contrario, se establezcan parámetros y normas para que se logre establecer

una convivencia armónica entre la libertad y el poder.

BIBLIOGRAFÍA

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%20Ciudadano/Nuestro%20Gobierno/Secciones/Publicaciones/Documentos/2009/PLAN

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